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1、附件2：江苏省示范监理项目(省优秀项目监理机构)考核标准考 核 项 目考 核 要 求评 分 标 准扣 分评 分分 项子 项小 项应得分实扣分实得分 1、监理合同1.1 中标通知书招投标监理项目必须有中标通知书1.1.1、招投标监理项目无中标通知书8分201.2 监理合同使用建设工程委托监理合同示范文本；无超越资质等级承接监理业务；无允许其他单位或个人以本单位名义承揽监理业务；无转让工程监理业务；无以他人名义承揽监理义务。监理工作服务内容和工程范围要清晰。1.2.1无委托监理合同取消资格1.2.2招标人和中标人订立背离招投标文件实质性内容合同条款或其他协议取消资格1.2.3不用建设工程委托监理合
2、同示范文本5分1.2.4超越资质等级承接监理业务取消资格1.2.5允许其他单位或个人以本单位名义承揽监理业务取消资格1.2.6转让工程监理业务取消资格1.2.7以他人名义承揽监理业务取消资格1.2.8服务内容和工程范围模糊不清4分1.3 监理收费符合监理收费标准。无恶意压价竞争，或签阴阳合同、回扣等方式变相压价1.3.1实际收费在收费标准以下，不低于80%3分1.3.2实际收费低于收费标准80%以下取消资格1.3.3有阴阳合同或回扣等方式变相压价行为取消资格 2、组织机构2.1 总监理工程师符合任职资格，有监理企业任命文件。2.1.1未取得执业资格从业取消资格2.1.2取得执业资格而尚未注册5
3、分2.1.3取得执业资格,正在注册中,有证明已报省建设厅1分2.1.4无任命文件4分2.1.5有证据总监不到位取消资格2.1.6总监变更无建设单位书面同意7分2.2 总监代表总监代表符合任职条件，有总监授权书。2.2.1未取得监理工程师资格取消资格2.2.2取得执业资格尚未注册5分2.2.3取得执业资格,正在注册中,有证明已报省建设厅1分2.2.3无授权书2分 2、组织机构2.2.4授权范围超出规范规定5分602.2.5有证据总监代表不到位6分2.3 人员数量符合监理工作需要，且与标书、合同、规划相符，变动要有合法手续。2.3.1人员数量是否符合要求，以检查时各项监理工作到位为准，如检查中发现
4、监理工作明显不到位6分2.4 持证上岗监理人员必须取得相应岗位资格，佩带由发证部门统一印制标有姓名、职务、照片等内容上岗牌。2.4.1未佩带上岗牌2分2.4.2持证人员达70%但未达90%2分2.4.4持证人员在70%以下取消资格2.5 专业配套与组织机构组织机构合理，专业配套、职责分工明确，能适应项目监理工作。2.5.1配套专业监理人员执业资格不够3分2.5.2专业不配套、职责分工不明确，不能正常开展监理工作取消资格2.6 规范、检测设备和工具现场配备必要规范、检测设备和仪器。2.6.1主要规范、检测设备仪器不够齐全2分2.6.2检测设备和仪器检定证书过期2分2.6.3检测设备未检定或是借用
5、其他单位2分2.6.4开工以来未使用过检测设备和仪器取消资格2.7 计算机辅助管理应用计算机进行信息、资料管理2.7.1信息、资料管理尚不到位2分2.7.2信息、资料管理紊乱3分2.7.3未实现计算机辅助管理取消资格 3、设计文件3.1 图纸有施工图审查意见书。3.1.1无施工图审查意见书，监理未识别5分153.1.2无图施工，监理未识别取消资格3.2 设计交底与图纸会审有设计交底和图纸会审有效签字纪要。3.2.1设计交底和图纸会审纪要无有效签字，监理未识别3分3.2.2无设计交底和图纸会审纪要，监理未识别取消资格3.3 闭合性会审意见按时闭合。3.3.1会审意见不按时、不闭合，监理未识别3分
6、3.4 工程变更程序符合规定，相应造价和进度等变更手续要及时办理。3.4.1变更手续程序不符规定，监理未识别4分3.4.2未办理工程变更手续，不按图施工，监理未识别且监理同意不按图施工取消资格4、监理规划与实施细则按规定及时编制、审批监理规划实施细则，并具针对性、可操作性、时效性。执行效果好。规划中应有监理安全责任监理方案，明确责任范围、工作程序和制度措施。对于危险性较大分部分项工程监理须编制实施细则。4.1.1主要实施细则不全或监理规划实施细则内容针对性、可操作性、时效性差8分154.1.2监理规划中无监理人员进退场计划；7分4.1.3监理规划中无监理安全责任内容取消资格4.1.4危险性较大
7、分部分项工程未编制实施细则取消资格4.1.5未编制监理规划取消资格 5、施工组织设计与专项施工方案审核5.1 程序施工组织设计应有承包单位质量、技术、安全部门会签，并经企业技术负责人审批通过；施工方案有项目技术负责人（危险性较大分部分项工程专项施工方案有企业技术负责人）审批通过。报监理后，先由专业监理工程师提出审查意见，最后由总监理工程师签署审核意见。 5.1.1不符考核要求，监理未识别5分405.2 强制性标准内容要符合有关强制性标准，不得有违反强制性条文内容，安全技术措施符合要求。5.2.1审查 意见不明确5分5.2.2有违反强制性条文，监理未识别取消资格5.2.3未对安全技术措施审查取消
8、资格5.3 针对性按工程项目特点制定有针对性内容，危险性较大分部分项工程有专项施工方案，并附安全验算结果，应组织专家论证审查，有专家论证审查报告。5.3.1针对性差，监理未识别5分5.3.1危险性较大分部分项工程无专项施工方案，应组织专家论证审查未组织或无专家论证审查报告，监理未识别取消资格5.3.2应附安全验算结果而未验算或专家组成员不符要求，监理未识别6分5.4 时效性应及时编制和审核，当项目环境有重大变化原编制内容不能指导施工，应要求承包单位根据项目具体情况重新编制或增补内容。5.4.1监理机构未在约定时限内审定5分5.4.2当工程项目环境变化，原施工组织设计不能指导施工时，监理未要求承
9、包单位更新施工组织设计或增补内容4分5.5 闭合性会审意见要闭合且符合时间逻辑。5.5.1会审意见不闭合5分5.5.2不符时间逻辑5分6、承包单位质量安全保证体系审核6.1 机构与制度已对项目经理部组织机构设置、各部门分工、责职等进行审查、并能适应项目管理需要。6.1.1项目经理部质量、安全保证体系不完善而监理未识别取消资格356.1.2未对项目经理部组织机构设置进行审查取消资格6.2 人员项目经理等管理人员均按规定到位且持证上岗，特种作业人员岗位资格证书在监理机构备案6.2.1项目经理不到位，监理未识别8分6.2.2项目经理无证上岗，监理未识别取消资格6.2.3特种作业人员上岗证备案，工种不
10、全，证件数明显不够，监理未识别6分6.2.4不符考核要求，监理已识别，尚需完善2分6、承包单位质量安全保证体系审核6.3 安全资格承包单位有“安全生产许可证”、项目经理、专职安全员有B、C类考核合格证，专职安全员人数符合规定。6.3.1承包单位有“安全生产许可证”但监理未审查5分6.3.2承包单位无“安全生产许可证”监理未识别取消资格6.3.3承包单位有B、C类合格证，人数符合要求，但监理未审查4分6.3.4承包单位无B、C类合格证或人数配备不符规定，监理未识别8分6.3.5不符合考核要求，监理已识别但尚需完善2分 7、开工报审7.1 开工条件工程施工组织设计、施工测量控制点、首道工序准备工作
11、、承包单位质、安保体系，应急救援预案、文明施工措施费使用计划均审查通过；施工许可证已领，施工现场场地、道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求，地下障碍物已清除或查明，施工图纸及设计文件已按计划提供齐全，施工人员按计划到场。7.1.1不符开工条件而监理未识别9分257.2 施工许可开工有施工许可证。7.2.1无施工许可证，监理处理得当，事后已领取施工许可证6分7.2.2无施工许可证，监理同意开工取消资格7.3 时效性符合时间逻辑。7.3.1开工条件审批与开工审批日期不符合时间逻辑10分 8、分包单位资格报审8.1 依据部分工程（不含主体）实行分包必须符合施工合同规定。8.1.1部分工程分包在施
12、工合同中未约定，又无业主书面批准，监理未识别7分258.2 分包单位资质对专业分包单位资质进行审核。8.2.1专业分包单位专业与资质等级不符合分包工程有关规定，监理未识别7分8.2.2基本符合要求，但资料不齐2分8.3 分包单位驻场人员资质项目负责人持有建造师（或项目经理）证，B类人员合格证，其他管理人员均持证上岗，专职安全员人数符合要求，且持有C类人员合格证，特种作业人员操作资格证已在监理机构备案。8.3.1不符合考核要求，监理未识别3分8.4 专项施工方案分包工程专项施工方案或施工组织设计审查。8.4.1无施工组织设计或施工方案,监理未识别6分9、第一次工地会议9.1 人员到位监理机构相关
13、人员参加。9.1.1监理机构主要人员未参加2分109.2 监理交底总监介绍监理规划、并对施工准备情况提出意见和建议。9.2.1监理交底不到位2分9.3 会议纪要会议纪要内容应真实客观，简明扼要。9.3.1有纪要、签名不全、手续不完备2分9.3.2纪要内容不符合要求4分10、工地例会按规定定期召开例会，且由总监主持，议决事项有落实，处理问题要闭合，有例会纪要。10.1.1总监较少主持和出席会议取消资格1010.1.2议决事项落实不够、处理问题欠闭合2分10.1.3议决事项不落实，处理问题不闭合4分10.1.4会议纪要整理不及时及其内容不齐全4分11、测量放线成果审查11.1 控制点复核控制点要有
14、监理人独立复核资料，引测依据正确，保护措施到位。11.1.1监理人员无独立复核资料，其余均符要求6分2011.1.2引测依据不足，其他均符要求3分11.1.3无监理人员独立复核资料，引侧无依据取消资格11.1.4监理未复核取消资格11.2 测量复核对报审测量放线成果进行独立复核，有明确审核意见。11.2.1无独立复核4分11.2.2未复核或审核意见错误取消资格11.3 有效性承包单位和监理复测测量仪器计量检定证书有效。11.3.1测量仪器计量检定书失效监理未识别，但所报成果正确3分11.3.2测量仪器计量无检定书，监理未识别4分12、特殊机械设备进场使用报验12.1 进场审查设备型号、生产许可
15、证、出厂合格证12.1.1型号与施工组织设计不符，无生产许可证、出厂合格证，监理未识别取消资格2012.2 安装审查安装单位资质和安装人员上岗证备案；有资质检测机构进行检测，并出具检测合格证明文件报监理。12.2.1未审查安装单位资质或安装单位无资质、安装人员上岗证未在监理机构备案，监理未识别取消资格12.2.2未检测或检测后未出具检测合格证明文件，监理未识别取消资格12.2.3无检测资质单位出具检测合格报告，监理未识别取消资格12.3 验收由承包单位组织安装单位、设备出租单位及检测单位进行安装验收，出具合格证明文件，塔吊等需要有安监站备案文件。12.3.1无有关单位验收或验收后未签署合格证明
16、文件，监理未识别取消资格12.3.2塔吊等设备无安监站备案文件，监理未识别取消资格12.4 审批符合以上程序和提供有关资料合格可同意投入使用。12.4.1程序、资料不符要求，监理未识别取消资格12.4.2施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到了规定使用检测期限，未经具有专业资质检测机构检测或经检测不合格，监理未识别取消资格12.5 使用未经报验同意投入使用机具严禁使用，塔吊等设施在提升时也需符合上述程序要求。设施拆除亦需有方案，上岗证等。12.5.1发现擅自使用未经报验通过塔吊等起重设施，而监理未采取有效制止措施未造成后果10分12.5.2未报验擅自提升或拆除塔吊等设施，监理未
17、采取有效制止措施未造成后果10分13、工程材料构配件设备核验 13.1 资料审核 资料完整、真实、及时核验，无漏审、错审，不合格材料构配件设备有退场记录。13.1.1复试合格但资料不完整，监理未识别4分2513.1.2复试不合格，监理未识别取消资格13.1.3不合格材料、构配件、设备无退场记录4分13.1.4有漏审但未造成后果5分13.1.5有漏审或错审已造成后果取消资格13.2 见证取样涉及结构安全与重要使用功能材料需及时见证取样送检。13.2.1见证取样工作中弄虚作假取消资格13.2.2见证取样后未按规定保管样品和送检，监理未识别5分13.3 台帐建立监理监督台帐，内容齐全、相关资料匹配。
18、13.3.1未建立台帐5分13.3.2内容欠齐全相关资料不匹配2分14、工序验收与竣工预验收14.1检验批（分项工程）验收14.1.1 有划分计划，分批合理。14.1.1.1无检验批划分计划，实际执行符合要求2分14.1.1.2无检验批划分计划，实际分批不合理5分14.1.2 有抽查记录、验收依据符合规范要求。14.1.2.1抽查记录不全，验收依据符合规定2分14.1.2.2抽查记录较少，验收依据不充分取消资格14.1.3 及时验收，上道工序未验收或不合格，不得进入下道工序。14.1.3.1现场检查后未及时签单，同意下道工序施工取消资格14.1.3.2验收不合格，下道工序已进入施工，监理未采取
19、有效制止措施取消资格14.1.3.3未验收，下道工序已进入施工，监理未采取有效制止措施取消资格14.1.3.4未验收，下道工序已进入施工，监理采取措施已制止2分14.1.3.5将不合格作为合格验收，同意进入下道工序取消资格14.1.3.6监理不及时验收，影响正常施工取消资格14.1.4 验收结论正确。14.1.4.1验收结论错误取消资格14、工序验收与竣工预验收14.2 分部（子分部）工程验收14.2.1 程序应符合以下规定：总监理工程师组织监理人员对分部工程质量验收，资料进行全面、系统审核，涉及结构安全和重要使用功能分部按规范规定抽样检测（或功能试验），基础与主体分部需组织建设、设计、施工等
20、单位共同验收，由总监理工程师签署验收意见。14.2.1.1不符程序8分6514.2.2 验收时间及时、合理。14.2.2.1未及时验收4分14.2.3 检测内容符合规范，资料齐全。14.2.3.1未按规范规定抽样检测（功能试验）8分14.2.3.2资料不齐全6分14.2.4 结论正确。14.2.4.1对于不合格分部（子分部）工程，能正确采取让步验收或复核验收方法，验收意见正确2分14.2.4.2验收意见不正确取消资格14.3 竣工预验收14.3.1 程序应符合以下规定：监理机构收到工程竣工报验单后，总监理工程师及时组织监理人员对竣工资料及实物质量进行全面检查，发现问题督促承包单位及时整改，验收
21、合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。14.3.1.1不符考核要求8分14.3.2 及时组织。14.3.2.1无故拖延竣工验收取消资格14.3.3 需整改质量问题应整改到位。14.3.3.1预验收中发现影响竣工验收资料和工程质量问题，未及时督促整改、影响竣工验收工作8分14.3.4 及时编写工程质量评估报告，内容齐全、依据充分、结论正确。14.3.4.1质量评估报告内容不全，依据不充分，结论欠正确10分14.3.4.2质量评估报告结论不正确取消资格15、巡视旁站15.1 制度有巡视、旁站制度（或规划、细则中有规定）。15.1.1规定不符要求2分15.1.2无规
22、定2分15.2 记录旁站记录、内容具体、数据完整、处理问题有结果、闭合、签字齐全。巡视发现问题有处理记录15.2.1记录不规范、不完整、不闭合2分15.2.2无记录4分15、巡视旁站15.3 隐患处理审核施工现场安全防护是否符合投标时和施工组织设计中所承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求，发现隐患（质量、安全、进度、造价、履约等方面）能根据情况严重程度，正确、恰当地应用工程暂停令监理工程师通知单监理工程师联系单监理工程师备忘录，及时处理问题。15.3.1处理隐患时监理处置不当,未造成后果2分2515.3.2处理隐患时监理处置不当,已造成损失4分15.3.3隐患处理完，监理无复查结论2分1
23、5.3.4承包单位拒不整改或不停止施工整改，监理未及时报当地建设主管部门未造成后果2分15.3.5隐患处理不及时，造成损失5分16、监理日记16.1 内容将监理工作写入日记，发现问题有处理和闭合记录。16.1.1内容不详，重要监理信息漏记6分2016.1.2无日记或极为敷衍塞责取消资格16.1.3日记内容与其它监理表单内容不能闭合5分16.2 签名谁记录谁签名，总监审阅和签名16.2.1不符考核要求6分16.3 时效每天及时记录。16.3.1不及时记录3分17、工程进度控制17.1 进度计划审批按合同约定，对总进度计划，各阶段进度计划进行审批，相关资料（材料设备采供计划、劳动力使用计划、施工机
24、械使用计划、用款计划）齐全。17.1.1不符合考核要求6分2017.1.2监理为迎合建设单位意图，未经充分论证即要求施工单位压缩合同约定工期取消资格17.2 检查与分析定期检查进度计划执行情况，实际进度与计划进度进行对比分析。17.2.1有检查无分析3分17.2.2无检查取消资格17.3 纠偏发现偏离计划，应及时采取措施要求承包单位纠正进度计划偏离。（不可危及质量和安全）。17.3.1纠偏力度不够，效果不好5分17.3.2发现偏离目标，监理不作为取消资格17.4 审批延长工期按实情和合同条款评估和签署延长工期报审单。17.4.1不符考核要求6分18、造价控制18.1 资金使用计划审批资金使用计
25、划应与进度计划对应，审批程序与签署应符合规定。18.1.1不符考核要求6分2518.2 工程量签证要建立工程量台帐，合格工程方予计量，计量准确，要以图纸、工程量清单前言和技术规范中计量支付条款为依据。18.2.1未建工程量台帐其余均符合要求2分18.2.2工程未验收合格即予以计量5分18.2.3计量依据有误，造成工程量签证错误5分18.2.4未及时计量，违反施工合同约定，给建设单位造成损失取消资格18、造价控制18.3 工程款支付审核根据合同约定和有关规定对工程款支付申请中合同内工作量、工程变更增减费用,批准索赔费用,应扣除预付款,保留金及合同中约定其他费用进行审查,根据审查结果填写工程款支付
26、证书报建设单位18.3.1不符考核要求4分18.3.2审核时无故克扣安全作业环境和安全施工措施费取消资格18.4 费用索赔管理程序、时限、理由符合合同规定、计算原则与方法要合理、合法、评估与签署，符合规定。18.4.1程序不符、超时限，监理未识别取消资格18.4.2计算原则和评估欠合理、合法3分19、现场用表使用19.1 表式必须正确使用“江苏省建设工程施工阶段监理现场用表”。19.1.1表式应用不当3分1519.1.2未使用江苏省监理现场用表取消资格19.2 签认按监理职责和规定签认监理资料19.2.1越权签认取消资格19.2.2无权人员在总监栏签认取消资格19.3 管理环节闭合各表编号要正
27、确无误，便于溯源，关联用表要闭合不留隐患19.3.1部分表式，未填写编号2分19.3.2全部未填写编号取消资格19.4 时效符合合同规定时限且要符合时间逻辑。19.4.1承包单位报审超时限，监理未识别但无隐患3分19.4.2承包单位报审超时限监理未识别,已造成后果取消资格19.4.3签认审批意见超时限,但无隐患3分19.4.4签认审批意见超时限,已造成后果取消资格19.4.5报审、审批签认日期不符时间逻辑4分20、其他建设工程施工现场质量、安全状况应符合有关法律、法规、规章及标准、规范、合同和设计文件要求。21.1.1不符合考核要求5分1021.1.2主体已完工未评上安全文明工地5分备注:1、考评总分为500分。各分项“实得分”等于分项“应得分”减去“实扣分”。 2、遇有考核项目为合理缺项时，该考评表实得总分按下式计算： 考核实得总分=实际考核项目各分项实得分之和/实际考核项目各分项应得分之和500。 3、考核实得总分400分及以上项目方可入围评比省示范监理项目。