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1、王瑶水库关于冬季和春节期间安全生产隐患排查治理报告根据延安市水务局延市水发【2014】3号文件关于做好冬季和春节期间水利行业安全生产隐患排查治理的通知，管理处依据文件精神要求， 立即开展隐患排查治理，对水库的大坝安全监测，机电设备，库区周边和库区冰面等存在安全隐患的问题进行彻底排查和治理，完善各项防范措施，严防事故发生，确保水库运行安全，水库水面安全。现将排查整改情况汇报如下：一、安全生产监管体制为保证安全生产，王瑶水库成立了安全生产管理领导小组，由张世杰任组长，刘杰、贺炎为副组长，领导小组下设办公室，负责对水库安全生产工作的检查与督促和对水库安全生产的日常防范和应急处置，并接受上级有关部门的
2、指导。具备完善的安全监管体制，并且制定了健全的水库安全生产管理制度。上级主管部门对水库安全生产进行严格的检查和督促，根据水库安全生产的形势、灾害的重点与存在的主要问题，确定了监管的重点区域，重点部位，提高了工作的针对性，有效性，同时抽调敬业精神强，业务素质高的精干力量组成排查队伍。把握重点，明确责任，对水库安全生产中存在的隐患，逐项落实整改措施，落实整改责任人和整改期限。二、大坝枢纽安全管理情况王瑶水库安全生产的安全监管责任主体明确，承担安全管理的单位认真全面履行职责，安全管责任制度和责任追究制度已经建立并公示，建立了水库一把手负总责，其他领导分级负责的安全生产责任制，明确任务和责任。建立了安
3、全生产检查报告制度、事故报告处理制度、安全生产管理制度等。工程检查内容齐全，并特别注重水位突变及高水位等特殊情况下的检查。检查记录规范，对在检查中出现的异常情况，能尽快做出初步的分析意见并及时处理，在处理记录中有负责人签字。通过多次检查水库大坝坝顶平整美观，防浪墙完整，排水沟畅通。输、泄水建筑物进出口岸坡完整，过水断面无淤积和障碍物，混凝土衬砌、消力池、工作桥、启闭房等完好无损。管理人员按制度对机电设备进行保养维护，维修保养记录规范齐全。目前，所有设备能随时启动，运行正常，安全可靠。严格闸门及启闭设备操作规程，闸门启闭实行调度令制度。建立了设备使用档案、台帐和数据库，机电设备安全记录健全。操作
4、人员固定。严格按操作规程和调度指令运行。水情自动测报系统和大坝安全监测系统运行正常，建立了水库工程安全应急管理体制和机制，防范洪水及其他事件相关的应急预案齐全，编制了王瑶水库大坝安全管理应急预案、王瑶水库防洪应急预案、处置水利突发事件应急预案。预案中有水库调洪原则、防汛组织机构、抢险队伍、抗洪抢险措施等。预案中的抢险、调度、转移、通讯、照明等内容齐全，计划周密，措施得力，可操作性强。我处按省水库防汛物料贮备标准备足了防汛物料，并建档立卡，专人管理。防汛物料管理制度健全。防汛仓库物料齐备完好，分类清楚，摆放有序。防汛车辆、道路、抢险工具等齐备完好，备用电源、通讯手段、运行可靠。三、交通安全排查情
5、况。我处现有防汛汽艇2艘、机船3艘，铁皮船2艘、小车2辆，目前，水上运行工具已全部拖离水面，妥善安置，按照王瑶水库管理处车辆船只管理规定和安全目标管理责任制的要求，加强日常车辆的车况、车容的检查管理工作，出车必须由办公室派遣，严禁酒后驾驶和疲劳驾驶，确保车辆安全行驶。四、公共安全排查情况加强了饮食卫生安全，预防食物中毒事件发生。每月对职工食堂进行卫生检查，卫生不合格要求整改，并且对管理处用电线路进行检查，对部分老化线路进行更换，确保了用电安全。同时对水库的取暖锅炉职工加强教育，严格按照操作规程，确保供暖安全。五、水上安全情况目前水库水面已结冰，但是在汇流口和一些地方存在没有完全结冰和冰面较薄，
6、极易存在安全隐患，为此，水库管理处在大坝两侧设立安全警示标语，禁止在冰面通行、打鱼、玩耍等同时建立健全巡护管理的规章制度，每天由保卫科组织人员进行安全巡查，对一些在冰面上通行和从事其他活动的人员进行警告和带离危险地域。六、水源安全情况为确保水源地安全，我们在加强水源安全巡查的同时，在通往水库大坝的公路上设卡，严禁一切涉油车辆出入，杜绝了水源污染事件的发生七、安全宣传工作为更好的开展安全管理工作，管理处高度重视安全生产的宣传工作，在水库设置的永久性警示标语20处，在水库泄洪洞口附近绘制了王瑶水库遇险撤离图，在水库大坝两肩设立了水源保护条例警示牌和严禁下河游泳、冰面危险，严禁通行等安全标语，本次检
