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1、公路项目精细化施工管理手册2012年3月目录第一篇 总则1、实施目标12、指导思想13、主要依据14、适用范围1第二篇 管理篇1项目指挥部精细化施工管理21.1 项目指挥部驻地建设21.1.1场地选址21.1.2场地建设21.1.3 办公室、生活用房31.1.4 污水及垃圾处理 31.1.5 车辆配置31.2 项目指挥部精细化管理组织机构31.2.1项目指挥部组织结构内容31.2.2 人员任职条件51.2.3项目指挥部工作职责61.3项目指挥部精细化施工管理措施71.3.1技术管理71.3.2质量管理91.3.3安全生产管理141.3.4大宗材料管理161.3.5计划合同管理171.3.6财务
2、管理191.3.7综合管理271.3.8环境保护管理302.项目实施精细化管理的监理工作312.1 概述312.2 施工阶段实施精细化质量管理的监理工作342.2.1路基施工监理检查要点342.2.2 盐渍土路基施工监理检查要点382.2.3 路面基层监理精细化管理422.2.4 沥青混凝土路面施工432.2.5 桥梁基础施工442.2.6 桥梁墩台施工462.2.7 桥梁支座施工472.2.8 钢筋、预应力筋的加工482.2.9.混凝土、预应力钢筋混凝土构件制作502.2.10 桥面系和桥梁附属工程施工监理检查要点512.2.11 浇筑箱梁支架施工512.2.12 孔道压浆施工522.2.1
3、3 梁体浇筑施工532.2.14 圬工砌体砌筑542.3施工阶段监理精细化进度控制562.3.1进度控制原则562.3.2进度精细化管理控制方法562.3.3进度计划的种类562.3.4进度计划的审批要点572.3.5进度精细化计划的分解572.3.6进度计划的核实与调整572.4施工阶段监理精细化费用控制582.4.1费用控制工作内容582.4.2费用控制要点592.5施工阶段监理精细化合同管理642.5.1合同精细化管理的依据642.5.2合同精细化管理原则652.5.3合同精细化管理方法652.5.4合同精细化管理的工作内容652.5.5 合同精细化管理的控制要点662.6施工阶段监理精
4、细化安全控制702.7施工阶段监理精细化环境保护、水土保持工作的管理703精细化施工管理中的设计、科研和第三方检测713.1 工程设计精细化管理713.1.1一般规定713.1.2 勘察设计工作计划713.1.3 设计工作实施阶段管理723.1.4 设计工作的进度控制733.1.5 设计工作的质量控制733.1.6 设计文件的提交743.1.7 设计后续服务工作的监督管理743.1.8 工程设计变更753.1.9 勘察设计工作考核与奖惩763.2科研或试验项目精细化管理783.2.1 一般规定783.2.2 科研或试验服务小组工作计划793.2.3 科研或试验服务工作实施阶段管理803.2.4
5、 科研或试验服务工作的进度控制803.2.5 科研或试验服务工作的质量控制803.2.6 科研或试验服务工作满意度评价与考核813.3第三方监控或检测服务精细化管理813.3.1 一般规定813.3.2 第三方监控或检测服务工作计划823.3.3 第三方监控或检测服务工作实施阶段管理833.3.4 第三方监控或检测服务工作的进度控制833.3.5 第三方监控或检测服务工作的质量控制833.3.6 第三方监控或检测服务工作满意度评价与考核84第三篇 技术篇1施工准备阶段精细化施工管理851.1 场地规划851.2 三通一平建设861.2.1 施工便道、便桥861.2.2 施工临时用电861.2.
