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1、（第二次）竦州市人民医院医用多酶清洗剂等采购项目采购方式：公开招标项目编号：SZLB-202230WLM确认书号：竦财采确【2022】471号等采购单位：噪州市人民医院招标代理单位：竦州市力标招标代理有限公司2022年7月“电子加密投标文件”的在线解密。(2)通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件” 无法按时解密，供应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份 投标文件”为依据(由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将 “备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加 密投标文件”自动失效)，否则视为投标文件撤回。(3)投标截止时间前，供应商仅递交了 “备
2、份投标文件”而未将电子 加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。7 .投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强 行撤销投标文件的，应按预算金额的10%赔偿对招标代理机构造成的损 失。8 .中标后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中 标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政 府采购活动。供应商中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的10%对采 购人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补采购人损失的，供应商应继续承担 超过部分的损失。9 .存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部 门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录
3、进行公开：(1)中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；(2)投标有效期内撤销投标文件的。8招标结果公 示评标结束结果经采购人确认后2个工作日内发出中标通知书，并在浙江 省政府采购网(http： /www. zjXXXX. gov. cn)发布中标公告。9签订合同时 间中标通知书发出后跑日内。10付款方式详见各商务条款。11履约保证金详见各商务条款。12投标文件有 效期90天。13电子投标文 件的传输递 交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止 时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标 文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止
4、 时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标 文件，将被拒收。14其他为提高采购效率，节省采购成本，已获取招标文件的供应商若放弃参加 投标的，请在开标前3天之前以书面形式（或加盖单位公章的电子扫描 件）通知招标代理机构。在领取中标通知书时中标供应商需根据采购人要求提供纸质投标文件 （与电子投标文件一致）至少三份，递交至代理机构，如与电子投标文 件不符将影响中标供应商领取中标通知书。15解释本招标文件的解释权属于竦州市力标招标代理有限公司一、总则（-）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款 等行为（法律、法规另有规定的，从其规定
5、）。（二）定义1 . “代理机构”系指组织本次招标的噪州市力标招标代理有限公司。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“采购人”系指委托招标方采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。4 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切货物、保险、税金及其它有 关资料和材料。5 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的包装、装卸、运输以及其他类似的义务。6 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。（三）投标人及委托有关说明1 .全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人（或负责人），须有法定代表 人（或负责人）出具的授权委托书（正本用原件，
6、副本用复印件，格式见附件）。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人 投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提 供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相 反规定除外）。（五）质疑1 .投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在
7、中标结果公示之 日起七个工作日内，以书面形式向竦州市力标招标代理有限公司提出质疑。2 .质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使 自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关 单位调查、答复和处理，否则，竦州市力标招标代理有限公司将不予受理。3 .供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（六）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在前附表 中规定的时间内以书面形式向竦州市力标招标代理有限公司提出。噪州市力标招标代理有限公 司将在规定的时间内，在X
8、XXXXX网发布更正公告。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文 件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制1 .本项目通过“政府采购云平台（http：/XXXX. czt. zj. gov. cn/） ”实行在线投标响应（电 子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台” 的要求编制并加密投标文件。2 .供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端” 编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如
9、因 供应商原因提前泄露投标报价，是供应商的责任。3 .本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材 料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，未提供格式的， 请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章）， 否则视为未提供。4 .投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关 内容的，是供应商的责任。5 .投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。6 .供应商没有按照本采购文件内“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读 采购文件，或者没有对采购文件在各方面的
10、要求作出实质性响应是供应商的风险，由此造成的 一切后果由供应商自行承担。（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。投标文件应由供应 商法定代表人或其授权代表签字（或盖（签）章）；其中电子投标文件中所须加盖公章部分均 采用CA签章。特别提醒：（1）电子投标文件按政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： https：/help. XXXX. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件要求制作、加密。（2）参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190o1.资格证明文件：（1）营业执照扫描件；（
11、2）最近3个月中任意1个月的税务缴纳证明材料扫描件；（3）最近3个月中任意1个月的社保缴纳证明材料扫描件；（4）最近一季度财务报表资料文件（新成立的公司请提供情况说明）；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）；（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同 项下的政府采购活动承诺函（格式自拟）；（8）供应商没有失信记录承诺函（格式自拟）；（9）符合特定资格条件的有关证明材料（扫描件）。2.商务技术文件（1）评分索引表；（2）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书（格
