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1、融创中国控股北京公司管理制度 BJ-CM-1-2021 工程招标管理制度2021 -00-00实施目 录前 言I1. 总那么21.1 招标原那么21.2 目的及适用范畴21.3 招标方案22. 招标采购分类及适用范围32.1 集团战略采购32.2 区域招标采购42.3 非区域招标采购52.4 工程公司招标采购53.招标机构63.1 招标小组63.2 招标主办部门74. 部门职责74.1 本钱管理中心招标采购部74.2 本钱管理中心本钱管理部机电组、景观组84.3 研发部94.4 品质部94.5 景观部、精装部、市政部104.6 法务部104.7 财务中心104.8 工程公司总经理104.9 工
2、程公司本钱部114.10 工程公司工程部115. 采购方式的选择及适用范畴125.1 行政及配套收费125.2 直接委托125.3 议标135.4 招标146 招标工作实施细那么146.1 成立招标小组146.2 征集供给商156.3 资格审查156.4 考察166.5 招标启动会176.6 图纸会审186.7 编制招标文件186.8 编制标底196.9 立项审批196.10 发标206.11 现场踏勘及招标答疑216.12 截标216.13 开标216.14 评标226.15 定标246.16 发放中标/未中标通知书246.17 招标封样256.18 招标资料归档256.19 招标时间要求2
3、66.20 补充流程267 招标监视278 附录28前 言本制度明确了工程招标管理事项的权责划分，标准了工程招标管理事项的操作程序，建立了工程招标管理事项的审批路径，是开展工程招标管理工作的制度依据。本制度自2021 年 月 日起实施，根据集团要求和北京公司业务开展情况适时修订。本制度由北京公司本钱管理中心招标采购部起草并归口管理。工程招标管理制度1. 总那么 招标原那么透明公正原那么：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在招标机构内集体公开进展，杜绝暗箱操作。充分竞争、择优中标原那么：每次招标都应有充分适量、合格的投标单位参与投标，公司应为所有投标单
4、位提供信息充分和公平公正的竞争平台，公司应充分调动投标单位积极展开竞争，并最终选择具备充分优势的单位中标。廉洁奉公原那么：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招标小组进展客观公正的评价。1.1.4保密原那么：各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺。1.1.5可追溯原那么：工程的招标资料，包括：招标文件、投标文件、承包商考察结果审批表、答疑纪要、开标记录、评标记录、评定标审批表、约谈记录、相关会议纪要等须妥善保管、及时收集、整理、归档。 目的及适用范畴为了标准北京公司范围内所有工程施工、
5、材料设备采购、各类勘察、监理、咨询效劳等招标流程，保障招标工作顺利有序进展，获得良好的运营效果，特制定本制度。其他职能部门实施的其他类招标如设计类、开发类等，可参照此制度执行。 招标方案1.3.1 编制原那么：为了保证招标工作顺利有序进展，为后续工程实施提供有力保障，招标工作需提前编制工作方案。涉及到工程公司的工程类招标方案不包括区采招标方案均由各工程公司本钱部负责牵头编制，工程公司工程部等专业部门为其提供需求方案、节点要求等，平台各专业部门提供相关支持并确认本部门工作范畴及工作时间节点。1.3.2 招标方案分类及责任部门1.3.2.1?工程公司整体招标方案?、?工程公司年度招标方案?、?工程
6、公司季度招标方案?由工程公司本钱部负责牵头编制并组织会签。?工程公司整体招标方案?需在方案版目标本钱编制完成并通过审核后15日内完成编制；?工程公司年度招标方案?需在上一年12月25日前完成编制、会签及报备；?工程公司季度招标方案?需在自然季度完毕当月25日前完成编制、会签及报备。格式参见附表1。 ?区采招标方案?由平台招标采购部负责按集团要求并结合北京公司工程的特点及需求进展编制并报审；与各工程进展沟通后并反应意见后汇总整理形成招标采购部?区采招标方案?，作为年度工作方案。格式参见附表2，可根据集团要求实时调整。1.3.2.3 ?招标工程实施方案?由招标主办部门根据具体招标工程的边界条件、图
