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1、浙江师范大学附属嘉善实验学校亭桥小学空调采购项目（第二次）公开招标文件项目编号：JSCG2022026（G）-l项目名称:浙江师范大学附属嘉善实验学校亭桥小学空调采购项目（第 二次）采购人：浙江师范大学附属嘉善实验学校亭桥小学采购组织机构：嘉善县公共资源交易中心2022年7月26日第1页共43页2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5 投标保证金：无。答疑与澄清：投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要 求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标 人一次性提出。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改6 或补充的，
2、应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在XXXXXX网(https:/XXXX. czt. zj. gov. cn/)上发布更正公告，请投标人在投标截止前及时关 注。招标文件的要澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有 投标人都已经收到相关文件。采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登录系统，申请获取 采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态 为“审核通过”即为报名成功。7 路径：用户中心一一项目采购一一获取采购文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。获取采购文件网址：XXXXXX网(https:/XXXX. czt.
3、 zj. gov. cn/)投标文件形式、制作及组成：投标人应准备电子加密投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投 标操作指南(网址：https :service. XXXX. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHx 1 Nd613m/6IMVAGOBFdiHx 1 NdQ8Na?keyword)及本招标文件要求递交。投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。投标截止时间：2022年8月15日9点30分9 一一投标地点：政米云平台(https:www. XXXX. cn/)电子加密投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投 标文件的传输递交，投标
4、截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。10 补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送 达的投标文件，将被拒收。开标时间：2022年8月15日9点30分1111开标地点：政采云平台(https:www. XXXX. cn/)供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。12 评标办法及评分标准：详见第四章。中标公告及中标通知书：中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，中标13 公告发布于浙江省政府采购网(http:/XXXX. czt. zj. gov. cn/)等网站或媒体，公告期限
5、为1个工作日。各参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过第10页共43页程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日 后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的集中采购 机构提出质疑。质疑供应商对采购人、集中采购机构的答复不满意或者采购人、 集中采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日 内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到XXXXXX网 下载专区下载。14合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒 体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。15履约保证金:无。1
6、6付款方式：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的50% 验收合格且收到发票后7个工作日内支付至合同金额的100%。17投标文件有效期：90天。18承诺符合浙财采监2013 24号关于规范政府采购供应商资格设定及资 格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国”（） 和中国政府米购网（）列入失信被执行人、重人税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。19解释：本招标文件的解释权属于采购单位和嘉善县公共资源交易中心。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标
7、采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的设计、安装、调试、技术协助、校准、 培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。8 .系指核心产品。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。第11页共43页（四）投标委托供应商无需到开标现场，
8、但须准时在线参加，直至评审结束。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有 相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包本项目不允许转包。（A）是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。（九）特别说明：1 .采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项 下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由 采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标 人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产
9、品且通过资格审查、符合性审查的不 同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标 人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招 标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽 取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确 定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款 规定处理。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照
10、招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标 后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿 采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理 机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时 间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
11、2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通第12页共43页知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线 提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质 疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复 不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程 或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其 来源或线索，便于有关单位调查、答复和
12、处理。3 .供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .供应商认为集中采购机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序 操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。5 .质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从XXXXXX网 下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。6 .政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网（http:www. zjzwfw. gov. cn /）,搜索关键字”政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口一省财政厅一行政裁决 一政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查
13、受理、 处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要 邮寄的除外。7 .供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目 采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财 政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确 表示需要邮寄的除外。8 .在线或者邮寄政府采购投诉材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收 到。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本
14、项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面 作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改第13页共43页1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在 知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标人一次性提出。采购代理机构 对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投 标文件截止时间十五日前，在XXXXXX网（https:/XXXX. czt. zj. gov. cn/）上发布更正公 告，请投标人在投
15、标截止前及时关注。招标文件的要澄清、答复、修改或补充，一经在 上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。2 .采购代理机构以公告形式答复投标人要求澄清的问题，但不包含问题来源；除上 述媒体发布的答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与 招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文 件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采 购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）总体要求L投标人应仔细阅读招标文件的
16、所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证 所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标 文件可能视为无效投标文件。2 .投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3 .投标文件的形式：投标文件为电子加密投标文件，按“政府采购项目电子交易管 理操作指南-供应商”及本招标文件要求制作、加密并递交。（二）投标文件的组成本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资格文件及商务技 术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。投标文件中所须加盖公章部分均 采用CA签章。投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。1.资格文