12、式附后）；（3）营业执照扫描件；（4）医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证扫描件（属于药字号管理的，提供药品生 产许可证、药品经营许可证）。（5）试剂（耗材）注册证及登记表扫描件；配套设备注册证及登记表等证件扫描件；（6）供应商市场行为信誉情况承诺书；（7）投标人基本情况；（8）综合实力；（9）商务条款偏离表（格式附后）；(10)技术偏离表(格式附后)；(11)产品的适用性及先进性；(12)技术参数响应情况(投标产品详细配置清单和对应规格的具体参数(并提供产品彩 页)；(13)覆盖招标范围的代理证明(制造商出具的授权书及分级代理授权书)，须明确授权 范围、授权期限；(14)投标人在省采购平台
13、的配送资质范围涵盖采购单位的相关证明材料；(15)同类业绩；(16)服务承诺；(17)供货方案；(18)应急预案;(19)售后服务；(20)产品质量及售后服务承诺书(格式附后)；(21)廉政承诺书(格式附后)；(22)投标人认为与评分有关的需要提供的其他资料。3.报价文件：(1)投标函(格式附后)；(2)开标一览表(格式附后)；(3)投标报价明细表(格式附后)；(4)中小企业的相关证明材料；(5)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；注：供应商提供以上资料复印件(加盖单位公章)。供应商应保证以上资料真实有效，必 要时须提供原件进行核验，如发现弄虚作假，将取消投标资格，已中标的取消中标资格，并
14、按 有关规定处罚。(二)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没 有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位：人民币元)，否则视同未响应。3 .投标文件的形式3.1 投标文件的形式：见前附表；3.2 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完 成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3.3 ”备份投标文件”：“备份
15、投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电 文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文 件”。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价包括本项目所需产品的设计、制造、运输、装卸、安装、产品保护、备品备 件、验收、售后服务、税费及完成整个项目所需的一切费用及招标文件未列明、而投标单位认 为必需的费用也需列入报价。投标文件中的开标一览表是报价的唯一载体。3 .不论投标报价文件中的项目特征是否描述完全，都将被认为已包括实施对应项目所有工 作内容及完成此工作内容而必须的各种辅助工作的费用。4 .投标文件只允许有一个报价
16、，有选择的或有条件的报价将不予接受。5 .投标报价采用的货币单位为：人民币元。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的份数1.投标文件的份数：见前附表。（六）投标文件的上传、递交1.投标文件”的上传、递交：见前附表。（七）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理1.电子加密投标文件”解密：见前附表。（A）投标文件的补充、修改或撤回1 .供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回 投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回
17、原文件，补充、修改后重新上传、递交。 投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2 .投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。（九）投标文件的备选方案1.供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电 子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（十）投标截止时期1 .供应商应按招标公告规定的时间、地点规定递交投标文件，采购人、采购代理机构将拒 绝接受逾期送达的投标文件。2 .采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上 述情况下，
18、采购人与供应商以在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。（十一）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合 要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。出现下列情形之一的，投标文件将被视为无 效：1 .在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；2 .在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（2）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）
19、本采购文件中标注 的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）仅提交“备份投标文件”的；（5）文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除 外）；（6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（7）不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的;（9）采购人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商未能在响应文件中提供国家确定的认证
20、机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证 书；（10）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。3 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：（1）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购文件中标 注“”的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照采购文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合采购文件要求 的；（4）开标一览表内容与投标报价明细表内容不一致且拒不接受修正的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）
21、后价格不一致的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（7）仅提交“备份投标文件”的；（8）投标文件组成内容不齐全，本采购文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围 的除外）；（9）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（10）不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供 应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（12）违反国家或政府部门相关
22、法律、法规、文件规定的。（十二）废标的情形1 .投标截止时间后或评审期间，参加投标的符合专业条件的投标人或者对采购文件 作实质响应的投标人不足三家的；2 .出现影响招标公正的违法、违规行为的；3 .投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；4 .因重大变故，采购任务取消的。废标后，废标理由将在原招标公告发布媒体上公告通知所有投标人。（十三）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结
23、果为准；4 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认 后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标 将作为无效投标处理。三、开标（一）开标形式1.1采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投 标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备2. 1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投 标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标的，视同认
24、可开标结果，事后 不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投 标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开标流程（两阶段）3.1开标第一阶段（1）向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时 间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件” 解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规 范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失 效；（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各供应商组织签署政府采购活动现场确