7、纸出具时间、定标或进场时间来制定具体的实施方案，作为招标小组工作进程安排的依据。格式参加附表3。?招标工程实施方案?包括：资格审查及考察、招标文件编制、标底编制、发标、答疑、回标、评定标等工作。实施方案应具备可操作性、可控性以及适度的应变性，以最大程度的保障招标时间节点以及招标工作质量。因招标工程具体实施涉及到多部门配合协调，招标主办部门应及时与相关部门沟通，以保障招标工作按方案顺利实施。 2. 招标采购分类及适用范围招标采购按照组织架构通常分为四类：集团战略采购、区域招标采购、非区域招标采购、工程公司招标采购。 集团战略采购定义：由集团根据管理规定及下属公司业务特点，进展集中招标采购、确定相
8、关供给商的称之为集团战略采购以下均简称为“集采。2北京公司各工程、各部门应依据集团已签署的战略采购协议以下均简称为“集采协议就具体招标工程签订合同或在工程招标中正确选用集采范围内的材料、设备品牌及价格。详见后附件23?集采供给商名录?可实时更新。 区域招标采购定义：北京公司开发的所有工程的通用材料设备、具备标准化设计或标准化技术要求的工程类及其他类招标采购工程，称之为区域招标采购以下均简称为“区采。区采负责部门根据北京公司管理规定进展区域招标采购，形成?区域招标采购战略协议?以下均简称为“区采协议)，北京公司各工程、各部门依据区采协议就具体招标工程签订合同或在工程招标中正确选用区采范围内的材料
9、、设备品牌及价格。详见后附件24?区采供给商名录?可实时更新。分类：区域招标采购形式分为“战略采购在区域范围内以时间为限的不定量采购，通过采购结果强制性的约束工程对材料设备的选型和供给商的选择，以到达控制本钱的目的和“集中采购在区域范围内对产品设计后一样或近似的材料设备的规模性采购。上述两类均统称为“区采。2.2.4责任及配合部门：招标采购部为区域招标采购的负责部门，负责组织招标采购工作，包括招标文件及清单编制、发标、答疑、回标、开标、评标其中：技术标评标由相关专业部门完成、定标、区采协议签署工作等。研发部负责提供图纸及相关技术标准，品质部、景观部、精装部、市政部、工程公司工程部或其他相关专业
10、部门负责推荐供给商，负责就具体的招标专业归属配合提供相关根底数据、图纸、技术要求、完成资格审查及考察、提供技术标评标标准并完成技术标评定工作。2.2.5区域招标采购成果使用：区域招标采购工作完成后，由招标采购部负责与供给商签订?区采协议?，并及时下发至工程公司及相关部门，同时进展合同交底其中：封样材料由研发部及品质部会签后下发并交底。工程公司及各部门根据?区采协议?与中标单位就具体招标工程签订合同，并有效执行。使用过程中如有任何疑问应及时向招标采购部反应，由招标采购部负责答疑并提供技术支持；如在实际使用过程中，需对?区采协议?进展修订的，招标采购部应适时办理，并尽快与供给商签署新的?区采协议?
11、便于各工程公司、各部门使用。2.2.6集采及区采使用的其他条款2.2.6.1北京公司及下属各工程公司应根据集团战略采购及区域招标采购的中标产品进展扩初和施工图设计，并依据中标价格编制目标本钱。签订具体的实施版?合同?时，不得与?集采协议?或?区采协议?中相关条款和条件发生冲突。2.2.6.2北京公司招标采购部负责协同品质部定期或不定期的组织对集采供给商和区采购供给商合作期间的质量、价格、工期、效劳等履约情况进展评定，并及时向集团反应集采供给商的相关使用意见，形成良好互动。2.2.6.3集采、区采协议有效期集采协议有效期按照集团签署的集采协议及集团管理规定执行。区采有效期限一般不超过2年，协议期
12、满是否续签，由招标采购部门结合履约情况、市场价格、产品适用性等因素确定。区采协议续签管理方法详见相关管理制度。 非区域招标采购定义：除集采和区采外，按照北京公司管理规定纳入平台组织管理的大型工程或专业工程招标称之为“非区域招标采购，主要包括主体总包、成品房精装修包含公共区域精装修、外檐工程含玻璃幕墙、石材幕墙、铝合金门窗等、电力工程、景观工程等。责任及配合部门：招标采购部为非区域招标采购的主要组织部门，负责组织完成主体总包、成品房精装修、外檐工程的招标工作；区域本钱管理部下属景观组负责景观工程招标；区域本钱管理部下属机电组组负责电力工程招标，另外，还需配合招标采购部和景观组完成总包、精装修工程
