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1、关于我市乡风文明建设情况的调研报告（*文明办）根据市委农村工作领导小组印发的V ”乡村要振兴，巴中 怎么干”大讨论、大调研、大培训活动实施方案的通知文件 相关要求，我办于5月下旬就乡风文明建设开展专题调研，并 召开座谈会，广泛听取不同群体代表的意见和建议，全面梳理 我市乡风文明建设情况，现将调研成果汇报如下：一、主要做法及成效 乡风文明建设离不开文化的引领，群众性文化活动是群众自我表现、自我教育、自我服务的重要形式。今年以来，我市 坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕 “提升农民文明素质、提高乡风文明程度”目标，依托开展群众性 文化活动为载体，不断加强精神文明创建和农村公共文
2、化服务 设施建设，形成了“贯穿覆盖、主动参与、立体交叉”的群众文化 网络体系，极大丰富了农村群众的精神文化生活和提升了我市 乡风文明建设水平。（一）以宣传教育为核心，涵养文明乡风。以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，以深化“双评双创”（深化群众身边的先进典型评选、评双创”（深化群众身边的先进典型评选、星级文明户评选，深化文明村镇创建、文明集市创建）活动为着力点，不断推动乡 风文明在农村落地生根。一是充分发挥理论宣讲团作用。市（区） 县宣讲团深入基层开展党的十九大及系列全会、省第十二次党 代会和市县全会、党代会精神宣传宣讲2000余次，引导广大群 众坚定理想信念，形成思想共识。南江县利用“
3、扁担学校和拐 棍宣讲队”开展流动宣讲，获得了群众一致好评。二是发挥新媒 体宣传生力军作用。利用村村响、文化院坝和农家书屋等平台， 通过播放生动鲜活、喜闻乐见的微视频、微访谈、H5等新媒体 产品，立体展示全市乡风文明建设动态进展、前后变化、群众 反响等，形成网上网下一体宣推的良好格局，使党的方针路线、 社会主义核心价值观等进村入户，家喻户晓。三是发挥身边先进典型引领作用。坚持用身边事教育身边人， 全市着力典型引领，一方面大力表彰最美人物、道德模范、身 边好人等各类先进典型，并通过事迹展播、座谈研讨、巡讲报 告、文艺演出等多种形式，激发群众的道德自觉，引导他们见 贤思齐、崇德向善。全市共组织开展道
4、德模范、身边好人等先 进模范代表进乡镇、进村社、进学校巡讲*余场次、受众达*万余 人。另一方面，持续开办道德讲堂，倡导“身边人讲身边事，身 边人讲自己事，身边事教身边人”，用典型引领好风尚、传递正 能量通过好人好事培树宣传，营造人人争当先进的良好社会氛 围。（二）以文明创建为载体，厚积文明乡风。一是开展文明村镇创建。把乡风文明建设纳入文明村镇创建活动中，使文明村镇成为乡风文明建设的主阵地。结合后半 篇”文章，深化新时代乡风文明建设十大行动，大力推进移风易 俗，整治大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习 俗*余件。持续推广乡村道德银行，充分依托乡镇文化站、新时 代文明实践（所）站、文化院
5、坝等，常态开展“文明健康 绿色 环保”、移风易俗、垃圾分类、疫情防控等宣传活动，结合全国 “爱国卫生运动”，在大力开展农村环境综合治理，引导村民养成 健康卫生生活习惯。二是开展文明家庭创建。广泛开展“最美家 庭”“文明家庭”“星级文明户”等评选活动，评选一批有思想、有内 涵、可推广的好家风。深入村（社区）家长学校开展好家风好 家训巡讲*余场次。聚力开展文化活动，坚持深入基层、扎根群 众，不断丰富群众精神文化生活。持续开展“巴中好人”“道德模 范”，好婆婆好媳妇”，优秀志愿者,，等评选活动，评选各级道德模范50余人、各级身边好人300余人。（三）以移风易俗为重点，提升文明乡风。随着全市文明乡风宣