7、查过程中对这20处标语进行了维修和保养，并且通过视频监控和人员巡查相结合，多时段多方位对水库进行安全监控。八、存在问题冰面安全问题治理难度大目前水库库区有农民2000多人，库区面积较大，由于库区偏僻，交通十分不便，这些农民从事生产生活活动均由水面出入，多年来，水库虽然投入大量的人力物力进行安全管理，但是收效甚微，我们也多次向上级主管部门反映和积极的和当地乡政府联系，但是水面作为当地农民唯一交通通道，通过强行制止的办法很难实现，目前，冰面安全隐患治理难度大，迫切需要上级主管部门和当地政府的大力支持。九、结论通过这次安全生产排查活动，进一步强化了水库安全生产主体责任，促使各项安全制度措施能够落实到
8、位，进一步强化了安全保障能力建设，有效防范和遏制安全事故的发生。 王瑶水库管理处二O一四年一月九日日官马水库主任邴世俊同志主持召开了水库班子会议。在会上，邴主任传达了市水利局的会议精神，并宣读了相关文件。之后对官马水库安全工作进行了认真细致的研究部署，并于会后开展对办公楼、招待所楼、餐厅、闸室、家属区以及相关设备设施等全面性的“查隐患、堵漏洞”的安全管理工作大检查。现将自检结果报告如下： 一、组织学习，提高认识。 官马水库在市水利局工作会议后，于10日召开了班子成员参加的安全工作专项会议，明确了任务、责任，进行了细致的分工，筹划了官马水库下一步安全工作的打算。要求大家充分认识“安全高于一切”，
9、官马水库要形成安全人人有责，大家时时想安全，处处抓安全的良好工作局面。 二、成立机构，加强管理。 官马水库十分重视安全工作，成立以一把主任任组长，两位副主任任副组长，各其余班子成员为成员的官马水库安全工作领导小组。明确各责任人的职责，并实行安全事故责任追究制。 三、认真排查，督促整改。 9月10日，官马水库及时组织相关人员，对官马水库涉及安全的各个方面进行拉网排查，具体工作如下： 1、检查招待所楼内及各房间门窗、电路及照明情况。各房间照明灯和走廊灯都能正常使用，各室门窗完好。 2、检查办公楼的用电、防火、防盗情况，督促职工注意安全用电和防火安全，防盗安全。 3、检查餐厅及小卖部。要求业主注重食
10、品卫生安全工作。 4、检查官马水库家属区、围墙、闸室、电站等处，确保官马水库住户和来客安全。 5、检查消防设施、安全通道等，发现楼内消防栓完好，配件齐全，灭火器数量符合要求，放置正确。 总之，官马水库在来期将以此“安全拉网式检查”为基础，继续加强安全教育与管理，提高安全教育实效性；继续加强食品卫生监管，严防游客食品中毒；继续加强流行性传染病（尤其是甲型H1N1流感）的预防，坚持进行晨检、午检制度；继续定时进行工程建筑安全检查，及时排查存在的隐患，将安全工作做实、做细，将安全隐患和安全事故消灭于萌芽状态，以维护官马水库正常的生产工作秩序。 目前，已进入秋冬季节，气候干燥、雾雨雪天气增多，同时也是
11、企业繁忙的生产时期。为切实抓好全县安全生产工作，确保“十一”黄金周期间安全稳定，预防和杜绝较重大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。县安委会决定在全县范围内组织开展一次全方位的冬季安全生产大检查活动，现就有关事项通知如下：一、指导思想这次大检查活动的指导思想是以贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、促进“平安定边”建设为指导，以落实责任、消除隐患为重点，以减少较大事故、杜绝重大事故为目的，通过深入开展安全生产大检查，整治和消除各种事故隐患，进一步夯实安全生产各项基础性工作，保障人民生命财产安全，确保冬季及“十一”国庆节期间全县安全稳定。二、检查时间、主要内容及职责分工（一）检查时间安排此次安全生