25、认声明书；目录第一章招标公告3一、项目基本情况3二、申请人的资格要求4三、获取招标文件4四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 5五、公告期限5六、其他补充事宜5七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系5第二章投标方须知7前附表7一、总则12二、投标文件的编制13三、开标19四、评标20五、定标24第三章评标办法及评分标准27一、总则27二、分值的计算27三、评审内容及标准27第四章采购需求29第五章政府采购合同主要条款指引33第六章投标文件的格式37(3)开启投标文件，进入资格审查；(4)开启资格审查通过的供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；(5)第一阶段开标结束
26、。备注：开标的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对供应商的资格进行审 查，资格审查结束后进入符合性审查和资信技术的评审工作。3.2开标第二阶段(1)符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标第二阶段会议。首先通过政府采购云平 台公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效供应商 的名单，同时公布其资信技术得分情况。(2)开启符合性审查、商务技术评审有效供应商的报价文件，通过政府采购云平台公 布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过政府采购云平台签字确认(不 予确认的应说明理由，否则视为无异议)。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确
27、性等进行审查核实。(3)评审结束后，通过政府采购云平台公布中标(成交)候选供应商名单，及采购人最终 确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。(四)供应商资格审查4.1 开标第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各供应商的资格进行审查， 审查各供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对供应商所提交的资格 证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人 可取消其中标资格并追究供应商的法律责任。4.2 供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“供应
28、商资格要求”的， 采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理(无效投标)，并不再将其投标提交评标 委员会进行后续评审。4.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的 政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。四、评标(-)评审工作的组织1 .采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据政府采购货物和服务招标 投标管理办法（财政部第87号令）第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建2 .评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员 人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。3 .评标委
29、员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责1.评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（四）评审原则1 .评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定的评审 程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2 .评审工作将依据采购文件、投标文件及采购文件中事先已列明的内容进行。（
30、五）评审意见的争议处理1 .评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结 论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审 报告。（六）评委纪律2 .评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不 得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与供应商接触，不得出现浙江省政府 采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：3 .评审前准备3.1 由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。3.2 由评审小
31、组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读采购文件及相关补充、 质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、 投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。4 .投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合采 购文件的资信、技术、服务等实质性要求。2 . 1评标委员会首先对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份 投标文件是否实质上响应了采购文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文 件规定的实质性内容、条件和规定）。3 .投标文件的澄清、说
32、明或补正3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求供应商在规 定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。3.2 评标过程中评标委员会对供应商提出质询或要求供应商书面确认的（或通过“政府采 购云平台”在线答复），采用书面形式提交并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签 字，30分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标 文件，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（A）投标文件的评估
33、、比较、评分8.1 评标委员会应当按照采购文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文 件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个供应商的 投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。评审细则详见“评标办法”。8.2 对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项 评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上 的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明 理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。（九）评标原则和评标办法1
34、. 1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外 界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会 及有关工作人员不得私下与投标人接触。9. 2评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第三章: 评标办法及评分标准。（十）修改评审结果10. 1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。10.2 评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标
35、委员会将当场修改评标结 果，并在评标报告中记载。（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。11.1 评标委员会根据各供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进 行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数 服从多数的原则确定排名。11.2 根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的供应商为 中标（成
36、交）候选供应商。（十二）起草、签署评审报告评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当 在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告 上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（十三）评标内容的保密13.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资 料，都不应向供应商或与评标无关的其他人泄露。13.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，供应商对采购人和 评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。(十四)投标文件的澄清14. 1公开开标后，直到宣布中标单位止，
