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1、交易登记号：S期WYM%2022年07月公开招标文件项目编号：NSCG2022 208项目名称：前江街道裘市大河电商园区闸站、山下沈河一体式闸站管护项目采购人：宁波市江北区人民政府前江街（总多& Ml采购代理机构：宁波安全三江工程b相邻物件高差小于5nnn。4）桥面泄水管应经常疏通，以防堵塞。5）伸缩缝内的填料（沥青）如被挤出，要及时铲除，并剔除嵌入的硬块杂物。3. 4. 4水泵机组养护水泵的日常养护，应符合下列规定：1）做好水泵机组的日常清洁工作，外壳应无尘垢（潜水泵机组除外）；2）紧固机组与管路连接螺栓；3）做好机组轴承、机械密封的润滑工作，适时加注或更换润滑油脂，润滑油脂的牌号应符合规定
2、;4）检查与调换填料密封的填料，并清除填料函内的污垢及调整轴封机构；5）检查与养护机组油、气、水系统等辅助设备，确保其工作正常与可靠；6）检测潜水泵电动机绝缘电阻及温度、泄漏、湿度传感器，其参数应符合产品技术要求；7）按低压电气设备的要求，维护潜水泵机组配套的电控箱。3. 4. 5电气设备养护1）油浸式变压器日常养护，应符合下列规定：1每季度至少一次清扫变压器间及变压器，保持变压器间通风良好及变压器外壳各部件清洁；2检查油浸式变压器无渗漏油现象，储油柜油位应保持与温度相对应。如油位过低应及时添加经电 气试验合格的变压器油；3冷却器风扇运转应正常，各冷却器温度应相近；4变压器套管外壳无破损、无裂
3、纹、无放电闪烙痕迹；5变压器内部声响应正常，不得有较严重的异声；6吸湿器应完好，吸湿剂受潮后应及时作烘燥处理或调换，油杯中应保持一定的油位；7安全气道及防爆玻璃膜应完好无损；8分接开关分接位置应与外电源相适应，一般不超过该运行分接电压的5%；9气体继电器内应无气体；10变压器间土建应“四防一通”，贮排油设施良好，灭火器材齐。2）干式变压器的日常养护，应符合下列规定：1做好日常清洁保养工作，保持干式变压器外部清洁；2每季度至少一次对变压器间及变压器外罩清扫，保持通风良好；3在潮湿天气检查干式变压器绕组表面不得有凝露水滴产生，否则要采取措施排除潮气；4检查引出线联接螺栓应牢固，无松动；5检查干式变
4、压器绕组不得有裂纹与闪烙痕迹；6检查干式变压器的温控装置，其工作应正常；7三年一次温控器装置送厂进行检测与标定，以保证精确度与可靠性；8干式变压器如在规定的范围内超载运行，应巡视检查相应的散热风扇的起动与运行必须正常；9每三年一次对散热风扇进行维修保养。3）高压母排的日常养护，应符合下列规定：1做好支持绝缘子、套管、保护网罩及母排等的日常清洁工作，应清洁无积尘；2检查母排螺栓应紧固无松动，铝质母排检查接头处不应有严重的氧化层，否则应清除，母排温度 不得超过60o4）高压熔断器、隔离开关及负荷开关的日常养护，应符合下列规定：1做好日常清洁保养工作，清扫瓷件表面灰尘，擦清片、触头和触指上的油污；2
5、清扫操作机构和转动部分，并添加适量的润滑油；3检查所有的联接螺栓应紧固无松动。5）高压油断路器、真空断路器的日常维修养护，应符合下列规定：1做好日常清洁保养工作，绝缘子、套管外表保持清洁，无积尘；2检查套管、绝缘拉杆和拉杆绝缘子，应完好无损、无裂纹及无零件脱落现象；3检查与母排联接处，应紧固无松动，无过热、变色及熔化现象；4检查所有的紧固件，应紧固无松动；5做好断路器机械部分与操作机构的润滑工作，在操作过程中无卡涩、呆滞现象，电磁操作机构的 分、合闸线圈无过热现象，弹簧操作机构动作应灵活、准确；6做好断路器脱扣机构的清洁保养与润滑工作，脱扣机构动作应灵活、可靠；7检查油断路器的油位指示、油色应
6、正常，无渗漏油现象；8检查真空断路器的真空灭弧室，应无漏气现象。真空断路器的真空灭弧室漏气或损坏后严禁投入;9油断路器发生短路跳闸后，应作解体检查并更换绝缘油。6）六氟化硫断路器、接触器及负荷开关的日常养护，应符合下列规定：1做好日常清洗保养工作，绝缘壳体外表应清洁、无积尘；2做好机械活动部分的润滑工作；3每班应巡视检查六氟化硫气体的压力指示与气体密度继电器的工作情况，必须正常；4检查紧固件，应紧固无松动；5保持工作现场通风良好，通风装置应保持运行良好，工作现场六氟化硫气体浓度应低于lOOOppmo7）互感器的日常养护，应符合下列规定：1做好互感器的日常清洁保养工作，保持互感器套管清洁无积尘；