12、产大检查从2010年10月1日开始至12月31日结束，分三个阶段进行：1、10月1日至10月31日，各乡镇、各部门以及重点企业认真进行自查。2、11月1日至11月30日，由各乡镇、各行业主管部门组织对本辖区、本行业开展冬季安全生产自查情况进行检查。3、12月1日至12月31日，由县安委办组成督查组对各乡镇、各部门、各企业开展冬季安全生产大检查工作情况进行督查。（二)检查的主要内容及职责分工各乡镇、各有关部门、各企业要结合本辖区、本行业、本单位实际情况，认真组织开展一次全面、细致、深入的秋季安全大检查。对非煤矿山、危险化学品、人员密集场所、道路交通、石油天然气开采及长输管道、学校安全等重点行业，
13、群众居住的危房、危窑，老化陈旧的单位围墙等可能发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性自然灾害的重点地区和重点部位，要组织专项安全检查。（一）由县公安局负责，开展冬季民爆物品的生产、运输、销售、储存、使用等环节的安全检查，特别是要加大对非法生产、运输、销售、储存和使用民爆物品行为的查处打击力度。（二）由县公安交警大队负责，开展冬季道路交通安全大检查。要采取积极有效的工作措施，加强道路通行管理，特别要加强对主要干线道路、交通事故和交通拥堵易发路段的交通管理检查工作。要对山区三级及以下不具备安全行驶条件的道路及时公告和设立醒目路牌，告知有关企业及业主禁止夜间通行。要继续加大对车辆超速、客车超员违法行为的查处
14、，严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为；杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具，加大检查和夜间巡查力度，坚决遏制较重大交通事故的发生。同时根据冬季雾雪天气特点，全面排查道路交通安全隐患，特别要加强农用车运输安全管理，严格路查，坚决杜绝农用车非法载客拉人。（三）由县公安消防大队负责，开展冬季公众聚集场所，尤其是网吧、迪厅、歌舞厅以及各大购物商场的安全大检查。重点检查人员密集场所消防设施、设备的完好情况和疏散通道畅通情况；火源、电源管理情况；应急救援预案的制定和实施情况。要督促公众聚集场所认真落实突发事件应
15、急预案以及人员控制和疏导措施。全面纠正堵塞安全通道、不配备消防设施或消防设施不足、设施失效等问题，对不具备基本安全条件，违章经营，存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿。对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改，不能当场整改的要依法责令限期或停业整改。凡不具备法定消防安全条件的，要坚决责令停业整顿；对未依法取得许可证照擅自从事生产经营活动的，要坚决予以取缔。公安消防部门要加强对公众密集场所从业人员的消防教育和灭火疏散预案的演练，提高单位扑救初步火灾和引导人员疏散的能力。（四）由县商贸办负责，开展冬季危险化学品企业安全生产大检查。加强对危险化学品重大危险源的检查和监控，做好危险化学品装置的防爆、
16、防泄漏等工作。公安局、交通局也要加强对危险化学品道路运输的安全检查。从资质认定、培训考核、持证上岗、车况检查、运输核准等环节着手，严格执行危险化学品运输的有关规定，加强对运输时间、运输路线的管理，严禁超载、超限，严禁性质相抵触的物品混装运输。（五）由县质量技术监督局负责，开展冬季锅炉、压力容器及特种车辆安全大检查。要加强对各种特种设备的设计、制造、安装、使用、检测检验工作的监督管理，对各类锅炉、压力容器、制冷设备等要严格落实验收检验和定期检验检测制度，未经检测、检验合格的设施设备一律停止使用。全面纠正超温、超压生产和无证操作现象，消除安全隐患。（六）由县住建局负责，开展冬季城市燃气和建筑工地安
17、全大检查。要根据冬季特点，以防坠落、防冻、防滑、防火、防风、防中毒等为重点，抓好建筑工地施工现场的各类专项整治活动。针对冬季来临，各建筑企业“抢工”的普遍心理，组织冬季安全生产暗访检查，严格查处现场管理混乱、安全隐患较多、问题严重的在建工程。对建筑工地各方安全责任不落实、安全制度不完善、安全培训流于形式、安全防护不到位等违法违规行为要依法严厉查处，确保冬季施工安全。同时要督促燃气经营企业严格执行安全规章制度和操作规程，对管道燃气用户要重点检查阀门、报警器、自动切断装置、连接胶管等，发现隐患要立即消除。要对液化气瓶装供应站（点）和瓶组（储罐）供气站的清理整顿工作，组织专家进行认真检查，凡是存在重
