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1、南山区环境保护和水务局工程变更管理暂行方法第一章总那么第一条为加强我局工程变更的监督管理，严格基本建设 管理程序，规范变更行为，保证工程建设质量，严控工程投 资，依据建设工程勘察设计管理条例、建设工程质量管 理条例、深圳市经济特区政府投资工程管理条例和南 山区政府投资工程提质提速实施方案等有关规定，制定本 方法。第二条本方法适用于南山区环境保护和水务局承当的 建设工程。第三条工程变更是指在合同签订后的实施过程中所发 生的变更，包括设计变更、清单漏项（或清单工程量误差）、 特殊情况下发生的且不是由于施工承包方原因造成的现场 签证及其他特殊原因引起的索赔等。第四条各工程负责科室应当加强对工程变更的
2、实施管 理。参与工程建设的各有关单位应当加强工程管理，严格控 制重大变更。第二章工程变更的划分第五条工程变更分为重大工程变更和一般工程变更。重 大工程变更是指总投资5000万元以上的工程，工程建设过 程中，导致预算超过分项概算或总预算的工程变更。其他工 程变更为一般工程变更。附件3：工程清单漏项申报审批表（编号：）注：1、本表一式五份，发包人二份，监理单位、施工承包人、过程造价咨询单位各一份。工程名称合同金额致：（监理机构）施工过程中，我公司发现局部工程工程属于工程量清单漏项（或清单工程量误差），现 根据合同约定计算综合单价及工程量，并将有关漏项工程的预算进行中报，主要包括,相关图纸编号：,预
3、算金额估计元， 请予批准。 申请单位（章）：负责人签名及日期：附件（相关文件及编号）：口预算书（综合单价分析表） 口工程量计算书其它：监理公司意见（章）：附件：口预算审核书（综合单价分析表）工程量审核书其它：专业分类：口土建 口安装（水、电、消防等）其它监理造价工程师审核预算金额：元监理工程师签名及日期：监理造价工程师签名及日期：总监签名及日期：造价咨询单位意见（章）：附件：预算审核书（综合单价分析表）工程量审核书其它：造价工程师签名及日期：负责人签名及日期：工程负责科室经办人意见：签名及日期：工程负责科室负责人人意见：签名及日期：工程分管局领导意见：签名及日期：2、施工承包方进场后，应对工程
4、量清单进行复核，复核中发现问题应如实申报。属工程量 清单漏项的工程通过本表进行申报审批，确认综合单价。属工程量清单工程量误差的工程通 过本表进行复核确认。附件4：工程变更令工程名称合同号变更提出方口业主 口设计 口监理 口承包商致： （承包商）现决定依据附件对本工程作变更，请予实施。根据合同，对本次变更涉及的 费用及工期改变，按如下第 条执行：1、口本次变更，业主不对承包商作任何费用及工期补偿；承包商假设对此持 有异议，需在接到本变更指令后 日内以书面形式向监理工程师提出；2、口本次变更，业主不对承包商作任何费用补偿；承包商需在接到本变更 指令后 日内以书面形式将变更引起的工期及相关计算书报监
5、理工程师审批；3、口本次变更引起的费用及工期变化，将依据附件工程变更费用估算表 进行补偿，承包商假设对此持有异议，需在接到本变更指令后 日内以书面形 式向监理工程师提出；4、对本次变更引起的费用及工期变化，承包商需在接到本变更指令后 日内报监理工程师审批。专业监理工程师：总监理工程师：日 期：年月日附件：口设计变更通知工程变更估算表口业主通知口工程变更申报审批表 其它相关文件及编号：变更说明：附注：本表一式伍份，发包人二份，监理单位、施工承包人、过程造价咨询单位各一份。附件5：工程变更估算表施工承包方（章）：单位（子单位）工程名称合同号：变更申报审批表编号：序 号变更单号编清的 额或中M 定号
6、单编变更内容增减工 期数 （天）单位单价变更 前工 程量更工斌 变后程工程 最增 减金额 增减备注本变更增减工期数：延长天,口缩短天工期计算说明：工程经理筌字（盖章）：监理总监签字（盖章）：说明：应附工程量计免书：应在备注栏说明单价是合同工程量清单单价，还是新增单价；假设为合同单价，应注明清单中的 序号；假设为新增单价，应附综合单价分析表（详表），并说明下浮比例。施工承包方报送的工程变更预（结）算原 那么上不得超过经审批的变更费用估算。附件6：工程变更台帐表工程名称：工程建安工程总投资：合同价:工程变更编号变更金额累计变更金额累计变更金额占合同价比例备注-13-第六条工程变更引起工程总投资增加