13、、景观工程中涉及到的机电专业内容。研发部负责提供图纸及相关技术标准，品质部、景观部、精装部、市政部、工程公司工程部或相关专业部门负责推荐供给商，负责就具体的招标专业归属配合提供相关根底数据、技术要求、完成资格审查及考察、提供技术标评标标准并主责完成技术标评定工作。 工程公司招标采购2.4.1定义：除集团战略采购、区域招标采购、非区采招标采购外，由工程公司主责完成的工程招标或根据集采、区采成果落地实施的合同工程的招议标或直委称为工程公司招标采购。2.4.2 责任及配合部门：工程公司招标通常由工程本钱部负责组织实施，由工程工程部及相关专业部门配合完成。 招标小组.1招标采购工作根据不同的招标类型及
14、专业归属特点设立招标工作小组以下简称“招标小组。3.1.1.2招标小组设组长1名，并下设商务组长1名、技术组长1名。具体见3.1.2条规定。通常由本钱部或招采部、研发部、品质部、工程部、景观部、精装部等负责人及专业人员，法务及财务代表共同构成。.3条规定。各部门在招标工作中的职责详见第4条规定。3.1.1.4招标小组就招标相关事项通过会议讨论、沟通、决策形成决议。3.1.1.5招标小组为临时机构，在招标工程实施前建立、实施完毕后自动解散。3.1.2 招标小组领导机构3.1.2.1 区域招标采购类：招标组长为北京公司总经理；技术组长为平台品质部负责人或平台专业部景观部、精装部、市政部、研发部负责
15、人；商务组长为本钱管理中心负责人或指定委托人； 3.1.2.2 非区域招标采购类：招标组长为北京公司总经理或本钱管理中心负责人总包、景观、精装成品房招标小组组长为北京公司总经理；其他非区域采购工程为本钱管理中心负责人；技术组长为工程工程部负责人或平台品质部负责人或相关专业部门负责人；商务组长为招标采购部负责人或本钱管理部专业组景观组、机电组负责人。 工程公司采购类：招标组长为工程公司总经理；技术组长为工程公司工程部负责人；商务组长为工程本钱负责人。区域招标采购类技术组：研发部、品质部、平台专业部景观部、精装部、市政部等、工程公司工程部等相关专业人员；商务组：招标采购部、本钱专业组景观组、机电组
16、相关专业人员，财务人员和法务人员；非区域招标采购类技术组：研发部、品质部、平台专业部景观部、精装部、市政部等、工程公司工程部相关专业人员；商务组：招标采购部、本钱专业组景观组、机电组、工程公司本钱部等相关专业人员，财务人员；3.工程公司采购类：技术组：工程研发部、品质部、工程公司工程部相关专业人员；商务组：工程本钱部相关专业人员，财务人员；3.2 招标主办部门3.招标主办部门：招标主办部门指的是负责组织实施完成招标工程的责任部门，通常为平台招标采购部、平台本钱管理部或工程本钱部，由其负责依据本制度组建招标小组并组织相关人员实施开展招标工作，并相应完成商务标范畴内所有工作。3.2.2 招标主办部
17、门责任分区： 区域招标采购：平台招标采购部； 非区域招标采购总包、成品房精装、外檐工程：平台招标采购部； 非区域招标采购电力工程：平台本钱部机电组； 非区域招标采购景观工程：平台本钱部景观组； 工程招标采购：工程本钱部；本钱管理中心负责人有权根据实际情况调整招标主办部门或任命具体负责人。3.2.4 招标主办部门需指定1名具体负责人员招标经办人负责招标工程的日常工作的实施。4. 部门职责 本钱管理中心招标采购部方案收集整理工作:负责催促北京公司下属各工程公司按照要求上报各类招标方案，并进展收集整理，将招标工作任务分配到责任部门实施；负责组织实施区域招标采购及非区域采购中的总包、精装、外檐工程招标
