《《报关与报检实务》（第4版） 教案全套1.1--10.2我国进出口贸易管制概述--进出口货物报关单填报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《报关与报检实务》（第4版） 教案全套1.1--10.2我国进出口贸易管制概述--进出口货物报关单填报.docx（85页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、报关与报检实务（第4版）电子教案授课专业授课班级任课教师（4）进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属自动进口许可管理的货物。（5）暂时进口的海关监管货物。（6）加工贸易项下进口的设备监管期满后留在原企业使用的。（7）国家法律法规规定其他免领自动进口许可证的。3.自动进口许可证报关规范（1）自动进口许可证管理项下的货物原则上实行“一批一证”管理，自动进口许可 证有效期为6个月，但仅限公历年度内有效。实行“一批一证”的进口的大宗、散装货 物的溢装数量不得超过进口许可证所列进口货物数量的5% （原油、成品油、化肥、钢材 的溢装数量不得超过进口许可证所列货物进口数量的
2、3%）。（2）对于确实不能一次性清关的部分货物，也可实行“非一批一证”管理。（3）商务主管部门发证机构与各海关实施自动进口许可证联网核查，海关验核商务 主管部门签发的自动进口许可证纸面证书和自动进口许可证电子数据，接受企业报检、 报关。（四）进出口许可证的申请、签发我国的进出口许可证的审核和签发由商务部统一负责，实行分级管理。经营者申领 进出口许可证要按照国家进出口许可证管理商品分级发证目录的要求向各级发证机关申 请办理。办理进出口许可证的基本程序如下：（1）申请。（2）审核、输入计算机系统。（3）发证。三、特殊贸易货物管理（-）固体废物进口管理1 .固体废物进口管理办法生态环境部是固体废物进
3、口的主管部门。2 .固体废物进口管理报关规范固体废物进口许可证是我国进出口许可管理制度中具有法律效力，用来证明对外贸 易经营者经营废物合法进口的证明文件，是海关验放货物的重要依据。经营者不论以何 种方式进口列入上述管理范围的废物，均须事先申领废物进口许可证。（-）野生动植物种进出口管理国家林业、渔业管理部门是野生动植物种进出口管理的主管部门。野生动植物进出 口证书包括允许进出口证明书和物种证明，由国家濒管办或其办事处根据国家濒管办公 布的管辖区域核发，是海关验放该类货物的重要依据。允许进出口证明书是经营者用来证明经营进出口野生动植物种商品目录物种合 法进出口的证明文件。物种证明是经营者用来证明
4、经营进出口野生动植物种商品目录中适用允许进出 口证明书管理以外的其他列入该目录的野生动植物及相关货物或物品、含野生动植物成 分的纺织品合法进出口的证明文件。海关在查验国家濒危物种进出口管理办公室核发的允许进出口证明书和物种证明与 实际无误后才会放行。（三）药品进出口管理国家药品监督管理局是药品进出口管理的主管部门。目前，我国公布的药品进出口 管理目录有进出口药品目录生物制品目录精神药品管制品种目录麻醉品 管制品种目录兴奋剂目录。进出口药品管理是我国进出口许可管理制度的重要组成部分。药品必须经由国务院批准的允许药品进口的口岸进口。（四）黄金及其制品进出口管理黄金及其制品进出口管理范围包括未锻造金
5、、半制成金和金制成品。中国人民银行是黄金及其制品进出口管理的国家主管部门，黄金及制品进出口通关 时，当事人必须事先到中国人民银行及其授权机构办理“黄金及其制品进出口准许证”， 作为办理进出口报关手续的依据，海关凭证验放。（五）音像制品进口管理国家对出版、制作、复制、进口、批发、零售音像制品，实行许可制度。四、出入境检验检疫管理（-）出入境检验检疫管理原则（1）不符合我国强制性要求的入境货物，一律不得销售、使用。（2）对涉及安全卫生及检疫产品，必须对国外生产企业的安全卫生和检疫条件进行 登记。（3）对不符合安全卫生条件的商品、物品、包装和运输工具，有权禁止进口，或视 情况在进行消毒、灭菌、杀虫或
6、采取其他排除安全隐患的措施等无害化处理，重验合格 后方准进口。（4）对于应经检验检疫机构实施注册登记的向中国输出有关产品的外国生产加工企 业，必须取得注册登记证后方准向中国出口其产品。（5）有权对进入中国的外国检验机构进行核准。（二）出入境检睑检疫管理方法（1）涉及法定检验检疫要求的进口商品申报时，企业可以通过“单一窗口”（包括 通过“互联网+海关”接入“单一窗口” ）报关报检合一界面向海关一次申报。如需使用 “单一窗口”单独报关、报检界面或者报关报检企业客户端申报的，企业应当在报关单随 附单证栏中填写报检电子回执上的检验检疫编号，并填写代码“A”。(2)涉及法定检验检疫要求的出口商品申报时，