7、2巡视互感器，其电压、电流指示应正常；3检查互感器二次侧及铁芯、接地必须可靠；4检查互感器一、二次接线应紧固无松动，无过热现象；5检查电压互感器的熔断器架与熔断器接触应良好，无氧化过热现象。二次侧不得短路，不允许超 过其最大容量运行；6检查电流互感器二次侧不得开路，不允许过负荷运行。8）低压配电装置的日常养护，应符合下列规定：1每月至少一次清扫与检查低压配电装置；2检查低压配电装置的联接螺栓，应紧固无松动；3做好闸开关、自动空气断路器与交流接触器传动机构的润滑工作，应动作灵活，无卡涩现象，三 相同步性良好；4检查熔断器、闸开关、自动空气断路器与交流接触器，接触部分与触头应接触紧密，无烧毛及过
8、热现象；5及时修整烧毛的触头，清除灭弧罩内铜粒子；6检查线圈的绝缘和温升，应符合产品要求；7检查与维护计量表计，清除灰尘与接线端子的氧化尘。3. 4. 6清污设备养护1）格栅的日常养护，应符合下列规定：1及时清除格栅片上的垃圾及污物；2及时冲洗格栅平台，保持环境清洁；3检查格栅片，如有松动、变形与腐蚀，则应及时整修。2）格栅清污机的日常养护，应符合下列规定：1每班应对格栅清污机进行清扫，保持设备与环境的清洁卫生；2经常检查减速箱、液压箱的工作状况，应运行平稳、无异常响声、无渗漏油现象；3经常检查传动机构、钢丝绳、链条、链板工作状况，应润滑良好，动作灵活，钢丝绳在卷筒上固 定牢固、绕圈符合设计要
9、求，链条链板松紧正常；4经常检查各种轴承，应润滑良好，温度正常；5经常检查齿耙运行状况。齿耙与格栅片的啮合应良好，不应有较大的磨擦，塑料或尼龙齿耙应无 较多的折断，刮板运行良好并能有效刮除垃圾；6检查各种紧固件，应无松动；7停机后应及时做好清扫保养工作，对活动机构、钢丝绳、轴承等适时加注润滑油脂；8不经常使用的格栅清污机，每周至少运行一次；9定期清除格栅清污机底部淤泥。3. 5基本维修养护1、中标人须对闸站配套的设备、设施进行维修服务。对尚未超过免费维保的设备、设施做好联系 监督工作。2、小修维护每次维修金额2000元（含）以内由中标人承担；如更换主要设备及单项维修费用超过 2000元（不含）
10、的大修由中标人报招标人审核，且须配合招标人进行维修，费用由招标人承担。中标人 在服务期内每次维修的内容及金额须上报招标人确认并及时维修，否则招标人不予报销。四、考核要求1、考核方式L 1年度检查由招标人对运行养护情况进行实地检查（或抽查），考核结果进行通报，对发现的问题以交办单形10 式抄送给被中标人，由被中标人在规定时间内进行整改和落实，并将整改和落实情况及时反馈给招标人, 并作为运行养护服务合同奖惩的依据。1.2年考评由招标人对运行养护情况进行汇总，结合被考核单位在规定时间内进行整改和落实情况，予以评价。 考核95分（含）以上核拨剩余全额服务费；考核90分（含）-95分（不含）核拨剩余服务
11、费的90%；考核 85分（含）-90分（不含）核拨剩余服务费的80%；考核85分（不含）以下为不合格，核拨剩余服务费的 50%,招标人有权不与中标人续签下一年度合同。1. 3在考核中连续2次以上（含2次）存在同一问题未整改的，发现一次，考核扣2分。1. 4考核根据抽查考核和全年度运行养护情况相结合的方式，年度检查和平时抽查作为年考评的依 据。2、考核内容2.1水闸、闸站运行管理和维修1闸门表面无明显锈蚀；闸门止水、限位等装置密封可靠。2卷扬机机体表面保持清洁，传动部位保持润滑，限位装置可靠。3油泵、油管系统无渗油现象，储油箱无漏油，指示仪表指示正确并定期检验，油质油量符合规定。4闸门控制系统运
12、行正常，水泵控制系统运行正常，高压配电设施运行正常。5按规定做好运行记录，维修保养记录，日常巡查记录。6建立健全的管理规章制度，包括：岗位责任制、巡查制度、管理职责、闸门运行规程、事故报告 制度等；有健全的安全生产组织网络，重要部位有明显警示警告标志。7严格执行定员定岗制度，每座闸站要求最低配备一名运行人员。2. 2台帐管理与安全管理1、制定年（季度）度养护计划，并向招标人报送当季度的养护月报表和下季度的养护计划，建立 台帐。重大节日、庆典、迎检等节日和台风等恶劣自然灾害要有具体的保障措施。2、日常巡查、事件处置、闸站管理养护等工作台账资料齐全，信息真实，装订成册。3、有安全管理网络，制度齐全
13、，责任落实，严格按照制定的安全规程作业，运行人员必须持证上岗。2. 3考核评分标准闸站运维和台账与安全管理考评表项目考核标准考核扣分标准得分扣分 说明闸站 管 理（70） 分保持管理房、机泵房、启闭房、配 电房等室内外整齐清洁，无杂物堆 放。特别是机泵、启闭设备、电气 装置表面无灰尘堆积现象清洁不到位，发现杂物堆放、 设备灰尘堆积，发现一处扣2分10做好机泵、启闭设备维修保养工作， 汛前、汛后分别对每台机泵、启闭 设备进行运转测试，运行结果是否 正常应有记录未及时完成设备维修保养工 作，发生一次扣2分,没有及 时填写维修保养记录，发现一 处扣1分1011保持各站闸设备性能完好，收到开 关设备指