18、采购工作，具体包括；前期市场调研及工作数据的统计包括：供给商情况摸底、主要技术标准、产品特性、主要设备材料及施工价格水平等，基于调研情况进展招标前的本钱测算；按规定组建招标小组；4.1.2.3负责组织投标单位的资格预审，并协助考察工作；4.1.2.4负责组织招标方案的制定，招标文件及清单的编制及组稿技术局部由对应专业部门完成，组织完成招标文件的内部审核工作；4.1.2.5负责区域招标采购工程的立项报审工作；负责主责范围内的非区域采购的立项文件组稿并交由工程工程指定人员报审；4.1.2.6负责发标、答疑、回标、开标、清标、评标、定标包括组织定标会议、负责定标报审等全部招标流程的组织管理与实施工作
19、；4.1.负责定标后的招标工作资料的收集整理和移交； 4.1.非区域招标采购定标后，协助工程本钱部进展合同谈判及签订；4.1.负责区采定标后?区采协议?的起草、谈判、报审、签订工作以及后续的交底及指导使用； 4.1.2.10 负责区采招标投标保证金退还手续办理。4.1.3 集采及区采管理工作：负责对接集团战略采购部，配合集团战略采购部完成集采工程的调研、产品介绍、招标，并及时了解集团集采工程的招标情况，向工程公司通报；4.1.3.2负责集团战略采购和区域招标采购合同期间的协调管理工作；4.1.3.3负责集团集采月报的收集及编制工作；4.1.3.4 负责集采及区采工程的培训及指导使用。供给商管理
20、工作：协助品质部建立供给商评价体系，协助品质部进展供给商评估；负责供给商库的搭建和动态维护，并搭建各专业部门与供给商的沟通平台。 本钱管理中心本钱管理部机电组、景观组 负责根据招标采购部统计的年度、季度招标采购方案，编制本专业工程类别的招标采购实施方案及合同签订方案；负责组织实施本专业范围内非区域招标采购工作，具体包括；前期市场调研及工作数据的统计包括：供给商情况摸底、主要技术标准、产品特性、主要设备材料及施工价格水平等，基于调研情况进展招标前的本钱测算；按规定组建招标小组； 负责组织投标单位的资格预审，并协助考察工作； .4负责组织招标方案的制定，招标文件及清单的编制及组稿技术局部由对应专业
21、部门完成，组织完成招标文件的内部审核工作； 负责立项报审；【区别条款】负责发标、答疑、回标、开标、清标、评标、定标包括组织定标会议、负责定标报审等全部招标流程的组织管理与实施工作； 负责定标后的招标工作资料的收集整理和移交； 负责定标后组织合同谈及签订及报审；【区别条款】4.3 研发部4.2.1负责推荐合格供给商设计类；4.2.2为各类招标及时提供招标图纸及相关技术标准；4.2.3参与投标单位的资格预审及考察；4.2.4参与招标工作中技术标评标标准的编制、技术标评定及技术谈判；4.2.5参与招标答疑；4.2.6参与定标材料设备样板样品封样确认；4.2.7按规定参与定标工作；4.2.8参与供给商
22、评估。4.4 品质部4.3.1负责推荐合格供给商；主责区域招标采购类参与非区域招标采购和工程采购类的资格预审及考察工作，包括考察内容及标准的制定，?施工供货单位考察记录表?的编制等。 主责区域招标采购类参与非区域招标采购类和工程采购类招标工作中技术标评标标准的编制、技术标评定及技术谈判；4.3.4 组织区域招标采购类招标工程的技术答疑、技术标辩论、技术标评分、组织投标样品的报送与评审等工作；并负责所有技术资料的收集、整理并及时移交招标主办部门汇总、存档；4.3.5 负责区域招标采购招标工程的定标材料设备样板样品封样确认；4.3.6 负责为各类工程招标提供与品质管理相关的标准及要求，为相关部门提
23、供相关培训及宣贯工作；.7 按规定参与定标工作；.8 负责供给商评价管理制度的编制及组织评估工作，解决供给商合作过程中出现的问题。4.5 景观部、精装部、市政部4.5.1平台景观部、精装部、市政部等各专业部门依据各部门负责专业内容参照“品质部以及“工程工程部工作职责参与招标工作。4.5.2 除包含4.5.1条规定的职责外，还兼有“研发部职责。 法务部负责为招标采购工作提供全过程法律效劳；参与对投标单位的资质审查并提出专业审核意见； 参与招标文件及合同范本的审核； 参与合同条款的编制，进展合同签订的审核工作； 参与开标； 财务中心.1 参与招标文件中与财务相关的条款例如：付款条件、发票提供等的编