6、3 施工临时用水871.2.4施工场地平整871.3 驻地建设881.3.1 承包人自接到中标通知书45天以内必须完成驻地建设。881.3.2 项目经理部881.3.3 工地试验室的有关要求891.3.4 档案资料室891.3.5 工地临时房屋901.4 测量放线901.4.1基本要求901.4.2水准点复测911.4.3导线复测911.4.4中线复测911.4.5断面复测911.5 场地清理921.5.1一般要求921.5.2清理场地921.5.3拆除与挖掘921.6 拌和站931.7 小型预制构件预制场951.8钢筋棚的设置961.9 技术资料准备972路基工程精细化施工管理982.1土方
7、路基精细化施工管理982.1.1 施工准备982.1.2 原地面清表1012.1.3 填前碾压1012.1.4路堤施工1022.1.5 低填浅挖段路基施工1052.1.6挖方段路基施工1072.1.7路基施工安全及环境保护1092.2石方路基精细化施工管理1102.2.1石方路堑施工1102.2.2 填石路堤的施工1132.3结构物台背回填精细化施工管理1172.3.1施工准备1172.3.2 施工工艺1172.3.3注意事项1192.3.4质量检验1202.4特殊路基精细化施工管理1202.4.1特殊路基分类1202.4.2适用范围及一般要求1202.4.3软土地区路基1212.4.4膨胀土
8、地区路基1392.4.5黄土地区路基施工1412.4.6盐渍土地区路基1432.4.7风积沙及沙漠地区路基1452.4.8冻土地区路基1512.4.9雪害地区路基1542.4.10岩溶地区路基1562.4.11采空区路基1562.4.12质量检验1592.5排水工程精细化施工管理1622.5.1施工准备1622.5.2一般要求1632.5.3路基排水分类及施工要求1632.5.4质量检验1692.6 砌筑工程精细化施工管理1692.6.1施工准备1692.6.2 施工方法1702.6.3质量检验1753 路面工程精细化施工管理1763.1 施工准备工作1763.1.1 材料的采集、进场与管理1
9、763.1.2 石料开采1773.1.3 集料加工1773.1.4 集料储运1793.1.5水泥稳定碎石底基层、基层及沥青拌和站1803.1.6 质量控制1813.1.7环境保护措施1813.2水泥稳定碎石底基层、基层精细化施工1823.2.1施工准备工作1823.2.2 材料的采集、进场与管理1843.2.3 混合料组成设计1853.2.4 生产试验段1873.2.5 施工1893.2.6 施工质量控制和检验1933.2.7 环境保护措施1943.3级配碎石施工1953.3.1 施工准备工作1953.3.2 材料的采集、进场与管理1953.3.3 混合料组成设计1963.3.4 生产试验段1
10、963.3.5 施工1983.3.6 施工质量控制和检验2003.3.7 环境保护措施2013.4 透层、下封层、粘层施工2023.4.1材料2023.4.2 施工前的准备2023.4.3 试铺段施工2043.4.4 施工工艺2043.4.5质量控制2063.4.6 环境保护措施2073.5 沥青面层施工2083.5.1材料2083.5.2施工机械2103.5.3 配合比设计2123.5.4 试铺段施工2163.5.5 质量控制2243.5.6 环境保护措施2314桥涵工程精细化施工管理2314.1施工准备2314.1.1技术准备2314.1.2 劳动组织准备和物资准备2324.1.3.施工现
11、场准备2334.2 桥梁下部施工2364.2.1明挖基础2364.2.2 桩基础2374.2.3 墩台施工2424.2.4支座施工2484.3 桥梁上部施工2494.3.1桥梁预制场的选址与设置2494.3.2 桥梁预制场的平面布置2494.3.3 预制场的台座设置2504.3.4 预制梁的模板2504.3.5 钢筋绑扎及预应力管道布置2524.3.6 预制梁砼施工2534.3.7 预应力施工2544.3.8 移梁和存梁2564.3.9预制梁安装2574.3.10悬臂浇筑2614.3.11 支架式现浇267预制梁施工结点案例271A预制小箱梁施工（后张法）2711. 施工前准备2712. 工艺