18、大安全隐患的要责令停业整顿，整改后仍达不到要求的，坚决予以关停。质监部门要加强对燃气输送管道的检测检验和监督管理；同时督促液化气加气站加强液化气钢瓶灌装、使用、周转等各个环节的安全管理，不得使用报废、超期钢瓶。（七）由县文体广电局负责，开展冬季文化娱乐场所安全大检查。规范网吧、歌舞厅、迪厅等娱乐场所的安全管理制度，强化监管力度，确保文化娱乐场所不发生安全事故。（八）由县教育局负责，开展全县冬季学校的校园及周边环境安全大检查。学校安全工作事关广大学生健康成长和千万家庭幸福。由县公安局、教育局、公安消防大队、卫生局、工商局、交通局、住建局、文体广电局以及其他行业部门在全县开展一次学校及周边安全隐患
19、集中排查和整治的拉网式排查。要重点检查学校教室、实验室、图书馆、食堂、宿舍、教学楼及其它学生经常活动的场所，发现问题，及时整改。要检查学校学生上晚自习下楼道防踩踏预防办法；学校取暖、供水、供电、基础设施及消防安全的配置及设施的完好情况；检查用煤炉取暖学校的老师办公室及卧室、学生教室和宿舍的炉具是否符合安全条件，炉体是否完整，是否堆放易燃物品，风斗、烟囱是否完好；检查乡镇和学校对于上述检查的安排部署情况，是否落实专人检查和专人复查、是否有检查记录，必要时可以要求学生代表在检查和复查记录上签字确认；对发现不合格的炉具要立即停止使用并拆除。同时公安部门要加大校园周边环境整治力度，要严厉打击学校及周边
20、针对师生的敲诈勒索、抢劫、绑架等违法犯罪活动；文化、卫生、工商等部门要对学校周边的文化娱乐场所和餐饮食品场所以及学校内部食堂进行清查和整顿，坚决打击针对学生食品的投机行为；城建部门要加强对学校周边建设工程的执法检查；交通部门要依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志，加强执法检查，纠正各类交通违法行为，为全县学校安全创造良好环境。同时，全县各学校在近期内要立即开展安全知识教育，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看音像、发放安全手册等多种手段，向学生宣传安全知识，不断提高中小学生的安全意识和自救自护能力。寄宿制学校要建立、完善住宿学生安全管理制度，对学生宿舍实行夜间巡查，责任落实到人，做好巡
21、查记录。冬季来临后，县安委会将在一段时间内组织相关部门人员在夜间和凌晨对学校进行突击检查，确保学校安全工作万无一失，创建“平安校园”。（九）由县国土资源局负责，开展冬季城乡地质灾害大检查。针对冬季雨雪天气可能出现的山体滑坡、坍塌等地质灾害隐患，强化监测和预防工作，杜绝发生地质灾害事故。（十）由县水务局负责，开展冬季病险库坝及库坝面群众通行安全大检查。针对冬季库坝结冰，周边群众从冰面通行可能出现的冰面破裂导致发生事故进行全面检查。（十一）由县交通运输局负责，开展冬季交通运输企业安全大检查。要对各类运输车辆安全状况进行检查，督促客、货运输企业加强对车辆驾乘人员的安全培训教育，对持证上岗情况进行检查
22、。要加强对国道、省道和地方道路的检查，以防受大雪影响发生山体滑坡、崩塌等自然灾害而造成道路堵塞情况的发生。要严把车辆挂靠关，加强对货运企业挂靠车辆的安全监管，严格落实与车主、驾驶员、车辆每月“三见面”活动及各项安全监控措施，确保冬季交通运输企业不发生较重大安全事故。（十二）由县供销联社负责，开展冬季烟花爆竹安全大检查。严厉打击非法经营烟花爆竹等行为，加强防火、防盗、防静电、和防爆工作。公安部门和安监部门要严把运输和经营销售的审批关，严格成品烟花爆竹出入库和流向登记制度，严禁库房超储。（十三）由县中小企业促进局负责，开展冬季非煤矿山安全大检查。严格实施安全生产许可证制度，严把非煤矿山准入关。天气