24、制；4.7.2 参与资格预审阶段对投标单位财务状况的评定；.3 负责收取投标单位缴纳的投标保证金、图纸资料费，并开出收据；并在招标工作完毕后，及时向投标单位退还投标保证金，并收回开出的收据；.4 参与开标；4.8 工程公司总经理公司年度、季度招标方案等；4.8.2 参与区域招标采购、非区域招标采购、工程公司招标类的考察，技术辩论会、技术标评标等；4.8.3负责审核非区域采购类、工程公司采购类立项、定标等；4.9 工程公司本钱部4.9.1方案管理工作:负责依据工程公司自身需求编制各类招标方案，按照组织架构及采购方式进展方案分类，组织工程公司和平台相关部门进展校对并保证业务交圈，并按照公司制度要求
25、进展会签并报招标采购部备案；4.9.2 负责组织实施工程公司类招标采购工作，包括：资格预审及考察、发标、答疑、回标、开标、清标、评标、定标、合同谈判及签订等；负责招标全过程资料的收集整理和移交；4.9.3 参与非区域招标工程的资格预审及考察、招标文件审核、立项、答疑、清标、定标；负责承受招标工程资料并按要求存档；4.9.4 负责根据?区采协议?与中标单位及时签订实施版?合同?，并有效执行；4.9.5 为集采和区域招标提供建立性意见以及根底本钱数据；4.9.6 参与供给商评估；4.9.7 负责非区域采购和工程公司采购投标保证金退还手续办理；4.9.8负责非区采类总包、精装、外檐招标定标后合同的谈
26、判及签订； 4.10 工程公司工程部4.10.1负责推荐合格供给商；4.10.2主责非区域招标采购类和工程公司采购类参与区域招标采购类的资格预审及考察工作，包括考察内容及标准的制定，?施工供货单位考察记录表?的编制等。4.10.3 主责提供非区域招标采购类和工程采购类参与区域招标采购类招标工作中技术标评标标准的编制、技术答疑、技术标评定及技术谈判；4.10.4 负责非区域招标采购类和工程公司招标类参与区域招标采购类招标所需根底工作数据及相关要求，包括招标工程需求、标段划分、工期及技术要求、质量标准等；.5 组织非区域招标采购类、工程公司招标类招标工程的现场踏勘、技术答疑、技术标辩论、技术标评分
27、、组织投标样品的报送与评审等工作；并负责所有技术资料的收集整理并及时移交招标主责部门汇总、存档；.6 负责非区域招标采购及工程公司招标采购类招标工程的定标材料设备样板样品封样确认；.7 按规定参与定标工作；.8 负责根据?区采协议?与中标单位及时签订?合同?，并有效执行。.9 负责承受本钱招采部门的定标资料及合同资料，并负责合同报审；.10参与供给商评估；为供给商评价体系提供专业建议；5. 采购方式的选择及适用范畴采购方式具体分为：招标邀请招标、议标、直接委托、行政及配套收费。5.1 行政及配套收费行政事业性收费及行政事业单位的经营效劳性收费指按平米、个或户等收费类工程或垄断性企业配套工程效劳
28、收费。 主办部门在立项报批时需上传具体的政府类收费依据文件，包括物价局收费工程和收费标准的公文、收费单位的缴费通知单等。5.1.2.2 立项审批通过后，按照公司流程进展造价确认及合同审批，不需进展定标审批。5.2 直接委托5.2.1直接委托的定义不适宜通过招标确定实施单位的工程或事项，或符合集团和北京公司规定可以直接委托实施单位的工程或事项简称“直委。5.2.2 可采用直委方式的范畴5.2.2.1已签订集采或区采协议的工程、材料设备和效劳类采购。5.2.2.2含有地域特点的政府企业性质的垄断性工程或效劳工程： 如北京地区有线电视入网、电信工程、红线外自来水工程、外电源工程等。5.2.2.3半年
29、内进展过同类招标采购，规格型号一样、且市场价格没有明显波动，不高于已签订合同单价及当前市场价格。 5.2.2.4工期非常紧急，且满足要求的投标单位不超过2家的工程工程，可直接沿用已合作工程的价格或通过价格比拟后按低价选择中标。5.2.2.5示范区、售楼处、样板房类的工程施工招标，因图纸及进度要求等原因不能采用邀请招标方式的可采用直委方式。但委托方须为近期已合作过的优良单位。合同清单与原合同清单一样或相近的，不得高于原合同清单单价及当前市场价格；合同清单单价不能借鉴原合同清单的，可参照原合同单价组成方式及取费标准核定，核定后的合同清单单价不得高于当前市场价格；5.1.2.6超过上述范畴拟使用直委