12、流程图2713. 施工技术控制2724. 施工质量控制2735. 安全文明施工273B 预制板梁施工（后张法）2741. 施工前准备2742. 工艺流程图2743. 施工技术控制2754. 施工质量控制2765. 安全施工277C 预制板梁施工（先张法）2771.施工前准备2772.施工方案及工艺2773.施工质量控制要点：2794. 质量标准2815. 安全文明施工2814.4 桥面系及附属施工2824.4.1 桥面铺装2824.4.2 护 栏2844.4.3 伸缩缝2874.4.4 搭板和锥坡2904.5 通涵施工2914.5.1 通涵施工前的准备2914.5.2 施工控制要点2915 隧
13、道工程精细化施工管理293 5.1 施工准备2935.1.1一般要求2935.1.2施工供风、供水、供电2935.1.3弃渣场、自办料场、危险品库2945.1.4技术准备2955.1.5作业条件准备296 5.2 洞口与明洞工程2985.2.1施工准备2985.2.2一般要求2985.2.3施工程序2985.2.4施工要点299 5.3 洞身开挖3035.3.1一般要求3035.3.2分离式隧道3045.3.3连拱隧道3065.3.4小净距隧道3095.3.5开挖方法3125.3.6钻爆设计3175.3.7钻爆作业318 5.4 初期支护与辅助工程措施3215.4.1一般要求3215.4.2喷
14、射混凝土3225.4.3锚杆3255.4.4钢筋网3275.4.5钢架3285.4.6初期支护质量要求3305.4.7超前锚杆支护3315.4.8超前小导管预注浆支护3335.4.9超前管棚支护3345.4.10超前预注浆3355.4.11地表砂浆锚杆3385.4.12地表注浆3385.4.13处理涌水措施338 5.5 仰拱与铺底3415.5.1一般要求3415.5.2施工工序3415.5.3施工要点342 5.6 防水与排水3445.6.1一般要求3445.6.2施工工序3445.6.3施工防、排水3455.6.4结构防、排水348 5.7 二次衬砌3555.7.1一般要求3555.7.2
15、施工工序3555.7.3施工要点3555.7.4质量要求364 5.8 路面及附属工程3665.8.1路面工程3665.8.2设备洞、横通道及预留洞室3665.8.3水沟、电缆沟3675.8.4蓄水池3675.8.5预埋件367 5.9 超前地质预报与监控量测3685.9.1实行“第三方监测”制度3685.9.2超前地质预报3695.9.3监控量测3735.9.4围岩类别现场监测384 5.10 安全施工要求3855.10.1一般要求3855.10.2施工照明3855.10.3通风与防尘3866 交通工程精细化施工管理3886.1施工前准备3886.2护栏工程施工3916.2.1立柱施工391
16、6.2.2护栏板安装3926.2.3质量控制3926.3隔离栅、防落物网工程施工3926.3.1 隔离栅施工3926.3.2防落物网施工3946.3.3 质量控制3946.4轮廓标工程施工3956.5标志工程施工3956.5.1标志制作及安装3956.5.2标志基础现浇及标志安装3976.5.3质量控制3986.6 标线工程施工4006.6.1 标线施划4006.6.2 质量控制4016.7防眩设施工程施工4026.7.1防眩板施工4026.7.2质量控制4037 机电工程施工精细化管理40371机电工程施工精细化管理4037.1.1目 的4037.1.2机电项目目标4047.1.3适用范围4
17、047.1.4机电项目执行流程4047.1.5工程施工阶段4087.2机电系统构成4207.2.1前 言4207.2.2收费系统4237.2.3监控系统4267.2.4通信系统4297.2.5供配电与照明设备4317.2.6计算机与网络设备4337.2.7防雷与接地434第一篇 总则 为了进一步提高高速公路的管理水平，全面实施规范化、标准化的工程管理，树立工程建设的精品意识，根据国家、交通运输部及我区有关法律、法规，结合我区高速公路建设实际，特制定公路项目精细化施工管理手册。1、实施目标通过实施精细化管理，更新项目管理理念，项目建设全过程始终实行规范化、标准化、文明化的施工，确保各项施工规范得
