大学生生涯规划学习计划计划解决方案实用文档.doc

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1、行政管理专业大学生职业生涯规划目 录一、导语二、认识职业自我1、职业性格2、个人特点3、职业兴趣4、职业价值观三、职业环境1、工作环境分析2、行业分析四、职业定位五、确定职业目标六、制定行动计划和实施七、评估调整与障碍对策1.规划评估 2障碍对策导语古人云:“凡事预则立,不预则废。”倘使我们不考研,大学将是我们最后的安乐窝,过不了多久我们这些沐浴了二十多年温暖阳光的学子就要面对生计问题了。现在的我们面对大学生活,面对职业生涯,我们憧憬,我们遐想,我们充满激情。然而,更多的时候,我们迷茫,我们好高骛远,我们漫无目的,为自己的迫不与待或无所事事不思进取感到郁闷与羞愧。所以在今天这个人才竞争的时代,

2、职业生涯规划开始成为在人生争夺战中的重要利器。对每个人而言,职业生命是有限的,如果不进行有效的规划,势必会造成生命和时间的浪费。作为当代大学生,若是带着一脸茫然,踏入这个拥挤的社会怎能满足社会的需要,使自己占有一席之地?在国外,人们从青少年时代就开始接受职业生涯教育,还是一个中小学生的时候,他们就开始郑重地规划自己的未来,认真地设计自己的事业之路。所以我也想规划一下自己的未来。我一直相信“机遇总是降临在那些有准备的人的头上”,而“有准备”就是要有规划。所以拟订一份职业生涯规划将对我的人生有很大的帮助,毕竟把人生掌握在自己的手中要远远胜过随意而安。一份职业生涯规划,所包含的是我对未来的发展的计划

3、,也是促进我理想实现的催化剂。作为当代大学生,若是对自己未来的发展方向一片茫然,那么怎么才能被这个社会所接纳呢?怎样去奋斗自己的事业呢?因此,我试着为自己拟定一份职业生涯规划,使自己能够有目标地学习,有目标地工作,有目标地生活,有前进的动力,使自己每一天都过得那么有意义,那么实在!一.认识职业自我1.1.职业性格我,一个普普通通大大学生,来自一个普普通通的家庭,家里没权没势,经济状况一般,所以首先我需要明了的是我的未来必须由我自己来闯,我的家人在经济工作方面帮不了我多少,更不能依靠他们来生活。我性格比较内向,也许是因为不擅交际,但十分真诚、谦虚、耐心。做事务实、严谨,喜欢明确的目标,稳定而处于

4、良好控制之中。我擅于制定计划,并能自觉有条不紊地依序推进。观察力强,我这个人对工作的自觉性比较好的,而且对工作比较热情,能够吃苦耐劳,更善于处理概念和想法。总是试图找运用理论分析各种问题;对一个观点或形势能做出超乎常人的、独立准确的分析,会提出尖锐的问题,也会向自己挑战以发现新的合乎逻辑的方法。喜欢在工作中接触人,和喜欢团体工作。对于那些固定的工作模式十分讨厌,不喜欢做一些不变的操作性工作。通过MBTI职业性格测试得出我的性格特征:类型:ISFJ总倾向:45.9ISFJ 照顾者型值得信赖和依靠E外向100.00%I内向S实感42.86%N直觉T思考14.29%F情感J判断14.29%P知觉1.

5、2个人特点别人说我身上有一股脚踏实地的韧性,恪守制度,信守诺言,对负责的事情,有非做好不可的决心。测评中说我具有沉静,友善,有责任感和谨慎的特点。能坚定不移地承担责任。做事贯彻始终、不辞劳苦和准确无误。忠诚,替人着想,细心;往往记着他所重视的人的种种微小事情,关心别人的感受。努力创造一个有秩序、和谐的工作和家居 环境。根据我的职业性格测评,可以看出我是属于照顾者类型的人,值得信赖和依靠。以下是我的测评结果中的特点:a) 你属于“传统主义者”,而且正属于情感型传统主义者,最喜欢的是组织结构稳定、清楚、目标明确 的岗位,不喜欢处在不断变化和杂乱状况之中的职位或组织,喜欢那些与他们一样 具有奉献精神

6、、尊重权威和尽自己的本分的同事。b) 你在做决定时,情感型传统主义者把与别人的关系和人放在首要位置,本能地努力寻求与他人更和睦的关系,同时不断寻找着使他们能够通过有形的方式帮助他人的机会。c) 你更愿意相信事实、已证实的数据、过去的经验和“五官”所带给他们的信息,喜欢有结构有条理的世界,喜欢做决定,是一 种既现实又有明确目标的人。d) 你坚定、可靠、可信。重视法律、秩序、安全、得体、规则和本分。被一种 为社会服务的动机所驱使。尊重权威、等级制度和权力,而且一般具有保守的价值观。你很有责任感,只要你认为应该做的事,不管有多少麻烦都要去做,但厌烦去做你认为毫无意义的事情,且经常努力去做正确 的事情

7、,这使你可以被信赖和依靠。e) 你需要有归属感,需要服务于别人,需要做正确的事情。我注重安稳、秩序、合作、前后一致和可靠,而且严肃 认真,工作努力。“传统主义者”在工作中对自己要求十分严格,而且我希望别人也是如此。 通过测评,显示我的优势有: 能将精力很好地集中在所需要关注的点上,热情、努力、认真,负责,是值得托付事情的人 做事情的时候会讲求实际效果,采用现实可行的方法 关注细节是你的强项,能够以现实的角度看问题,准确地把握事实 很重视集体的传统,并努力地去维护它。尽心、尽职、尽责,对连续的、固定的、重复的事也不会厌烦 你很可能具有出色的组织才能,通情达理,尊重他人能力和角色1.3职业兴趣根据

8、我的职业兴趣测评结果,可以得出,我是一个企业型的人,追求权力、权威和物质财富,具有领导才能。喜欢竞争、敢冒风险、有野心、抱负。为人务实,习惯以利益得失,权利、地位、金钱等来衡量做事的价值,做事有较强的目的性。喜欢要求具备经营、管理、劝服、监督和领导才能,以实现机构、政治、社会与经济目标的工作,并具备相应的能力。如项目经理、销售人员,营销管理人员、政府官员、企业领导、法官、律师。1.4职业价值观这是测评系统给我评定的价值观,我自己也比较认同。你在工作中,最重视的是:人际关系、独立性、成就感;我也比较注重关系,在做决定的时候希望得到他人的赞同与意见,从而得到大家的支持,而不是反对或者质疑。有时候会

9、很担心自己做了什么不对的事情会使身边的人不开心或者受伤害,从而导致彼此之间的关系出现不好的状况。同时也会具有独立思考,喜欢享受成就感。二探索职业上大学的第一天,辅导员就跟我们说行政人应具有仰望星空的胸怀与脚踏实地的务实。这句话激起了我对行政管理职业探索的兴趣。因此充分了解行政管理的新动态,是本专业学生职业生涯规划的一个基本的前提,在经济全球化成为不可阻挡的趋势的当今时代,行政管理也“与时俱进”呈现出一些新的动态,具体表现为:一新动态1、公共部门行政管理的新动态坚持“以人为本”,实施责任行政、服务行政,广泛开展电子政务,甚至于立足本国,面向全球,实现全球行政是当今公共部门行政管理的新动态。2、企

10、业事业单位行政管理的新动态重视团队精神,重视人力资源开发,面向市场,面向全球,以建立学习型组织为目标,成为当今企事业单位行政管理的新动态。二、行政管理的新动态对本专业的学生的素质提出了新的要求1、要求有市场经济的基本知识,并且外国的文化习俗有了解,牢固掌握英语这门全球通用的语言工具2、要求有高度的服务观念、责任观念,有人本管理的基本理念3、有具有团队精神,有竞争意识也有合作意识4、“学习力是唯一持久的核心竞争力”,要有终身学习的意识,有强大的学习力,有对学习型组织的基本了解,并且有建立学习型组织的意识5、掌握好计算机网络技术,能熟练操作计算机办公软件6、有较强的组织、沟通、协调能力,有牢固的专

11、业知识和专业技能三.职业环境3.1工作环境根据我的性格与价值观,我的工作环境需要是规范的、传统的、稳定的,可以给他人提供服务或帮助。同时,我比较喜欢一些在工作中有一定的私人空间,人际关系氛围和谐的工作环境中工作,因为这样子才能让我安心地工作,更能让我集中精力,关注一件事情或一个人,而不是平行开展多项工作。同时我最希望把工作做得尽善尽美,这就要求我能够按照标准化的工作流程和规范开展工作,我讨厌事先没有准备突然来一个任务,匆匆忙忙的完成它,因为这样的工作质量不高,会给我带来压力,更不会带来同事和上级的认可、欣赏和鼓励。再一个,根据我的职业价值观,我非常希望获得有充分保障的工作(包括拥有良好的工作条

12、件),比如能够在一个比较安全和舒适的环境中工作,能够获得应有的报酬,能够有自主决断的可能性等。而且还希望工作具有多样性,能够在工作的范围内做不同的事情。并且我是一个期望在工作中能够独立工作、独立决策,而且能够表现出自己的创新,发挥自己的责任感、自主性的人,而且能够以自我监督的形式使自己的工作按照自己的计划顺利进行。 3.2行业分析因为我是行政管理专业的学生,出来找工作首先考虑的肯定是行政管理方面的工作。所以我对现在的行政管理行业的行情进行了一些分析。我国高校扩招以后出现不容乐观的大学生就业现状,近自考行政管理学几年的大学毕业生以每年30%以上的速度递增:2002年全国应届大学毕业生147万人,

13、2003年达到214万人,2004年为280万人,2005年毕业生人数将达到338万人,再加上民办院校以与上年未就业自考行政管理学的76万毕业生,2005年毕业生的数量将达到500万左右人,而我国的就业形势却不乐观; 首先,就业岗位数量不足。企事业单位通过减员增效使目前这些单位的干部职工已呈年轻化趋势,近自考行政管理学期很难腾出较多的岗位,传统大学生就业主渠道的吸纳能力大幅下降。 其次,大学生对就业太过理想化。通过几年大学生活,毕业生在知识储备、综合素质和人格个性等方面有了积极显著的发展,有自考行政管理学着强烈的就业意愿和积极的就业动机,都准备毕业后在专业领域内一展身手,都希望能够找到理想中的

14、工作,来凸显个人价值以实现自我。然而,当今社会人才济济竞争激烈与其用人单位对人才提出的高要求,很多大学生都不愿自考行政管理学意从基层做起,从而出现“找工作难,找理想的工作更难”的局面。做为应庙毕业的大学生,虽在知识储备、综合素质和人格个性等方面有了积极显著的发自考行政管理学展,但毕竟还缺乏相关的工作经验与其实践动手能力,而此正是用人单位在录用人才极为重要的标准之一。因此,我们必须树立正确的择业关,从基层做起也不施为全面锻炼自我,改造自我的 好方法。自考行政管理学四.职业定位我选择的专业是行政管理专业,因目前的现状看,这个行业还是有很多的岗位需要不同层次的人。要成为这个行业的佼佼者不仅在校期间学

15、好专业知识,还要积极去实践,掌握更多的关于这个行业的操作情况。了解更多的法律法规。另外也要掌握英语,职业可选择为:外贸公司、各类自营进出口生产企业、科研机构、各类外资企业、各类涉外型的企业与机构等、可从事进出口业务、报关、财务、国际市场调研、策划与国际贸易纠纷调解的辅助性工作等毕业生可从事党政机关事业单位的行政协理员,办公室主任、行政主管、协调层或决策层高级助理,中外大中型企业前台秘书、行政主管、行政总监、总经理助理等职 。适宜在工商行政管理部门、涉外经济管理部门、经济监督检查等管理部门从事政策和法规研究与实际工作,学校、科研部门的教学或科研工作,大、中型企业和企业集团、公司的经营管理工作。当

16、然,现在的就业形势这么紧张,找到与专业对口的工作很不容易,所以我很有可能会从事其他专业方面的工作,根据我的兴趣、性格、价值观和大类职业方向,我还可以去从事各种涉与销售人员,营销管理人员、政府官员、企业领导、法官、律师。五.确定职业目标(1)能力a.自身素质:使自身素质达到四高即身体素质高,心理素质高,人品素质高,职业自考行政管理学化水平素质高 b.交际能力:即一强,交际能力强。卡耐基有句名言:成功=15%智商 85%情商(人际关系)。形成一片属于自己的人际网,努力扩展人际交往,开拓发展空间,培养出较高水自考行政管理学平的交际能力。 c.理事:能做到运筹帷幄,游刃有余。 (2)职务目标:努力提高

17、与加强自己的业务水平,职业化水平,争取成为一名优秀的领导者。 (3)经济目标:10年以后拥有自己的公司,其公司处于初步发展,上轨阶段,其资产不低于60万。名 称短期计划(现在-大学毕业)时间段从2015年12月2019年9月总目标优秀毕业生细分目标1 英语4,6级证书,口译证书。2 计算机3级以上证书。3 各种行政管理等级证书。主要行动大一:认真学习好专业知识。通过参与社团活动,提高自己的交际能力,卡耐基有句名言:成功=15%智商 85%情商(人际关系)。形成一片属于自己的人际网,努力扩展人际交往,开拓发展空间,培养出较高水自考行政管理学平的交际能力。 同时在理事方面能做到运筹帷幄,游刃有余。

18、大二:认真学好专业知识,培养学习,工作,生活能力,全面提高个人综合素质,使自身素质达到四高即身体素质高,心理素质高,人品素质高,职业自考行政管理学化水平素质高。不断深入研究行政管理方面知识和实务,并一次通过考试。努力提高英语口语水平,特别是商务英语,争取通过英语四,六级考试。大三:开始接触社会,熟悉工作环境,积累人际关系,主要做好职业生涯的基础工作,加强沟通,虚心求教。初步找到适合自身发展和专业的工作环境、岗位。积极联系单位参加应聘,争取在大学毕业时已有一份不错的工作。备注1 多拿各种证书,目的是督促自己学习,并为找工作打基础。2 多阅读各方面的书籍,特别是关于自身修养与企业管理的书籍。3 在

19、校期间利用寒自考行政管理学暑假参加社会实践,努力培养与锻炼自己的实际动手能力,解决问题的能力,能充分灵活地运用理论知识做到理论与实践相结合。积累社会经验。六.制定行动计划和实施名 称中期计划(大学毕业毕业后五年)时间段从2019年9月 2024 年9月主要目标毕业后第五年时要达到中等企业的中层管理者,资本积累阶段细分目标1.社会的熔炉里学习职业能力,增强自己的交际能力等综合性的能力。2.增加自己的社会经验,积累管理经验,学习管理技能。3.资金积累:在生活上坚持节俭原则,对每月的工资收入必须有明确的计划,每月必须积累定额资金。主要行动一年到第二年:在大学毕业后职位可从基层做起,积累工作经验但必须

20、求上发展,必须做到公司的管理职位,这必须要求自己勤劳务实,敬岗敬业,在平凡中求不凡。在工作期间,将学校学到的知识运用到实际工作中去。熟悉行政管理流程,提升自己的专业技能。积累社会经验、建立行业人际关系。 充分利用空闲时间为自己补充所需的知识和技能。第三年到第五年:在原来企业做上一名中层管理者,成功管理自己的下属,加强与上级的沟通,充分利用自己的工作条件扩大社交圈,重视同学交际,重视和每个人的交往。努自考行政管理学力做到四高一强,这是自己 创业的必备个人能力,在公司要勤劳上进,认真学习他公司文化,公司理念,公司结构,公司体制等公司各方面必备要素,培养自己较强的市场洞察力,敏锐力与鉴别力。做上公司