7、应当填写报检电子回执上的企业报 检电子底账数据号，并填写代码“B”。(3)对于特殊情况按以下方式处理：对入境动植物及其产品，在运输途中需提供 运递证明的，出具纸质“入境货物调离通知单”。对出口集中申报等特殊货物，或者 因计算机、系统等故障问题，根据需要出具纸质“出境货物检验检疫工作联系单”。 海关统一发送一次放行指令，海关监管作业场所经营单位凭海关放行指令为企业办理货 物提离手续。教学后记:课题：第二章 报关与海关 第一节 我国进出口贸易管制的手段教学方式：面授教具：多媒体课件结合黑板板书及教学视频教学目的：本章主要介绍我国进出口贸易中报关的过程，以及对保关人的报关行为进行 监督管理的海关部门
8、的权力与任务。通过本节学习，要求掌握报关单位所承担的法律责任；报关人员的权利与义 务。教学重点：报关单位备案登记报关单位的信用管理报关人员的权力与义务教学难点：报关单位备案登记、变更与注销流程报关单位的信用管理报关人员的权力与义务教学过程时间分配(包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业)：需要讲授2学时，作业为每章后的基础与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第一节报关单位与报关人员一、报关单位（-）报关单位定义报关单位是指依法在海关备案的报关企业和进出口货物收发货人。报关单位可以 在中华人民共和国关境内办理报关业务，并对其所属报关人员的报关行为承担相应的 法律责任。1 .报关企
9、业报关企业（代理报关、报检单位）是指按照规定经海关准予备案登记，接受进出 口货物收发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义向海关办理代理通关业 务，从事通关服务的中华人民共和国关境内的企业法人。报关企业的代理报关、报检活动可采用以其委托人的名义（直接代理）或以报关 企业自己的名义（间接代理）两种不同的形式。报关企业采用不同的形式，其所承担 的法律责任也不同。（-）报关单位备案登记2 .报关单位备案登记报关单位申请备案时，应当向海关提交报关单位备案信息表。经审核，备案材料齐全，符合报关单位备案要求的，海关会在3个工作日内予以 备案。3 .从事非贸易进出口业务单位的临时备案登记下列单位按照国家
10、有关规定需要从事非贸易性进出口活动的，应当办理临时备 案。4 .报关单位备案的变更与注销申请变更情形：报关单位名称、市场主体类型、住所（主要经营场所）、法定代 表人（负责人）、报关人员等报关单位备案信息表载明的信息发生变更的，报关 单位应当自变更之日起30日内向所在地海关申请变更。办理备案注销手续情形：因解散、被宣告破产或者其他法定事由终止的；被 市场监督管理部门注销或者撤销登记、吊销营业执照的；进出口货物收发货人对外 贸易经营者备案失效的；临时备案单位丧失主体资格的；其他依法应当注销的情 形。报关单位已在海关备案注销的，其所属分支机构应当办理备案注销手续。报关单 位未按照规定办理备案注销手续
11、的，海关发现后将依法注销。报关单位备案注销 前，应当办结海关有关手续。5 .海关对报关单位备案的管理报关单位有下列情形之一的，海关责令其改正，拒不改正的，海关可以处1万元 以下罚款：报关单位名称、市场主体类型、住所（主要经营场所）、法定代表人（负 责人）、报关人员等发生变更，未按照规定向海关办理变更的；向海关提交的备案 信息隐瞒真实情况、弄虚作假的；拒不配合海关监督和实地检查的。报关单位应在每年6月30日前向海关提交报关单位注册信息年度报告（在中国 电子口岸网站完成填报），逾期未提交年报的可能会影响通关。（三）报关单位的信用管理1 .高级认证企业的认定高级认证企业应当同时符合通用标准和相应的单
12、项标准。通用标准包括内部控 制、财务状况、守法规范以及贸易安全等内容。单项标准是海关针对不同企业类型和 经营范围制定的认证标准。海关对高级认证企业每5年复核一次。企业有下列情形之一的，1年内不得提出高级认证企业认证申请：未通过高级 认证企业认证或者复核的；放弃高级认证企业管理的；撤回高级认证企业认证申 请的；高级认证企业被海关下调信用等级的；失信企业被海关上调信用等级的。2 .失信企业的认定失信企业：被海关侦查走私犯罪公安机构立案侦查并由司法机关依法追究刑事 责任的。构成走私行为被海关行政处罚的。非报关企业1年内违反海关的监管规 定被海关行政处罚的次数超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运
