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1、第六章 园林工程预算审查与竣工结算第一节 园林工程施工图预算的审查园林工程施工图预算包括各种类别的园林工程在整个施工过程中所发生的全部费用的计算，它综合反映了园林工程造价。因此，施工图预算编制完成以后，应由建设单位、设计单位、建设银行、建设监理或其他有关部门进行审查。其目的在于及时纠正预算编制中的错误，保证预算的编制质量，使其接近于客观实际，能真实地反映工程造价，从而达到合理分配基本建设资金与控制基本建设投资规模的目的。因此，对施工图预算进行审查具有非常重要的意义。一、园林工程施工图预算审查的意义与依据（1）有利于正确确定工程造价、合理分配资金与加强计划管理（2）有利于促进施工企业加强经济核算
2、（3）有利于选择经济合理的设计方案（4）审查概预算是完善预算工作的需要（1）施工图纸与设计资料（2）仿古建筑及园林工程预算定额（3）单位估计表（4）补充单位估计表（5）园林工程施工组织设计或施工方案（6）施工管理费定额与其他取费标准（7）建筑材料手册与预算手册（8）施工合同或协议书及现行的有关文件二、审查的方法为了提高预算编制质量，使预算能够完整地、准确地反映建筑产品的实际造价，必须认真审核预算文件。常用审核的方法有以下三种。全面审查法也可以称为重算法，它同编预算一样，将图纸内容按照预算书的顺序重新计算一遍，审查每一个预算项目的尺寸、计算与定额标准等是否有错误。重点审查法是将预算中的重点项目进
3、行审核的一种方法。这种方法可在预算中对工程量小、价格低的项目从略审核，而将主要精力用于审核工程量大、造价高的项目。分解对比审查法是将工程预算中的一些数据通过分析计算，求出一系列的经济计算数据，审查时首先以这些数据为基础，将要审查的预算与同类同期或类似的工程预算中的一些经济技术数据相比较以达到分析或寻找问题的一种方法。三、审核工程预算的步骤概预算定额与单位估价表施工图纸、设计变更通知与现场签证工程设计所采用的通用图集与标准图案材料预算价格，当地工程造价管理部门颁发的价格信息资料与补充定额当地工程造价管理部门颁发的其他有关文件等在文件资料收集齐全并熟悉其内容后，审查人员还必须到施工现场深入细致地调
4、查研究，了解与掌握工地环境、施工条件、施工队伍的状况及施工组织设计与实施情况，核查设计与预算文件的各部分内容是否符合施工现场的实际情况。在占有足够资料并充分掌握了有关情况的基础上，对概预算实施全面的审查。在审查过程中，必须坚持实事求是的原则。对巧立名目、重复计算的项目，要如实核减；对少算、漏算的项目，要按实增加；对高套或低套预算单价，对不按取费标准计取工程间接费或其他费用的现象，均应合理地予以纠正。四、审查施工图预算的内容对工程量计算的审查，是在熟悉定额说明、工程内容、附注与工程量计算规则以及设计资料的基础上，再审查预算的分部分项工程，看着无重复计算、错误与漏算。审查定额套用，必须熟悉定额的说
5、明、各第二节 园林工程竣工结算一、工程价款的主要结算方式1、按月结算实行旬末或月中预支、月终结算、竣工后清算的方法。2、竣工后一次结算3、分段结算即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。4、目标结款方式即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。5、结算双方约定的其他结算方式二、工程预付款的支付 施工企业承包工程，一般都实行包工包料，这就需要有一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中，一般要明文规定发包单位（甲方）在开工前拨付给承包单位（乙方）一点限额的工程预付备料额。此预付款构成施工企业为该
6、承包工程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。1、工程预付款的限额工程预付款额度，各地区、各部门的规定不完全相同，主要是保证施工所需材料与构件的正常储备。工程预付款额度一般是根据施工工期、建安工作量、主要材料与构件费用占建安工作量的比例以及材料储备周期等因素经测算来确定。（1）在合同条件中约定 发包人根据工程的特点、工期长短、市场行情、供求规律等因素，招标时在合同条件中约定工程预付款的百分比。（2）公式计算法 公式计算法是根据主要材料（含结构件等）占年度承包工程总价的比重，材料储备定额天数与年度施工天数等因素，通过公式计算预付备料款额度的一种方法。其计算公式是： 工程预付款数额= 工程总价材
