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1、Q/CDT-QBWPC大唐丘北风电有限责任公司发布2014-XX-XX实施2014-XX-XX发布设备事故、障碍、异常管理制度Q/CDT-QBWPC2014大唐丘北风电有限责任公司标准备案：2014-xxxx目 次前 言1 总则32 职责33 术语34 控制要求34.1 事故、障碍、异常的分类34.1.1 风力发电设备一类障碍34.1.2风力发电设备二类障碍44.2 事故的调查分析、统计及上报64.2.1 事故的调查64.2.2 事故的报告与处理64.2.3 事故调查的主要内容74.2.4 事故的统计、报告84.2.5 事故的原因分析及责任追究84.2.6 防范措施的制订与实施95附则96 附
2、录9前 言本预案由大唐丘北风电有限责任公司突发事件管理领导小组提出本预案的起草部门： 本预案主要起草人： 本预案主要审核人: 本预案主要审定人: 本预案 批 准 人： 本预案由安生部归口并负责解释本预案2014年首次发布，本次为第一次修订设备事故、障碍、异常管理制度1 总则1.1 通过对事故、障碍、异常的报告、调查、统计分析与处理，调查分析其产生的原因，及时总结经验教训，找出安全生产的规律，落实反事故措施，提高安全生产水平。1.2 本制度依据中华人民共和国安全生产法、国家电力监管委员会令(第4号)电力生产事故调查暂行规定、劳动部60中劳护久字第56号关于重伤事故范围的意见、企业职工伤亡事故报告
3、和处理规定、特别重大事故调查程序暂行规定有关条文解释、火灾统计管理规定、公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知等有关法律法规制订。1.3 本制度适用于公司范围内事故、障碍、异常的报告、调查、统计分析处理与上报。2 职责2.1 公司总经理/副总经理负责组织重大及以上事故的调查。2.2 安全生产部负责组织人身伤害事故、设备事故、火灾的原因调查、分析和处理，并按规定上报事故报告。2.3 风电场参加事故（包括障碍）的调查分析，并按规定上报事故报告。2.4 综合办公室负责交通事故的调查、分析与处理。2.5 工会、综合办公室等部门及责任单位参加事故的调查、分析和处理工作。3 术语无4 控制要求4.1
4、 事故、障碍、异常的分类4.1.1 风力发电设备一类障碍4.1.1.1风力发电设备未构成事故的，出现下列情况之一者：（1）单台风力发电机组停运，时间超过30天。（2）风电场单元汇集线路或整条集电线路故障停运，时间超过24小时。（3）由于人员过失误操作（包括人员误动、误碰）引起风电机组被迫停止运行。（4）多台风电机由于本身内部故障造成全场投运总容量低于90，时间超过3天。（5）风机变压器故障停运，时间超过72小时。（6）35kV线路故障引起风电机停运，时间超过36小时（自然灾害除外）。（7） 风电场异常运行，引起全场有功出力降低，比调度规定的有功负荷曲线的值低5 以上，时间超过1小时。（8） 变
5、电所（站）异常运行，引起全场无功出力降低，比调度规定的无功负荷曲线的 值低10以上，时间超过30分钟。（9）35kV及以上输变电主设备被迫停止运行、非计划检修或停止备用。（10）主变压器非全相运行。（11）15MVA及以上变压器绕组绝缘损坏。（12）35220kV断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器以及其它电容性设备爆炸， 未造成少送电。（13）35kV及以上线路故障，断路器跳闸后经自动重合闸重合成功。（14）35kV及以上线路、母线、变压器、电抗器保护退出运行，时间超过2小时。（15）35kV及以上输电线路杆塔倒塌。（16）风电场所有设备监控系统失灵，时间超过24小时。（17）雷击造成风电
