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1、道路交通安全综合治理百日会战工作方案为深入贯彻落实县“12.17”百日会战推进会精神、“1 1.28”市政府安全生产紧急视频会和“11.29”省政府道安 综治紧急视频会精神,深刻吸取荔城黄石“11.27”较大事 故教训,扎实抓好“消隐患、防事故、保安全”措施落实, 坚决打赢冬季交通安全整治百日会战,严防发生较大交通事 故,全力维护冬季道路交通安全形势持续平稳,按照县道安 领导小组关于道路交通安全综合治理百日会战工作方案的 部署要求,结合我乡实际,特制定本方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、 重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,认真落实县 委县政府工作部署,牢
2、固树立以人民为中心的发展理念,把 道路交通安全作为安全生产的重中之重,以治理隐患为导向, 以违法整治为重点,通过开展全方位、全链条、多层次的整 治,从源头上、机制上、基础上进一步补齐安全监管短板, 更好地保障人民生命财产安全,为全县经济社会发展营造畅 通有序、安全和谐的道路交通环境。二、总体目标通过高频度、高强度整治,影响全乡道路交通安全态势 的“人、车、路”隐患得到有力治理,路面显见性违法大幅 减少,道路交通运输秩序明显改善,企业主体责任有效落实, 我乡道路交通事故稳中有降,全力维护秋冬季道路交通安全 形势持续平稳,全力遏制群死群伤事故,严防发生重特大交 通事故。三、基本原则(一)预防为先,
3、综合治理。坚持长短结合,加快推进道 路安全隐患排查治理。狠抓驾驶人和重点车辆以及运输企业 安全源头管理措施落实,狠抓拼装改装车辆非法营运,从源 头上预防道路交通事故的发生。(二)多策并举,严格执法。强化路面巡查管控,严格执 法管理,依靠科技不断改进管理手段,保持对各类道路运输 交通违法行为严查严管态势,维护良好道路通行秩序。(三)履职尽责,协同共治。各村、相关部门、车辆所属 单位切实履行道路交通安全主体责任、监管责任和主体责任, 努力构建政府主导、部门联动、社会参与的齐抓共管道路交 通安全格局。四、整治时间202X年12月1日起至202X年3月31日五、工作措施(一)全面排查整治道路安全隐患1
4、 全面排查道路安全风险。加快实施公路安全生命防护 工程,重点是县道度凤线,特别是临水、临崖、长下坡、急 转弯等风险叠加路段的安全隐患,及时整改至U位;要对重点 隐患路段整治和农村临近池塘、水渠安全隐患整治进行一次 “回头看”。要深入排查乡村两级主干道、水库周边道路等 隐患问题,排查流量大,存在急弯、徒坡、临水临崖、跨涧 桥等安全风险路段,及时向社会公布,提示行车安全注意事 项。对近年来所有临水临崖等隐患路段整治的,要坚持全覆 盖、不留一处进行“回头看”,特别是要注重各村偏远道路 小隐患排查,严防小隐患引发大事故。要抓紧完善道路交通 安全设施,减少交通交织点、冲突点,为绿色出行提供保障。 要对危
5、险化学品运输车辆常规通行路线进行全面排查,重点 排查隧道、桥梁、高速匝道、坡长坡陡、临水临崖山区路段 及穿越人员密集区、重点景区及饮用水源地保护区路段,安 全隐患及时推动整改。2 .加大公路交通监控系统建设力度。派出所要推进我乡 沿线和交叉口增补点位的交通监控设施及道路主要路口的 信号灯、电子警察、卡口监控覆盖建设,要推动道路视频监 控资源对接。派出所要加大对货车车身反光标识、侧面及后 下部防护装置的检查力度,对不符合技术标准、达不到警示 作用的,要依法严处并责令整改。3 .推进各村道路设施建设。要深化“千灯万带”工程建设,推进我乡公路沿线路灯、减速带建设。完善交通安全设 施,要结合各村道路实
6、际和事故情况在各路口安装照明设施, 要根据各路口的交通事故、车流、线形及交通安全设施设置 情况,因地施策采用减速设施、降坡等技术方案,有效改善 各路口通行安全。积极做好度凤线沿线村庄违规占道清理整 治。(二)从严落实货运企业主体责任4 .督促企业落实安全生产主体责任。要密切加强协作, 联合部署开展货运企业安全生产专项整治,督促企业落实安 全生产主体责任、遵守安全生产规定和驾驶人安全教育制度。 要深入矿山、管桩、钢筋和水泥厂、混凝土搅拌站、砂石料 场、在建工地等运输装载源头企业开展安全大检查,督促企 业安装使用称重设备和车辆视频抓拍系统,落实动态监管和 安全监管,严防货车多拉快跑、严防“病车”“
7、病人”上路。 对隐患大排查大整治走过场、整改治理不力的,存在重大隐 患问题和严重违法违规行为的企业,要严格依法查处;对依 照规定属于安全生产失信行为的企业,要纳入联合惩戒对象, 依照规定属于存在严重违反安全生产行为的企业,要纳入安 全生产不良记录“黑名单”管理,实行“一票否决”,倒逼 企业有效落实主体责任。5 .持续开展货车非法改装专项整治。要彻底排查生产、 销售的机动车是否符合国家标准,是否存在非法改装;排查 所属车辆或所使用车辆是否存在未检验、无牌套牌、非法改 装、“大吨小标”等问题;排查是否存在非载客车辆载人、 超员超载运输、指使驾驶人违法运输和超时间超负荷运输等 问题;排查客货运企业是