6、传不断深入和工作力度不断加大，乡 村陈规陋习已得到初步遏制，乡风正气得到大力弘扬。一是加 大宣传力度。通过印发治理农村大操大办推进移风易俗倡议 书治理农村大操大办推进移风易俗宣传清单，通过短信*兴新热潮。*县协调*名网格员兼职为整治大操大办信息员，社平台推送移风易俗公益广告短信和彩信万余条，发放倡议书 万余份，刊播移风易俗公益广告*幅。开展移风易俗典型报道, 在电视台、日报社设置专栏开展移风易俗、破除陈规陋习的典 型报道5期，四川日报推出*县治理农村大操大办，亮眼成 绩单背后的“破与“立”o二是深化村民自治。充分发挥村民自 治组织作用，在村民协商自愿的基础上，引导农民自我教育、 自我约束、自我
7、管理，不断修订完善村规民约居民公约， 不断提升村（社区）治理能力和治理水平。*县*村的“七言诗”、 *的“打油诗”、*村编制移风易俗民谣、*村“三字经”等村规民约, 获得群众的一致点赞和好评。成立红白理事会，培育家事锣鼓 队，通过行业协会自主管理优势，引导制定行业标准，统筹协 调治理农村大操大办推进移风易俗。三是开展整治行动。全市 开展治理农村大操大办专项行动，恩阳区全体党员干部职工签 订不违规操办“升学宴”“谢师宴”等事宜承诺书共万余份，共 审批备案举办酒席*余起。*区举办群众“吐槽大会”*次，收集群 众意见建议*份，对辖区餐饮店老板集中约谈*人次。*县* 名治理专员下沉一线，担当基层治理的
8、“全科医生”，掀起乡村振 会组织党委聘请*名志愿者为整治大操大办监督员。以文明实践为抓手，培树文明乡风。一是夯实阵地建设。严格落实“五有三全”要求（五有：有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制；三全：县（区）、乡 镇（街道）、村（社区）三级全覆盖），整合党群服务中心、 文化服务中心、农家书屋、*讲堂等阵地资源，建成新时代文明 实践中心*个、文明实践所*个、文明实践站*个，覆盖率达 100%o二是增强队伍力,成立以党组织负责同志担任队长的 志愿服务总队*支、志愿服务大队*支、志愿服务小队*余支以 及“扁担学校”“拐棍宣讲队”等特色志愿服务队伍*余支。组织全 市*余个市级以上文明单位与中心（所、站
9、）进行结对共建，推 动优质资源下沉。分层分类组织开展各类志愿服务活动展示交 流*余次，骨干培训*余次，文明实践志愿者培训覆盖率均达到以上，文明实践水平进一步加强。三是扎实开展实践活动。组 织道德模范、人才专家、优秀志愿者等组建宣讲队伍，依托新 时代文明实践中心（所、站）常态开展科学理论和党的政策宣 传宣讲，切实推动党的政策“飞入寻常百姓家”。举办优秀红色电 影放映、读书分享活动、社区广场舞大赛、社会运动会等系列 文化惠民活动*余场。累计开展各类文明实践活动*万余场 （次），受益群众达*余万人，群众文化生活进一步丰富、精神面貌进一步提升、满足感幸福感获得感进一步增强。二、存在的主要问题（-）观念
10、转变不彻底。一是一些基层群众对乡风文明建 设的长期性、重要性认识不足，认为乡风文明建设只是软指标，要先富口袋，再富脑袋”，精力都放在抓经济建设上，对乡风文 明重视不够，号召得多、落实得少。二是文化水平有差异，青 壮年外出务工，多数乡村以妇女、老人为主，导致大部分村民 对乡风文明认识粗浅，认为乡风文明可有可无，乡风文明提升 缓慢。（二）阵地管用有差距。一是脱贫攻坚阶段，村村建有文 化阵地，配备了文化设施设备，但大多未配备专职人员管理， 导致文化活动中心、图书室、阅览室关门上锁、形同摆设。二 是乡村自治乏力，调研中发现“村规民约”虽然覆盖了各个村居， 但大多缺乏民意基础，没有结合当地实际和征求群众
