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1、食品药品检验检测设备及办公用品采购项目采购文件采购编号：内采购公开2017-072号采 购 人：内黄县食品药品监督管理局招标代理：河南大明建设工程管理有限公司二一七年十二月目 录第一章 招标公告4第二章 投标人须知9投标人须知前附表91 总则152招标文件173投标文件184投标225开标236评标237合同授予248重新招标259纪律和监督2510、需要补充其他内容（见前附表）26第三章 评标办法（综合评分法）30第四章 合同条款及格式（以实际签订为准）40第五章 采购项目需求52第六章 投标文件格式94一.投标函96二.法定代表人身份证明100三.授权委托书101四.投标保证金102五.投
2、标人应当提交资格、资信证明文件（资格审查资料）103六.投标人近年同类项目成功案例情况104七.投标设备技术参数及功能描述105八.投标产品技术性能偏离表106九.拟投入本项目技术人员情况107十.供货、售后方案108十一.人员培训计划及其他优惠承诺109十二.反商业贿赂承诺书110十三.招标文件规定其他材料111第一章 招标公告食品药品检验检测设备及办公用品采购项目河南大明建设工程管理有限公司受内黄县食品药品监督管理局委托就食品药品检验检测设备及办公用品采购项目，进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件供应商参加投标。 一、 采购项目名称及编号： 1.1项目名称：食品药品检验检测设备及办公用品采
3、购项目1.2采购编号：内采购公开2017-072号二、 采购项目简要说明2.1采购需求及采购内容：内黄县食品药品监督管理局需购置一批实验室仪器，具体数量见下表：第一标段：有机物分析仪器设备序号仪器名称数量1气相色谱仪1台2气相色谱-质谱联用仪1台3液相色谱仪1台4离子色谱仪1台5超纯水系统1台第二标段:无机物分析仪器设备序号设备名称数量1原子吸收光谱仪1台2原子荧光形态分析仪1台3紫外分光光度计1台4微波消解仪1台5荧光分光光度计1台第三标段：实验室常规仪器设备序号设备名称数量1全自动凯氏定氮仪1台2脂肪测定仪1台3酶标分析仪（含洗板机）1台4全自动电位滴定仪1台5酸度计1台6电导率仪1台7电
4、热鼓风干燥箱2台8电热恒温干燥箱2台9电热恒温培养箱2台10隔水式培养箱2台11霉菌培养箱2台12电子恒温水浴锅3台13马弗炉1台14万用电炉4台15百分之一电子天平2台16十分之一电子天平2台17千分之一电子天平2台18精密电子天平1台19电冰箱2台20冰柜2台21超低温储藏箱1台22高速离心机1台23高速冷冻离心机1台24固相萃取装置1台25不锈钢立式压力蒸汽灭菌器1台26双目生物显微镜1台27数字阿贝折射仪1台28自动旋光仪1台29浊度仪1台30白度计1台31旋转蒸发仪1台32生物安全柜1台33菌落计数器1台34超声波清洗器1台35磁性金属物测定仪1台36油脂烟点测定仪1台37磁力搅拌器
5、2台38电热套3台39实验室用家具，详见附表11批40实验室用试剂、耗材，详见附表2、附表31批2.2预算金额：约400万元2.3货物交货时间、地点、方式：交货时间要求签订合同后30日历天内(进口设备供货期为90日历天内，国产设备供货期为30日历天)；交货地点为采购人指定地点；交货方式为现场交货。2.4 质量及交货标准：质量要求合格，交货至采购人指定地点,安装调试、登记备案完成，符合国家强制性规定验收标准并通过采购人验收合格。2.5 标段划分：第一标段：有机物分析仪器设备一批第二标段: 无机物分析仪器设备一批第三标段：实验室常规仪器设备一批三、 政府采购政策：政府采购应当有助于实现国家经济和社
6、会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环境标志性产品，优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，网络安全，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一除外：（一）需要采购货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理商业条件获取；（二）为在中国境外使用而进行采购；（三）其他法律、行政法规另有规定。上述本国货物、工程和服务界定，依照国务院有关规定执行。四、 投标人资格要求依照中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条之规定：4.1注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力法人； 4.2具有良好商业信誉和健全财务
7、会计制度； 4.3具有履行合同所必需设备、人员和专业技术能力； 4.4具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录；4.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.6依据高检会【2015】3号文件（关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询通知），有行贿犯罪法人、法定代表人、委托代理人供应商不得参和本次投标活动。投标人在中标之后须提供项目所在地人民检察院出具无行贿犯罪档案查询结果告知函证明，方可领取中标通知书。4.7根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题通知(财库2016125号)规定，对重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单供应商，拒绝参和本项
8、目政府采购活动；申请人应自行查询提供证明材料【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、中国执行信息公开网（）。4.8本项目不接受联合体投标。 五、 招标文件发售信息5.1招标文件出售时间： 2017年12月20日至 2017年12月26日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 09：30 时至 11：30 时，下午 15：00 时至 17：00 时(北京时间，下同)；5.2招标文件出售地点：内黄县公共资源交易中心（内黄县东环中段路东）一楼；5.3招标文件出售方式：本项目采取无记名报名，报名时不用提供任何资质，交费领取采购招标文件。开标会议当天投标人签到时需出示内黄县公共资源交易中