18、到严格执行，实现各项指标验收的(实测项目、外观鉴定)均达到优良。2、指导思想通过建立、健全项目建设的各项管理制度，明确每位建设管理者的职责和岗位责任，明确每项工作的责任人，工作到位、责任到人，从而保证各项技术要求能够落实到位，实现项目管理的精细化。3、主要依据国家及交通部颁发的有关规范，规程和标准；交通部公路工程国内招标文件范本；交通厅、高速公路建设管理局有关文件。4、适用范围本分手册适用于高速公路的建设施工管理。第二篇 管理篇1项目指挥部精细化施工管理为了进一步提高全疆公路建设管理水平，全面实施规范化、标准化、精细化的工程管理，树立工程建设的精品意识。根据国家、交通运输部及我区有关法律、法规
19、，结合我区公路建设实际，我局通过建立、健全项目建设的各项管理制度，明确每位建设管理者的职责和岗位责任，明确每项工作的责任人，工作到位、责任到人，从而保证各项技术要求能够落实到位，实现项目管理的精细化。通过施工过程中的精细化管理、精细化施工，使项目实体工程有良好的外观质量、实测关键指标结果高于现行规范要求、与以往传统的施工工艺相比有创新或较大的突破、文明工地建设有较大的提升和改进、项目管理和施工有较多的亮点等，实现公路又好又快建设。从细节入手，加强过程管理。要加强对工程开工关、材料关、工艺关、检验关的控制。监督施工企业严格执行规范，按图施工，充分发挥社会监理的作用，有针对性地解决如路基、桥梁、隧
20、道、原材料控制等施工质量通病，全面提升文明工地建设，提高结构物稳定性和外观质量，以及隧道防排水质量等问题。开展多种形式的质量创优活动，建立奖罚机制，在项目建设过程中形成处处争精品的氛围。1.1 项目指挥部驻地建设1.1.1场地选址 1.项目指挥部办公室应选在交通、通讯、生活比较方便, 所管辖工程的中间地段附近。2.环境比较安静，离大、中型企业、居民居住区相对远一点的地方。1.1.2场地建设 1.办公区、生活区、文体娱乐区要分开布置且场地面积应按工程规模确定。2.办公、生活、车辆停放等功能区应科学规划、布局合理。场地及主要进出道路须全部硬化，做到场地平整，雨季无积水。3.生活用水要符合饮用水标准
21、。4.要配备文体娱乐设施；高温、风沙地区应配备空气调节器等设备。1.1.3 办公室、生活用房1.各职能科室的面积要满足有关规定的要求。办公室内悬挂部门职责、岗位职责。2.会议室应根据工程规模满足大型会议的要求。室内悬挂工程简介、各种组织机构框图等图表。3.职工宿舍的面积要不低于10m2/人，且应有配套的洗浴设施。4.办公、生活、娱乐区应配备消防灭火设备，张贴消防安全标识。1.1.4 污水及垃圾处理 生活和厕所用水须经过处理，达到标准方可排放。1.1.5 车辆配置 根据自治区的条件，应配置越野车，数量应按工程投资、里程长短规模确定。1.工程投资在两亿元以内的：配备 4辆；2.工程规模在两至十亿之
22、间的：配备5 辆；3.工程规模在十亿以上的：配备6辆；1.2 项目指挥部精细化管理组织机构1.2.1项目指挥部组织结构内容1.实施阶段，项目指挥部设工程安全部、合同管理部、综合部、财务管理部、征地办公室、纪检组等职能部门。负责项目建设的前期准备、征地拆迁、项目实施、财务管理、项目验收、项目移交阶段的具体管理工作。项目指挥部组织结构形式见下图。组织结构交通建设局项目指挥部指挥长 副指挥长项目总工程师副指挥长工程管理部合同管理部 纪检组综合部财务管理部征地办公室2.在建高速公路、一级公路（含改扩建工程）项目按建设规模大小分为三类，即特大型、大型和一般项目。特大型项目指建设里程在100公里（含100