13、输工具舱单 等单证（以下简称“相关单证”）总票数千分之一且被海关行政处罚金额累计超过 100万元的；报关企业1年内违反海关的监管规定被海关行政处罚的次数超过上年度 相关单证总票数万分之五且被海关行政处罚金额累计超过30万元的；上年度相关单 证票数无法计算的，1年内因违反海关的监管规定被海关行政处罚，非报关企业处罚金 额累计超过100万元、报关企业处罚金额累计超过30万元的。自缴纳期限届满之日 起超过3个月仍未缴纳税款的。自缴纳期限届满之日起超过6个月仍未缴纳罚款、 没收的违法所得和追缴的走私货物、物品等值价款，并且超过1万元的。抗拒、阻碍 海关工作人员依法执行职务，被依法处罚的。向海关工作人员
14、行贿，被处以罚款或 者被依法追究刑事责任的。法律、行政法规、海关规章规定的其他情形。3 .海关对认证企业的管理措施高级认证企业适用下列管理措施：进出口货物平均查验率低于实施常规管理措 施企业平均查验率的20%,法律、行政法规或者海关总署有特殊规定的除外；出口 货物原产地调查平均抽查比例在企业平均抽查比例的20%以下，法律、行政法规或者 海关总署有特殊规定的除外；优先办理进出口货物通关手续及相关业务手续；优 先向其他国家（地区）推荐农产品、食品等出口企业的注册；可以向海关申请免除 担保；减少对企业稽查、核查频次；可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关 申报；海关为企业设立协调员；AEO互认国家或
15、者地区海关通关便利措施； 国家有关部门实施的守信联合激励措施；因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通 关；海关总署规定的其他管理措施。失信企业适用下列管理措施：进出口货物查验率80%以上；经营加工贸易业 务的，全额提供担保；提高对企业稽查、核查频次；海关总署规定的其他管理措 施。失信企业提出修复申请的条件如下：因构成走私行为被海关行政处罚，以及抗 拒、阻碍海关工作人员依法执行职务，被依法处罚而被认定为失信企业的，应适用失 信企业管理满1年；因存在违反海关的监管规定被行政处罚而被认定为失信企业 的，应适用失信企业管理满6个月；因存在超期限仍未缴纳税款或相关罚没款而被 认定为失信企业的，应适用失信企业
16、管理满3个月。二、报关人员报关人员是具有报关、报检专业知识，专门向社会提供报关与报检服务的从业人 员。报关人员备案信息作为报关单位备案信息的一部分纳入报关单位备案信息表进 行登记。需要注意的是，只有在海关办理了备案登记的报关单位的报关人员才能办理 本单位与报关、报检相关的业务。(-)报关人员的权利1 .报关、报检权2 .监督权3 .查询权(-)报关人员的义务1 .依法报关、报检2 .合理审查3 .配合执法4 .协助工作教学后记:课题：第二章报关与海关第二节海关与海关监管物教学方式：面授教具：多媒体课件结合黑板板书及教学视频教学目的：本章主要介绍我国进出口贸易中报关的过程，以及对保关人的报关行为
17、进行监督管理的海关部门的权力与任务。通过本节学习，要求明白海关的性质，清楚海关监管的任务；掌握海关的各 种权力；掌握海关监管货物的含义。教学重点：海关的任务海关的权力海关监管货物教学难点：海关的任务海关的八大权力海关监管货物的分类教学过程时间分配（包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业）：需要讲授2学时，作业为每章后的基础与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第二节 我国进出口贸易管制的手段一、海关的性质和任务（-）海关的性质海关法第二条规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。” 这一规定明确了海关的性质，其包括以下三层含义。（1）海关是国家行政机关。（2）海关是
18、国家行政监督管理机关。（3）海关的监督管理是国家行政执法活动。（二）海关的任务1 .监管海关监管是指海关在规定的时间期限和特定的范围内，依法对进出关境的货物、物 品和运输工具进出境活动所实施的行政执法活动。2 .征税征税既包括征收关税，也包括征收其他税、费。3 .检验检疫实施出入境检验检疫是世界各国海关通行的做法。各国法律及国际条约（包括条约、 公约、合约、协定、规则、声明）都赋予出入境检验检疫以公认的法律职责。4 .查缉走私查缉走私简称缉私。缉私是监管、征税两项基本工作的延伸，当进出境活动的当事 人出现逃避监管和偷漏关税的行为时，海关必须开展打击走私犯罪活动，以确保前两项 工作的有效进行。5