9、心出具报名票据，如没有票据，拒收其投标文件。5.4招标文件售价：每套300元，售后不退。六、 投标文件接收信息6.1投标文件接收截止时间：2018年1月8日10时00分（北京时间）6.2投标文件接收地点：内黄县公共资源交易中心六楼开标室七、 开标有关信息7.1开标时间：同投标文件接收截止时间7.2开标地点：同投标文件接收地点八、 公告媒体及期限本公告同时在中国政府采购网、中国采购和招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、内黄县招标采购综合网发布。九、 本次招标联系事项采 购 人： 内黄县食品药品监督管理局 联 系 人： 陈女士电 话： 地 址： 内黄县建设路西段路南招标代理： 河南大明建
10、设工程管理有限公司 联 系 人： 王先生 联系电话： 地 址： 郑州市花园路27号河南省科技信息大厦12层第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人名 称：内黄县食品药品监督管理局联 系 人：陈女士 电 话：地 址：内黄县建设路西段路南1.1.3招标代理招标代理：河南大明建设工程管理有限公司 联 系 人：王先生 联系电话：地 址：郑州市花园路27号河南省科技信息大厦12层1.1.4采购项目名称食品药品检验检测设备及办公用品采购项目采购编号内采购公开2017-072号1.1.5交货地点采购人指定地点1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.
11、2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标文件规定全部内容1.3.2货物交货时间、地点、方式交货时间要求签订合同后30日历天内(进口设备供货期为90日历天内，国产设备供货期为30日历天)、交货地点为采购人指定地点、交货方式为现场交货。1.3.3质量及交货标准质量要求合格，交货至采购人指定地点,安装调试完成、登记备案完成，符合国家强制性规定验收标准并通过采购人验收合格。1.4.1投标人资格要求符合招标公告“三.投标人资格要求”（提供证明符合投标人资格各项要求证明材料）投标文件须提供证明材料法定代表人签字授权委托书（原件）、委托双方身份证复印件；营业执照（副本）；投标人是企业法人，应提供201
12、6年度经审计财务报告，包括“四表一注或三表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（如无，可不提供）及其附注，或者投标人提供了财政部门认可政府采购专业担保机构出具投标担保函。部分其他组织和自然人，没有经审计财务报告，可以提供银行出具资信证明；依法缴纳税收和社会保障资金证明材料（近三个月缴费凭证及委托代理人基本养老保险个人权益记录单）；（依法免税或不需要缴纳社会保障资金投标人，应提供相应行政部门出具证明文件，证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。具有履行合同所必需设备、人员和专业技术能力声明函，参加招标采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函；检察机关开具公告时间
13、后无行贿犯罪档案查询结果告知函证明（法人、法定代表人、委托代理人）；信用中国、中国政府采购网、中国执行信息公开网查询网页截图。注：以上要求提供资格证明资料投标文件中附加盖单位公章复印件，公司注册时间不足以上年限要求提供注册时间以后相关证明材料。1.9.1踏勘现场投标人自行勘察，费用自理。1.10.1投标答疑会不召开投标答疑会1.10.2投标人提出问题截止时间投标截止时间10日前。1.10.3采购人书面澄清时间投标截止时间十五日前1.11分 包不允许再次分包1.12偏离商务条款不允许有负偏离，技术参数要求不允许有重大偏离，带*项技术条款超过两项属于重大偏差，非*项技术条款超过四项属于重大偏差。2
14、.1构成招标文件其他材料在有效时间内发出一切电函文件等2.2.1投标人要求澄清招标文件截止时间投标截止时间10日前。2.2.2招标文件澄清答复投标截止时间十五日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.1.1构成投标文件其他材料在投标截止时间前收到符合招标文件要求密封投标文件。3.3.1投标有效期 60 日历天3.4.1投标保证金投标保证金金额：一标段：40000.00人民币二标段：20000.00人民币三标段：10000.00人民币保证金交纳：投标
15、人必须于投标截止时间前一天将投标保证金以电汇或转帐方式从投标人基本账户交到指定帐户或提交河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构出具保函。以入账时间为准（电汇或转帐方式，以到帐时间为准，逾期未到账可能引起不利于投标人评审结果，由投标人承担全部责任）。注：采用电汇或转帐方式须将相关凭证原件现场提供，复印件放入投标文件中；投标人采用保函方式须将保函原件现场提供，复印件放入投标文件中。投标保证金有效期应同投标文件有效期。户名：内黄县工程招标和公共财产采购处置监督管理服务中心开户行：内黄县农村信用合作联社账 号：1950 1001 8000 0012 0（转账需备注某某项目某某标包段保证金，项目名称
16、过长可备注简称）2018年1月7日17时00分前缴至以上账户。河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式：1. 中国投资担保有限公司 联系人：余青 手机： 联系电话：（010）88822652 传 真：（010）68437040 电子邮箱： 地址：北京市海淀区西三环北路100号金玉大厦九层2. 河南省中小企业担保集团股份有限公司 联系人：李广达 手机： 联系电话：（0371）86122082 86179782 传真：（0371）86179809 电子邮箱： 地址：郑州市郑东新区商务外环路25号王鼎国际27层3.4.3投标保证金退还自中标通知书发出之日起5个工作日内请未中标人到保证金收款
17、单位办理退还投标保证金手续，自采购合同签订之日起5个工作日内请中标单位持已签订合同到保证金收款单位办理退还投标保证金手续。3.5.2近年财务状况年份要求 近一年 （2016年度 ）3.5.3近年完成类似项目年份要求 近三年类似项目业绩（2014年1月1日至今）3.7.3签字和盖章要求投标文件正本投标报价一览表、承诺和声明、法定代表人身份证明或授权委托书及招标文件规定其他应加盖公章证明材料必须同时加盖投标人公章；规定应签名应由投标人法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名。3.7.4投标文件份数正本壹份，副本（肆）份、电子版投标文件一份3.7.5装订要求按照招标文件规定内容，投标文件应按以下要求装订
18、：采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，应编制目录。4.1.2封套上写明采购人名称： （项目名称） 包投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称：4.2.1投标截止时间 2018年1 月 8 日10时 00 分4.2.2递交投标文件地点内黄县公共资源交易中心六楼开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序见后5.2项内容6.1.1评标委员会组建资格审查小组组成：由采购人代表或（和）采购代理机构专职人员共1人（含）以上单数组成。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人