23、公里）以上或投资50亿元（含50亿元）以上；大型项目指建设里程在50-100公里（含50公里，不含100公里）或投资在25-50亿元（含25亿元，不含50亿元）；一般项目指建设里程在50公里（不含50公里）以下或投资在25亿元（不含25亿元）以下的项目。独立特大桥项目按照上述建设投资规模分类。3.项目指挥部管理人员的定员，按建设项目规模大小确定。特大型项目一般不超过25人；大型项目一般不超过20人；一般项目一般不超过15人。（1）项目指挥部设指挥长1名、副指挥长1-2名、总工1名、纪检书记1名、各职能部门设置部门主管1名，分别管理不同的职能部门，工作向项目指挥长负责，为项目指挥长的决策提供意见
24、和建议。在项目指挥长的领导下，忠实履行职责。（2）综合部岗位设置岗位设置（3-4人）设部长1名，办事员1-2名，文员1名。（3）工程管理部岗位设置岗位设置（3-6人）工程安全部设部长1名，工程师2-5名（其中房建主管1名、交通工程工程师1名）。具体人员数量根据项目规模的大小、合同段划分及项目进展情况调整。（4）合同管理部岗位设置与职责岗位设置（2人）合同管理部设部长1名，工程师1名。具体人员数量根据项目规模的大小及合同段划分情况配备。（5）财务部岗位设置岗位设置（2人）财务部设部长1名（兼会计），出纳1名。（6）征地拆迁办公室岗位设置岗位设置（2人）征地拆迁办公室设主任1名，征地拆迁管理员1名
25、。具体征地拆迁人员数量根据项目规模的大小、征地管理方式及难度情况配备。（7）纪检部门岗位设置（2人）纪检书记1名，纪检员1名。1.2.2 人员任职条件1.项目指挥长和副指挥长应熟悉国家有关工程建设的法律法规，政治素质好，具有公路工程专业高级职称，具有丰富的公路建设管理经验，参与过1项以上高速公路或2项特大桥工程项目的建设管理工作，从事公路工程建设相关工作不少于15年。2.技术负责人应具有公路工程专业高级职称，参与过1项以上高速公路或2项特大桥工程项目的技术管理工作，从事公路工程建设相关工作不少于15年。3.财务负责人应实行项目主管单位委派制度，派驻人员应具有会计专业中级职称，从事本专业10年以
26、上。4.工程部负责人应具有公路工程专业高级职称，具备公路工程建设相关工作10年以上从业资历；合同部门负责人应具有交通部颁发的乙级以上公路工程造价资格证书，负责安全的工作人员应具有安全生产培训合格证。 5.项目指挥部班子成员及其中层正职干部一律不准外聘人员担任，人员资历需满足以上规定；人员任职期限应至高速公路竣工验收以后，项目竣工验收前原则上不准调动工作。6.项目指挥部中层正职（不含正职）以下职位可根据工作需要选聘人员担任。1.2.3项目指挥部工作职责1.项目指挥部精细化管理实行目标责任管理(1)严格执行项目精细化管理责任制。应明确工程质量、费用、进度、安全、环保等管理总目标，并加以细化分解，将
27、相应管理职责落实到相关责任人，将目标管理同职能管理相结合，重点是落实项目技术质量责任制。针对各监理单位、承包人制订出具体目标，明确责任，给合项目管理目标按季度进行考核，促进项目管理精细化水平的提高。(2)精细化管理的关键工作是在于执行力，项目有无执行力是项目精细化管理所面临的最大问挑战。项目的执行力是项目管理的关键，没有执行力的项目就没有战斗力，没有执行力，项目就没有竞争力。具体表现为检查与落实，精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。精细化管理有三大原则：注重细节、立足专业、科学量化。只有做到这三点，并秉其“持续改进，不断创新，追求永无止境”的
28、 核心灵魂，才能使精细化管理落实到位。(3)指挥部精细化管理目标责任职责指挥长的主要职责：负责精细化管理的整体规划、指导和组织实施工作。副指挥长的主要职责：贯彻落实关于精细化管理工作的精神，按照相关指导文件，研究制定切合实际的、有本项目特点的管理方案和实施纲要，并组织实施到位。定期召开精细化管理工作形势分析会议，对出现的问题，及时研究对策，并及时总结实施过程中的问题与经验等，并做好精细化施工开展情况的总结上报工作。综合部：负责宣传工作，负责落实项目人员、信息化办公精细化管理，。负责人：部长财务管理部：具体负责项目财务精细化管理，项目资金的监管理与保障工作。责任人：部长。工程管理部：制定本项目精