30、方式的，需向集团专题汇报通过前方可实施。5.2.3直委的审批流程5.2.3.1直委立项：采用直委方式的，由招标主办部门详细填写直委事项、直委理由、金额及计价方式，经审批通过后实施。5.2.3.2立项审批完成后，由招标主办部门与被委托单位对合同价格、合同条款等商务条件进展审核谈判，并填写?造价确认单?进展造价确认。5.2招标主办部门起草合同，并将确认后的?造价确认单?作为附件进展合同审批。5.3 议标 5.3.1 定义及适用范畴 标的额在50万元以下的技术简单成熟、价格构成简单、易评估的工程、材料设备或效劳，可采用议标方式。即，在确定承包范围及相关技术要求的情况下，采用几家议标，选定最低价中标并
31、签署合同的方式。5.3.2 议标的要求及工作流程5.3.2.1 单位选择：通常应选用3家含以上的单位进展议标，已合作过的单位可优先入围。5.3.2.2 招标主办部门应会同对口工程技术主管部门编写?议标文件?，明确承包范围、工期及技术要求、图纸、承包模式、计价方式、结算方法、付款方式、相关承诺事项等；向投标单位发出?议标文件?，由其在规定时间内进展书面报价；确认各家均满足我司招标要求的前提下，选择最低报价中标。5.3.2.3 立项审批时，需附经签字审批的?入围单位根本情况表?、各投标单位资质证照、?议标文件?等，经审批通过前方可实施议标。5.3.2.4 定标时，需附?招投标资料发放表?、?截标记
32、录表?、?开标记录表?、各投标单位报价文件、?议标结果汇总表?详见附表15等进展上线审批。5.4 招标5.4.1 招标的定义及适用范畴 除本制度明确规定可采用直委或其他方式的工程外，所有工程、材料设备或效劳类招标采购工程，原那么上均需采用正常招标；通常采用邀请招标方式，即向拟邀请的供方发出招标文件，由其回标，并按照规定程序进展评标，并最终选定中标人并签署合同。招标的具体实施细那么详见本制度第6条规定。5.4.2 招标的审批流程 5.4.2.1 招标立项：招标经办部门将?招标小组人员组成表?、招标文件含合同范本及清单、招标图纸、?入围单位根本情况表?包括各单位资质证照及业绩资料、?施工供货单位考
33、察记录表?等进展线下论证通过招标小组内部审核后，正式发起或转交对应专业技术主管部门立项审批。5.4.2.2 定标审批：招标小组完成评标后，组织所有相关领导及人员召开定标会，对评定标资料进展充分的分析论证，推荐拟中标单位，按公司流程上线进展审批。5.4.2.3 招标含区采的具体审批流程详见后附件25?招标审批流程?，具体以OA或EAS流程为准。6 招标工作实施细那么6.1 成立招标小组6.1.1 招标主办部门按照本制度第3条规定组建招标小组，由招标经办人填写?招标小组成员组成表?经审批后执行。6.1.2区域招标采购类报北京公司总经理签字审批；非区域招标采购、工程采购类报北京公司本钱管理中心负责人
34、签字审批。6.2 征集供给商6.2.1原那么上所有正常招标工程均需在北京公司及各工程公司全体范围内公开征集供给商，招标主办部门在相应的通告栏发布招标通告，由各工程公司、平台各部门分别汇总供给商名单及相关资料后统一报至招标经办人处，参与报名。由招标经办人统一汇总整理后，安排资格预审及考察、确定入围单位等后续工作。6.2.2招标通告包含的内容：招标工程概况介绍、投标单位资质及业绩要求等。投标单位报送的资料应至少包括：投标单位根本情况介绍，营业执照、资质证书、平安生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、类似工程业绩复印件或扫描件等。6.3 资格审查6.3.1招标主办部门应组织相关专业技术部门、法务及
35、相关领导，对申请或被邀请参加投标的潜在投标人进展资质条件、技术、资金、业绩、信誉等多方面的审查。只有在资格审查中被认为合格的潜在投标人，才可以进一步安排考察及参加投标。6.3.2资格审查必须审查的资料包括：法人代表证明书、法人代表授权委托书、工商营业执照、资质证书、平安生产许可证、税务登记证、组织构造代码证、投标产品的检测报告以及能够证明投标单位生产能力、检测能力、管理能力、经营状况、以往业绩等有关资料；相关资质证照及业绩必须对照复印件核验原件。6.3.3资质审查人员应对照招标要求，结合招标工程特点，通过多种途径，认真调查了解投标单位情况；应委托公司法务或律师在招标资格预审中查询工商底档，并进
