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1、新建徐州至淮安至盐城铁路XYZQ-V标段机械伤害事故应急预案编制：徐其松审核：黄 林批准：陈 强中铁十一局集团有限公司徐盐铁路V标工程指挥部三分部2017年04月机械伤害事故应急预案一、总则1、编制目的为了保护本项目从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低机械伤害事故给本企业及本企业员工所造成的损失，特制定本预案。2、编制依据(1)中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）(2)中华人民共和国特种设备安全法(3)建设工程安全生产管理条例(4)重大危险源辨识（GB 18218） (5)项目安全生产管理办法(6
2、)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013） 其他国家及地方法律、法规。3、适用范围本预案适用于本项目施工范围内，由于人为过失或机械故障导致机械的伤害事故。二、事故特征工程施工过程中，机械伤害事故是工程施工中比较常见的事故。它包括人员的违章操作、机械的保护装置失效和外在的环境因素等造成不同程度的人员、机械的伤害以及财产损失，影响正常的施工生产。三、应急处置基本原则1、迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急救援领导小组启动本预案并实施；2、以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；3、强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事
3、故发生。四、组织机构及职责1、应急组织体系项目部成立“事故”应急救援领导小组，小组成员如下：组 长：陈强副组长：刘杰 郑宏伟 黄林 徐业志成 员： 徐其松 程剑峰 刘彦兴 张树强 刘帆 李志伟 吴用丽生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安质部，负责日常事务。电话：。2、机械伤害应急救援领导小组职责（1）、负责领导和指挥机械伤害应急事件发生时应急处理的全面工作。（2）负责机械伤害应急事件应急预案的演练。（3）检查和督促机械伤害应急预防措施和救援物资的准备工作。3、成员及相关单位（部门）职责（1）机械伤害应急人员抢救组：黄林同志负责，其职责是：负责受伤人员的现场应急救护工作，控制机械伤害应急事故
4、进一步蔓延。（2）现场治安及财产抢救组：组长由郑宏伟同志负责，其职责是：维护事发现场的秩序与安全，撤离人员，保护现场。必要时协助人员抢救组对机械伤害应急人员进行急救，若有财物损失，则负责抢救财物。（3）协调联络组：组长由刘杰同志负责。其职责是：应急事件发生时，协调各小组的行动、对内对外联络、安排交通用车，必要时协助对受伤人员进行急救。（4）后勤保障组：刘帆、吴用丽同志负责，其职责是：提供应急处置的人力、物品、资金保障工作，协助对受伤人员进行急救。（5）督促检查组：组长由徐其松、程剑锋同志负责，其职责是：协助救援行动，检查坠落事故发生原因、对现场脚手架搭设、防护提出整改方案，防止事故再次发生，消
5、除安全隐患。五、预防措施1、危险源的监控（1）制定机械设备安全管理制度，监督检查落实情况。（2）机械设备的购置和安装符合国家和行业规定，随时检查和定期检查相结合。认真记录机械设备运转情况，掌握机械设备安全管理情况，对不符合要求的及时整改。（3）对操作人员进行培训。2、预警行动发现有机械设备运转异常、机械部分联接松动、失效、主要承重构件焊缝开裂、扭曲变形；整机倾斜、钢丝绳钢丝断裂以及大风、大雾、雨雪等恶劣天气施工、操作人员思想麻痹等事故前兆时，按照现场处置方案及时确定应对，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成严重人员伤亡和财产损失，及时做出必要的预警或向项目应急
6、办提出相应的预警建议。事发单位和有关部门做好启动应急预案的准备。六、应急处置1、机械伤害事故报告程序（1）机械伤害事故发生时，所在单位任何个人应立即向项目负责人汇报，或者直接汇报给应急领导小组，应急领导小组立即拨打急救电话，说明事故地点和单位；事故现场情况：人员伤亡情况；现场采取的措施；说明报警人的姓名、单位及电话号码等。（2）应急救援领导小组接到事故报告后，通过分析事故级别，判断是否属于突发灾情事件，是否采取灾应急预案处理，确定事故属于突发灾情事件后，立即启动应急预案，应立即通知各应急处理小组赶赴事发现场，进行现场抢救工作，同时在规定时间内向有关监理单位、建设单位、上级单位报告。2、应急响应
7、（1）响应分级事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级响应，即：一级（社会级）响应、二级（公司级）响应、三级（现场级）响应。（2）响应程序事故发生后，现场应急人员应根据事故类别，立即启动三级响应，并判定预警级别是否超过三级，若超过三级，则应立即上报上级应急救援领导小组，请求启动二级响应。应急救援领导小组接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级别未超过三级，则按三级响应即可；若符合二级预警，则上报启动二级响应。如果超过二级预警，则由应急领导小组向上级主管部门或事故发生地人民政府申请扩大应急。扩大应急时，本预案应急救援领导小组应做好外部救援人员到达
8、前的处置工作和到达后的协助工作，并做好指挥权的交接。当出现一级预警时，应预先准备好社会救援机构信息，应急租用设备、物资单位的信息以备应急使用。该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容，见专项应急预案和现场处置方案。响应流程见下图4、信息报告程序4.1、报警系统及程序当发生险情时，值班人员或安全员立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急救援领导小组，应急救援领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，确定等级并上报上级单位及属地应急指挥机构。3、应急处置措施（1）当施工现场发生机械伤害事故时，应急领导领导小组启动机械伤害应急现场处置方案，抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，