23、逐渐转冷，建筑企业为了赶工期，建筑施工用砖量剧增，砖厂生产进入高峰期。因此要立即开展全县砖厂安全生产大排查。对各砖厂的电线线路的连接情况、线头是否裸露情况；作业人员在烧砖作业场所配戴安全帽情况；砖厂的相关证件是否齐全，是否有证件未经年审或已超过有效期；安全管理制度是否上墙；砖厂厂房、工地的场地是否安全，墙体是否有断裂，盖顶材料是否有下落现象进行全面排查，对所有砖厂的取土现状、取土山体台阶高度、取土山体边坡角度和外部安全距离、砖厂外部的排水、排洪设施的畅通情况等进行全面排查，消除安全隐患。（十四）由县卫生局负责，开展冬季食品卫生、医疗安全、医药器械安全生产大检查。要对全县各大饭店、学校及公众聚集
24、场所的食品卫生进行检查，从源头采购入手，杜绝不合格食品进入群众消费领域。对各乡镇卫生院、城区各大医院和医疗点进行安全检查，确保不发生事故。（十五）由县电力局负责，开展冬季电力安全大检查。电力部门要对全县用电安全进行检查，针对冬季大雪、冰冻等自然灾害对输电线路造成的损害进行全面预防。对乡镇及县城内输电线路存在的安全隐患进行全面检查并消除。同时要加大农村电工的培训力度，全部实现持证上岗，无证的一律清退，坚决杜绝电力事故发生。（十六）由县药监局负责开展冬季医药卫生和食品安全监督安全大检查。针对季节变化群众易发病，用药多等情况，要对药品的研制、生产、流通和使用等环节进行全面监控，确保群众饮食用药安全。
25、（十七）由县工业商贸局负责，开展冬季长输管道、石油天然气开采以及工业企业安全大检查。冬季来临，气候逐渐转冷，用气量剧增，长输管道输送压力增大，石油天然气开采企业为了完成产量任务，生产进度加快，安全隐患增多，要针对冬季气候特点，开展全面排查工作，将一切隐患消灭在萌芽状态，确保我县的安全稳定。同时要对全县工业企业建立健全和落实安全生产责任制、规章制度、操作规程等情况，进行安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况，制定应急救援预案和进行演练情况；高处作业、带电作业、禁火区内进行明火作业、中毒或有窒息危险的作业是否落实安全措施，生产工艺、设备、设施、工具、工装的性能、操作方法及工作环境是否符合安全管理规
26、定和技术标准；安全防护设备设施的使用、管理和维护情况，劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更新、报废等管理情况进行全面检查，确保安全稳定。（十八）由县农业局负责，开展冬季农药、沼气及农用机械使用安全大检查。农业部门要加大检查力度，确保广大人民群众的利益不受损害。同时要对农村沼气和农用机械的使用进行安全检查和指导，杜绝发生事故。（十九）由县林业局负责，开展冬季森林防火安全大检查。全面消除森林火灾隐患。（二十）由县气象局负责，开展冬季气象安全大检查。要在秋季全县开展防雷电装置安装的基础上，继续完善；同时利用多种手段，加强对冬季灾害性天气的监测和预警预报，为全县经济建设工作服务。（二十一）由
27、各乡镇负责，全面开展本辖区冬季安全生产大检查。针对冬季气候特点，全方位排查可能存在的安全隐患。要将辖区内群众居住和生活场所的房屋、窑洞以及建窑的山体、老化陈旧的单位围墙、水窖、生产物资的储存场所、废弃的砖窑及厂房等作为检查的重点。全面消除可能存在的安全隐患，确保本辖区安全稳定。（二十二）由县安委办负责，开展冬季安全生产大检查综合督查。全面落实安全管理责任，纠正“三违”行为，完善安全标识和标志，防范各类事故。尽一切可能消除安全隐患，切实将此次检查工作抓好抓实，确保不走过场。县安委办要按照文件分工要求，严格按时完成督查工作任务，12月25日前形成统一督查汇报材料向县安委会汇报。其他行业、企业和领域
28、也要结合各自的特点，有针对性地搞好冬季安全大检查，消除事故隐患，确保不发生生产安全事故。四、几点要求：大水江水库安全生产专项检查情况汇报根据湖南省水利厅安全生产专项检查大纲和上级的要求，我站组织有关工程技术人员对大水江水库的安全生产进行了专项检查。现将检查情况汇报会如下：一、 安全生产监管从总体上看，大水江水库具有完善的安全监管体制，具有健全的水库安全生产管理制度。上级主管部门对水库安全生产的检查和督促也非常到位。大圳管理局根据防洪保安反恐防暴的实际需要成立防洪保安领导小组，作为水库防洪保安反恐防暴的应急指挥机构。领导小组下设办公室（局执法监督室），负责对全局所辖水库安全生产工作的检查与督促。