36、展留存，以躲避投标单位的关联性，进一步标准公司在招标过程中的标准性。6.3.4审查有关资质文件原那么如下：.1 投标单位提供的所有资料必须是真实的，如有任何弄虚作假行为，即刻取消投标资格；.2法人代表委托书必须有法人代表签章，且盖有企业公章；.3工商营业执照、经营资质证书等必须是在有效期内且经过年审；.4有关检测报告等必须是有效的权威部门提供的；.5注册资金、产品质量等级、生产检测能力、管理水平、以往业绩等必须满足工程招标要求；.6设备、材料招标原那么上只承受生产厂家或全国总代理商参加投标；.7不承受任何个人或挂靠他人企业参与工程投标；.8凡有偷漏税、偷工减料、以次充好以及恶意欺诈等不良纪录的
37、单位不得参与投标；6.3.4.9在以往投标过程中有串标、中标懊悔约等不良纪录的单位不得参与投标；.10曾与我司合作过的单位，如有发生严重质量事故、验收不合格、长期延误工期、无故停工、售后效劳差等不良纪录的单位不得参与投标；.11曾与我司合作过的单位，应按照融创集团及北京公司品质部相应的评价标准评估并满足要求后，前方可参与投标。.12曾与我司发生过法律诉讼的单位不得参与投标，其当事人不得以另外单位的名义参加投标；.13曾参与以往投标报名但资质审查不合格、实地考察不合格的应特别严格审查；6.4 考察6.4.1对于通过资格审查的投标单位，招标主办部门应按招标方案及时组织考察，安排考察应遵循以下原那么
38、：6.4.2由招标主办部门与工程、研发、品质等相关部门沟通后确定考察方案及行程、考察小组名单等。原那么上应至少由2个部门共3人以上参加考察。工程类招标，原那么上品质管理部必须参加。同一个招标工程，考察人员应尽量固定，以保证工作连贯性及评价口径一致性。6.4.3投标单位的考察工作应在招标方案审批前完成，招标方案立项时，确保投标备选单位必须是经审查符合招标要求的单位。6.4.4组织考察时应认真分析招标工程特点，选择确定考察重点和最恰当的方式和途径如网络查询、明查暗访、侧面了解等。6.4.5考察内容为：投标单位的证件原件、管理生产规模、技术经济力量、经营状况、财务状况、近两年类似工程业绩、已建和在建
39、工程质量、监理和业主评价、资料情况以及社会信誉等。需至少实地考察一个与招标工程较为类似的已完或在施工程业绩，并同时校核合同、验收证明等原件。6.4.6专业技术部门认可的国际国内著名品牌且符合招标要求的可免于考察；6.4.7在集团范围内，近3年内有过工程合作过且无不良记录即年度评定合格并满足本次招标条件的投标单位可免于考察；6.4.8 加强考察工作的方案性，对于比拟综合的招标工程如土建、精装修工程等，要订立投标单位的考察方案，防止考察的盲目性和随意性。对于同一地区的不同投标单位尽量做到集中考察；6.4.9 投标意向单位数量过多时，应先进展一轮技术评审，筛选至适当的数量后再安排考察；6.4.10招
40、标考察应精心组织，周密安排，直接面对投标单位的考察应注意社交礼节，不得损害公司形象；6.4.11考察完成后，由招标工程主要负责工程技术配合的部门通常为工程部、品质部、景观部等及时填写?施工供货单位考察记录表?，明确考察意见。对于考察不合格的单位，要详细说明原因；6.4.12经资质审查和考察合格的单位方可列为邀标单位，形成入围单位初步名单，由招标经办部门填写?入围单位根本情况表?，经立项审批通过前方可邀请通过审批单位参加投标。6.4.13 原那么上半年之内已考察合格的单位在参与北京区域公司其他招标工程投标时，可以免于考察、经招标小组讨论后推荐入围，立项审批时需详细说明情况；6.4.14考察时发现
41、资格审查资料弄虚作假的，考察不能合格。6.5 招标启动会6.5.1 招标启动会：在资格预审及考察完成后，由招标主办部门召集相关部门领导及主要负责人员召开招标启动会，商讨招标方案及招标主要事项，并形成?招标启动会会议纪要?。招标启动会主要包括以下内容：.1明确招标小组人员构成及其职责，完成?招标小组成员名单?签批；6.5.1.2确定入围单位标准，并基于资格预审及考察情况确定入围单位初步名单，填写?入围单位根本情况表?，并由主要考察人员及招标小组领导完成会签；6.5.1.3明确标段划分、主要技术标准及施工方案、计价模式招标通常应采用固定总价承包的计价模式，但因不具备图纸等条件的可采用模拟清单招标、