29、细化实施方案，负责精细化管理的总体协调和指导工作， 总结精细化管理经验， 组织检查、评比、考核和表彰；负责质量精细化管控工作。责任人：部长合同管理部：负责成本与合同以及工程进度的精细管理。责任人：部长2.指挥部工作职责（1）负责组织实施经交通厅批准的项目管理目标和项目总体建设方案；(2).编制并组织实施经交通厅批准的项目总体及月度、年度投资计划和工程进度计划；3.负责项目的协调工作；4.负责办理项目的开工建设审批手续；5.负责项目征地拆迁工作； 6.负责施工组织设计实施执行情况的监督检查。7.负责工程造价、工期、质量的控制和管理；8.负责工程监理的管理、监督、检查和考评；9.负责项目的安全监督
30、管理；10.负责项目的技术管理工作； 11.负责项目的工程变更管理；12.负责办理项目中间计量支付、交工支付及竣工结算；13.根据授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向上级部门报告；14.按时报送项目建设、工程信息和规定的统计资料；15.负责办理项目合同段工程的交工验收和缺陷责任终止证书的签发；16.负责办理项目移交手续；17.负责编制项目竣工决算文件；18.负责项目工程资料的建档、保管及移交。1.3项目指挥部精细化施工管理措施1.3.1技术管理1.施工图会审施工图纸是工程施工的依据，为了使监理人员和承包人熟悉、掌握图纸，了解设计意图及工程关键部位的质量要求，查找图纸中差错，项目指挥部应及
31、时组织设计单位对监理、承包人进行技术交底和监理、承包人对施工图的会审。(1)项目指挥部、监理工程师和承包人在收到施工图和有关设计技术文件后，应立即组织有关人员学习，进行自审，以便在正式会审时提出图纸存在的问题或差错。自审是通过熟悉图纸、研究设计图纸文件，了解设计意图、质量要求，并分析施工难易程度的过程。项目指挥部重在审查图纸是否齐全、设计标准运用、设计意图的理解、设计规定的质量标准等；监理工程师和承包人重在详细地核对图纸是否齐全、规定是否明确，与说明有无矛盾，勘察结论与工程实际的一致性；核对尺寸是否正确，主要标高、位置有无错误；所用标准图、结构配件图的编号、型号与设计图有无矛盾；工程量清单中有
32、无漏列项目，计量与支付中还有哪些问题需要澄清；设计规定的质量标准和特殊要求能否达到；施工用水、电、临时道路有何困难等等。自审施工图中发现的问题应及时做好记录、并整理汇总。(2)项目指挥部在项目正式开工令下达28天前组织召开技术交底和施工图会审会议，由设计单位、监理单位、承包人等的项目负责人、各专业技术负责人，还可邀请项目当地政府交通部门代表参加。(3)会上安排设计单位进行技术交底，其内容应有：工程特点；工程重点部位的设计情况、技术要求、质量标准；难点和关键部位的质量保证、安全生产的技术措施；对图纸标注的轴线、标高、图示尺寸、结构上预留孔洞、预埋件的特殊要求；详细介绍工程地质、水文地质情况及施工
33、中应注意的问题；材料、结构、尤其新材料、新结构、新工艺方面注意的事项等。(4)技术交底时，各自审单位应提出自审时发现的图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题，如施工技术、材料、设备等。还应对设计图纸提出改进、完善的建议。最后由设计人员作解释，或者通过三方研究协商，拟定解决的方案。(5)图纸会审要有明确的会审意见，形成会议纪要，各方代表签字，上报建设单位，抄送设计单位，以作为对设计图的补充、修改和施工的依据，设计单位对提出的会审意见应书面答疑。(6)图纸会审中未发现的问题，并不免除设计单位的责任。2.工程日志管理(1)项目指挥部所有管理人员必须填写日志；(2)指挥部负责人定期对执行办工作
34、人员的日志进行定期检查；执行办不定期的对设计、监理、施工单位的日志进行检查；(3)项目指挥部日志基本内容：记录每天的工作情况；对工程的巡视检查结果，处理措施，反馈意见，整改结果；上级部门检查结果的落实整改的复查；工程上重要事件的记录，处理措施，结果；领导交办工作的完成情况，一些会议记录；3.建立以现场监理参加的分项工程为基础的技术交底制度(1)分项工程开工前，必须召开由项目经理部总工向项目经理部各部门负责人、技术人员、施工班班长进行技术交底，由现场监理参加的技术交底会；分项工程技术交底应当以书面交底为主，口头为辅。(2)重要部位、关键部位或较复杂部位，应另附翻样图纸，必要时结合实际操作进行交待