14、令时能确保及时开关设备无法及时正常开关设备或设备 损坏没有及时维修的，发生一 次扣2分8按照招标文件要求配备相应管理人 员，且到岗到位；接收调度指令后， 操作及时。每少1名，扣2分；调度操作 不及时，每次每闸扣1分。81、维护闸门的清洁2、维护启闭机的清洁3、维护主水泵和主电机的清洁4、维护清污设备的清洁5、维护电气及自动化系统的清洁6、柴油发电机及起重设备的清洁7、维护建筑物及附属设施的清洁1、闸门清洁工作不及时，不到 位的，扣1分；2、启闭机清洁 工作不及时,不到位的，扣1分； 3、主水泵和主电机清洁工作不 及时，不到位的，扣1分；4、 清污设备清洁工作不及时，不 到位的，扣1分；5、电气
15、及自 动化系统清洁工作不及时，不 到位的，扣1分；6、柴油发电 机及起重设备的清洁工作不及 时、不到位，扣1分；7、维护 建筑物及附属设施的清洁工作 不及时，不到位的，一处扣1分101、维护设备设施的紧固2、维护电气联接件的紧固1、因未定期对设备设施紧固维 护导致振动，异常磨损，每发 现一处扣1分；2、因未定期对 电气联接件紧固维护的，每发 现一处扣1分81、闸门启闭机的润滑2、主水泵及电机的润滑3、清污设备的润滑4、柴油发电机及起重设备的润滑1、未定期对闸门启闭机添加润 滑脂、机油、液压油、齿轮油 导致零件异常磨损，异常振动 的，扣1分；2、未定期对主水 泵及电机添加润滑油脂、齿轮 油的，扣
16、1分；3、未定期对清 污设备连接处添加润滑油脂、 齿轮油的，扣1分;4、未定期 对柴油发电机及起重设备添加 润滑油的，扣1分10巡查过程中能发现因间隙、行程、 松紧、和工作参数设定问题而引起 设备异常振动及噪声，并对各类间 隙、行程、松紧、工作参数进行调 整对明显因间隙、行程、松紧和 工作参数设定问题导致设备设 施异常的，未及时进行调整， 每发现一项扣2分6二台账信息化及安全管理制定工程年度维修养护计划、月度 维修养护计划，维修养护项目实施 规范，资料齐全。未制定年度维修养护计划、维 修养护项目实施不规范、资料 不全、不按维修养护计划开展 工作的，每项扣1分。3日常巡查、事件处置、水闸维修管
17、理等工作台账资料齐全,信息真实， 装订成册。台账不齐全的，每项扣1分； 未装订成册的扣1分；无专职 资料员扣1分。台账弄虚作假 的不得分。3配合招标人做好信息平台建设和更 新维护；定期（一个月至少一次） 向甲方t艮送相关材料和工作动态。不配合招标人信息化建设，扣 1-2分；不及时报送相关材料和 工作动态的，扣3分。512（30 分）按要求配合招标人开展设备评级和 工程评级相关工未按要求配合招标人开展设备 评级和工程评级相关工作的， 扣1分21、任何设备软件装入及接入系统前 应进行病毒检测和审核批准2、禁止在控制系统计算机中进行与 工作无关的作业3、控制系统所用计算机不应设置为 共享1、任何设备
18、软件装入及接入系 统前应进行病毒检测和审核批 准，违规一次，扣2分2、在系统中进行与工作无关的 作业，发现一次扣1分3、控制系统所用计算机若设置 为共享，扣1分4安全生产制度健全、安全岗位操作 规范、持证上岗。安全制度不健全、操作不规范、 操作人员未持证上岗，视情节 严重扣1-5分。5国庆、春节等重要节假日期间的安 全管理工作。被群众投诉的扣0.5分/次，每 次曝光扣1分/次，落实不及时 的1分/次，不按时完成上级督 办任务的本项不得分。51、当台汛期市防指启动应急响应， 服务外包单位每次响应提供至少3 名应急运行保障人员，且及时到岗 2、按要求做好防汛物资储备和管理 工作1、应急人员未按应急
19、响应任 务书要求时间及时到岗的，扣2 分，额外扣除违约金4000元/ 人次2、防汛物资管理不到位的，扣 1分3合计100五、定员定岗1、闸站人员定员定岗根据浙江省水利工程管理单位定岗标准规定，2个闸站总共配置运行管理人员3名，其中裘市大河电商园区闸站2名、山下沈河流量一体化闸站1人。具体人员配备如下表所示。裘市大河电商园区闸站运行管理人员配备表岗位类别岗位名称定员级别（人员数）备注工程管 理类技术管理类工程技术管理负责岗位1灌溉排水调度管理岗位机械设备管理岗位电气设备及自动化系统管理岗位水工建筑物管理岗位水土资源管理岗位计一划与统计岗位运行类泵站运行负责岗位1主机组及辅助设备运行岗位电气设备运