29、大水江水库管理单位大水江水电管理站也成立了相应的水库安全生产的工作机构，具体负责对本水库安全生产的日常防范和应急处置，并接受上级有关部门的指导。今年我站根据水库安全生产的形势、灾害的重点与存在的主要问题，确定了监管的重点区域，重点部位，提高了工作的针对性，有效性，同时抽调敬业精神强，业务素质高的精干力量组成自查队伍。把握重点，明确责任，对水库安全生产中存在的隐患，逐项落实整改措施，落实整改责任人和整改期限。妥善制订防洪措施和应急预案，确保跟踪监管到位。在防汛期间根据上级的要求明确了水库的防汛行政责任人和技术责任人。水库防汛行政责任人由武冈市人民政府分管农业的副市长张献礼同志担任。技术责任人由大
30、圳管理局水建科科长袁仁强同志担任。上级主管部门经常检查和指导我水库的安全生产工作。汛前督促我水库进行汛前安全大检查。督促指导我站采取措施，消除隐患，在强降雨到来之际，提前预警，在重大节假日利用电话、传真或亲临现场等方式指导我们及早做好防范工作。并对水库值班人员值班情况进行抽查，严格责任追究制度，严肃值班纪律。二、 水库安全生产责任制我站始终把水库安全生产放在首位，全面贯彻“安全第一，预防为主，防治结合”的安全工作方针，加强水库安全生产教育，对干部职工灌输水库安全生产、安全防范知识。提高广大干部职工和技术人员的安全生产意识和自觉性。我站成立了大水江电站安全工作领导小组，大水江水电管理站站长唐永君
31、同志任组长，覃显国、曾令兵、廖民安、周卫明、文德胜任副组长，安全保卫专职负责人由办公室廖建国同志担任。我们完善了水库安全运行的各项规章制度，加强安全教育培训，强化现场安全管理，建立健全隐患排查治理工作。根据分级分部门负责的原则，层层落实责任制。开展对水利工程安全隐患的专项整治，认真落实水库、渠道运行及防洪度汛的各项安全措施。水文气象观测、工程监测、调洪演算和预报等工作由生产股许弟龙、欧培洲、阳豪杰、李辉宙等同志负责。临时照明线路的架设和柴油机发供电等工作由曾令兵、周卫明、毛红军等同志担任。应急物资的调运和储存由邓小艳同志担任。水库安全领导小组及专干经常对水库安全生产进行检查。监督水库值班人员做
32、好水库工程维护和保养工作。做好水库水情、雨情、工情的监测工作。加强对水库大坝的巡逻守护，定期对水库大坝、副坝、输水隧洞、溢洪道等要害部位进行检查，发现隐患和险情及时处理与汇报。 今年4月，我站按照上级的要求，及时召开了大水江水库防汛抗旱工作会议，成立大水江水库防汛抗旱指挥部，明确了各防指成员及成员单位，并按照分级分部门负责的原则对各防指成员及成员单位进行了分工，认真落实了责任制，职责明确，各防指成员及成员单位履行职责到位。三、 大坝安全管理水库安全生产目前存在的问题：一是水库本身存在较严重的安全隐患，属病险水库，还未做除险加固处理。目前带病运行。大坝、副坝坝基渗漏，大坝坝体散渗严重。溢洪道进口
33、处有一小山头未做削坡处理，山垭过流能力不够。输水压力隧洞沿衬砌交界处淘蚀，管壁严重锈蚀。二是水库安全监测设施缺乏，施工时排设的安全监测点已损坏，大坝目前已无沉陷、位移、渗流设施，大坝安全监测全凭目测，凭经验判断，安全监测手段落后。三是部分干部群众存在麻痹、松懈的现象。大水江水库自1976年关闸蓄水以来，仅1994、2002年蓄满水，流域内没有发生特大洪水，部分干部群众的防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈，少数部门和乡镇的防汛责任制还停留在文件上、墙壁上，没有引起足够的重视。一些群众在水库和渠道保护地范围内种庄稼，栽树、取石等屡禁不止。尽管如此，我站按上级要求和现行规定建立与健全了大坝定期安全检
