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1、市容环境整治专项行动工作方案为进一步优化城市人居环境，提升城市居民生活质量，根据 XX省关于全面开展市容环境治理专项行动的通知和市住 建局关于全面开展市容环境要求，结合市住建局市容环境“十 大”整治专项行动、X县全国文明城市创建工作和我局工作实际， 特制定本方案。一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，紧扣争创全国文明城市典范 城市目标任务，聚焦人民群众反映强烈的市容环境突出问题和关 键小事，突出环境卫生、街面秩序、人行道净化、户外广告、架 空缆线、文明养犬、餐饮油烟污染、餐厨垃圾处理、建筑垃圾处 置、禁烧禁放等“十项”整治重点，围绕创建“徽州客厅”， 全面推进市容环境治理，实现城市环境干净整
2、洁有序安全，以新 的城市面貌迎接二十大胜利召开，让人民群众在城市生活得更方 便、更舒心、更美好。二、总体要求对照全国文明城市测评标准体系和住房城乡建设部城市市 容市貌干净整洁有序安全标准（试行）以及XX省城市街区整 治提升导则（试行）等标准规范，扎实开展市容环境专项整治， 强化督导考核，各类市容环境卫生顽疾基本消除，“脏乱差”问 题得到有效治理，城市市容环境整体品质得到明显提升，人居 环境明显改观，城市市容环境治理长效机制基本健全，城市居 民良好生活习惯逐步养成，城市环境更美更宜居。三、工作职责（一）开展环境卫生整治行动1 .推进城市道路精细化保洁。实行道路清扫保洁标准化作业, 进一步推进机械
3、化清扫保洁，机械化清扫率达到90%以上。规 范清扫保洁作业程序，综合使用冲、刷、吸、扫等工艺，推进城 市道路和人行道深度保洁。加强慢车道、人行道、绿化带、花坛 等地段保洁，落实城市道路附属公共设施、公益广告设施养护制 度。改进城市环境卫生保洁方式，大力推进新能源清扫车、快速 保洁等小型设备的应用，探索智能洗扫设备应用场景，提高道路 清扫保洁智能化作业水平。2 .防治城市道路扬尘。城市市区道路施工应推行合理工期并 采取逐段施工方式，减少道路施工扬尘。对道路两侧裸土，应采 用绿化硬化相结合的方式，实施绿化带“提档降土”改造工程和 裸土覆盖工程，减少裸土面积。合理增加城区道路洒水频次，重 点管控建筑
4、工地周边易污染路段，积极推行城市道路清扫保洁降 尘、低尘清扫作业方式，有效控制城市道路扬尘。进一步加强建 筑工地和建筑垃圾运输规范管理，严禁抛撒、车身不洁、带泥上 路等污染路面行为。3 .加强“城市家具”卫生清理。保持广告牌、道路栏杆、城 市雕塑等“城市家具”干净整洁。做好垃圾收集容器等环卫设施 设备的清洁和维护，保持设施设备整洁完好。加强公共健身、休闲设施清洗，保持设施和周边环境清洁卫生。4 .推进水环境治理。开展河湖水面常态化巡查，制止下河洗 衣、违规垂钓行为。完善河湖沿岸环卫设施配套，加大日常保洁 力度，落实作业责任，强化环卫监管，及时处置污水外溢等问题。5 .突出重点场所和行业环境卫生
5、管理。X县北站、汽车站、 医院、商场、公园、广场、景点景区等区域环境治理力度，落 实管理者责任，完善环卫设施，提高环境卫生管理水平。加强沿 街餐饮、食品加工、车辆修理冲洗等行业环境卫生管理，全面提 高各行业卫生质量。6 .强化公厕管理。按创城、创卫标准强化公厕建设和管理, 完善公厕配套设施，核心区域公厕推行24小时开放。合理布局 城镇公厕密度和男女厕位比例，提升公厕保洁质量和服务水平, 暖心服务，方便群众，增进人民福祉。7 .加强建筑垃圾倾倒治理。加强巡查监督，杜绝发生违法倾 倒垃圾等问题。积极宣传，引导建筑垃圾进入建筑垃圾消纳场。（二）开展街面秩序整治行动8 .整治违规占道行为。按黄山市城市