17、件：1. 1营业执照2. 2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见第六章）2.商务技术文件：2.1 自评表（格式见第六章）2. 2投标声明书（格式见第六章）2. 3法定代表人授权委托书（格式见第六章）2. 4诚信承诺书（格式见第六章）第14页共43页2. 5设备详细清单（不含报价）（格式见第六章）2. 6商务响应表（格式见第六章）2. 7技术响应表（格式见第六章）2. 8节能产品认证、环境标志产品认证2. 9相关证书2. 10同类业绩（格式见第六章）2. 11产品综合实力2. 12技术参数响应情况2. 13其他功能2. 14产品能效2. 15辅材2. 14优惠承诺2. 15施工
18、方案、人员、进度2. 16售后服务2. 17质保期3. 18其他（如果有）3.报价文件：3.1 投标函（格式见第六章）3. 2开标一览表（格式见第六章）3. 3投标报价明细表（格式见第六章）3. 4中小企业声明函或监狱和戒毒企业企业证明材料或残疾人福利性单位声明函 （格式见第六章）4. 5其他（如果有）4.投标文件内容填写说明（1）投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完 整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：电子投标文件按政采 云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https:/service. XXXX. cn/#/kno wled
19、ges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiIIxlNdQ8Na?keyword）及本招标文件要求 制作、加密。（2）招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相 应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。第15页共43页（3）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任 何资料进一步审查的要求。（4）开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不 得自行增减内容。（5）投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被 拒绝。如果投标文件填报的内容资
20、料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及 数据，将会导致投标被拒绝。（6）投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘 汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采 购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人 可以拒绝其投标文件。（7）投标响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改。（8）由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。（三）投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的
21、投标文 件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招 标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否 则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括所需的一切费用及不可预见的其他全 部费用和税金。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标文件的有效期 1.自投标截止日起回天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。3 .中
22、标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标保证金：无（七）投标文件的签署及规定电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https:/ /service. XXXX. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?key word）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（A）投标文件的递交第16页共43页1 .递交投标文件截止期投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以 补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件
23、的，应当先行撤回原文 件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。 投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。2 .投标文件的修改和撤销（1）投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止 时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输 递交。（2）投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。（3）在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。（4）递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。（5）实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤 销不合要求
24、的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。3 .备份投标文件（1）投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接 提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强 制投标人提交备份投标文件。（2）备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份投 标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投 标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定 的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或 者被拒绝接收。（3）直接提交备份投标文件的，
25、投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的 开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。（4）以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密 封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。（5）投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。（九）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有下列情形之一的，视为投标人串 通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；第17
26、页共43页（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属 于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可 以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面 形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标 文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标
27、文件后，不影响评标委员会对 其投标文件所作的评价和评分结果。1 .电子加密投标文件解密失败的；2 .没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3 .在符合性审查和资信商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无 效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。（2）在资格文件或商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章），或未提供法定代表人授权委托书、投 标声明书或者填写项目不齐全的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（6）投标文件项目不齐全或者内容虚假的；（7）投标
28、文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使 用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（8）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；4 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离 与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标 的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上
29、备选（替代）投标方案的；5 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额（自主创新产品除外）；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不 一致的；第18页共43页6 .被拒绝的投标文件为无效；7 .存在带条款的负偏离的；8 .本招标文件其他部分已规定为无效标的情形；9 .评标专家认定的其他必须按无效标处理的。（十）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无
30、法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采 购公平、公正性的，重新采购。四、开标（一）开标准备采购组织机构原则上采用电子评标，按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平 台”组织开标、开启投标文件，所有供应商可以派授权代表参加或准时在线参加。供应 商如不参加开标会议的，视同认
31、可开标结果，事后不得对采购相关人员、招标过程和招 标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后 果由供应商自己承担。（二）采购人或者集中采购机构职责采购人或者集中采购机构负责组织评标工作，并履行下列职责：1 .核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履 行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2 .宣布评标纪律；3 .公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4 .组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5 .在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6 .根据评标委员会的要求介绍政府采