19、 .编制海关统计编制海关统计是指海关依法对进出口货物贸易的统计。二、海关的权力（-）行政许可权（-）税费征收权（三）进出境监管权（1）检查权。（2）查验权。（3）查阅、复制权。（4）查问权。（5）查询权。（6）稽查权。（7）扣留权。（四）行政强制权1 .滞报、滞纳金征收权2 .提取货样、施加封志权3 .提取货物变卖、先行变卖权4 .强制扣缴和变价抵缴关税权5 .税收保全权6 .抵缴、变价抵缴罚款权7 .连续追缉权8 .其他特殊行政强制权其他特殊行政强制权包括处罚担保、税收担保和其他海关事务担保。（五）行政处罚权海关有权对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。（六）走私犯罪侦查权（1）侦查权。
20、（2）拘留权。（3）执行逮捕权。（4）预审权。（七）佩带和使用武器权海关为履行职责，可以配备武器。（八）其他行政管理权（1）行政裁定权。（2）行政命令权。（3）行政奖励权。（4）对与进出境货物有关的知识产权实施保护权。三、海关监管货物海关监管货物是指自进境起到办结海关手续前的进口货物，自当事人向海关申报起 到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关 监管的货物。1 . 一般进出口货物一般进出口货物是指从境外进口，办结海关手续直接进入境内生产或流通领域的进 口货物，以及按境内商品申报，办结出口手续到境外生产、消费领域流通的出口货物。一般进出口货物的监管期限为：进
21、口货物，自货物进境时起到海关放行止；出口货 物，自当事人向海关申报起到出境止。2 .保税货物保税货物是指经海关批准未办理纳税手续而进境，在境内储存、加工、装配后复运 出境的货物。此类货物又分为保税加工货物和保税物流货物两类。保税货物的监管期限为：自货物进入关境起，到出境最终办结海关手续，或转为实 际进口最终办结海关手续止。3 .特定减免税货物特定减免税货物是指经海关依据有关法律准予免税进口的，用于特定地区、特定企 业、有特定用途的货物。特定减免税货物的监管期限为：自货物进入关境起，到监管期满，海关解除监管或 办理补证、纳税手续止。4 .暂时进出境货物暂时进出境货物是指经海关批准，凭担保进境或出
22、境，在境内或境外使用后，原状 复运出境或进境的货物，主要包括：在展览会、交易会展示和使用的货物、货样；文化、 体育交流活动使用的表演、比赛用品；进行新闻报道使用的仪器、设备及用品等。暂时进出境货物的监管期限为：进境货物，自进入关境起到复运出境，或转为实际 进口办理补证、纳税止；出境货物，自出境起到复进入关境，或转为实际出口止。5 .过境、转运和通运货物过境、转运和通运货物指由境外启运，通过中国境内继续运往境外的货物。过境、转运和通运货物的监管期限为：进境货物，自进入关境起到复出境，或最终 办结海关手续止；出境货物，自出境起到复进入关境，或最终办结海关手续止。6 .其他货物其他货物是指尚未办结海
23、关手续的进出境货物，包括溢卸货物、误卸货物、退运货 物、租赁货物、进出境修理货物及无代价抵偿货物等。教学后记：课题：第三章 进出口商品归类 第一节 商品名称及编码协调制度教学方式：面授教具：多媒体课件结合黑板板书及教学视频教学目的：本章主要介绍我国对进出口货物商品的编码制度。通过本节学习，要求明晰协调制度的特点；掌握协调制度的分类总 规则；掌握协调制度编码的分类特点教学重点：协调制度的特点商品名称及编码表协调制度的归之类总规则协调制度编码的分类特点教学难点：进出口关税配额管理和许可证管理教学过程时间分配（包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业）：需要讲授2学时，作业为每章后的基础
24、与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第一节商品名称及编码协调制度一协调制度概述1 .协调制度的特点（1）完整性。（2）系统性。（3）通用性。（4）准确性。2 .商品名称及编码表协调制度按照生产部类、自然属性和不同功能用途等将商品分为22类、98章。章下分为目和子目，商品编码前两位数字代表“章”，第三位、第四位数字代表“目 第五位、第六位数字代表“子目”，第七位、第八位数字代表“本国子目”。协调制度在商品编码表中的商品名称前分别用“一” “一一” “” “一一代表一级子目、二级子目、三级子目、四级子目。商品编码表的实例如表3.1所示。3 .类注释、章注释及子目注释（1）定义法：（2）列举法：（