34、查和鉴定制度。认真落实水库安全生产的各项措施。我站生产股值班人员经常对大坝进行维修和养护，加强对大坝、副坝的监测力度。每日安排专人监测水库水情、工情、雨情，如遇强降雨，则加密观测次数，重点部位的观测结果由带班领导签字。出现隐患及时处理与上报，力争将隐患消灭在萌芽状态。值班人员经常清除了大坝、副坝内外坡杂草，对内、外坡松动风化的护坡块石进行嵌填与更换。经常对排水沟进行疏通。对启闭设备进行了除锈、打油养护，以确保启闭设备完好，大坝、副坝正常运行。水库投入运行至今，大坝先后出现多次险情，虽经二次大维修和除险加固，但大坝、副坝、溢洪道三大主体建筑存在的问题仍很严重，目前呈带病运行状态。为根除隐患，对大
35、坝进行彻底治理，2004年3月，大圳管理局委托湖南省水利勘测设计总院有关专家对大水江水库进行安全检查鉴定，大坝安全类别评定为三类坝，水利部大坝安全管理中心复核为三类坝。大圳管理局向省水利厅递交大水江除加固工程初步设计报告，项目计划报国家发改委和国家水利部。现除险加固方案已经制定，除险加固资金已经到位。除险加固工程项目招标、投标工作正紧锣密鼓地进行。四、 应急方案根据中华人民共和国防洪法和大坝安全管理条例，大圳管理局每年编制大水江水库防洪应急预案和渡汛计划，以应对水库大坝突发重大险情。应急预案报邵阳市防汛抗旱指挥部批准。今年我们又细化了抢险措施和特大洪水防御方案，应急预案的内容全面，科学合理，可
36、操作性强，对可能出现的垮坝方式和淹没范围进行了科学预估。报警通信系统畅通，大水江防汛办公室装有固定电话，24小时有专人值班，各防指成员均有手机，24小时开机。应急预案对转移人员、转移路线、安置地点均规定得比较具体，尽最大可能保障水库安全和受灾群众的生命财产安全，保证受灾群众在灾后得到妥善安置。五、对今后工作几点看法在今后的工作中，我们要进一步健全和完善水库安全生产责任制。各责任人要认真履行职责，各司其职，各尽其责。在今后的工作中，我们应切实做好科学防控工作，强化水库的安全管理。完善水库日常管理制度。进一步完善水库巡查制度，加强对雨情、水情、工情的监测力度。进一步完善防汛值班制度，确保24小时有
37、领导带班，有人员值班。进一步完善水库启闭设备的检修制度。定期进行检查、维护。进一步建立和完善信息化设备的管理制度，确保设备正常运行。在今后的工作中，我们应科学调度洪水。洪水调度要以水库安全为前提，以批准的汛期调度运用计划为依据，以充分发挥水库的防洪作用，要正确处理防洪和蓄水的关系，科学调度，科学用水。努力实现水资源的优化配置，要严肃防汛纪律，兴利调度必须服从防洪调度，杜绝超汛限水位运行事件发生碧田水库安全生产专项检查情况汇报根据湖南省水利厅安全生产专项检查大纲和上级的要求，我站组织有关工程技术人员对碧田水库的安全生产进行了专项检查。现将检查情况汇报会如下：一、 安全生产监管从总体上看，碧田水库
38、具有完善的安全监管体制，具有健全的水库安全生产管理制度。上级主管部门对水库安全生产的检查和督促也非常到位。大圳管理局根据防洪保安反恐防暴的实际需要成立防洪保安领导小组，作为水库防洪保安反恐防暴的应急指挥机构。领导小组下设办公室（局执法监督室），作为全灌区水库安全生产的日常防范的应急机构。负责对全局所辖水库安全生产工作的检查与督促。碧田水库管理单位碧田水库管理所也成立了相应的水库安全生产的工作机构，具体负责对碧田水库安全生产的日常防范和应急处置，并接受上级有关部门的指导。在防汛期间根据上级的要求明确了水库的防汛行政责任人和技术责任人。水库防汛行政责任人由新宁县丰田乡人民政府乡长邓平爱现场担任，技
39、术责任人由大圳管理局农水科副科长张建华同志担任。上级主管部门经常检查和指导我水库的安全生产工作。汛前督促我水库进行汛前安全大检查。指导我水库管理所采取措施，消除隐患，在强降雨到来之际，提前预警，在重大节假日利用电话、传真或亲临现场等方式指导我们及早做好防范工作。并对水库值班人员值班情况进行抽查，严格责任追究制度，严肃值班纪律。二、 水库安全生产责任制我站始终把水库安全生产放在首位，全面贯彻“安全第一，预防为主，防治结合”的安全工作方针，加强水库安全生产教育，对职工灌输、传播水库安全生产、安全防范知识。提高广大干部职工和技术人员的安全生产意识和自觉性。我站成立了大水江电站安全工作领导小组，大水江