7、料比例（%）/年度施工天数材料储备定额天数 工程预付款比率=工程预付款数据/工程总价100%式中，年度施工天数按365天日历天计算；材料储备定额天数由当地材料供应的在途天数、加工天数、整理天数、供应间隔天数、保险天数等因素决定。2、预付款的扣回 发包单位拨付给承包单位的预付款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。扣款的方法如下。（1）可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于预付款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比例扣抵工程价款，竣工前全部扣清。其基本表达公式是：T=P-M/N 式中，T为起扣点，即预付备料款开始扣回时的
8、累计完成工作量金额；M为预付款限额；N为主要材料所占比例；P为承包工程价款总额。（2）扣款的方法也可以在承包方完成金额累计达到合同总价的一定比例后，由承包方开始向发包方还款，发包方从每次应付给承包方的金额中扣回工程预付款，发包方至少在合同规定的完工期前将工程预付款的总计金额逐次扣回。三、工程进度款的支付1、工程进度款的组成财政部制定的企业会计准则建造合同中对合同收入的组成内容进行了解释。合同收入包括两部分内容（1）合同中规定的初始收入（2）因合同变更、索赔、奖励等构成的收入 施工企业在结算工程价款时，应计算已完工程的工程价款。由于合同中的工程造价是施工企业在工程投标时中标的标函中的标价，它往往
9、在施工图预算的工程预算价值上上下浮动。因此，已完工程的工程价款不能根据施工图预算中的工程预算价值计算，只能根据合同中的工程造价计算。为了简化计算手续，可先计算合同工程造价与工程预算成本的比例，再根据这个比例乘以已完工程预算成本，算得已完工程价款，其计算公式如下：某项工程已完工程价款=该项工程合同造价/该项工程预算成本该项工程已完工程预算成本2、工程进度款支付的程序工程量测量与统计提交已完工程量报告工程师核实并确认建设单位认可并审批支持工程进度款3、工程进度款的计算工程进度款的计算，主要涉及两个方面：一是工程量的计量；二是单价的计算方法。（1）工程量的确认（2）单价的计算4、工程进度款的支付四、
10、工程竣工结算的支付1、竣工结算的概念竣工结算是指一个单位工程或单项工程完工，经业主及工程质量监督部门验收合格，在交付使用前由施工单位根据合同价格与实际发生的增加或减少费用的变化等情况进行编制，并经业主或其委托方签认的，以表达该项工程最终造价为主要内容，作为结算工程价款依据的经济文件。2、竣工结算的作用施工单位与建设单位办理工程价款结算的依据建设单位编制竣工决算的基础资料施工单位统计最终完成工作量与竣工面积的依据施工单位计算全员产值、核算工程成本、考核企业盈亏的依据进行经济活动分析的依据3、竣工结算的计价形式建筑安装工程承包合同根据计价方式的不同，一般情况下可分成三种类型，即总价合同，单价合同与
11、成本加酬金合同。（1）总价合同 所谓总价合同是指支付给承包方的款项在合同中是一个“规定金额”，即总价（2）单价合同 在施工图纸不完整或当准备发包的工程项目内容、技术、经济指标一时尚不能准确、具体地给予规定时，往往要采用单价合同形式。（3）成本加酬金合同 4、竣工结算的资料5、编制内容及方法工程竣工结算的编制基础随承包方式的不同而有差异。结算方法应根据各省市建设工程造价管理部门、当地园林管理部门与施工合同管理部门的有关规定办理工程结算。（1）采用施工图预算承包方式（2）采用招标承包方式（3）采用施工图预算包干或平方米造价包干结算承包方式6、工程竣工结算的程序工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的
12、内容完成所承包的全部工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。竣工结算工程价款=预算（或概算）或合同价款施工过程中预算或合同价款调整数额预付及已结算工程价款保修金7、工程竣工结算的审查竣工结算要有严格的审查，一般从以下几个方面入手（1）核对合同条款（2）检查隐蔽验收记录（3）落实设计变更签证（4）按图核实工程量（5）执行定额单价（6）防止各种计算误差五、工程款价差的调整1、工程款价差调整的范围工程款价差是指建设工程所需的人工、设备、材料费等，因价格变化对工程造价产生的变化值。其调整范围包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费与工程建设其他费用。（1）建筑安装工程