20、行岗位13高压变电系统运行岗位水工建筑物作业岗位闸门、启闭机及拦污清污设备运行岗位监控系统运行岗位通信设备运行岗位水量计量岗位观测类水工建筑物安全监测岗位机械、电气设备安全监测岗位人员合计2山下沈河流量一体化闸站运行管理人员配备表岗位类别岗位名称定员级别（人员数）备注工程管 理类技术管理类工程技术管理负责岗位1灌溉排水调度管理岗位机械设备管理岗位电气设备及自动化系统管理岗位水工建筑物管理岗位水土资源管理岗位计划与统计卤位运行类泵站运行负责岗位主机组及辅助设备运行岗位电气设备运行岗位高压变电系统运行岗位水工建筑物作业岗位闸门、启闭机及拦污清污设备运行岗位监控系统运行岗位通信设备运行岗位水量计量岗
21、位观测类水工建筑物安全监测岗位机械、电气设备安全监测岗位人员合计114第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：前江街道裘市大河电商园区闸站、山下沈河一体式闸站管护项目2采购方式：公开招标3本项目一年最高限价为150000元/年，三年最高限价为450000元；投标报价及费用：1、本项目以人民币报价；投标单价（元/座/年）超过单价最高限价（元/座/年）、投标总报 价（元/年）超过最高限价（元/年）、投标总报价（元/3年）超过最高限价（元/3年）的均 作无效标处理。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3、投标报价包括但不限于本项目采购服务范围中的招标人移交的全部
22、工作内容的一个年度管 理养护、运行管理、基本维修保养等服务所需的所有费用。4、合同履行期间，中标人承诺的投标报价不因市场因素和政策因素的变动而调整。4投标保证金：本项目不需要提交投标保证金。5现场踏勘（如有）：本项目不统一组织现场勘察，投标人可自行对本项目现场和周围环境进行 勘察。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，投标 人自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害 和引起的费用和开支承担责任。6演示时间及地点：无7投标文件组成与份数：本项目实行网上投标，供应商可准备以下投标文件： （1）供应商于“政采云”上传电子投标文
23、件（含资格审查文件、商务技术文件、报价文件） （2）以U盘等介质存储的数据电文形式提供的备份电子投标文件（含资格审查文件、商务技术文件、报价文件）1份（自愿提供）。（3）纸质投标文件：中标人须在中标后提供资格审查文件、商务技术文件、报价文件正本各1 份，副本各4份。8样品：无9投标截止时间及地点：同招标公告10开标时间及地点：同招标公告11评标办法及评分标准：详见第四章 评标办法及评分标准12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。15 13履约保证金的金额：按合同金额的1%计收。收取形式：电汇、网银、银行保函（采购人认可的银行开具的保函）、保险保单。提交时间：合同签订后10个工作日内；退还时
24、间：履约保证金于合同履行完毕后（除违反招标文件中规定的投标人应尽的义务造成履 约保证金被罚没的情况外）一个月内退还。 14付款方式：合同签订后预付合同价款的40%；服务期满后结合考核结果支付剩余费用。 15服务期限：三年，合同一年一签。采购人根据中标人在上一年度合同履约、考核情况等决定是 否续签 16投标文件有效期：投标截止日起90个日历天。 17招标代理机构中标服务费：招标代理服务费参照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（【2002】 1980号文件）服务类项目收费标准计算，结合宁波市中介超市网就本项目竞报价格 2175元向中标人进行收取，此费用在中标通知书发出前一次性缴纳。18解释：本招
25、标文件的解释权属于招标采购单位。16一、总则（一）适用范围本招标文件适用于“前江街道裘市大河电商园区闸站、山下沈河一体式闸站管护项目”的招标、投 标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以 及其他类似的义务。4、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。6、系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用
