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1、公路工程工程本钱的有效控制公路工程工程本钱的有效控制 摘要：随着公路工程建立工程的不断增加，对公路工程工程本钱的控制已成为日益突出的问题。因此，如何采取有效措施，使公路施工本钱得到有效控制已成为现阶段公路工程管理过程中急需解决的问题之一。为此，笔者根据多年的工作经历，分析了公路工程工程本钱控制要素，并为公路工程工程的本钱控制管理提出一些建议。 关键词：公路工程；本钱；控制 Abstract: with the development of highway construction project is increasing, to control the cost of highway eng
2、ineering project has become increasingly prominent problem. Therefore, how to take effective measures, make highway construction cost control effectively has become one of the urgent need of the highway engineering management in the process of solving problems. Therefore, based on many years of work
3、 experience, analyzed the key elements of the cost control of highway construction project, and to control the cost of highway engineering project and puts forward some suggestions of management. Keywords: Highway Engineering; cost; control 中图分类号:F54文献标识码：A文章编号： 0前言 由于公路工程工程的各方面特点不同，其本钱控制对策也是有区别的，而要
4、实现对公路工程工程的有效本钱控制，就要遵循一定的本钱管理原那么，并结合工程的实际特点，采取相应的本钱控制对策。这项工作总结起来应该分为以下几个步骤：充分认识工程本钱控制对公路工程施工的重要意义；对公路工程工程的本钱要素进展分析与划分；结合工程特点采取有效本钱控制措施。 1公路工程施工的本钱要素 公路的本钱要素，根据所在地理位置不同、公路的级别不同、公路的长短不同、公路的建筑材料不同等等工程内容与要求，其本钱要素也是不同的。概括起来，可以分为以下几个方面。 1.1 工程费用 在公路建立中，工程施工图预算是十分重要的，而且难度较大。在公路建立中，虽然工程建安费约占总费用的6070，但工程设计是控制
5、建立本钱的关键。设计不完善将会直接导致建立本钱的增加，主要存在如下一些因素。 由于有的工程工程工作量大、设计时间短、任务紧、投入人员少等原因，设计部门为了按时完成设计任务，便采用未经最后审查确定的图表编制工程建立本钱，有的工程甚至采取边设计、边编制造价、边施工边修改的方法来加快设计进度。 有时候个别本钱编制人员的一时疏忽，赶工心切或受他人影响等原因，导致在填数量时看错行、抄错数、输错数、点错小数点等极小的过失，就可能在一张图表内分列不同标段工程数量的情况下，计入其他标段工程数量的严重错误，而导致工程费用不必要的浪费。 在编制设计本钱文件过程中，编制人员也常出现征地拆迁费用不准确、工程漏项漏计、
6、费用多计、重复计算、定额套用不准确、采用材料单价不合理、特别是公路工程中用来很大的沙、土、石、地、林的价格对业主提出的要求有些缺乏计算依据等等都会在不同程度上影响工程建立本钱的准确性、有效控制性，进而更加增大费用的开支。 对施工地质的预估缺乏，施工期间地质条件突然发生变化，制约着工程的建立质量与建立工期。工期的延长也必将带来日常开销的增长，增加费用的支出。 1.2 工程工期 公路建立管理是一项庞大的系统工程，其核心内容是工程质量与造价。工期过长会加大本钱，过短会影响质量，还有工艺搭接不合理等都会导致质量受影响，从而使建立本钱增大。其中主要原因有：公路工程如果采取较好的沥青混凝土路面施工的话，就
7、受季节性影响，开工期被限定，而且必须采用特殊的施工工艺，还要保证施工环境的优良，这就增大了工程的造价费用；受施工外部环境影响，如果施工期间出现一些地质灾害或者人为事故等，都将增加或者推迟工期，而使得本钱的增加；有时为了加快进度而被迫进入抢工期，因为工程量与施工时间的比例严重失调，极易造成质量隐患与投入更多的费用；由于个别原因而导致被拆迁户未得到应有的补偿也会出现纠纷，阻碍施工，直至影响到工期，导致工程进度减慢或者瘫痪，而使得支出费用增加。 1.3 工程质量 随着技术与科技的开展，公路施工企业通过多年的公路建立实践，并借鉴国外先进经历，使得在施工设备、施工组织设计、管理方法、施工技术、施工工艺等
8、各方面都得到了长足的开展。但就公路的质量控制方面而言，还需要不断的学习与总结。当前制约工程质量的一些因素有：各种形式分包的存在，不少责任人利用职权谋利，将工程卖给不具备工作能力的施工队而埋下了质量隐患；地方对材料供给的垄断而导致了原材料质量难以到达标准要求，并且还可能增加工程的预算；工程设计上存在的缺陷，为了节省开支而在局部看似不重要的地方偷工减料，最终导致工程留有隐患；工程质量检测手段不先进、不科学。 1.4 其他因素 公路建立的土地费用。公路建立的土地费用主要是路基用地、公路防护设施用地、公路养护管理班房用地、公路收费管理部门用地等项费用。 公路建立的路面材料费用主要包括石料、石子、砂、沥
9、青、水泥、钢材等。 公路建立的防护材料费用主要是指排水系统用管道、上下边坡及护路基的草皮、树木等项费用。 公路建立的人工费用是指从开场设计、测量、施工等过程中的直接人员费用，或者是与此路建立能确定的间接建立人员的费用。 公路建立的机械设备费用是指公路建立用的压路机、筑路机械、运输机械及在公路建立过程中用于发电、照明的发电机组及排水的抽水机等项费用。 公路建立的其他费用主要是指临时施工工棚、工程施工驻地及人员、通讯器材、防风防雨用材料、施工期间的路边标志牌、交通警示标志牌的用材费用以及其他临时用的费用。 2控制公路工程工程本钱的措施 公路建立的本钱内涵：公路建立的本钱核算要素同其他机械加工企业的
10、本钱核算是不一样的。要投资建立一条现代化公路，必须通过专家团队精细的预测与设计等假设干步骤之后，才能具体地实施。本钱控制是公路建立在实施过程中很重要的组成局部，本钱控制的经济依据是本钱管理的各项制度与筑路本钱费用方案指标，实施本钱控制，是保证公路建立的投资费用方案实现的最有利的措施。在具体的本钱控制时，主要包括如下四个方面。 2.1 公路建立本钱的投资 公路建立施工单位的本钱构成，主要是工程(施工)工程本钱管理。工程工程本钱管理控制是一项贯穿于施工组织与管理全过程的综合性工作，它是对施工生产过程中所消耗的生产资料所转移利益价值与劳动消耗创造的价值以及其它花费开支等进展方案、实施、监视、调节与控
11、制。按照预先制定的目标，通过对工程实施中已发生或将发生的费用支出进展检查、复核、纠偏，在保证工程质量与工期平安的前提下，最大限度地降低工程工程施工生产的各项费用消耗，保证工程工程的本钱目标的实现。公路勘察设计及前期本钱包括：总体规划与设计费、工程可行性研究费、勘察费、测绘费、施工图设计费、监理费。公路施工所用的材料费用占整个本钱中的比重最大，可达50以上。在施工准备阶段，由于对建筑公路用料方案计算有偏差，或者进料把关不严，质量与数量误差较大而造成本钱过高。公路建立多为重型机械设备，使用费用约占工程总价的20左右。由于赶工期，平时维护保养缺乏，导致施工设备利用率降低，在高额的设备购置费用折算到设
12、备本钱时，由于预算定额设定的机械设备原值与拆旧率过低，公路施工中的机械费用实 际支出一般要超过预算定额给定水平，造成工程本钱的增高，可见公路建立中的实际增加的本钱因素很多。所以在建立工程工程内容里，按本钱性质分为相对固定本钱与可变动本钱：对固定本钱，公路建立单位的可控性不强；只有在可变动的本钱费用上严格控制，企业才能减少支出，降低开发本钱，实现企业效益最大化。 2.2 公路建立本钱支出的控制 本钱控制已从一般的本钱核算与本钱控制事后分析开展为综合全面预防性的本钱控制，特别是事前的预防性本钱控制，从公路建立企业的本钱控制效果来看，所到达的成效是最大的。因此，一般有效的投资本钱控制的手段是把事前控
13、制作为一个重要局部，同时结合工程工程实施中的过程控制，并在工程完成后进展科学有效的本钱分析考核，并由上述各阶段环节的分别控制形成一个完整的本钱控制管理体系。 在工程计量资金支付过程中，严格按照标准程序进展，由工程监理、驻地监理、总监代表处层层把关，经工程办审核无误，由计量工程师、工程主管、财务主管、工程管理处、分管主任、主任签字后，上报工程业主申请资金，严格杜绝工程计量虚报现象的发生。工程业主工程计量资金到位后，由工程科开具拨款通知单，经工程主管、分管主任、财务主管、主任签字后，财务科方可支付资金。 随着人们生活水平的提高，工人薪资报酬不断上升，人工费占全部工程费用的比例由过去的7% 8% 涨
14、到了20%左右，人工费的控制越来越成为本钱控制的重要一环。从用工数量上，加强控制人员的定编，尽量压缩管理人员，去除多余人员，根据施工进度来编制详细的人力资源需求方案，采取灵活的招聘政策。加强效率的考核，将作业量分配到个人，剔除不努力与没有工作能力的人员，在充分考虑强度的同时，努力提高工作效率，对作业工时与作业量搞好统计，并以此与绩效报酬挂钩，奖优罚劣实行淘汰制。农民工的用工方面也可以节约本钱，不应一味地追求农民工的价格低廉，工程在引进农民工时应考虑以往业绩突出的队伍，既能减少培训农民工上岗的时间损失，又减少因质量问题而造成的返工费用。综合价格比选，选取可保质保量高效完成施工任务的农民工队伍。