25、3）详列法：（4）排他法：二、协调制度的归类总规则使用归类总规则时应注意以下两点：一是按顺序使用每条规则。当规则一不合适时 才用规则二、规则三，依次类推。二是在使用规则二至规则四时要注意类注、章注和品 目是否有特别的规定或说明。（一）规则一类、章及分章的标题，仅为查找方便而设。具有法律效力的归类，应按品目条文和 有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。（二）规则二1 .品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要进口或出口的 该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该货品的完整 品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）
26、在进口或出口时的未组装件 或拆散件。教学日历2020学年第学期课程名称：报关与报检实务班 级：任课教师：教研室主任：系（部）副主任：教务处副处长：教材名称报关与报检实务（第4版）主要参考书目（老师们可根据教学任务安排课时调整）周数周学时总学时讲课时数实训课时数期中考试机动164644810242 .品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组 合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或 物质构成的货品，由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。（三）规则三当货品按规则二2或由于其他原因看起来可以归入两个或两个以上品目时应按以 下
27、规则归类：1 .列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是如果两个或两个以上品目都 仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即 使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同 样具体。2 .混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能 按照规则三1归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归 类。3 .货品不能按照规则三1或2归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目o（四）规则四根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的品目。（五）规则五除上述规则外，本规则适用于下列货
28、品的归类：1 .制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的，如照相机套、乐 器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通 常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品 基本特征的容器。2 .除规则五1规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如 果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料 和包装容器不受本款限制。（六）规则六货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上 各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除本商品目录条文另有规定
29、的 以外，有关的类注、章注也适用于本规则。三 协调制度编码的分类特点1 .以商品所属的社会生产分工为类2 .以商品的自然属性（原料性商品）或所具有的功能和用途（制成品）为章3 .以商品的原料到成品的加工程度、深度依次排列4 .以商品的用途划分5 .章次多依照动物商品、植物商品、矿物商品的次序排列6 .照顾商业习惯和实际操作可行性排列教学后记:课题：第三章 进出口商品归类 第二节 我国海关进出口商品分类目录教学方式：面授教具：多媒体课件结合黑板板书及教学视频教学目的：本章主要介绍我国对进出口货物商品的编码制度。通过本节学习，要求熟悉我国海关进出口商品分类目录；清楚进出口商品各类、章的主要内容；掌