26、公开招标方式进行。（四）投标委托1、投标文件的签署人应当为投标人的法定代表人或其授权的代表。投标文件的签署人为投标人的 法定代表人时，投标文件中必须提供法定代表人身份证复印件；投标文件的签署人非投标人的法定代表 人时，投标文件中必须提供投标人的法定代表人出具的授权委托书及法定代表人授权代表的身份证复印 件。2、法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以 法人身份参加。分公司为法人的分支机构，以分公司名义参与投标的为无效投标，但银行、保险、石油 石化、电力、电信等特殊行业外。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文
27、件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不可以分包。（A）特别说明：1、投标方之间存在下列关联关系情形之一的，不得同时参加同一合同项下的项目投标：（1）单位负责人为同一人的两个及两个以上法人；（2）有相互投资参股或管理与被管理的母子公司关系的供应商；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；2、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的17第一章招标公告第二章招标需求第三章 投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式全部资料的真实性承担法律
28、责任。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。（九）质疑和投诉1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期 限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形 式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购 人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购 监督管理部门投诉。2、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果 中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相
29、关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单 位调查、答复和处理。3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。4、根据中国人民共和国财政部令第94号一一政府采购质疑和投诉办法第二章第十条规定，投标人 在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑只能一次性提出。（十）关于知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用资料、技术、服务或其任何一部分时，享 有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该 责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是
30、具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提 出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求3、投标人须知4、评标办法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应 是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄18 清或者修改，但不
31、得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公 告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间 至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机 构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答 复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准4、澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当