35、；分项工程技术交底必须能够抓住关键、指导施工、预防事故、保证质量、提高技术素质；必须填写技术交底记录表（单），由交底人及被交底人签字，并送现场监理一份备案，由监理督促承包人将安全技术交底落实到班组及施工作业人员。(3)技术交底的主要内容有：分项工程的施工方法、施工工序与工艺管理要求及注意事项、安全防控措施；关键工程的具体部位、标高和尺寸，预埋件、预留孔洞的位置及规格；流水和交叉作业施工阶段划分；现浇砼支模方法、拆模时间；钢筋、管线的规格、品种、数量和施工要求；混凝土、砂浆、玛蹄脂、防水、防腐等材料的配合比，试件、试块的取样、养护方法，焊接程序和工艺控制，质量标准等。(4)项目指挥部应当对技术交
36、底记录进行定期或不定期检查，落实技术交底落实情况。1.3.2质量管理1.落实工程质量责任制(1)项目指挥部质量责任和义务建设单位（业主）应建立完善的质量管理制度，落实质量岗位责任制，负责督促、检查施工、监理单位建立健全质量管理体系，采取有效的管理措施，确保工程质量；应根据国家和交通主管部门有关规定设立，并满足相应的公路建设项目法人资格标准，按照国家规定建立健全质量保证体系，建立质量管理制度，落实质量岗位责任制。应当对工程建设中管理混乱、履约较差、拒不整改或整改不力的施工、监理等单位予以终止合同，并清除出场，同时上报交通主管部门列入区公路建设黑名单。(2)质量责任追究工程出现质量问题或者发生工程
37、质量、安全事故的，按照公路建设监督管理办法(交通部2000年第8号令)第四十三条、公路工程质量管理办法（交公路发【1999】90号）第四十条对项目指挥部给予处罚。发生工程质量事故，项目指挥部隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，按照公路建设监督管理办法(交通部2000年第8号令)第四十四条给予处罚。项目指挥部拒绝或阻碍依法进行公路建设监督检查工作的，按照公路建设监督管理办法(交通部2000年第8号令)第三十四条给予处罚。2.建立健全质量保证体系与运行管理(1)应严格执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系。(2)项目指挥部对建设单位制定的目标进行分解，并根据实际情况制定切实可行
38、的措施，保证目标的实现；审查设计、监理、施工单位质量保证体系的建设情况。(3)制定措施，保证体系的有效运行。根据监理定期呈报的质量安全分析评估报告，对监理工作、施工单位的质量体系运行情况进行定期或不定期检查，对发现的问题限期整改。对所检查的质量体系运行情况定期通报或公示。(4)项目指挥部应根据工程的实际情况，定期对自身的质量保证体系的运行情况进行检查并监督检查监理单位和施工单位质量保证体系的运行情况。对检查中发现的问题要采取措施，及时整改。3.举行首件工程模型认可制度 ，搞示范观摩活动 (1)目的：为规范我区公路工程施工质量管理，进一步提高施工现场管理水平，努力消除质量事故隐患，杜绝质量通病，
39、通过首件工程认可的示范作用，明确和统一施工组织（人员、机械配置和组合）、材料和施工工艺要求，使大规模施工达到标准化、程序化和规范化管理，全面提高工程管理水平。(2)在首件工程施工前，须进行首件工程模型试验,即通过试验为首件工程提供原材料、施工工艺、人员、机械设备等方面成功的经验数据，做为首件工程施工的依据。(3)首件工程认可制的原则：立足于“预防为主，先导试点”的原则，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导后续批量生产，及时预防和防止后续批量生产所能产生的质量问题，未经首件工程认可的分项工程，不得进行后续施工。实行“首件工程认可制”是贯彻以“工艺保工序,以工序保分项、以分项保分部、以分