30、握进出口商品归类的依据和报关要求。教学重点：进出口商品分类目录进出口商品归类依据教学难点：进出口商品的归类教学过程时间分配（包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业）：需要讲授2学时，作业为每章后的基础与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第二节 我国海关进出口商品分类目录我国进出口商品分类目录是以协调制度为基础，结合我国进出口货物实际情况 编制而成的。一、目录概况我国进出口商品分类目录分为22类，98章。目录前六位数字及其商品名称与协调 制度完全一致，第七、八两位数字是根据我国关税、统计和贸易管理的需要进行细分 的，后来又根据需要对部分税号进一步分出了第九、十位数字的编码。二、进
31、出口商品各类、章的主要内容第一类（第1章第5章）：活动物；动物产品。本类包括所有活动物以及未加工 或仅经过有限加工的动物产品，共5章，分为三部分：活动物（第1章、第3章）； 食用动物产品（第2章、第4章）；非食用动物产品（第5章）。第二类（第6章第14章）：植物产品。活植物（第6章）；食用植物产品（第 7章第12章）；非食用植物产品（第13章、第14章）。第三类（第15章）：动、植物油、脂及其分解产品；精制的食用油脂；动、植物蜡。第四类（第16章第24章）：食品；饮料、酒及醋；烟草及烟草代用品的制品。主要以动物产品为原料的食品（第16章）；主要以植物产品为原料的食品（第17 章第21章）；饮料
32、、酒及醋（第22章）；食品工业残渣及废料配制的动物饲料 （第23章）；烟草及其制品（第24章）。第五类（第25章第27章）：矿产品。第六类（第28章第38章）：化工工业及其相关工业的产品。无机化学及有机 化学品（第28章、第29章）；各种制成品，是非单独的已有化学定义的化学品（少 数除外）（第30章第38章）。第七类（第39章、第40章）：塑料及其制品、橡胶及其制品。本类包括的都是高 分子量聚合物，但不包括所有的聚合物。第八类（第41章第43章）：生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具；旅行用 品、手提包及类似品；动物肠线（蚕胶丝除外）制品。第九类（第44章第46章）：木及木制品；木炭；软木及软
33、木制品；稻草、秸秆、 针茅或其他编结材料制品；篮筐及柳条编结品。第十类（第47章第49章）：木浆及其他纤维状纤维素浆；回收（废碎）纸或纸 板；纸、纸板及其制品。第十一类（第50章第63章）：纺织原料及纺织制品。第十二类（第64章第67章）：鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件；己加工的羽毛及 其制品；人造花；人发制品。第十三类（第68章第70章）：石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制 品；陶瓷产品；玻璃及其制品。第十四类（第71章）：天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属及其制 品；仿首饰；硬币。第十五类（第72章第83章）：贱金属及其制品。第十六类（第84章、第85章）：机器、机械器具、
34、电气设备及其零件；录音机及 放声机，电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件。第十七类（第86章第89章）：车辆、航空器、船舶及有关运输设备。第十八类（第90章第92章）：光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用 仪器及设备、精密仪器及设备；钟表；乐器；上述物品的零件、附件。第十九类（第93章）：武器、弹药及其零件、附件。第二十类（第94章第96章）：杂项制品。第二十一类（第97章）：艺术品、收藏品及古物。第二十二类（第98章，该章为空章）：特殊交易品及未分类商品。三、进出口商品归类的依据和报关要求（-）进出口商品归类依据（1）进出口税则和海关统计商品目录的归类总原则、类注、子注释、税目