6、设备损坏。风力发电设备二类障碍4.1.2.1 主要辅助设备出现下列情况之一者：（1）主要辅助设备被迫停止运行（风力资源不足除外）。（2）主要辅助设备非计划检修、退出备用或计划检修延期超过48小时。（3）主要辅助设备检修启动后，需要重新停运返修。（4）主要辅助设备发生故障后，需要申请低谷或系统调峰停运处理。（5）由于人员误操作（含误碰、误动）造成主要辅助设备被迫停止运行。（6）一般辅助设备故障或损坏，在72小时内未恢复运行或备用。4.1.2.2 风力发电设备出现下列情况之一者：（1）运行中单台风机被迫停止运行（风力资源不足除外）。（2）运行中单台风机设备异常，被迫降出力运行，时间超过72小时。（
7、3）运行中单台风机的自动调节系统失控，时间超过72小时。（4）运行中单台风机的刹车系统失灵。（5）风机各液体管路，油箱、部件，气体装置（如液压油、齿轮油、冷却水、氮气等）发生泄漏，时间超过24小时。4.1.2.3 电气一次设备出现下列情况之一者：（1）运行中风机变压器被迫停止运行。（2）主变压器全部冷却装置被迫停运；由于部分冷却装置停运造成变压器降低出力20以上，时间超过24小时。（3）远方控制有载调压变压器调分头失灵。（4）610kV小区配电室、箱式变压器、公用配变的变压器烧毁。（5）3kV及以上断路器发生拒动或误动。开关液压（气动）操作机构频繁打压或严重漏油（气），造成机构闭锁，时间超过4
8、小时。（7）风电场架空线路导线断线。（8）3kV及以上电力电缆(含电缆终端头和中间接头盒)短路或单相接地。（9）电缆夹层或电缆沟着火。4.1.2.4 电气二次设备出现下列情况之一者：（1）主要风力机械保护装置拒动、误动；误退、误投。运行中失去任何一套主要风力机械保护装置。（2）倒闸操作中防误闭锁装置失灵，或防误闭锁装置故障停用。（3）3kV及以上电压互感器二次回路短路或电流互感器二次回路开路。（4）3kV及以上母线产生电压谐振，造成设备损坏。（5）3kV及以上电气设备非同期并列或未经同期检定并列。（6）35kV及以上线路、母线主保护故障退出运行，时间超过24小时。（7）10kV及以上线路重合闸
9、装置应投未投、应退未退，被及时发现。（8）故障录波器、保护装置事故追忆等应启动未启动或录波、记录、测距等功能失常，影响事故分析者。（9）母线PT二次失压，时间超过12小时。（10）主要仪表（包括电气、热工）失灵或停用，时间超过12小时。（11）直流系统一点接地，时间超过4小时。（12）载波和无线通讯设备(含微波)故障停用，时间超过4小时；架空明线通讯设备故障停用，时间超过8小时；通讯电缆（含光缆）故障停用，时间超过24小时。（13）摇控、摇测或摇调失控，时间超过12小时。4.1.2.5 其它：由于人员过失造成设备或施工机械损坏，直接经济损失达1万元及以上。（2）由于生产用油等化学用品泄漏造成直
10、接经济损失达1万元及以上。（3）由于人为责任造成车辆、运输工具等损坏，直接经济损失达1万元及以上。（4）生产设备、生产场所发生火灾，直接经济损失达1千元及以上，不足7千元。4.2 事故的调查分析、统计及上报4.2.1 事故的调查（1）设备事故的调查执行国家电监会电力生产事故调查暂行规定标准：（2）特大设备事故由上级部门按国家有关规定组织调查组进行调查处理；（3）重大设备事故报南方电监局组织调查，公司总经理组织安全生产部、风电场以及 有关部门的负责人和有关专业人员参加事故调查；（4） 一般设备事故由公司副总经理或副总工程师组织调查，安全生产部、风电场以及 有关部门经理和有关专业人员参加；（5）设