9、根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。（2）疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。（3）救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。（4）保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。（5）善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。（6）调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。 （7）机械
10、伤害重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目、上级应急领导小组和属地应急救援组织机构。（8）项目安全事故应急救援小组立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。七、报警程序当现场发生机械伤害后，施工人员或安全员通过警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向现场值班室报警。（1）现场应急救援领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。 （2）应急救援领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：机械设备伤害发生的时间、地点、背景
11、，以及机械类型、造成的损失（包括人员伤亡数量、情况、机械设备损失情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。（3）应急反应人员主要以电话向外进行求援。八、紧急救援注意事项5.3.1、首先停机，保证救援人员自身的安全和防止次生事故的发生；5.3.2、在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；5.3.3、抢救是紧急抢险的重点工作之一，必须在确保安全的情况下进行。5.3.4、紧急抢救要有信心和耐心，不要因一时抢救无效而轻易放弃抢救。5.3.5、若出现财产损失，在优先抢救人员的前提下，抢救组及时抢救财物，最大限度的减少财产损失。九、应急结束1 、应急终止条件（1）、三级
12、应急终止条件当事故得到控制，受伤人员已得到有效救治，现场处置完成，则三级应急结束。（2）二级、一级应急终止条件同时满足下列条件，二级、一级应急终止：事故得到控制，发生二次事故的隐患已经消除或得到有效控制；受伤人员已经得到有效救治或已经送往医院救治；环境指标已经达到规范要求。（3）应急终止程序当达到三级应急终止条件，应急救援领导小组宣布三级应急终止。各应急救援小组根据应急终止条件，做出解除应急预警决定后，报告现场应急救援领导小组。应急救援领导小组在接到各应急小组关于解除应急预警的信息后，派人到现场考察，对上述情况进行评估并确认，由上级单位或委托应急救援领导小组宣布二级应急终止；必要时上报上级主管
13、部门和当地安全生产监督管理部门。当应急响应扩大，由上级单位宣布应急结束，本预案终止。十、现场恢复警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由应急中心副指挥负责组织被疏散人员的回撤和安置。十一、应急预案的培训与演练 1、应急培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部和架子队全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。安质环保部负责对相关人员每半年进行一次培训。培训内容：救助器械的使用训练；个人的防护措施；危险源的辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救的基本技能；应急救援的团队协作意识。培训目的
14、：使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。 2、应急演练应急预案确立后，经过有效的培训，对事故应做到项目部一级应急组织每年演练一次，架子队二级应急组织开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。十二、说明1、本预案的培训演练计划按项目部的培训演练计划执行。2、本预案与中铁十一局集团公司预案相对应，同时首先满足国家、建设单位和当地政府部门应急预案的统一要求。3、预案生效时间：本预案自颁布之日起生效。十三、附件：有关应急部门、机构或人员以及对外求援的联系方式一览表应急电话目录序号姓名职务部门电话号码固定电话1.陈 强项目经理
15、三分部2.刘杰党工委书记三分部3.郑宏伟总工三分部4.黄林安全总监三分部5.徐业志副经理三分部6.徐其松安质部部长安质环保部7.程剑锋工程部部长工程技术部177719466408.张树强设备部部长设备部9.刘彦兴物资部部长物资部10.刘帆办公室主任综合办公室11.李志伟计划部长计划部12.吴用丽财务部长财务部13.泗阳县急救医疗中心12014.泗阳县公安局11015.泗阳县消防队11916.应急重要物资（装备）清单序号材料、设备名称单位数量规格型号现在何处性能1安全帽个30现场合格2简易担架幅3现场合格3救护车辆辆2现场合格4吊车辆1现场合格5扬声器个2现场合格6口哨个2现场合格7撬棍根8现场
16、合格8药品若干项目办公室合格9氧气袋袋2项目办公室合格10挖掘机2现场合格11装载机2现场合格12运输车辆6现场合格中铁十一局集团有限公司徐盐铁路XYZQ-V标工程指挥部三分部现场应急信息接收、处理、上报框图施工或办公场所信息发现施工或办公室负责人二工区负责人三工区负责人一工区负责人事件、事故属地人民政府应急指挥部建设、监理、设计单位项目应急领导小组项目应急办公室公司应急办公室项目应急领导小组组长中铁十一局集团有限公司徐盐铁路XYZQ-V标工程指挥部三分部事故应急信息报告格式文本事故发生项目事故发生地点办公区/生活区/施工区K+K+段事故类型事故发生时间年月日时分事故危害程度人员伤亡情况伤：人亡：人设备损坏情况目前采取措施: