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1、援 藏 工 作 总 结 谭军华2012年7月，通过自愿申请和组织审查，我有幸成为省委、省政府千名（人才）援助藏区行动计划的一名干部，与来自全市各县区的30余名干部、医生、教师一道来，来到美丽的的阿坝州康定县开始了为期两年的援藏生涯。我深知援藏工作任重道远，包含着南充局领导的重托和同事、亲友的期盼，我倍加珍惜这来之不易的锻炼，在州县工商局党组和康定县委政府正确领导下，我始终牢记“援藏一任、造福一方”的神圣使命，克服高原缺氧和远离亲人的重重困难，紧紧围绕康定工作重点和目标任务，开拓创新，真抓实干，努力工作，为康定社会稳定、经济发展、工商业务工作发展提高，发挥了积极作用。充满真情 融入藏区来到康定，
2、我就时刻提醒自己的，既然来援藏，就要和当地的干部群众打成一片，尽快的熟悉这里，融入这里。条件是艰苦的康定县位于甘孜州东部，地处四川盆地西缘山地和青藏高原的过渡地带。辖3个镇17个乡，面积1.14万平方公里（与南充全市面积相当）。康定县海拔4500米以上的高山有17座，海拔7556米的“天府第一峰”贡嘎山在县境东南，县城海拔2800米。康定属高原型大陆性季风气候，每年11月到次年4月气温都在零度以下，每年一到二月平均温度更是在零下15度左右。康定县工商局干部编制共46人，6个股室，4个工商所。局机关办公条件艰苦简陋，20多名干部都在租来的两套民房内办公，办公桌椅都是80或90年代大多掉漆生锈。我
3、和来自高坪局的刘成伟同志以及康定局的3名副职共5人挤在约9平方米的办公室办公。住宿的房间也比较狭小，只有6,7个平方，是80年代县农牧局老办公室改造而来，除了一个床，几乎放不下任何东西。条件虽然艰苦，但是我自愿报名援藏的那一刻起，我就坚定了自己的人生理想：“选择了援藏就是选择的寂寞和坚强，选择了援藏就是选择了奉献和壮美”。感情是真挚的刚到挂职的单位，局里就准备了崭新的生活用品，同事们忙着铺床叠被，为我接风洗尘。大家生活上朝夕相处，工作中互相帮助、取长补短，很快就与同事们建立起了深情厚谊。特别有缘的是：康定局有两名工商干部是南充干校80年带的脱产班学生，见到来自南充局的同行非常热情，多次邀请我们
4、到家里做客让我感到特别亲切。康定组织部和援藏工作队每到周末就组织援藏干部在一起学习文件，交流感情和援藏工作体会，同时丰富了援藏生活。特别是州局的王益西吉村和丁淑娟局长以及刀登支队长经常关心我的日常生活，多次邀请我参加州局疑难案件查处，并对我工作给予高度评价，让我深深体会到天下工商一家亲和对我真挚的情谊。 政治坚定 维护稳定 甘孜州是我国第二大藏区，康定县作为甘孜州首府所在地，民族问题、宗教问题十分敏感，加之以达赖为首的民族分裂势力时刻不忘对内进行渗透。反对民族分裂、维护祖国统一是康定头等重要的工作。我始终在思想上、政治上、行动上与县委政府保持高度一致，始终坚持把反对分裂、维护稳定作为首要政治任
5、务和责任。我自学了大量宗教政策、民风习俗等知识学习，了解甘孜州藏区群众工作政策，掌握了藏区工商工作的方法和本领。结合工商实际撰写了5篇调研材料。我严格按照康定县委、政府的安排部署，积极主动投身到康定县维稳工作行列中，白天按时上下班，努力完成各项工作任务，晚上积极投身于县城维稳巡逻队、政府大门执勤、单位办公室值班等活动，没有一次因高原反应或身体不适而未出勤。在结对认亲、群众工作全覆盖工作中，我结对帮扶了康定8户，共58名困难群众。前后出资5000元积看望慰问困难群众，帮助他们寻找致富门路。根据结对认亲工作的要求，我2次到医院看望病人，5次参加结对的农牧民亲戚家里的婚丧嫁娶，还促成了赶羊村一名女生
6、到德阳一中免费就读高中，促进了民族团结。康定县前溪乡是县委确定的县工商局党建、维稳以及扶贫工作的联系点。该乡镇离县城有3个多小时的车程，属于高山峡谷地形，平均海拔3600多米。这里没有熙攘的人流，乡政府所在地只有有两户居民，也没有一个商店，平时很难见到其他的人。乡政府两边都是岩石近90度的山，山上只有低矮的灌木，抬头只能望见两边的山和头顶蓝天。两年来我先后9次带领县工商局职工参加该乡重点时段维稳值班、村两委的换届、寺庙走访、支农惠农政策宣传等工作，前后在该乡工作了70余天。特别是我联系的楼上村，从村到乡镇9公里多的简易村道路，修建在深达千米的悬崖边，简易公路只有3米宽且高低不平，弯急坡陡，有时
7、还有积雪。每次开车经过这条道路需要1个多小时，虽然心中偶尔也会有小小的恐惧，也会担心“一失足，成千古恨”，但援藏事业激励着我，让我义无反顾 。2013年2月27日，距离县城40多公里的木格措景区发生火灾。27日下午，县政府发布紧急通知，要求所有机关干部除值班人员外紧急赶赴火场灭火。我和其他班子成员立即带领机关和城区工商所约30名工商干部迅速赶赴了海拔3600米的火灾现场。到了现场发现：27日上午，由于紧挨木格措景区的红海子发生草原火灾，引发了森林大火，木格措景区被大火包围，过火面积已达90公顷;500多名森林武警正使用专业设备与长达2000多米的火线奋力战斗。现场指挥部给我局下达了任务：确保约
8、10亩已过火森林不发生明火，防止火灾死灰复燃！接到任务，我们马上投入战斗：我们用水桶提水来冲洗还散发着热气的木炭;浇湿树林，建立隔离带;用锄头把土壤刨起来将杂草盖住,防止复燃;甚至用湿拖把灭火.。我们渴了就喝点山泉，饿了就啃点方便面，晚上就和衣睡在简易帐篷中，通过三天三夜的奋斗，终于胜利完成了任务。回顾两年的一点一滴，虽然在艰巨而繁重的维稳征程中，我的奉献微不足道，但就是这成千上万个微不足道筑起了康定乃至全州的维稳钢铁长城，维护了藏区社会局势的稳定。带着激情 积极履职 根据康定局党组工作安排，我分管执法工作并联系炉城（城区）工商所。工商执法工作是工商部门主业。康定执法办案工作比较薄弱：全局20
9、11年罚没入库7万元;仅有综合业务股办案，该股还担负商标广告监管职能；法制工作由办公室一名同志兼任，流于形式；执法干部业务水平不高，技能不强。我时刻严格的要求自己，充满激情、积极主动开展工作，不辜负派援单位和州县工商局领导群众的期望，尽全力完成组织交付的各项工作。狠抓大案要案。在康定两年，凡是万元以上案件，我都全程参与，和办案人员一道进行现场检查、询问当事人、甚至一起起草案件综合报告。只有通过办理大要案件才能维护企业合法的权益，保障社会公平正义的经济秩序，树立工商部门执法权威。2012年8月，我刚到康定不久，就查获一抽逃出资案，我们顶住各方压力，成功处罚入库8万元，该案成为当年全州工商系统入库
10、金额最高个案。2013年5月，在带队执法检查中，我们发现在康定大渡河大型水电站开发工地上，有一无照经营油库。经账务检查，该油库一年来非法无照经营成品油1.6万吨，价值1.3亿元。由于该水电工程是国家“十二五”重点工程，总投资280亿元，引起了各方的高度关注。中国大唐集团派专人从总部到康定协调此案，县委书记段毅君同志、分管工商的副州长葛宁同志专题听取了案件汇报，达瓦州长还专门作出了指示。我作为该专案小组长，根据既要保证大型工程顺利施工，又要树立工商执法权威，维护经济秩序的指导原则，成功办理了此案，获得了州县领导的好评。在执法办案中，我特别注重利用工商职能,维护藏区稳定。今年3月中旬，我局接到县委
11、应急办的紧急通知，在郭达农贸市场发生个体户与寺庙僧人发生争执，引起群体事件，要求我局立即进行处理。我紧急带领综合业务股和城区工商所6名同志赶赴现场。到了现场发现，发生争执的原因是：来自甘孜州德格县协庆寺的查加活佛带领10多名喇嘛到康定郭达农贸购买了40余万鱼进行放生，在放生过程中抽查，发现有严重缺斤少两的行为。而市场的六名汉族鱼类经营者均参与了销售，故引发争执，导致数百名群众围观。到了现场，我立即与现场的公安、街道办和市场业主进行了现场控制，一起稳定了局势。随后由工商部门将双方带到工商局进行处理。由于争议的焦点鱼，大多已经在河中放生，证据难以固定，协商工作很难开展。在工商局经过长达6个小时的工