11、备一类障碍由安全生产部组织事故调查，风电场以及有关部门主任或专业人员 参加，并将调查、处理结果报副总工程师、生产副总经理和总经理。（6） 设备二类障碍、异常、未遂由风电场场长组织调查，并将调查结果报安全生产部， 审查后交副总工程师、生产副总经理。（7）人身伤亡、火灾事故的调查执行国家有关规定： a、重大及以上人身伤亡事故、死亡事故由上级部门组织调查组进行调查处理。 b、重伤事故由公司副总经理或指定人员组织安全生产部、风电场、综合办公室等有 关人员以及工会成员参加事故调查。 c、轻伤事故由发生事故部门的主任组织调查；性质严重时，安全生产部、风电场、 综合办公室等有关人员以及工会成员参加。 (8)
12、 交通事故的调查和事后处理由综合办公室、安全生产部等协助公安部门处理。4.2.2 事故的报告与处理（1）设备障碍发生后，当值（班）值长必须立即向上级有关领导报告，要保护事故现场和有关资料，并在指定的记录簿上详细做好记录。（2） 事故发生后，发生事故的部门负责人或当班值长在组织事故处理 、抢救伤员的同时应保护好现场，并在30分钟内向总经理、生产副总经理、副总工程师和安全生产部报告，发生人身事故还应向工会主席汇报；发生人身死亡事故和重大及以上设备事故、火灾事故以及对社会造成严重影响的事故，由总经理在6小时内以电话方式向大唐云南分公司汇报，并由安全生产部在24 小时内以“事故快报”的形式向云南分公司
13、报告事故简况，同时报告云南省安监局、公安部门、工会及南方电监局；发生一般设备事故、火灾事故和重伤事故，由生产副总经理在12小时内以电话方式汇报云南分公司，并由安全生产部在24小时之内以“事故快报”的形式向云南分公司报告事故简况；发生一类障碍及以下事故，由安全生产部在24小时内以电话方式汇报云南分公司，并由安全生产部在下月5日前以月报的形式报云南分公司。（3） 事故发生后，当班值长应组织值班人员将事故发生前后的机组运行方式，操作情况运行数据、趋势图及事故现象等各类图表、数据等打印记录。当值值班人员(或作业人员)和在场的其他有关人员在下班离开事故现场前，必须尽快地如实地提供现场情况和写出事故的原始
14、材料，并保证其真实性。（4） 设备发生异常情况或设备损坏，检修解体后，由检修管理部写出设备解体情况的初步报告，并提供设备最近一次检修(大修或小修)记录。（5） 事故发生后，事故调查组向有关部门/人员了解事故的有关情况并索取有关资料时，任何部门和个人不得拒绝。（6） 事故调查人员应查阅有关运行、检修、试验、验收的记录文件和事故发生时的录音、故障录波图、计算机打印记录等。（7） 事故现场所有搜集到的物件(如破损部件、碎片、残留物等)应保持原样、不准冲洗擦拭，并贴上标签，注明地点、时间、管理者。（8） 未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。如需紧急抢救、抢修恢复运行以及防止事故扩大、减小事故损失时
15、，须作好调查和记录，并向公司总经理/副总经理和安全生产部汇报。事故调查完后，由安全生产部通知有关部门清理事故现场。（9）设备障碍明细表包括专业、障碍类别、发生日期、设备障碍简况、设备损坏和经济损失、责任单位及责任人、考核结果。见附录三。4.2.3 事故调查的主要内容（1）设备事故发生前，设备和系统的运行情况；人身事故发生前，受害人和肇事者的健康状况，过去的事故记录，工作内容，开始时间，许可情况，作业时的动作(或位置)，有关人员的违章违纪情况等。（2）事故发生的时间，地点、气象情况、事故经过，扩大及处理情况。人身事故了解受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄
16、等，查明受害人和肇事者的技术水平，接受安全教育情况。（3）仪表、自动装置、断路器、保护、故障录波器、调整装置、遥测遥讯、遥控、录音装置和计算机等的记录和动作情况。（4）现场规章制度的健全、责任制的落实、技术交底及培训等情况。（5）设备资料（包括订货合同、大小修记录等、设备损坏和损坏原因及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。（6）人身事故场所周围的环境、安全防护设施和个人防护用品的情况。4.2.4 事故的统计、报告（1）生产现场发生事故后，事故责任部门应在两天内组织调查并将事故报告交安全生产部，经安全生产部调查、认定后提出最终事故报告。（2）发生事故后，经调查研究，