37、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资 料，都不应向供应商或与评标无关的其他人泄露。14.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，供应商对采购人、 招标代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。(十五)废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)报价均超过预算，不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。(十六)可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和安全时，采购组织
38、机构可中止电子交易活动：16. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；16.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；16.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；16. 4其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现第十六款规定以内的情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。五、定标(一)定标1. 1确定中标人后，招标代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果。1.2如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标方不能接受的条件，致使合同无法签订， 招标方将取消其中标资格，
39、并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序的中标 候选人作为预中标人进行公示，或由招标方组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。1. 3在中标人签订合同并生效后，招标代理机构及时将未中标的结果通知其他供应商。1.4如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。（二）合同签订及其他1 .中标通知书1.1 确定中标供应商后，采购人将在发布招标公告的网站上公布中标结果，在发布公告的 同时，采购代理机构将通知中标候选供应商按关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管 理暂行办法的通知（浙江省财政厅文件浙财采监字200928号）的要求注册并
40、登记加入政 府采购供应商库。1.2 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。供应商对中标公告有异议的， 应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。1.3 供应商全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。1.4 如中标供应商拒绝承担中标的项目，或提出采购人、采购代理机构不能接受的条件， 致使合同无法签订，采购人将取消其中标资格，可以考虑与下一次序中标候选人进行签订合同 或另行组织采购。1.5 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，将按照合同条款处罚。2 .合同的签订2 . 1中标供应商接到中标通知后30日内，与采购人签订合同，
41、签订后送一份至招标代理机 构备案。3 .履约保证金（本项目不适用）3.1 中标人在合同签订时向采购人指定账户交纳履约保证金。履约保证金的交付方式：网 银、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式。履约保证金在合同 约定的质保期满，确认投标人无违约行为后15天内无息返还。3.2 中标人如未按时交纳履约保证金，采购人有权撤销其中标资格。4 .采购方式改变在符合资格的供应商不足规定数量或供应商提供的服务及其报价等不能满足采购人要求， 以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购人将根据中华人民共和国财政部第87 号令政府采购货物和服务招标投标管理办法的规定，重新选择合适的方式
42、进行采购。5 .质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法和政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号） 的规定，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。5.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出 质疑。(1)对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满 之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日
43、。5. 2采购代理机构应当在7个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应 当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。5.3质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规 定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。5 . 4要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑。6 .解释权凡涉及本次采购文件的解释权均属于采购人和招标代理机构。第三章评标办法及评分标准一、总则本次评标采用综合评分法
44、，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中 标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分 且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2位。二、分值的计算技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为: 商务技术分=（评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数）；投标人评标综合得分=价格分+商务技术分；三、评审内容及标准（一）商务技术分（70分）序号评分内容评审标准分值1综合实力包括品牌、性能、适应性、合理性、用户反馈等情况进行综合 打分（0-5分）。5分2技术参数响
45、 应情况投标产品完全响应技术参数要求得32分。带“”技术参数 有负偏离的每项扣5分，其他技术参数有负偏离的每项扣2分， 若有重要指标（带的）不能满足标书要求的作无效标处理。32分3同类业绩2019年1月1日以来投标人所投产品在三级综合性医院同类业 绩，提供5例得1分，每增加一例加1分（相同医疗单位不重 复加分），最高分值为3分；5例以下不得分（提供销售合同 或发票扫描件及能体现三级综合性医院的相关材料，如三级综 合医院无法在合同中体现，需另外提供相关佐证材料，如官网 截图等，否则不得分）。3分4服务承诺根据投标人提供承诺的服务价值情况进行综合打分（0-4分）。4分5供货方案根据各投标人的供货方
46、案、实施计划安排等情况进行综合打分 （0-3 分）。3分6应急预案根据投标人提供的应急预案（包括样本运输紧急预案、疫情防 控等）的全面性、科学性进行综合打分（0-4分）。4分7售后服务1.根据投标人针对本项目售后服务等情况进行综合打分（0-5 分）。5分2.能满足应急或突发事件，响应时间在2小时内得2分；4小 时内得1分；4小时以上的不得分。2分8样品根据样品的总体质量进行综合打分（0-5分）。5分根据样品的清澈、透明等进行综合打分（0-5分）。5分9评委综合分评委根据投标文件的内容详实、条例清晰、有无错误、对应内 容与招标文件的评分要点准确设置关联点、文本图片清晰、前 后有无矛盾等情况综合打
47、分（0-2分）。2分（二）价格分（30分）价格评分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基 准价，其报价分为满分30分。其他投标人的报价分统一按照下列公式计算：投标报价得分= （评标基准价/投标报价）X30%X100 （保留到小数点后两位，第三位四舍五入）。依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）的规定，对小型和 微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（依据财库201468号文件 规定，监狱企业视同小型、微型企业。依据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、 微型企业）。对于专门面向中小企业的项目，不再执行此政策。根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）六十条规定，评标 委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，