13、费用中的人工费调整（2）设备、材料预算价格的调整（3）施工机械使用费调整（4）措施费、间接费的调整2、工程款价差调整的方法（1）按实调整法 按实调整法是对工程实际发生的某些材料的实际价格与定额中相应材料预算价格之差进行调整的方法。其计算式为：某材料价差=某材料实际价格定额中该材料预算价格材料价差调整顿=（各种材料价差相应各材料实际用量）（2）价格指数调整法 该法是依据当地工程造价管理机构或物价部门公布的当地材料价格指数或价差指数，逐一调整各种材料价格的方法。价格指数计算式为：某材料价格指数=某材料当地当时预算价/某材料定额中取定的预算价若用价差指数，其计算式为：某材料价差指数=某材料价格指数1
14、（3）调价文件计算法 （4）调值公式法根据国际惯例，对建设项目工程价款的动态结算，一般是采用此法。事实上，在绝大多数国际工程项目中，甲乙双方在签订合同时就明确列出这一周公式，并以此为差价调整的计算依据。建筑安装工程费用价格调值公式一般包括固定部分、材料部分与人工部分。但当建筑安装工程的规模与复杂性增大时，公式也变得更为复杂。调值公式一般为： P=P0（a0a1A/A0a2B/B0a3C/C0a4D/D0） 式中，P为调值后合同价款或工程实际结算款；P0为合同价款中工程预算进度款；a0为固定要素，代表合同支付中不能调整的部分占合同总价中的比重a1、a2、a3、a4为代表有关各项费用（如人工费用、
15、钢材费用、水泥费用、运输费等）在合同总价中所占比例，a0+a1+a2+a3+a4+=1；A0、B0、C0、D0为基准日期与a1、a2、a3、a4对应的各项费用的基期价格指数或价格；A、B、C、D为与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前与a1、a2、a3、a4对应的各项费用的现行价格指数或价格。六、工程价款的核算1、施工企业与发包单位工程价款的核算 施工企业发包单位关于预收备料款、工程款与已完成工程款的核算，应在“预收账款-预收备料款”、“预收备料款-预收工程款”、“应收账款-应收工程款”、“工程结算收入”或“主管业务收入”（采用企业会计制度的施工企业在“主管业务收入”）等科目进行。 2、施
16、工企业与分包单位结算工程价款的核算 一个工程项目如果有两个以上施工企业同时交叉作业，根据国家对建设工程管理的要求，建设单位与施工企业要实行承发包责任制与总分包协作制。在这种情况下，要求一个施工企业作为总包单位向建设单位(发包单位）总承包，对建设单位负责，再由总包单位将专业工程分包给专业性施工企业施工，分包单位对总包单位负责。第三节 园林工程竣工结算 对一个单项工程（或称工程项目），当全部单位工程完工后，施工方根据全套施工图纸与施工图预算，结合工程完工后的实际情况，调整、编制单项工程（或部分工程）的最终预算，并经工程验收合格与预算审核签证后，双方办理工程价款的最后结算，就叫做工程竣工决算。一、竣
17、工决算的作用1.确定新增固定资产与流动资产价值，办理交付使用、考核与分析投资结果的依据。2.及时办理竣工决算，不仅能够准确反映基本建设项目实际造价与投资效果，而且对投入生产或使用后的经营管理也有重要作用。3.办理竣工决算后，建设单位与施工企业可以正确地计算生产成本与企业利润，便于经济核算。4.通过编制竣工决算与概、预算的对比分析，可以考核建设成本，总结经验教训，积累技术经济资料，促进提高投资效果。二、竣工决算的主要内容工程竣工决算是在建设项目或单位工程完工后，由建设单位财务及有关部门，以竣工决算等资料为基础进行编制的。竣工决算全面反映了竣工项目从筹建到竣工全过程中各项资金的使用情况与设计概预算执行的结果。它是考核建设成本的重要依据，竣工决算主要包括文字说明及决算报表两部分。1、文字说明主要包括：工程概况、设计概算与基本建设投资计划的执行情况，各项技术经济指标完成情况，各项拨款的使用情况，建设工期、建设成本与投资效果分析以及建设过程中的主要经验、问题与各项建议等内容。2、决算报表三、竣工决算的编制步骤（1）收集、整理与分析有关依据资料（2）清理各项财务、债务与结余物资（3）核实工程变动情况（4）编制工程竣工决算说明（5）填写竣工决算报表（6）做好工程造价对比分析（7）清理、装订好竣工图（8）上报主管部门审查第 12 页