17、事故责任方为二个及以上部门的，各责任部门都应写出报告交安全生产部；安全生产部根据调查结果写出总的事故报告，并对负主要的责任部门按事故性质进行统计，对负次要责任的部门根据具体情况进行考核。（3）发生事故后，经调查研究，事故既有设备原因，又有人员过失原因，由人员过失所在的部门提出报告并统计次数。（4）发生事故后，经分析一时无法查清原因时，由公司总经理/副总经理指定某个部门或运行管理部、安全生产部按要求时间写出报告，待事故原因查清后，再对事故主要责任部门进行统计。（5）发生事故的部门在事故发生五日内向安全生产部提交正式书面事故报告。（7）事故分析报告格式包括事故前运行工况、事故经过、事故后检查情况（
18、设备损坏和经济损失）、原因分析、暴露问题、防范措施（措施、执行人、完成期限）、责任考核。见附录二。（8）因调查工作尚未结束，不能按规定日期提出事故报告时，应提前向上级部门申明原因并得到批准。4.2.5 事故的原因分析及责任追究（1） 调查组在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时，可委托专业技术部门进行相关计算、试验和分析。（2） 在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、违反劳动纪律、失职、渎职；安全措施是否得当；事故处理是否正确等。（3） 根据事故调查的事实和对直接、间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者，根据其在事故发生过程中的作用，明确事故发
19、生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者，（4） 确定责任者后，提出对责任人的处理意见；对下列人员应从严处理：a. 违章指挥、违章作业、违返劳动纪律造成事故者。b. 事故发生后隐瞒不报、谎报或在事故调查中弄虚作假、隐瞒真相者。凡发生事 故隐瞒不报，除对事故本身作正常处理外，对隐瞒事故者按事故主要责任同等 性质进行考核。4.2.6 防范措施的制订与实施（1） 确定事故原因后，责任部门应提出防止同类事故发生的防范措施，经安全生产部等有关部门审核并经公司副总经理/副总工程师批准后组织实施。（2） 安全生产部对防范措施的执行情况进行跟踪验证。5附则5.1本制度由安全生产部负责编制与解释。5.2 本
20、制度自下发之日起开始实施。6 附录附录一主辅设备、主要保护和仪表一、发电主设备风力发电机组（包括发电机、齿轮箱、桨叶、轮毂、偏航减速器等）、塔筒、主变压器、无功补偿器、高压母线、断路器、线路（电力电缆）等。二、主要辅肋设备。系指该设备故障将直接影响发电主设备安全运行的辅助设备。风机变压器、铁塔、架空线、厂（站）用母线；3kV及以上隔离开关、互感器、避雷器；蓄电池等。三、主要保护系指电气设备和线路的继电保护中的主保护；作用于停风机的各种风力机械保护等。四、主要仪表1主要电气仪表。发电机定、转子电压表、电流表，有功、无功电力表及电度表，线路有功、无功电度表、电压表、电流表及同期装置盘上的所有表计等。2主要热工仪表。供油压力和温度表，转速表等。附录二障碍分析报告一、障碍前工况二、障碍经过三、障碍后检查情况（设备损坏和经济损失）四、原因分析五、暴露问题六、防范措施七、责任考核附录三设备障碍明细表序号专业障碍类别发生日期设备障碍简况设备损坏和经济损失责任单位及责任人考核结果 填报单位： 审核人： 填报人：年月日