40、部保单位、以单位保项目”的质量创优保障原则，着眼于各分项工程的首件工程质量。(4)首件工程认可制管理机构：总监办、驻地监理办、施工单位成立相应的管理小组；总监办、监理驻地办、施工单位必须是项目负责人担任小组组长，并把管理小组的机构组成上报执行办。(5)不同类型工程首件模型的确定：路基工程、路面工程在实体部位做首件模型（试验段）。小桥涵、桩基在实体部位做首件模型（桩基要通过超声波和钻芯来检测）。立柱、梁板首件模型在实体部位以外单独制作。模型的尺寸以结构断面几何尺寸不变，高度或长度以模板最小单元为准。(6)首件工程认可制的实施首件的申报：施工单位按照首件工程认可制中首件工程的划分原则确定每分项工程
41、的首件，对首件工程（水泥混凝土结构工程按照模型试验的有关数据执行）的每道工序制定施工方案和施工作业指导书，明确质保体系，确定自检负责人和质量责任人，明确检测方法、检测频率以及重点、难点部位的控制措施。监理工程师据此制定相应的监理实施措施，明确监理责任人。方案审批：监理工程师审批提交的施工方案、施工作业指导书、质量保证体系等。对于重大的、复杂的、采用新技术、新工艺的分项工程，应签署审批意见后上报总监理工程师批准。工程实施：施工单位应严格按照批准的方案施工，施工过程中施工单位总工和主要技术人员要全程指导；监理人员必须对所有的首件工程全过程旁站，并做好相应纪录。对实施过程中发现的问题应及时会同有关方
42、面，提出可行的调整处理方案，以保证其顺利实施。初步评价认可：首件工程完成后，承包人应对已完成的首件工程的施工工艺和质量进行综合评价，提交总结报告，驻地监理组织进行检测、验收和评定。并组织有关人员对其进行分析、研究，验证施工工艺的可靠性、合理性、提出改进意见，并形成评估报告，报项目指挥部。初步评价未通过的做报废处理，承包人重新按认可制要求申报、审批和实施。项目指挥部组织有关人员对施工单位的首件工程进行评价认可，总结整个项目首件的工艺、工法，制定出首件工程的标准。总结推广：经认可的首件工程，项目指挥部在全线组织召开分项工程现场观摩会，树立典型示范工程，总结推广先进的施工技术工艺及先进的施工经验，以
43、点带面，促进建设水平的全面提高。以保证后续工程质量水平不低于首件工程的质量标准。资料管理：得到认可的首件工程检查用表加盖首件工程认可专用章，有关人员签字。首件工程认可的所有相关资料均作为分项工程开工报告的附件整理和归档4.建立隐蔽、关键工程档案制度(1)隐蔽、关键工程施工，专业监理工程师或其主要监理人员要进行旁站监督，以消除影响工程质量的不利因素。(2)隐蔽工程或某些重要工序完成后，承包人先进行严格自检，自检合格后，填写隐蔽工程报验单报监理驻地办。同时承包人应保证监理工程师有充分的时间，对将予以覆盖或掩蔽的工程的任何部分进行检查，测量和验收。没有得到监理工程师的批准认可，工程的任何部分均不得覆
44、盖、掩蔽或修饰，不得进行下一道工序。(3)施工中的关键工序，隐蔽工程的施工，应按规范要求检测、填写工程检查记录表；施工单位和驻地监理工程师还应分别用数码照相机或录相机将施工过程记录下来，作为声像资料的一部分汇同检测资料存档，以备核查，并作为计量依据。(4)承包人虽通过检查验收但未留存有数码照片或影像资料，事后业主有权要求对已隐蔽的工程进行检查，承包人应当按照要求进行剥露，并在检查后重新隐蔽或者修复后隐蔽。在这种情况下检查隐蔽工程所发生的费用如检查费用、返工费用、材料费用等由承包人负担。如果经检查隐蔽工程不符合要求的，承包人应当返工，重新进行隐蔽，承包人还应承担工期延误的违约责任。(5)对重要的隐蔽工程或重要工序完成后，必要时驻地监理需请建设单位代表、设计代表参加验收。(6)隐蔽、关键工程的施工、监理等有关资料要及时整理、签认、归档，必须留有照片或影像资料。5.建立完善试验检测制度，加强施工过程控制(1)建立和健全试验内部管理制度。制定试验人员岗位职责制度、试验室安全管理制度、试验检测工作程序制度、试验仪器设备操作制度、试验仪器管理制度、试验资料管理制度、试验数据采集与处理制度、标准养护室管理制度、检测样品管理制度等一系列试验管理制度。(2)承包人按照试验规程、验收标准编制试验检测计划书，按月小结，编写试验月报，每月以试验月报形式总结当月试验检