40、水电管理站站长唐永君同志任组长，覃显国、曾令兵、廖民安、周卫明、文德胜任副组长，安全保卫专职负责人由办公室廖建国同志担任。根据分级分部门负责的原则层层落实责任制。开展对水利工程安全隐患的专项整治，水库安全领导小组及专干经常对水库安全生产进行检查。监督水库值班人员做好水库工程维护和保养工作。加强对水库大坝的巡逻守护，定期对水库大坝、输水隧洞、溢洪道进行检查，发现重大隐患和险情及时处理与汇报。 今年4月，我站按照上级的要求，及时召开了碧田水库防汛抗旱工作会议，成立碧田水库防汛抗旱指挥部，明确了各防指成员及成员单位，并按照分级分部门负责的原则对各防指成员及成员单位进行了分工，认真落实了责任制，职责明
41、确，各防指成员及成员单位履行职责到位，及时落实了抢险物资和抢险队伍，因而夺取了今年防汛抗旱的全面胜利。三、 大坝安全管理水库安全生产目前存在的问题：一是水库本身存在较严重的安全隐患，属病险水库，还未做除险加固处理。目前带病运行。大坝、基渗漏，大坝坝体散渗严重。散渗使坝体含水量增加，坝基松软，可能导致大面积散渗、集中散渗等险情，甚至于有可能导致大坝滑坡；主二是水库安全监测设施缺乏，施工时排设的安全监测点已损坏，大坝目前已无沉陷、位移、渗流设施，大坝安全监测全凭目测，凭经验判断，安全监测手段落后。三是部分干部群众存在麻痹、松懈的现象。部分干部群众的防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈，少数部门和乡镇
42、的防汛责任制还停留在文件上、墙壁上，没有引起足够的重视。一些群众在水库和渠道保护地范围内种庄稼，栽树、取石等屡禁不止。甚至有个别村民无视行洪安全，在泄洪闸下建房，修渔池，封堵泄洪道。尽管如此，我站按上级要求和现行规定建立与健全了大坝定期安全检查和鉴定制度。碧田水库管理所值班人员经常对大坝进行维修和养护，加强对大坝、副坝的巡逻守护。每日安排专人对水库水情、工情、雨情的监测，如遇强降雨，则加密观测次数，出现隐患及时处理与上报，力争将隐患消灭在萌芽状态。值班人员经常清除了大坝内外坡杂草，对内、外坡松动风化的护坡块石进行更换与嵌填。经常对排水沟进行疏通。对启闭设备进行了除锈、打油养护，以确保启闭设备完
43、好，大坝正常运行。水库投入运行至今，大坝先后出现多次险情，虽经几次大维修，但大坝、溢洪道等主体建筑存在的问题仍很严重，目前呈带病运行状态。为根除隐患，对大坝进行彻底治理，2006年10月，大圳管理局委托有关专家对碧田水库进行安全检查鉴定，大坝安全类别评定为三类坝，除险加固资金已经到位。除险加固工程项目招标、投标工作正紧锣密鼓地进行。四、 应急方案根据中华人民共和国防洪法和大坝安全管理条例，大圳管理局每年编制大水江水库防洪应急预案和渡汛计划，以应对水库大坝突发重大险情。应急预案报邵阳市防汛抗旱指挥部批准。今年我们又细化了抢险措施和特大洪水防御方案，应急预案的内容全面，科学合理，可操作性强，对可能
44、出现的垮坝方式和淹没范围进行了预估。报警通信系统畅通，碧田水库防汛办公室装有固定电话，24小时有专人值班，各防指成员均有手机，24小时开机。应急预案对转移人员、转移路线、安置地点均规定得比较具体，尽最大可能保障受灾群众的生命财产安全，保证受灾群众在灾后得到妥善安置。五、对今后水水库安全工作的几点建议在今后的工作中，我们要进一步健全和完善水库安全生产责任制。做好水库安全生产工作的关键在于加强组织领导。而加强领导的关键在于抓好责任制的落实。各级责任人要认真履行职责，各司其职，各尽其责。在今后的工作中，我们应切实做好科学防控工作，强化水库的安全管理。完善水库日常管理制度。进一步完善水库巡查制度，加强对雨情、水情、工情的监测力度。进一步完善防汛值班制度，确保24小时有领导带班，有人员值班。进一步完善水库启闭设备的检修制度。定期进行检查、维护。进一步建立和完善信息化设备的管理制度，确保设备正常运行。在今后的工作中，我们应科学调度洪水。洪水调度要以水库安全为前提，以批准的汛期调度运用计划为依据，以充分发挥水库的防洪作用，要正确处理防洪和蓄水的关系，科学调度，科学用水。努力实现水资源的优化配置，要严肃防汛纪律，兴利调度必须服从防洪调度，杜绝超汛限水位运行事件发生。