乡镇公安派出所全面推行河湖警长制工作实施方案.docx

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1、XX乡公安派出所全面推行河湖警长制工作实施方案为深入践行习近平生态文明思想、牢固树立“绿水青山 就是金山银山”和“山水林田湖草是一个生命共同体”发展 理念,贯彻习近平来x考察重要讲话精神,落实习近平总书 记关于木兰溪重要理念要求,认真践行绿色发展理念。为深 入贯彻落实省、市县关于河湖长制工作系列部署,落实XX 省河长制规定和XX市全面推行河长制实施方案关于 在湖泊实施湖长制的实施意见XX县全面推行河长制工作 方案XX市公安机关全面推行河湖警长制工作实施方案 (X河办2021) 60号)等文件精神,根据XX县公安机关 全面推行河湖警长制工作实施方案(X河办202170号) 文件要求,结合我乡实际

2、,统筹公安执法与河长办职能作用, 维护全乡河湖生态环境安全和社会治安稳定,制定本实施方 案如下:一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记治理木兰溪的重要理念,扎 实推进我乡河湖长制工作有名、有责、有能、有效,以保护 水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生 态、严格水执法为主要任务,在公安派出所构建责任明确、 协调有序、监管有力、保护有效的河湖警长制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用、建设造福人民的幸福河 湖提供制度保障。二、实施范围在全乡范围内溪流、江河、湖泊、水库等各类水域实施 河湖警长制管理全覆盖。三、工作目标河湖警长在对应河湖长的统一领导下,研究解决河湖保 护工作中存在

3、的治安问题,协同水利、生态环境等行政主管 部门,严厉打击污染水生态环境的违法犯罪行为,做好涉及 水生态环境污染等不稳定信息的收集、掌握,完善应急预案,及时应对涉水突发事件,防止发生大规模群体性事件;严厉打击在河湖长制工作中阻扰施工、暴力抗法等违法犯罪行为;切实维护河湖的治安秩序,推进河湖治理体系和治理能力现 代化,确保河湖面貌持续向好。四、组织体系针对我乡河湖点多线长、面广的特点,故坚持“以块为 主、属地管理、分级负责”的原则,全面建立乡河湖警长体 系。乡级河湖警长由公安派出所领导担任。五、河道警长职责任务(一)打击涉河湖违法犯罪行为。统筹组织各警种部门力 量,协同水利、生态环境等行政主管部门

4、,依法打击破坏河湖环境、危害社会公共安全和社会公共秩序的违法犯罪行为, 特别是围绕群众反映强烈的河湖突出问题,重点打击污染水 生态环境、暴力抗法以及涉河湖黑恶等违法犯罪,依法处理 涉河湖行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件。(二)构建水域治安防控网络。协助河长办完善市级智慧 河长综合管理平台等信息,实现执法一体联动;协助完善水 域视频监控系统,将重要饮用水源保护区、重点河段的视频 监控接入市级智慧河长综合管理平台,做好涉河湖基础信息 有效运用。(三)协助对应河湖长履行职责。协助对应河湖长开展工 作;定期向同级河湖长和上级河湖警长报告工作开展情况, 及时报告、协同解决遇到的涉河湖重大问题。六、工作措施

5、(一)建立“执法+司法”生态保护机制。将行政执法、 刑事司法与河湖管护有机结合起来,强化跨区域串并案侦查, 依托跨地区警务协作机制,整合警力资源和侦查手段,多侦 上案、联合作战。对正在查办的违法情形严重、具有较大社 会影响的涉河湖犯罪案件,以及上级领导交办、督办的重大 案件等,会同河长办协调检察院提前介入,必要时进行挂牌 督办和联合督办。(二)建立信息共享机制。加强涉河湖信息数据资源共建 共享,密切部门间协作配合,畅通双向交流,推动建立查阅、调取河长办成员单位视频、文书等资料“直通渠道”机制, 健全完善涉河湖信息的及时流转、定期通报等制度。(三)建立督导奖惩机制。将实施河湖警长制、打击 涉河湖

6、违法犯罪等工作纳入全乡河长制年终绩效考评及乡 公安派出所考评内容,按照分级管理、逐级负责的原则,层 层压实工作责任。河湖警长要切实履行职责,加强对河湖警 长制开展情况的检查督导。充分运用考核问责与激励机制, 对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对失职失责的严肃 追责问责,确保河湖警长制各项工作落地落实。七、工作要求(一)高度重视,精心组织。建立河湖警长制是深入推 进水生态文明建设的基础性工作。河湖警长要将其作为一项 重点任务来抓,集警之力、聚警之智,整合社会力量,形成 最广泛的社会合力,集中力量助力治水,攻坚克难。上级河 湖警长要加强对下级河湖警长的指导和监督,层层压实责任, 逐级狠抓落实。(

7、二)密切配合,齐抓共管。水生态文明建设是一项系 统工作,涉及面广,工作要求高,要牢固树立“一盘棋”思 想,充分发挥职能作用,按照职责分工,量化责任,细化措 施。办案单位要提高重拳攻坚的能力水平,加强对涉水违法 犯罪的打击和指导力度,法制部门要主动开展执法指导,确 保法律效果和社会效果的统一。(三)广泛宣传,造浓氛围。要依托各种宣传媒介,营 造全员参与水生态文明建设的浓厚氛围;要以发布公告、在 河湖长公示牌,公布河湖警长相关信息,积极引导广大群众 参与到维护河湖健康生命中来;要积极宣传河湖警长在水生 态文明建设中涌现出来的好人好事、典型事迹,及时公布、 公开查处的典型事件,发挥教育引导作用,增强公众保护水 生态环境的责任意识,形成全社会关心、支持、参与、监督 河湖长制工作的良好氛围。(四)灵通信息,强化督导。要定期搜集、研判、汇总、 报送各类涉河湖情报信息,及时总结典型工作经验和做法; 重大案(事)件立即报告,及时跟踪、联合督办。各级河湖 警长要充分履职尽责,深入开展走访排查,建立工作台账和 巡查台账。

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