21、管理之后,把自己自考行政管理学 所管理部门当作自己今后所开创的公司。把他们作为自己实施管理理念的操作对象备注a.在业务上,充分运用现代信息技术,抢占市场先机。 b.在决策自考行政管理学上,充分运用智囊团的作用,使其为自己出谋划策,增强决策的科学性,实效性,可预见性。 c.在用人上,做到量才用人,职能相称;扬长避短,各尽其才;适才适所,合理流动;注重培养,用养结合;五湖四海,宽以容才;用人不疑,疑人不用;合理搭配,整体效能。 d.在财务上 ,坚持账目清楚,追根究底,节约成本,获取最大利润原则。 名 称长期计划(毕业后十年或以上计划)时间段从2024年9月2039年9月主要目标项目探索,确定,公司

22、创业阶段细分目标一个好公司必须要有 一个好项目自考行政管理学。项目的确定,不是一朝一夕的事,必须经过长期的市场调研,对所选项目基本要求为: a.创新。 b.有较大的市场发展空间。 c.有强自考行政管理学劲的生命力。主要行动公司创立:确定项目之后准备成立公司,其必须做到:a.有充足的资金(积极筹备)。 b.有支强大的团队(努力争取)。 c. 公司的成立符合法律程序。 d.在公司创立的每个环节必须认真对待,严谨执行。备注大胆,仔细,管理,能力七.评估调整与障碍对策7.1规划评估不管目标是否被实现了,应进行评估,进行总结。一般情况下,我将会每年做一次评估规划,当出现特殊情况时,我会随时评估并进行相应

23、的调整,对自己的努力程度与目标是否可实现进行评估,以使自己更能适应社会发展的需要。规划调整:只要自己不断努力,持之于恒,坚持不懈,心中紧记自己的理想,那么那些目标将离我们越来越近。在这个信息、经济高速发展的时代没有什么是一成不变的,现实社会中种种不确定因素的存在,会使我们与原来制定的职业划目标有所出入,所以我会与时、准确的对规划方案做出修订或改进。虽然计划不如变化,但可以进行适时调整,以此抓住机遇、把握好机遇!7.2障碍对策一路走下去,不可能一帆风顺,而且规划也不可能是万能的,所以在实施过程中,必然存在各种的问题或不适应,这就需要我们定期回头看看职业规划早期管理。如果在职业生涯早期不能达到我预

24、期的人生目标,我也不会就此放弃,我会认真详细分析自己与所任职位的差距,然后作出决策。如果是自己能力的问题,我会在工作期间认真学习,不断提升自己能力;多跟这方面的长辈请教;继续通过各种渠道去应聘。职业规划中期管理:如果在职业生涯中期不能达到我预期人生目标,我会认真分析自己的实际情况,然后作出决策。如果是自身的能力问题,我会继续留在企业跟同事、主管进行交谈,请他们指出自己的不足之处,以此改进,继续提升自己的胜任能力。如果不是因为我的能力原因,我将选择去别的企业去应聘。职业规划晚期管理:如果在职业生涯晚期还不能达到我预期人生目标,我还是应该认真的分析问题的所在,如果是因为我本身不具备胜任这个职位的能

25、力的话,我将考虑转行。我觉得只要我在大学里努力做到正确的目标,学习好各种知识,掌握好各种技术,上述人生职业规划可行的机会是很大的。如果毕业后找不到物流方面的工作,到时候我会根据市场的供需的情况而再次决定适合我的工作。不管周围环境与自己人生某一阶段出现何种的变化,都应该善于发现其中的各种机遇并驾驭这些机遇。职业生涯规划设计是一种目标,兴趣与理想的追求,能为自己指路导航。但人与客观环境处在不断变化之中,因此在实施目标与理想的过程中必须坚持实事求是,坚持灵活性的原则,坚持“有勇气去改变可以改变的,有胸怀去接受不可改变的,有智慧分辨两者的不同自考行政管理学”的人生理念。总有一天会发光发亮。读新公共管理