42、甲供指材范围、付款方式、评标方法、是否编制标底等主要事项；6.5.1.4 确定投标保证金缴纳金额，对于减、免投标保证金的特殊情况需详细说明原因并做好会议记录；6.5.1.5 确定?招标工程实施方案?，明确招标工作关键节点：出图时间、发标时间、定标时间、合同签订时间及方案进场时间等；6.5.1.6 ?招标启动会会议纪要?详见后附表4格式。6.5.2 确定入围单位的要求6.5.2.1 在资格审查及考察完毕后，招标小组应梳理所有评价资料、信息等，进展充分的研讨论证，分析各单位特点及优劣势、对所有单位进展客观评价，初步拟定符合招标数量要求的入围单位名单。6.5.2.2总包工程招标的入围单位数量不应少于
43、2N+2N为标段数,其它工程不少于2N+1，且原那么上应至少保证有一家未合作过的单位入围。对于特殊情况不能完全保证上述数量的，需尽量秉持招标具备充分竞争性原那么。6.5.2.3 区域招标采购入围单位数量原那么上不少于2N+1N为拟定标家数。为防止独家垄断导致的合作质量下降，定标家数通常应为2家含以上。特殊情况可由招标小组协商后确定。 图纸会审.1招标工作原那么上都应在施工图纸通过会审以后进展。.2设计施工图或设计方案由研发部组织相关单位、部门进展会审，会审通过后的图纸由研发部相关负责人签字盖章后作为招标的依据。.3在招标时假设采用无图纸招标的，应由研发部提供最新规划指标、业态、总平面图等根底信
44、息，以供招标主办部门据此采用模拟清单招标。.4在招标时如需进展二次深化设计的，研发部应及时组织深化单位按要求及时出具图纸；原那么上需深化设计完成后才允许正式启动招标。.5采取两阶段招标即第一阶段为招标方案及图纸招标的，研发部负责评定招标方案及图纸，经研发部选定的招标方案及图纸作为后续工程招标依据。 编制招标文件.1招标主办部门依据研发部提供的经会审的设计施工图及相关资料，以及对口专业技术部门提供的技术标资料编制招标文件及工程量清单、合同范本，完成招标文件组稿及组织内部审核。其中招标文件中涉及到的工程概况及现场条件、招标范围及界面划分、技术标准、工期要求、技术标编制要求及评标方法等均由工程部或其
45、他相关对口专业部门编制提供。.2 招标文件主要构成为：投标须知、技术标准及要求、工程量清单及报价说明、合同范本、招标图纸、投标文件格式、附录或附表等。.3招标文件中投标须知的主要内容：招标工程的性质、地理位置、规模、工期要求等工程概况；对投标单位的资质、业绩等合格条件要求；发标、答疑、截标、开标、辩论、评标等时间及地点安排；投标保证金收取及退还、图纸资料费的收取；技术及质量要求、承包方式、付款条件、结算原那么、工期要求；评标方法等。.4招标文件模板及合同范本的使用：招标小组在编制招标文件及合同文本时必须优先选用集团或北京公司编制的适合本工程的最新标准范本，并根据工程具体要求进展修改。修改局部应
46、作标注并进展会审。没有标准范本的尽量参考北京公司近期内类似工程招标文件及合同文本。.5招标文件之合同范本为无标的合同。.6投标文件通常包含技术标及商务标。.7技术标的内容通常包括：施工组织设计、施工技术方案、质量平安进度保证措施，设备材料型号、配置、品牌、产地、技术性能、检测报告、材料样板，效劳承诺，公司管理架构、拟投入主要管理人员及业务人员，以及近两年类似工程业绩等；具体内容需在招标文件中予以明确。.8商务标的内容通常包括：投标函，详细的投标报价，投标人对招标文件和合同条件的响应，投标单位资质证照、法定代表人证明、法人授权委托书、企业简介等；具体内容需在招标文件中予以明确。 编制标底.1 招标工程是否编制标底、标底是否参与商务标评标由招标小组讨论确定。确定编制标底的，由招标主办部门负责完成，标底完成最晚时间为第一次截标时间之前。.2 标底需在第一次商务标开标时同时开启并相应做记录。.3 标底为绝密文件，经办人员应严格做好标底的保密工作。.4 未编制标底的招标工程需在招标前进展本钱测算，招标结果超过本钱限额的，由招标小组召开专题会确定解决方案。 立项审批.1在完成图纸会审，招标文件含工程量清单、合同范本的编制后，由招标主办部门组织招标小组成