11、意见，基 本上是政府语言生搬硬套，语言不接地气，并且缺乏有效的监 督执行机制，普遍存在“挂在墙上、落实在嘴上”的现象。（三）开展活动有短板。一是文化队伍人才缺乏。乡村以 留守妇老为主体，缺乏文艺人才，传统民间技艺后继无人，文 化活动难以开展。二是文化活动形式单一。乡村文化活动以“送”为主，缺乏创意创新，难以满足群众对文化生活的需求。乡村造血功能薄弱。受多种因素影响，乡村内生动力不足，造 血功能弱，无力支持文化活动，等着“送文化”成为常态。（四）乡风民俗有陋习。一是人情攀比之风仍在。乡村邻里之间、亲朋好友之间，仍有人情往来互相攀比，宴席要高档， 彩礼讲排场，送礼要大气的现象。二是等靠要争之风仍有
12、。受小农意识影响，个别村民艰苦奋斗、勤劳致富观念淡化，享乐 意识增强。三是文明陋习仍现。部分村民依然有垃圾乱扔、污 水乱排等生活习惯未根除，影响乡风文明推进。三、下一步工作建议(-)补齐精神短板，激发自立自强新动力。一要激发内 生动力。以新时代文明实践中心为平台，以乡村文化阵地为载 体，用群众喜闻乐见的形式，开展“理论政策下基层”活动，面对 面、点对点宣讲理论政策，凝聚思想共识。在报社、电视台、 网站开设政策解读专题专栏，让中央省市会议精神家喻户晓， 提高农民群众的知晓率和参与度。二要开展扶智教育。持续开 展文明创建，深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德 建设，教育引导群众进一步树立正确
13、的价值观、婚恋观、幸福 观、孝道观。采用线上线下结合方式，广泛开展形式多样的主 题教育，鼓励做新时代的新型农民。三是强化正向激励。以典 型引领、能人帮扶、高手指导的方式，创新激励机制，激发农 民自立自强的无限潜能和动能。(二)持续强基赋能，发挥乡村阵地大功能。一要回引人才返乡发展。出台有吸附力的人才回引政策，组织科技、农业、 职业学校等单位技术骨干力量，以举办“农民学校”“田间课堂”“线 上学堂等方式，教育引导农民树立现代科学生产经营理念，提 高农民致富本领，为乡风文明建设奠定人才基础和物质。二要 修订乡村规民约。结合当地实际不断健全、完善文明建设体制机制，使乡村精神文明建设有据可依，为乡村文
14、明发展提供有 效制度支持。三要管好用好公共文化设施。建立健全乡村公共 文化服务体系，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。整合宣传 文化、党员教育、科普、普法等资源，实现市、县、乡、村四 级公共文化资源共享、人员互动、服务联通。完善阵地功能配 套，提升乡镇文化建设水平。配备乡村专职文化工作人员，充 分发挥文化活动室、文化活动广场、乡村舞台、文化大院和农 家书屋的引领作用，实现以文化人、以文育人目的。（三）丰富乡村文化，满足更美更好新需求。一是大力弘扬优秀乡土文化。支持民间文艺传承发展，支持农业、农村、 农民题材文艺作品创作生产，鼓励文艺工作者创作推出一批反 映具有当代乡村风土人情、农民生产生活的优秀
15、文艺作品。二 是开展“结对子种文化”文化帮扶。引导社会各界投身乡村文化建 设，培育乡土文化能人，挖掘乡土文化人才，建设一支留得住、 赶不走的乡村文化队伍。推动移风易俗，培育向上向善新风尚。一要倡树时代新风。广泛开展抵制天价彩礼，倡导婚嫁新风”主题宣传教育 活动，加强婚前教育引导，普及文明婚礼理念，让时代新风涵 养乡村文明。坚持优秀传统文化引领，将传统道德伦理和“孝亲 敬老、守望相助、仁爱诚信、抚危救济”等传统美德渗透和融入 到群众的日常生活中去，让其潜移默化影响群众的价值取向和 道德观念。二要健全村规民约。健全和创新村党组织领导的红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会等社会组 织，因地制宜完善村规民约，促进乡风转变、文明提升。三要 坚持“三治”融合。从农村实际出发，进一步强化法治、德治和自 治相结合，选择群众听得懂、能理解、用得上的法律法规，广 泛进行法治教育。持续深入开展平安创建活动和扫黑除恶专项 斗争 加大对“村霸”和黑恶势力整治力度 严厉打击农村黄赌毒、 封建迷信、非法宗教等现象，着力提升乡村治理水平。