26、后感-英简莱恩著,赵成根等译最近在看一本英国学者简.莱恩的新公共管理学是关于公共管理方面的书了,尽管我是行政管理专业的,但我对本专业的了解其实相当有限。学行政学原理的时候一般需要首先明白公共行政、行政管理、公共管理等概念的区别。一般而言,公共行政等同于行政管理,两者只是在翻译上的不同的,都对应英文“public administration”,而公共管理则与之不同,它的对应词是“public management”,后者是前者的发展和演变产生的。这两天看完行政学家简.莱恩写的新公共管理-是作者深入考察了发达资本主义国家新公共管理改革运动的实践,尤其是推行新公共管理改革最为彻底的新西兰和澳大利亚

27、的改革实践基础上所推出的一部力作。他在书中全面地分析了新公共管理的理论渊源、主要机制、内在机理和发展趋势,是迄今为止不可多得的一部系统论述新公共管理理论的学术专著,在英美等国公共管理学界产生了广泛的影响。从一个更具体的角度,选择了一个切入点来审视和分析了当前新公共管理理论以与实践的核心,他将新公共管理的关切点视作契约主义精神即合同制在政府部门大规模的运用。系统介绍新公共管理理论的书,让我接触了一些行政学的前沿理论。在导论部分,莱恩就首先表明了本书的目标,就是要在重点分析新公共管理理论和其他已有的研究途径的基础上,试图建构一个新公共管理的综合分析框架,以客观地反映公共管理的现实。具体的两大目标,

28、一是要考察分析公共行政和公共管理的各种理论模型,并努力与新公共管理理论相融合,以寻求进行学科整合,创建一种新的公共管理理论框架的可能性。二是探究在新公共管理改革的影响下,公共部门大规模运用合同制的可持续性和适用性的问题。在此基础上,讨论了新公共管理研究所涉与的重要问题,讨论了相关的重要概念,着重讨论了契约制这一新公共管理的核心价值。莱恩主要通过论述官僚制组织和公共企业的困境,从传统的长期契约转向短期契约制所带来的重要的变化,契约论的赞成者和反对者的不同观点,契约性治理机制中的政府所承担的不同角色以与各个角色之间可能存在的冲突,代理契约制,在新公共管理中组织失败的风险以与新公共管理的适用性来阐述

29、自己的新公共管理思想。莱恩明确将新公共管理界定为契约制,是签约外包制和政府内部契约制的综合。在这里,首先要明确莱恩的新公共管理思想中“契约”的含义,新公共管理中的“契约”是“真正的”契约,是两方或者多方当事人之间基于自愿和对自身代表利益的考察之后签订的合同,这种契约可能建立在私法的基础之上,由私法来调节,也有可能涉与公法的介入,但是它必须是明确的,有权利义务关系所规范的,而不是以往公共部门中所制定的宽泛的、模糊的所谓准则、制度。在这一基础上,莱恩进一步澄清:新公共管理不等于美国的重塑政府运动。“重塑政府计划的许多改革措施,与那些从政府内部改革传统的公共治理模式的各种努力更相似重塑政府所采用的改

30、革措施主要是有关退出政策,标杆管理和目标管理的,而不是合同制”。新公共管理也不等于签约外包制,新公共管理不仅包括外部的合同管理,更重要的是它把合同和契约的精神贯彻到政府内部的运作过程,在政府的内部管理中也大量采取合同制来作为约束机制。一定的公共服务由于种种原因还是要必须由系统内部来提供,但是必须与负责资源配置活动的内部服务提供者签订有效的合同。同时,莱恩也指出,新公共管理更不等同于民营化,一个拥有大规模公共部门的福利国家也可以运用新公共管理所倡导的合同制保有或者恢复公共部门的活力与良好运作。针对西方国家呈现的福利国家模式和福利社会模式,作者指出二者的区别,即前者政府部门在福利事业上发挥更大的作