19、单数组成。7.1是否授权评标委员会确定中标人是，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分最高投标人为第一中标候选人。评标委员会将直接确定第一中标候选人为中标人7.3.1履约担保按采购人指定形式提供履约担保。履约期满无履约争议退还履约担保。10. 需要补充其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目类似项目指：2014年以来和采购产品类似销售业绩合同10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：在参加招投标活动中违反有关法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上行政部门或其委托执法监督机构查实和行政处罚，形成不良行为记录。10.2采购预算价第一标段：2062000.00元第二标段
20、：1247000.00元第三标段：683450.00元10.3投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款规定，采购人邀请所有投标人法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在采购人按开标程序进行点名时，向采购人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按无效标处理。10.4中标公示在中标通知书发出前，采购人将中标人情况在本采购项目招标公告发布同一媒介予以公示。10.5知识产权构成本招标文件各个组成部分文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本采购项目所需其他目。采购人全部或者部分使用未
21、中标人投标文件中技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.6采购人声明1.投标人因参和投标活动而涉及人身伤害、财产损害、侵犯他人权益、仲裁或诉讼等，应当责任自负、费用自担，并应保证采购人和招标代理机构免于承担上述责任或者其他不良影响2.采购人声明招标文件中附带参考资料是以诚信态度提供，是采购人现有和客观信息。采购人不对投标人由此做出任何理解、推论、判断、结论和决策进行负责10.7重新招标其他情形投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查投标人不足3家，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定，采购人、
22、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购，采购人应当依法报财政部门批准。10.8同义词语构成招标文件组成部分“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“投标文件格式”等章节中出现措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“投标人”进行理解。10.9监 督本项目招标投标活动及其相关当事人应当接受监督部门依法实施监督。10.10解释权构成本招标文件各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定合同文件优先顺序解释；除招标文件中
23、有特别规定外，仅适用于招标投标阶段规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项规定或约定不一致，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论，由采购人负责解释。10.11 采购人补充其他内容代理服务费按照【发改价格2011534号】招标代理收费规定向中标人收取招标代理服务费。采购资金支付方式及条件设备到货验收合格30日内支付合同金额95%，剩余5%为质量保证金，质保期满付清。（经验收合格，开具符合支付条件发票后予以支付）。多家投标人提供产品品牌相同情况下处置方式1、提供相同品牌产品且通过
24、资格审查、符合性审查不同投标人参加同一合同项下投标，按一家投标人计算。评审后得分最高同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同，确定报价较低一个投标人获得中标人推荐资格；2、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查不同投标人参加同一合同项下投标，已确定中标候选人其他同品牌投标人不再推荐为中标候选人。3、非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供核心产品品牌相同，按以上条款规定处理（注：本项目采购产品均为单一产品采购）。其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1 总则投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文
25、件中所有条件和规定。1.1 项目概况1.1.2 本采购项目采购人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本采购项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目交货地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本采购项目资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本采购项目出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本采购项目资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目供货期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1
26、.4.1 投标人应具备承担本项目条件、能力和信誉。(l）资格条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本项目不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为采购人不具有独立法人资格附属机构（单位）; (2）为本项目前期准备提供咨询服务；(3）为本项目代建人；(4）为本项目提供招标代理服务；(5）和本项目招标代理机构同为一个法定代表人；(6）和本项目招标代理机构相互控股或参股；(7）和本项目招标代理机构相互任职或工作；(8）被责令停业；(9