6、市容和环境卫生管理 规定要求，落实市容和环境卫生责任区制度，规范临时占 道经 营行为，全面整治水果店、电动车店和沿街商铺违规占道 经营；整治违规占道洗车、修车和流动摊点违规占道经营等行 为。规范城市便民服务点设置和管理，推动商户自治。9 .突出薄弱区域治理。针对农贸市场、背街小巷、棚户区、城中村、城乡接合部等城市薄弱区域的市容环境治理“顽症”， 加大城管信息采集密度，建立完善长效机制，着重解决马路市场、 废品收购站、露天烧烤、非法焚烧、路边洗车、占道修车、夜市 摊区等群众反映强烈的热点问题。10 .强化重点区域管理。以公园景区、绿地绿道、施工工地、 体育馆、学校、医院、公交场站、客运中心、公共
7、停车场等周边 区域为重点，加强巡查城行，督促落实市容环境卫生责任，完善 工作机制，推动市容秩序和环境卫生管理常态化、精细化、标准 化。11 .推动沿街建（构）筑物外立面洁净工作。应用无人机等 科技手段，加强沿街建筑第五立面（屋顶）环境排查，解决屋顶 乱堆放、乱搭建、乱晾晒、立面不洁破旧等问题，提升立面洁净 品质。加大对乱张贴、乱张挂、乱涂写、乱刻画等违法行为查处 力度。12 .开展车辆洁净治理。全面使用全密闭、智能环保渣土车， 淘汰改装渣土运输车辆，加强渣土运输车、环卫收运车驾驶员教 育培训，督促车辆所有人或使用人及时清洗车身，保持车容整洁, 安全规范运输。坚持联合城行，严查沿途抛洒滴漏、车身
8、不洁等 行为。（三）开展人行道净化整治行动13 .改善人行道路设施。聚焦群众步行“走不通、不安全、 不舒适”等城市管理突出问题，确保“脚下安全”，及时修补陈旧、坑洼破损的人行道，解决道路积水问题，保持人行道平坦、 完好，有效连接人行道中断节点，优化过街设施，拓宽改造过窄 人行道。推广使用下沉式井盖，使井盖表面与人行道铺装保持一 致。完善人行道上盲道等无障碍设施，保障连续、畅通。及时检 查维护城 市道路照明设施，城市道路、街巷等公共场所应设置 路灯照明装置，装灯率达到100%,亮灯率达到95%o14 .清理整顿车辆停放。建立健全部门联动机制，严控在人 行道上施划机动车停车位，确有必要施划机动车停
9、车位的要加强 规范管理，影响通行的要坚决取消，避免机动车、非机动车占压 人行道、形成“僵尸车”、堵塞消防通道等区域。合理设置必要 的隔离护栏、隔离墩、阻车桩等设施，共享应用电子监控设备, 阻隔车辆进入人行道行驶。合理施划非机动车停放线，科学确 定互联网租赁自行车投放规模和停放区域，严肃查处共享单车 在人行道上乱堆乱放和违规占用绿地、盲道乱停乱放行为。15 .加强人行道管养维护。严格执行城镇道路养护技术规 范，加强人行道设施日常巡查和管理养护，及时排查和消 除 设施破损、路面坑洼、井盖缺失沉陷等安全隐患。健全完善城市 道路破损举报、受理和处置工作机制，畅通群众投诉举报渠道, 及时处理群众反映的问
10、题。（四）开展户外广告整治行动16 .宣传贯彻住建部城市户外广告和招牌设施技术标准， 开展城市户外广告设施规范管理。严格执行户外广告设置审批制度，规范户外广告设置；夯实户外广告属地监管主体责任，加强 监督检查考核，建立挂牌督办机制。联合相关单位，加强校外培 训户外广告管控，加大违法户外广告设施拆除力度，强力整治城 市“牛皮癣”，及时拆除过期和废弃的户外广告设施和招牌，提 升市容 环境品质。加强大型户外广告、牌匾、灯箱等悬挂物管 理，防止发生坠落事故，保障公共空间安全。（五）开展架空缆线整治行动17 .推行“多杆合一” “多箱合一” “多井合一”，集约设 置人行道上各类杆体、箱体、地下管线等。摸