12、作，终于在凌晨2点，达成了赔偿德格县协庆寺12万元的协议，得到了查加活佛感谢，也维护了社会的稳定。我局随后还对违法的个体户进行了2万元的行政处罚。该事件成功处置得到了县委应急办和分管县长喻兵同志高度肯定。在办案中，加强了对知名企业名优产品的保护。2013年10月以来，康定市场上不时出现销售少量的假冒郎酒公司贵宾郎酒（俗称歪嘴郎）的现象。我局多次摸排，终于在2013年12月底，查获一大型销售窝点，现场扣封“歪嘴郎”1.8万瓶，价值28万元。此案成功办结后，四川古蔺郎酒厂有限公司派专人向我局赠送了题为“树工商执法服务典范，为企业发展保驾护航”的锦旗。省局春雷办还专门刊发简报进行了表彰。大力推动执法
13、体系建设 根据我的提议和前期调研准备，局党组加强了执法体系建设。一是成立局案件审理委员会，明确了案审会的成员、职责、工作程序，加强了案件组织领导；其次加强了办案队伍建设，将法制工作从办公室分离，成立专门法制股，将综合业务股的广告、商标等职能脱离出来，配备专门执法车辆。加强充实了专业办案力量。三提出“抓大不放小”的思路，4个工商所都下达执法工作任务。采取“局所联动”，局机关和工商所联合行动和联合办案的方式，从而进一步加大工商所办案力度。我6次带队到姑咱工商所，前后30余天，指导该所办案，该所2013年执法办案历史性突破10万元，2014年城区工商所办案已突破8万元，极大提升了基层办案水平。全力参
14、与创卫等中心工作 2013年是康定县创建省级文明城市关键的一年。作为联系城区工商所的领导，创卫工作中，我总是全力以赴，亲力亲为。一是以城区四个监管片为基础，组成四个市场整治工作队，实行分片包干，对工作任务、职责进行了细分，确保任务到人、责任到人。二是借助创国卫强大声势，实现户外广告的统一管理、规范管理。对于违法的户外广告限期拆除，陈旧、破损的墙体予以更新。做到“控新”和“治旧”并举，实现城区户外广告的“转型升级”。彻底改变以了往户外广告“小而散、小而乱”的状况。三是以“五小”行业为重点，全面清查取缔无照经营行为，落实门前“三包”责任制，有效规范经营秩序和环境。四是强化市场监督管理。抓好市场环境
15、卫生，督促市场开办者和经营者规范经营，加大打击销售伪劣和过期商品的力度，坚决取缔无证照经营行为。我3次参与公益卫生劳动，为康定卫生城市的创建，做出了积极的贡献。选择援藏 无怨无悔奉献中践行青春的壮言，在援藏工作中积蓄人生的财富。既然选择了援藏工作，就选择了奉献，只有乐于奉献，才能在援藏工作中丰富自己的人生经历，积蓄下宝贵的人生财富。构筑友谊桥梁。援藏工作得到南充局领导班子高度重视，彭健局长带队亲自驱车一千多公里实地调研援藏工作。作为一名援藏干部，我积极主动搭建交流平台，推进了康定、南充两地工商交流合作。先后协调安排康定18名工商人员到南充市工商局考察学习，提升了康定干部工商业务素质。起草了南充
16、市工商局关于对口援助甘孜州康定、九龙工商局工作的实施方案，从人才、物质业务4个等方面细化了援藏工作。根据这一方案，南充工商系统援助康定、九龙工商局资金35万余元，电脑 20余台,较大地改善了两局办公条件。援藏就是学习、就是财富。两年来，在工作和生活中我总是严于律己，宽以待人，宽容大度，不计较个人得失。每次进出康定，总是乘坐10余小时的大巴车，从未要求单位接送。寝室需要电视电脑等用品都是自掏腰包，拒绝受援单位进行配置。两年来的援藏生活、工作和学习，让我觉得这种奉献是值得的，虽然告别了熟悉的工作环境，但是给了我新的学习机会；虽然没有时间陪伴家人，但是让我熟悉了藏区、结识了新的朋友；虽然工作生活条件更加艰苦，但是磨练了我的意志，丰富我的人生经历，我连续两年被康定县委组织部评为优秀公务员，并被州工商局评为优秀援藏干部。这将成为我人生的宝贵财富。两年援藏工作的点点滴滴，日子过的充实、忙碌、有价值，感谢援藏工作给了我这样的人生经历，给了我这样宝贵的人生财富。在以后的工作、生活中，我将继续发挥援藏精神，立足工作岗位，做好自己的各项工作。 2014年6月20日