31、用,后者则由市场发挥主导作用,但二者的共同点在于都面临着庞大的财政指出,前者占GDP比例超过50%以上,后者也达到了30%。接下来作者在第二篇阐述了新公共管理的理论渊源,确切的说是之所以产生新公共管理的必要性,以与由此反推的传统理论的缺陷。官僚制组织是无效率的,有两个理论可以证明,一是尼斯坎南的批判,指出由于对预算的高要求导致行政部门的扩张倾向,最终导致实际规模是最优规模的两倍;二是莱不斯泰因的X-无效率,指出行政部门并非是因为扩张倾向才导致无效率,而是因为懒惰和抬高成本。对于公共企业,作者也指出其非社会效用问题,为反对私人垄断而实行的垄断干预也同样没有效率,并且进入管制等行为还导致了寻租现象

32、。至于再分配问题,也同样存在无效率的问题,巴里指出,存在三种实现正义的途径,即共同利益、互惠和公正无偏私,但只有公正无偏私可以得到应用,但也要面对与均等进行区分的难题。基于这种认识和讨论,与其他新公共管理倡导者所不同的是,莱恩并不认为新公共管理是取代公共政策行政途径的完整的理论体系,新公共管理是有其适用范围的,它并不是万能的,在合同制的推广过程中,有一些涉与公共权力和公共利益的考量是必须放在首要的位置的,“在政府的商业部门,在政府和他的政治官僚机构之间,以与政府和管制者之间的互动关系中,公共合同制模式都具有良好的适用性。而对于软部门中的专业官僚机构来说,公共合同制似乎缺少适用性”。由此,莱恩提

33、出,在新公共管理中,基于私法运作的契约必须要用一些公法的准则与行政法来调节,有些领域是公法准则所必须坚守的阵地。莱恩的新公共管理思想并不是企图用新公共管理的理念来统治整个公共管理,而是认为公共管理必须整合新公共管理当中有意义的价值,契约与公共合同为公共管理提供了一种可替代国家权威的机制交换的价值,对双方当事人互利互惠的条款履行起来似乎更加具有实施性和动力。同时,莱恩也指出处于角色冲突中的政府必须建立一种促使各个角色都能有效运行其职能的机制,必须大大地提高政府签订契约和监控契约运作的能力,遗憾的是,莱恩并没有给出自己系统化体系化的建议,这也是我们可以作进一步研究的领域。 尽管存在着一些问题,但新

34、公共管理理论还是通过强调市场的优越性,引进契约主义和合同制,在公共部门中的商业部门和软部门中创造了竞争,促进了产品和服务的供给效率的提高,并改善了公共治理的质量。最后作者总结指出,“在政府的商业部门,在政府和它的政治官僚机构之间,以与政府和管制者之间的互动关系中,公共合同制模式都具有良好的适用性。而对于软部门中的专业官僚机构来说,公共合同制似乎缺少适用性。”面对其优势和存在的问题,在提供者中间引入竞争的同时,也需要高度重视首席执行官之间的竞争,以选择最优秀的首席行政官,使其服务于公共部门和社会大众。合约制政府机制作为一种全新的公共部门治理模式,相对于传统的公共部门治理模式既有强大的优势也有其劣势。优势集中体现在:一是能够降低成本,提高效率,公共选择学派所揭示的所有悖论单位成本过高(X-无效率)、官僚机构过于庞大,都得到了减弱。二是透明性,合约的透明性“使政府对于自己所做的事情、自己所要为之支付和所要获得的东西有了更清楚的认识”。三是增加了对责任的制约性,规范明确的合约可以约束规制双方的行为,使公共管理者对管理目标的达成更有预见性,同时也使合约履行中出现的种种问题更方便解决;我想这也是莱恩所希望用契约主义来构建一个运转更有效的政府的意图吧。

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