11、排清理拆除闲置和 废弃的线杆等占道设施，节约道路空间。对于废弃的缆 线、立 杆要督促有关单位进行清理。（六）开展文明养犬整治行动18 .组织开展以城区主次干道、公园广场、居民小区为重点 的常态化“狗患”整治行动，全面查处“遛狗不牵绳”和“犬只 随地便溺”等不文明养犬行为；集中收容流浪犬、无主犬；广 泛开展养犬知识和文明养犬宣传教育。（七）开展餐饮油烟污染联合整治行动19 .牵头开展餐饮油烟污染部门联合监管，推行油烟净化器 安装使用，整治油烟排放不达标行为。加强与市场监管、生态环 境等部门配合，落实餐饮项目负面清单及事先告知事项制度。 完善部门联合日常监管机制，及时受理联合查处油烟扰民行为， 常
12、态化、长效化治理餐饮油烟污染。（八）开展餐厨垃圾规范处置联合监管行动20 .健全完善餐厨垃圾收运处理系统，加强规范运行监管， 强化部门联合城行，有效防范餐厨垃圾偷运、乱倒、私自处置, 保障餐厨垃圾全面进入收运处理系统，做到“应收尽收、应处尽 处”。（九）开展建筑垃圾规范处置联合监管行动21 .继续推进建筑垃圾无害化处理和资源化利用设施建设， 推行处理设施共享，进一步提升资源化利用水平。加强建筑垃圾 处置规范管理，健全建筑垃圾运输公司化管理、单车准运制度, 完善建筑垃圾源头管理、处置许可制度，建立居民装饰垃圾定点 暂放、密闭专运、规范处理制度。推行诚信管理，健全监管体系， 强化联合城行，切实解决
13、建筑垃圾无序收运、偷倒乱堆、沿途抛 洒、违规处置等问题。（十）持续开展禁烧禁放联合整治行动22 .加强部门联合，加大禁烧禁放宣传，坚持日常管理与集 中整治相结合，清理取缔占用城市道路、广场等场所销售香纸冥 币等祭祀用品和烟花爆竹的流动摊点、游商小贩；强化部门联合 城行，依法查处违规焚烧香纸冥币等祭祀用品和违规燃放烟花爆 竹行为。（十一）开展“徽州客厅”创建行动23 .以“无垃圾、无污迹、无积尘、无积水，见本色” “四 无一见”的要求进行地面路面深度保洁，达到干净清爽、席地而坐标准。将“徽州府衙及府衙广场、徽园、多景园、张曙音乐广 场”打造为“徽州客厅”示范区。24 .推进城区绿化提升改造，对标
14、最高、聚焦最好、锚定最 优，完成城市主次干道、重要出入口、高铁站、公园广场等重要 节点绿化提升改造，打造一批口袋公园，不断提升城市绿化景观 档次和水平。四、组织领导根据工作需要，成立X县城执局“市容环境整治专项行动” 领导小组，组成人员如下：组长：XXX副组长：XXX、XXX组 员：XXX、XXX、XXX、XXX五、工作要求（一）提高政治站位。开展市容环境整治专项行动是保障和 改善民生的重要举措，也是改善营商环境的重要抓手，要充分认 识开展专项治理行动的重要性和艰巨性，切实把这项工作摆上重 要议事日程。（二）广泛宣传发动。要充分运用信息报道、微信、抖音新 媒体等多种形式，广泛开展市容环境整治专
15、项行动宣传，及时 报道市容环境整治专项行动的好经验、好做法，充分调动社会 各界参与城市管理的积极性、主动性，营造“人民城市人民建， 人民城市为人民”的良好氛围。（三）强化督查检查。城执局“市容环境整治专项行动”领 导小组要加强对市容环境整治专项行动的跟踪指导和监督检查, 对整治不力、行动不及时、群众感受差、没有明显效果的予以通 报。（四）按时报送进展。1 .各部门请结合方案要求制定实施预案，于3月4日前报送 局办公室。2 .建立市容环境治理专项行动工作月度报送机制，每月20 日前报送2022年市容环境整治专项行动工作情况一览表。3 .6月20日、12月1日前分别报送半年工作小结和年度 工作总结。