35、 条文。（2）海关总署下发的关于商品归类的行政规定。（3）进出口税则一一统计目录商品及品目注释。（4）在进出口商品归类过程中，海关可以要求进出口货物的收发货人提供商品归类 所需的有关资料，并将其作为商品归类的依据；必要时海关可以组织化验、检验，并将 海关认定的化验、检验结果作为商品归类的依据。（-）进出口商品归类的基本操作程序1 .归类准备报关人员应向海关提供所需要的归类商品货物形态、性质、成分、加工程度、结构 原理、功能、用途等详细的技术性指标和技术参数。2 .归类操作第一步：确定品目。第二步：确定子目。教学后记:课题：第四章 出入境货物报检 第一节 出入境检验检疫概述教学方式：面授教具：多
36、媒体课件结合黑板板书及教学视频教学目的：本章主要介绍我国海关出入境货物的检验检疫。通过本节学习，要求清楚出入境检验检疫工作的内容；掌握出入境检验检疫 的一般工作流程。教学重点：出入境检验检疫工作的内容报检、抽样/制样、检验检疫、检疫处理、签证教学难点：不同类别的检验检疫流程；卫生除害的方法教学过程时间分配（包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业）：需要讲授2学时，作业为每章后的基础与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第一节出入境检验检疫概述出入境检验检疫是指海关依照法律、行政法规、国际惯例、贸易合同的要求，对出 入境货物、交通工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明
37、等监督管理 工作。一、出入境检验检疫工作的内容1 .法定检验检疫法定检验检疫是海关依照国家法律、行政法规和规定，对必须检验检疫的出入境货 物、交通运输工具、人员及其他事项等依照规定的程序实施强制性的检验检疫。2 .进出口商品检验进出口商品检验是指由商检机构对进出口货物的质量、规格、卫生、安全、数量等 进行检验、鉴定，并出具证书的工作。3 .动植物检疫（1）对入境、出境、过境的动植物及其产品和其他检疫物实施检疫。（2）对装载动植物及其产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料实施检疫。（3）对来自动植物疫区的运输工具实施检疫。（4）对入境拆解的废旧船舶实施检疫。（5）对有关法律、行政法规、国际
38、条约规定或者贸易合同约定应当实施出入境动植 物检疫的其他货物、物品实施检疫。4 .卫生检疫（1）对出入境的人员、交通工具、集装箱、行李、货物、邮包等实施医学检查和卫 生检查。对未染有检疫传染病或者已实施卫生处理的交通工具，签发入境或者出境检疫 证。（2）对入境、出境人员实施传染病监测，海关有权要求出入境人员填写健康申明书, 出示预防接种证书、健康证书或其他有关证件。（3）对患有鼠疫、霍乱、黄热病的出入境人员，应实施隔离留验。（4）对患有艾滋病、性病、麻风病、精神病、开放性肺结核的外国人应阻止入境。（5）对患有监测传染病的出入境人员，视情况分别采取留验、发就诊方便卡等措施。（6）对国境口岸和停留
39、在国境口岸的出入境交通工具的卫生状况实施卫生监督。（7）对发现的患有检疫传染病、监测传染病、疑似检疫传染病的入境人员实施隔离、 留验和就地诊验等医学措施。对来自疫区、被传染病污染、发现传染病媒介的出入境交 通工具、集装箱、行李、货物、邮包等物品进行消毒、除鼠、除虫等卫生处理。5 .进出口食品卫生监管食品卫生监管是针对进出口预包装食品、食品添加剂、动植物源性食品等不同属性 及类别的食品、食品原料、保健功能食品及境外食品生产企业等制定的相关的管理办法。6 .出口货物运输包装检验我国对出口商品的运输包装进行性能检验，未经检验或检验不合格的，不准用于盛 装出口商品。7 .外商投资财产鉴定外商投资财产鉴
40、定包括价值鉴定，损失鉴定，品种、质量、数量鉴定等。8 .货物装载和残损鉴定用船舶和集装箱装运粮油食品、冷冻品等易腐食品出口的，应向口岸检验检疫机构 申请检验船舱和集装箱，经检验符合装运技术条件并发给证书后，方准装运；对外贸易 关系人及仲裁、司法等机构，对海运进口商品可向检验检疫机构申请办理检视、载损鉴 定、监视卸载、海损鉴定、验残等残损鉴定。9 .对涉外检验检疫、鉴定、认证机构的审核和监督认可对拟设立的中外合资、合作进出口商品检验、鉴定、认证公司，由海关负责对其资 格、信誉、技术力量、装备设施及业务范围进行审查。10 .与外国和国际组织开展合作海关负责对外签订政府部门间的检验检疫合作协议、认证