27、）被暂停或取消投标资格；(10）财产被接管或冻结；(11）在最近三年内有骗取中标或严重违约。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生所有费用自理，并承担本项目招标代理服务费、项目验收所需费用等。1.6 保密参和招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，和招标投标有关语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 采购人不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。1.9 .3 除采购人原因外，
28、投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。1.9.4在踏勘现场中场地和相关周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出判断和决策负责。1.10 投标答疑会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标答疑会，采购人按投标人须知前附表规定时间和地点召开投标答疑会，澄清投标人提出问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定时间前，以书面形式将提出问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3 投标答疑会后，采购人在投标人须知前附表规定时间内，将对投标人所提问颗澄清，以书面方式通知所有购买招标文件投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。1.11 分包本次招标
29、不允许以任何方式将本项目任何部分转包给其它单位和个人。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求，偏离应当符合招标文件规定偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件组成本招标文件包括：(1）招标公告; (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）技术标准和要求；（6）投标文件格式2.2 招标文件澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文
30、件澄清将在投标人须知前附表规定投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件投标人，但不指明澄清问题来源。如果澄清发出时间距投标截时间不足15天时，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件修改2.3.1 在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件投标人。如果修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件组成3
31、.1.1 投标文件应包括下列内容：1) 一、投标函2) 二、法定代表人身份证明3) 三、授权委托书4) 四、投标保证金5) 五、投标人应当提交资格、资信证明文件（资格审查资料）6) 六、投标人近年同类项目成功案例情况7) 七、投标设备技术参数及功能描述8) 八、投标产品技术性能偏离表9) 九、拟投入本项目技术人员情况10) 十、供货、售后方案11) 十一、人员培训计划及其他优惠承诺12) 十二、反商业贿赂承诺书13) 十三、 招标文件规定其他材料3.2 投标报价3.2.1投标人应按照招标文件提供投标报价表格式填写提供各项设备单价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标
32、以单价为准。投标人必须无条件接受以其所报单价为基准价格调整，否则其投标文件将被拒绝。3.2.2投标总报价应是采购人指定地点包括履约完成前发生各种税费、保险费、杂费、以及伴随其它服务费总报价。各项报价应准确填入投标报价表相应栏内。3.2.3投标人根据上述规定所作分项报价目只是为了评标时对投标文件进行比较方便，但并不限制采购人订立合同权力。3.2.4投标报价应完全包括招标文件规定招标及服务范围，不得任意分割或合并所规定分项。3.2.5投标人各项响应报价只允许有一个报价，采购人和招标代理机构不接受有任何选择报价投标。3.2.6投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定，
33、不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。3.2.7 投标价格不作为中标唯一因素，不保证最低价中标。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长，应相应延长其投标保证金有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表规定金额和形式递交投标保证金，并作为其投标
34、文件组成部分。3.4.2 投标人未按招标文件前附表规定和要求提交投标保证金，其投标文件作无效标处理。3.4.3自中标通知书发出之日起5个工作日内请未中标人到保证金收款单位办理退还投标保证金手续，自采购合同签订之日起5个工作日内请中标单位持已签订合同到保证金收款单位办理退还投标保证金手续。3.4.4 有下列情形之一，投标保证金将不予退还：1) 投标人在采购文件规定投标有效期内撤回其投标；2) 在投标文件中有意提供虚假材料;3) 中标人拒绝在中标通知书规定时间内签订合同;4) 中标人未能在采购文件规定提交履约保证金；5) 未按采购文件规定按时向招标代理机构交纳中标服务费。3.5 投标人应当提交资格
35、、资信证明文件（资格审查资料）3.5.1 “注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力法人；”投标人基本情况表后应附投标人营业执照副本等材料复印件，证明投标人资格符合招标公告第4.1项规定。3.5.2 “具有良好商业信誉和健全财务会计制度”应附包括“四表一注或三表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（如无，可不提供）及其附注，或者投标人提供了财政部门认可政府采购专业担保机构出具投标担保函。部分其他组织和自然人，没有经审计财务报告，可以提供银行出具资信证明，证明投标人资格符合招标公告第4.2项规定。具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “具有履行合同所必需设备