8、否按照要求安装使用动态监管设备, 动态监管是否到位;排查驾驶人配备是否符合要求;排查日 常管理中发现的安全隐患是否及时有效得到整改。对存在问 题的车辆要全面调查车辆销售、改装等情况,固定违法违规 证据,全面排查,拆除座椅客货混装、客车货用或者加装座 椅超员等违法行为,严格查处非法拆除、改装、加装座椅等 问题。(三)严格道路运输安全监管.强化道路交通运输安全监管。加大非法营运、非法改装车辆打击力度,依法查纠未使用符合标准的监控平台、 不按规定安装使用卫星定位车载终端等违法行为。严格校车 交通安全监管,严查校车超员超速、不按审核路线行驶和“黑 校车”,面包车超员等违法。教管办要加强校车安全源头 监
9、管和动态监管平台检查预警,对校车驾驶人资质和校车安 全宣传进行检查。相关主管部门要对蔬菜果园、园林绿化等 雇用非法车辆载人作业的,强化安全生产监管,推动全面落 实安全生产主体责任。加强电动自行车销售商铺监管,从源 头上杜绝销售改装、超标电动车和三轮电动车,确保商家所 销售的电动车符合国标。6 .严查非法营运交通违法。要逐村逐户摸排正三轮摩托 车、多功能拖拉机、非法营运客车等情况,建立工作台帐(参 照重点车辆排查登记台帐),加强日常监管,督促机动车所 有人落实安全主体责任,严禁从事非法营运、超员超载违法 行为。(四)全面开展交通违法整治7 .强化严重交通违法查处。 要强化专项整治,针对非 法驾驶
10、,非法载人,人货混装农用车、客运车、公交车、大 货车,危险品运输车辆,旅游车辆,精准施策、形成闭环, 坚决打击无牌无证、超载超员上路的行为。要根据我乡交通 事故、违法特点,针对性开展路面通行秩序管理。派出所加 强货车超载超限、“百吨王”等重点违法查处,在法定节假 日、周末以及大型活动期间开展夜查统一行动,持续保持涉 酒涉牌涉证违法高压严管态势;结合冬季重大项目、施工工 地赶工期、临时用工需求增加等特点,加强施工、务工人员 出行规律研判,在重大项目、施工工地、劳务市场周边道路, 严查低速载货汽车、拖拉机、三轮汽车和拼改装三轮摩托车 违法载人。8 .严厉打击酒醉驾等违法。建立健全交通违法常态治理
11、机制,减少交通违法行为,消除交通安全隐患。各村要大力 推进“零酒驾”示范村创建活动。派出所要加大打击酒醉驾 违法查处的曝光宣传力度,集中梳理近年较大事故典型案例, 以及酒驾醉驾、超员超速等冬季易发多发的交通违法,充分 利用微信、微博、抖音等新媒体平台,依托“122全国交通 安全日”和“美丽乡村行”交通安全巡回宣传等活动,深入 农村、厂区进行宣传,督促村利用婚丧嫁娶社戏等民俗活动 开展“村村通”广播和点对点宣传。9 .强化工程运输车违法查处。交通运输部门要加强工 程运输车源头监管,严格准入条件,完善退出机制,规范建 筑工程运输市场,对交通违法、事故多发、安全隐患突出的 企业和车辆,采取各类限制经
12、营性措施倒逼企业整改。加强 视频科技应用,推广加装安全防护、货车盲区视频和双摄像 头等设施,强化渣土车和工程运输车“滴、撒、漏”管理, 加强动态监管平台值守预警,严防驾驶人疲劳驾驶,推动施 工企业落实源头安全监管措施。派出所要以工程运输车常规 通行线路和集中出行时间为重点,加强现场查纠和视频事后 查纠,严查工程运输车闯红灯、超速、超限、超载、遮挡号 牌、疲劳驾驶等违法,严管大货车靠右通行秩序,严防工程 运输车肇事肇祸。六、工作要求(一)提高认识,强化推进部署。各村、各部门要加强 组织部署,要根据辖区交通违法细化各项工作措施,明确责任分工,确保各项工作扎实开展。要建立每周分析研判制度, 及时掌握
13、工作进展,分析研判形势问题,加强重点工作部署。 要每周排查重点人、车、路等风险,及时清零隐患、化解风 险。要每周进行调度,通报情况、剖析事故、讲清问题、点 评工作,及时催告,推动整改。(二)协调配合,强化履职担当。各村、部门要树立一盘棋”和重特大交通事故可防可控的思想,加强各项工 作的衔接与配合,全力形成整体作战的格局,加强基层管理 力量,发挥好“一村一警(辅警)”在交通管理中的作用,防 范化解我乡交通重大风险。要坚持守土有责、守土尽责、防 在平时,以钉钉子的精神抓工作、抓落实,严格落实工作责 任,及时发现问题、督促整改,推动各项工作落实。(三)营造氛围,强化宣传警示。精心部署第九个122全国
14、交通安全日”“美丽乡村行”交通安全巡回宣传和“七 进”宣传等系列活动,开展形式多样的交通安全宣传教育。 发挥“警保合作”劝导站和农村劝导员力量,发动劝导员上 路劝导、入户宣传。加强“两客一危一货”、校车等重点车 辆驾驶人的常态化培训教育。运用典型事故案例,加强运输 从业人员警示教育,持续曝光“高危风险企业”“突出违法 车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”,借助“村村通” 广播在农村民俗活动、婚丧喜庆等时段,宣传安全出行的常 识,全方位提升宣传效果。(四)督办推进,强化责任落实。乡纪委、乡道安办要强化跟踪问效,紧盯序时进度、紧盯重点问题,综合运用通报、 约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促检查,一抓到底, 确保实效。对分工责任不落实、工作措施不得力、重大问题 隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,要坚决问责。对 因失职渎职造成较大事故发生的,将依法严肃追究法律责任。