41、认可合作协议、检验检疫 协议执行议定书等并组织实施；承担国际组织在标准与一致化和检验检疫领域的联络点 工作等。二、出入境检验检疫的一般工作流程（-）报检报检范围主要包括：国家法律、法规规定必须由海关检验检疫的；输入国家或 地区规定必须凭检验检疫证书方准入境的；有关国际条约规定须经检验检疫的；申 请签发普惠制原产地证或一般原产地证的；对外贸易关系人申请的鉴定业务和委托检 验；对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构或官方机构出具证书的；未列入法 检商品目录的入境货物，经收、发货单位验收发现质量不合格或残损、短缺，需向商 检机构出证索赔的；涉及出入境检验检疫内容的司法和行政机关委托的鉴定业务。不同种
42、类的货物，报检的具体要求不同。一般的报检手续主要有：填写检验检疫申 请；提供相应的单证。（-）抽样/制样海关根据有关工作规范、企业信用类别、产品风险等级，判别是否需要实施现场检 验及是否需要对产品实施抽样检测。1 .抽样凡需检验检疫并出具结果的出入境货物，一般需检验检疫人员到现场抽取样品。2 .制样凡所抽取样品需经过加工方能进行检验的称为制样（样品制备）。（三）检验检疫对出入境应检对象，检验检疫人员通过感官的、物理的、化学的、微生物的方法进 行检验检疫，以判定所检对象的各项指标是否符合合同及买方所在国（地区）官方机构 的有关规定。（四）卫生除害处理（检疫处理）按照国境卫生检疫法及其实施细则、食
43、品卫生法和进出境动植物检疫法 及其实施条例的有关规定检疫。卫生除害处理的方法包括物理方法和化学方法。(五)签证检疫合格的，或在海关监督下进行技术处理，经重新检验合格的，由海关签发“检 验证书”或“出/入境货物检验检疫证明”，准予销售使用或提离。教学后记:课题：第四章 出入境货物报检 第二节 出入境一般货物报检教学方式：面授教具：多媒体课件结合黑板板书及教学视频教学目的：本章主要介绍我国海关出入境货物的检验检疫。通过本节学习，要求清楚出境货物的检验检疫工作流程和要求；掌握出境货 物检验检疫申请填写的要求；清楚入境货物的检验检疫工作流程和要求；掌 握入境货物检验检疫申请填写的要求教学重点：出境货物
44、的检验检疫工作流程出境货物检验检疫申请填写的要求入境货物的检验检疫工作流程入境货物检验检疫申请填写的耍求教学难点：出入境货物的检验检疫工作流程差别，出入境货物检验检疫申请填写的不同。教学过程时间分配(包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业)：需要讲授2学时，作业为每章后的基础与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第二节出入境一般货物报检一、出境一般货物报检(-)出境货物检验检疫工作流程(1)报关人员应在规定的时间内向海关报检，并按检验检疫有关规定和要求提供有 关检验检疫所需要的单证资料。(2)海关按有关规定审核报检资料，符合要求的，受理报检。(3)由商检部门实施检验检疫。(4)检
45、验检疫合格，报关手续完成，海关统一发送放行指令，海关监督作业场所经 营单位凭海关放行指令办理货物提离手续。若被抽中出境口岸核查货证的货物，须在口 岸实施核查货证。（二）出境货物报检的一般要求凡检验检疫不合格的货物，一律不得出口。1 .出境货物报检的时限和地点要求2 .报检应提供的单据（1）出境货物检验检疫申请。（2）随附资料。3 .特殊情况报检应提供的文件（三）出境货物检验检疫申请填写的要求1.出境货物检验检疫申请填写的基本要求（1）企业应按照检验检疫相关法律、法规的规定和要求，向海关如实申报货物信息。（2）检验检疫申请填写必须真实，做到“三个相符”：单证相符。单货相符。； 纸质检验检疫申请应
46、与电子数据信息相符。（3）检验检疫申请必须按照所填报的货物内容填写，填写内容必须与随附单据相符, 填写必须完整、正确、真实，不得涂改。（4）检验检疫申请日期按海关受理检验检疫申请的日期填写。（5）填写完毕的检验检疫申请必须加盖申请单位公章或已经向海关备案的专用章， 报关人员应在签名栏由本人手签，不得代签。2.出境货物检验检疫申请填写的具体要求出境货物检验检疫申请所列各栏必须填写完整、正确和清晰，没有内容填写的栏目 应以斜杠表示，不得留空。（1）编号：（2）申请单位：（3）申请单位登记号：（4）联系人：（5）申请日期：（6）发货人：（7）收货人：（8）货物名称：（9） H.S.编码（协调制度编码）：（10）产地：（11）数量/重量：（12）货物总值:（13）包装种类及数量：（14）运输工具名称号码：（15）贸易方式:(16)货物存放地点：(17)合同号：(18)信用证号：(19)用途：(20)发货日期：(21)输往国家(地区)：(22)许可证/审批号：(23)启运地：(24)到达口岸：(25)生产单位注册号：(27)合同、信用证订立的检验检疫条款或特殊要求：(28)标记及号码：(29)随附单据：(30)需要证