15、对材料消耗量的控制：按照目标本钱中该工程单元施工所需要的材料消耗量，实行限额领料制度；改良施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，并在不降低工程质量的前提下，考虑廉价材料的替代；加强周转材料的管理，延长周转次数等；努力减少材料运输与储存过程中的损耗，制定损耗定额，加强材料稽核，查找短缺原因，追究责任人。对材料价格进展控制：由采购部门在采购中加以控制，必要时，可以建立供给商档案与材料价格市场实时查询系统，在保质保量前提下，实行比价采购管理；可以对大宗材料的采购实行竞标制，也可与信誉好的大型制造商签定长期供给合同。 由此可见，公路建立工程本钱控制的根本内容就是合理确定与有效控制建立
16、工程本钱。公路工程本钱的合理确定，就是在建立程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。公路建立工程本钱的有效控制，就是在优化建立方案、设计方案的根底上，在建立程序的各个阶段，采用一定的方法与措施把建立工程造价的发生控制在合理的范围与核定的限额以内。 2.3 公路建立的差异性 建立单位管理费在公路工程总投资中所占比重并不大，但它是一个比拟灵活的指标，它反映了建立单位内部管理水平的上下。在审计、检查中往往将实际发生的管理费与预算进展比拟，考核费用控制情况。但财务上建立单位管理费指标与概预算上的核算内容并不一致，概预算中建立单位管理费是以建筑安装工程费总额
17、为基数，按十一级累进方法计算，而财务实际控制时是以工程投资总概算为基数，分七档累进计算。同一工程按不同基数、费率计算的管理费指标大不一样。建立单位管理费在财务中核算范围较窄，概预算中除了包括财务上的核算内容外，还包括财务“待摊投资科目中的临时设施费、合同公证费、贷款工程评估费、国外借款手续费及承诺费、社会中介机构审计费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师代理费、车船使用税、坏账损失、固定资产损失、航道维护费、航标设施费、航测费等。所以与概预算批复管理费进展比拟时，应将财务上实际发生的建立单位管理费加上待摊投资中以上有关工程费用发生额才能相互比拟。 真正落实工程法人责任制。目前成立的工程公司
18、，只负责工程的建立，不负责建成后的运营管理，也不负责筹资与还贷，形成了花钱的“权与筹资及还贷的“责严重不对等。落实工程 法人责任制就是要工程法人真正承当投资风险。由于目前的投资体制与管理体制，主管部门应根据建立工程所在地的物价水平及工程的投资规模、地理、地形与里程等情况，对各项管理费的开支制定详细预算，与工程公司签订管理费用控制责任书，或者由工程公司自己制定管理费用总预算与年度预算，报主管部门审批后执行，鼓励工程公司高效、经济、科学地管理工程。同时，要建立约束与鼓励机制，将费用控制得好坏与工程负责人的待遇与政治考核、任免提拔结合起来，促使管理者提高管理水平，充分调动其积极性。 针对工程公司管理
19、水平不高、业务能力不强、机构设置不精炼、办事效率低下的情况，可实行代建制，招标选择有资质与法人资格的社会中介机构承当工程建立管理，全权负责工程质量、进度及造价的管理，而投资方只负责提供施工环境与条件，负责资金筹措与定期的宏观协调，不直接参与工程管理。中介机构一般人力资源丰富、管理水平高及与外界联系严密，复合型人才多，投入工作人员要少，可有效降低管理费的开支。从目前代建试点的效果来看，实行代建制的工程不仅降低了工程造价与管理费用，提高了工程质量，缩短了工期，同时提高了政府投资工程实施情况的透明度与资金的有效利用。当然，目前代建制仍然在开展探索中，还有很多不完善的方面，需要不断地研究。 2.4 优
20、化公路建立建立工程本钱控制的建议 结实树立以人为本的本钱管理思想，重视挖掘人力资源，极大地调动人在本钱管理中的积极作用。要鼓励员工积极开展提合理化建议与技术创新活动，在工程施工中，有效利用与节约能源与原材料，采用新技术、新工艺、新材料，精打细算，降低本钱，提高效益。通过施工方案的优化，科学设定工程本钱管理体系，按作业层直接本钱费用(人工费、材料费、机械使用费、现场独立费)、工程部间接收理费、上级机关管理费(利息、税金、基金等)进展分层测评。按单位工程、分项工程与施工工序所耗用的实物量，测算出市场能够承受的本钱单价，科学确定各项本钱指标，合理测定资金流量。工程工程资金管理贯穿于生产经营的全过程，
21、是搞好本钱管理的主要内容。科学合理地编制现金流量表，以与业主签订的合同保障条款为根底，量入为出，既可保证施工生产需要，又能节约资金投入，减少支出，降低投资本钱。 3结语 公路工程工程的本钱控制是一门集经济、设计与管理为一体的社会科学，如何能用最经济的方法修建一条现代化的公路，这直接考验了管理者的大脑。更合理利用人力、物力、财力，把建立工程的造价控制在批准的限额之内，保证工程管理的实现，取得更好的投资效益与社会效益。只有各个方面全部做到平衡，做到完美，才能做到最优化的本钱控制。 参考文献 1 张鲁刚,李青.公路建立本钱的分析研究J.中国科技纵横,2021(14). 2 赵爱荣.公路建立本钱的预测与控制措施J.管理学家,2021(11). 3 尚伍松.浅谈公路建立本钱管理J.科技与生活,2021(13).-最新【精品】范文 第 8 页