32、购相关政策法规、招标文件；7 .维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行 独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；8 .核对评标结果，有本办法第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面 说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；9 .评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向 评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；第19页共43页第一章第二章第三章第四章第五章第六章公开招标采购公告招标需求投标人须知评标办法及评分标准嘉善县政府采购合同（指引）投标文件格式第2页共43页232730
33、10 .处理与评标有关的其他事项。（三）开标程序本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下 情况处理：1 .开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2 .主持人介绍参加开标会的人员名单；3 .主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；4 .电子投标文件开标：（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（2）由采购人代表对资格审查文件进行评审，评标委员会对技术商务文件进行评审。（3）在系统上公开资格审查和技术商务评审结果；（4
34、）在系统上公开报价开标情况；（5）评标委员会对报价情况进行评审；（6）在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。 五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由采购人代表和相关专业专家组成。评标委员会负责具体评标事 务，并独立履行下列职责：1 .审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2 .要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3 .对投标文件进行比较和评价；4 .确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5 .向采购人、集中采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员
35、外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关 的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性 意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。1 .形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完 整性、合法性等进行审查。2 .实质审查与比较第20页共43页（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人 进
36、行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场、未在线或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性 内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行 计算复核。（4）嘉善县公共资源交易中心工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计 算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性 价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显
37、文字和计算错误的内 容，评标委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。1 .评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求供应商对同一份 投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法 的除外）作必要的澄清或说明。供应商应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间 内进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于 评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。2 .如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无 其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。（五）错误修正投标文件
38、报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外按照下列规定修正：1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表（报价表）为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5 .电子投标流程中，客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的， 应以Pdf格式上传文件中的报价为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府 采购货物与服务招标投标管理办法（第87号令）第五十一条第
39、二款的规定经投标人确 认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得第21页共43页 向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行； 评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是 综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第 四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，且有嘉善县公证处进行现场公证,投 标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。 六、定标1 .采购
40、代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布 招标公告的网站上对评标结果进行公示。2 .投标人对评标结果无异议的，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在 评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者采购人委托评标委员会在评 标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日 内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评 标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式
41、发出中标通 知书，并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（一）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同 时，集中采购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的， 将予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的,将被列入不良行为记录或黑名单，由此产生的一切不 利后果由中标人自行承担。（二）履约保证金及质量保证金1 .中标人应按照与采购人约定的履约保证金金额，向采购人交纳履约保证金，中标 人可以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金；否则，由此产生的一切不利后果 由中标人自行承担。2 .签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收
42、其全部履约保证金，履约 保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。第22页共43页第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等 有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于浙江师范大学附属嘉善实验学校亭桥小学空调采购项目（第二 次）的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、商务技术70 分（其中：商务资信分12分，技术分58分）。中标候选资格按评标综合得分由 高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价 相同的，按技术分得分总分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以电子投标 文
43、件解密先后顺序确定。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、评标内容及标准（一）价格分（30分）1 .价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标 报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分二（评标基准价/投标报价）X30%X1002 .根据（2017） 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位 视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的 残疾人福利性单位，应满足财库（2017） 141号文件第一条的规定，并在投标文 件中提供残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）。3 .
44、投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。4 .货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项 目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对符合规 定的小微企业报价原则上按最高优惠幅度20%给予扣除，用扣除后的价格参加评 审；对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企 业的报价原则上按最高优惠幅度6%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。组成第23页共43页联合体或者接受分包的小微企业与联合
45、体内其他企业、分包企业之间存在直接控 股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。5 .供应商的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。评标委员 会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明, 必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将 其作为无效投标处理。（二）商务资信分（12分）注：上述要求提供证书、证明材料、发票、检测报告等均必须在电子标书中上传原件扫描商务资 信分12 分诚信分3分凡在投标截止时间前三年受到行政处罚、行政处理（含通报）或 记入不良行为的，此项
46、得分为0,若无处罚、行政处理（含通报） 或记入不良行为的得3分（供应商自行提供，如有不良记录又虚 假隐瞒的，一经发现将取消投标资格）。0-3客观分环境标 志产品 认证3分投标产品列入“环境标志产品政府米购品目清单且获得指定认证 机构出具的环境标志产品认证证书，每项产品得0. 5分，最高得3分。 需提供有效期内的国家确定的认证机构出具的环境标志产品认证证 书。0-3客观分相关证书3分投标人或所投核心产品的制造商具有：1、有效期内的IS09001质量管理体系认证证书的得1分。2、有效期内的IS014001环境管理体系认证证书的得1分。3、有效期内的IS045001职业健康安全管理体系认证证书或（G
47、B/T28001职业健康安全管理体系认证证书）的得1分。0-3客观分同类业 绩3分近三年以来（自投标截止日起往前追溯3年）的同类业绩，每提 供一个同类业绩得1分，最高得3分。需提供合同和验收材料。0-3客观分件或图片，不是原件的该项不得分。（三）技术分（58分）第24页共43页技 术 分产品综合实力12分1、根据所投产品的品牌信誉度、市场占有率等情况进行打分 （1-5分）；2、根据所投产品室外机技术性能、室内机技术性能、产品先进 性、耐候性等方面进行打分（1-4分）；2-12专家打分58分3、根据所投产品获得的体现产品质量、体现自主创新，通过权 威部门检测等报告、证书、评比、荣誉等（0-3分）；技术参数响应 情况8分对招标文件要求的制冷量、制热量、噪音四项指标打