7、的，由工程负责科 室报局招标委员会研究决定后，按南山区政府投资工程全 过程管理方法相关规定报批。第七条重大工程变更文件编制的设计深度应当满足初 步设计阶段技术标准的要求和施工图设计阶段的设计深度 要求，主要内容应包括：（一）工程概况，变更发生的缘由，变更的依据，变更 的工程和内容，变更方案及技术经济比拟，变更对工程规模、 工程平安、工期、生态环境、工程投资和效益等相关方面的 影响分析，与变更相关的基础及试验资料，工程原批复文件。（二）变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸。（三）工程量、投资变化对照清单和分项概算文件。第八条一般工程变更文件编制的设计深度应当满足施 工图设计阶段的设计深度要求，主要
8、内容应包括：（一）变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸。（二）工程量、投资变化对照清单。第三章职责划分第九条施工承包方：是工程变更的实施主体，负责填报 工程变更申报审批表并提供相关附件（包括费用估算、 工期影响计算等），配合变更审批工作并提出工程变更实施 方案；依据工程变更令，实施变更工程；收到工程变更后在 规定时间内提出工程变更预算报送监理单位。第十条监理单位：在职权范围内综合处理工程变更事 务，负责接纳、初审工程变更申请并提出评审意见，会同项目负责科室召集相关各方处理工程变更申请，下达工程变更 令，管理变更工程的实施，建立工程变更台帐，随时供相关 人员查阅，并将经批准的变更文件分发至有关单位
9、并存档； 负责审核施工承包方提交的设计变更预算；监督工程变更的 执行情况。第十一条设计单位：参加工程变更的审查和特殊情况下 工程变更处理，提出设计意见；负责提供工程变更的设计文 件或服务，并派设计代表参与处理工程变更事务；按工程负 责科室要求及时出具设计变更文件。第十二条过程造价咨询单位：对工程变更费用估算进行 复核，提出独立的造价评审意见，并作为工程变更造价控制 的依据和参考；负责复核施工承包方提交的工程变更预算。第十三条工程负责科室：对工程变更进行初审后报分管 局领导或局招标委员会审批；按规定对工程变更进行报备、 报告。第四章 工程变更的审批与备案第十四条工程变更原那么上应先审批后实施。重
10、大工程变 更，由工程负责科室报局招标委员会研究同意后，报区审计 局进行备案后实施。一般工程变更由工程负责科室、设计单 位、监理单位、过程造价咨询单位共同确认后，报分管局领 导批准后实施；工程负责科室应定期向局招标委员会报告项 目设计变更情况。笫十五条审批程序：（一）工程负责科室、监理单位、设计单位、施工承包 方等对工程变更进行洽商，施工承包方负责填报工程变更 申报审批表及其附件（时限3天），报送监理单位签收。（二）监理总监负责组织相关人员对工程变更进行评 审，形成评审意见，评审意见经总监签字认可后（时限5天）, 报设计单位签认（时限2天）。（三）过程造价咨询单位对工程变更提出评审意见后 （时限
11、3-5天）报工程负责科室。（四）工程负责科室对工程变更审核后报工程分管局 领导审批。（五）重大工程变更由工程负责科室报局招标委员会 审批。第十六条工程变更单价按照以下原那么确定：（一）合同已有适用于变更工程的单价，按合同已有的 价格确定。（-）合同中已有类似于变更工程的单价，可以按照此 价格确定。（三）合同中没有适用或类似于变更工程的单价，参照 本工程招标时确定的费率、原材料单价，由承包方通过单价 分析计算后上报变更单价，按照程序报监理、过程造价咨询、 建设单位审批。第十七条建设工程原那么上实行无现场签证管理，对于确 需现场签证的，由工程负责科室、设计单位、监理单位、过 程造价咨询单位共同确认