36、、人员和专业技术能力” 应附履行合同所必需设备清单、人员资格证书或相关声明证明投标人资格符合招标公告第4.3项规定。3.5.4 “具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录” 应附社会保险登记证（如当地不发此证，可不提供）和近 三个月内缴纳社会保险凭据及委托代理人基本养老保险个人权益记录单复印件（专用收据或社会保险缴纳清单）。其他组织和自然人也需要提供缴纳税收凭证和缴纳社会保险凭证（依法免税或不需要缴纳社会保障资金投标人，应提供相应行政部门出具证明文件，证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。证明投标人资格符合招标公告第4.4项规定。3.5.5 “参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违
37、法记录” 应附相关声明或承诺，证明投标人资格符合招标公告第4.5项规定。3.5.6 “依据高检会【2015】3号文件（关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询通知），有行贿犯罪法人、法定代表人、委托代理人供应商不得参和本次投标活动”。（ 投标人在中标之后须提供项目所在地人民检察院出具无行贿犯罪档案查询结果告知函证明，方可领取中标通知书）。3.5.7 “根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题通知(财库2016125号)规定，对重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单供应商，拒绝参和本项目采购活动；” 应附信用中国、中国政府采购网查询网页截图打印件，证明投标人资
38、格符合招标公告第4.7项规定。3.5.8 投标人法定代表人委托其他人办理投标事宜，应按招标文件指定格式开具法定代表人身份证明及授权委托书并附委托双方身份证复印件。3.5.9投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同文件，并作为其投标一部分。投标人提交合格性证明文件内容应完整并实质上响应招标文件要求，投标人提交中标后履行合同资格证明文件应满足采购项目要求。以上要求提供资格证明资料投标文件中附加盖单位公章复印件（要求附原件除外），公司注册时间不足以上年限要求提供注册时间以后相关证明材料。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标
39、方案，只有中标人所递交备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人各选投标方案优于其按照招标文件要求编制投标方案，采购人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标报价一览表在满足招标文件实质性要求基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附
40、法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确认。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件密封和标记4.1.1 投标文件正本和副本应分开包装，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件封套上应清楚地标记“正本”或“副本”
41、字样，封套上应写明其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记投标文件，采购人不予受理。4.2 投标文件递交4.2.1 投标人应在规定投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交投标文件不予退还。4.2.4采购人收到投标文件后，组织投标人在递交文件表上签字确认。4.2.5 逾期送达或者未送达指定地点投标文件，采购人不予受理。4.3 投标文件修改和撤回4.3.1 在本招标文件规定投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知
42、采购人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应按照本章第3.7.3 项要求签字或盖章。4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点采购人在本章第4.2.2 项规定投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定地点公开开标，并邀请所有投标人法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
43、(4）投标人授权代表及监督部门领导检查投标文件密封情况；(5）按照投标文件递交逆顺序确定开标顺序；(6）按照宣布开标顺序当众开标，公布投标人应当公布内容，并记录在案；(7）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。(9）资格审查，采购项目开标结束后，采购人及采购代理机构按招标文件规定资格评审标准对投标人资格进行审查。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由采购人依法组建评标委员会负责。评标委员会由采购人代表，以及有关技术、经济等方面专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之
44、一，应当回避：(1）采购人或投标人主要负责人近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门人员：(3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；(4）曾因在招标、评标以及其他和招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分最高投标人为第一中标候选人。评标委员会将直接确定第一中标候选人为中标人。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定投标有效期内，采购人以书面形式向中标单位发出中标通知书。 7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成损失超过投标保证金数额，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1中标人应按中标通知书