12、后按照程序办理审批手续。第十八条工程负责科室应分工程、分标段建立工程变更管理台账，并在工程变更完成审批工作后，及时更新台账。 当累计变更预算金额超过合同价5%或工程可能超概时，工程 负责科室应向局招标委员会提交书面报告，分析原因及拟采 取的投资控制强化措施。第十九条特殊情况工程设计变更的处理：（一）对需要进行紧急抢险的工程变更，工程负责科室 可先组织进行紧急抢险处理，并按照本方法办理工程变更审 批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。（二）假设工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会 造成平安事故或重大质量事故的，经工程负责科室、监理单 位、设计单位同意并签字认可后即可施工，但工程负责科
13、室 应同时按照本方法办理工程变更审批手续。第五章工程变更的监管第二十条局招标委员会可根据实际需要定期或不定期对 建设工程变更工作进行监督检查。假设发现设计单位、监理单 位、施工承包方、勘察单位、过程造价咨询单位或工程负责 科室存在过错，或在工程变更审批过程中存在虚报工程变更 费用、处理工程变更事务及审核变更费用把关不严或失职， 造成不合理工程变更发生或工程损失的，或工程累计变更预 算金额超过合同价5%或工程可能超概，但工程负责科室未及 时向局招标委员会提交书面报告的，将按有关规定追究相应 责任人的责任。第六章附那么第二十一条本方法由深圳市南山区环境保护和水务局负责解释。第二十二条 本方法自发布
14、之日起实施。附件1:深圳市南山区审计局政府投资工程设计变更、现场签证备案表工程名称建设单位工程总投资合同金额累计完成额分项工程名称现场签证编号本次备案金额设计变更编号累计备案金额原因原 因 说 明A、建设单位原因（建设规模、标准提高，新增工程等）B、不可预见因素（地质条件变化等）C、设计、勘察单位原因（设计失误、勘察设计失误等）D、监理或咨询公司原因（招标工程量清单有误、现场管理失误等）E、其他原因（政策原因、验收规范、标准变化等）如非上述原因请说明：1、现场签证（设计变更）是否扩大建设规模和建设标准是口 否口2、现场签证是否会同设计、监理共同确认（附相关书面资料）是口 否口3、设计变更是否经
15、有关部门审批或备案（附相关审批或备案意见是口 否口建设单位意见1、上述填报资料了2、其他需说明的t工实、准确； 葫兄：经办人（签字、盖章）：年 月 日审计局经手人意见经办人（签字、盖章）：年 月 日附件：1、局招标委员会会议纪要；2、工程变更申报审批表 说明：此表适用于重大设计变更。附件2：工程变更申报审批表（编号:工程名称合同金额致： （监理机构）由于 原因，提出 工程变更，变更金额估计 万元，工期影响天，请予批准。负责人签名及日期：口签证：其它:口工程量计算书申请单位（章）：附件（相关文件及编号）：设计变更口变更金额估价 监理公司意见（章）：附件：口变更金额估价口工程量计算书其它：监理造价
16、工程师审核变更估计金额：万元（本合同累计变更估算金额 万元，占合同总价%） 变更分类：口设计文件中存在错、漏、缺口勘察设计资料不详尽，导致设计不准确甚至存在重大问题。口原设计与实际自然条件（地质、水文、地形等）、地下管线分布情况不符，无 法指导施工。口因工程工程周边建设及文物、环境保护的要求，对局部工程提出的设计变更。口为推广应用先进实用技术，更好地保证工程质量，节省工程投资而提出的设 计变更。口有利于确保工程施工平安和环境保护，有利于节省占地、防止水土流失，改 善施工条件的设计调整或修改。口因工程工程周边建设及文物、环境保护的要求，对局部工程提出的设计变更。口规划部门或工程接收管理部门对工程建设提出新的工程技术要求而提出的设 计变更。口其他口 一般变更口重大变更监理工程师签名及日期：监理造价工程师签名及日期:总监签名及口期：设计院意见（章）：设计院代表签名及日期：过程造价咨询单位意见（章）:附件：口变更金额估价口工程量计算书其它：造价工程师签名及日期：负责人签名及日期:工程负责科室工作人员意见:签名及日期:工程负责科室负责人意见:签名及日期:工程分管局领导意见：签名及日期:注：本表双面印制，一式伍份，发包人二份，监理单位、施工承包人、过程造价咨询单位各 一份