32、在提交 资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。三、投标文件的编制重要提示：投标文件的形式和效力1 .投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备 份投标文件。2 .电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作、加 密并递交。3,以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子 招投标操作指南”制作的备份文件。4 .投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投
33、标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文 件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投标、响应文件作为 依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的，备份投标、响应文件自动失 效。（-）投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件组成。1、资格审查文件包括以下内容：（1）资质证明材料：1）有效的营业执照副本复印件（加盖公章）；2）法定代表人资格证明书或法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定 代表人授权书，格式见第六章投标文件格式）；3）本项目公告发布日
34、期之后通过“信用中国”网站（www. creditchina, gov. cn）、中国政府采购网 （www. ccgp. gov. cn）查询其信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图；（2）投标声明书（格式见第六章投标文件格式）；（3）供应商资格声明函（格式见第六章投标文件格式）。192、商务技术文件包括以下内容:（1）自评分表（格式见第六章投标文件格式）（2）投标人基本情况表（格式见第六章投标文件格式）；（3）营业执照副本复印件；（4）商务技术响应表（格式见第六章投标文件格式）；（5）拟派项目负责人简历表（格式见第六章投标文件格式）；（6）拟投入的人员配备表（格式见第六章投标文件格式）；
35、（7）拟投入的设备配置表（格式见第六章投标文件格式）；（8）同类项目业绩表（格式见第六章投标文件格式）；（9）投标人实力（格式自拟）；（10）招标文件及评分标准中要求的或投标人认为需要提供的其他证明材料（复印件加盖公章）。（11）其他投标人认为需要提交的商务技术资料。3、报价文件包括以下内容：（1）投标函（格式见第六章投标文件格式）；（2）开标一览表（格式见第六章投标文件格式）；（3）中小企业声明函（格式见第六章投标文件格式）；（4）残疾人福利性单位声明函如适用（格式见第六章 投标文件格式）。上述组成投标文件的各项资料中本招标书的有规定格式的，应统一按本招标书的规定格式填写。未 有规定格式的资
36、料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。注：资格审查文件及商务技术文件中不能出现报价。（-）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签 名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规 定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.报价要求：详见招标文第三章投标人须知前附表。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或
37、有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起包个日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进 行。（五）投标保证金：本项目无投标保证金（六）投标文件的签署和份数20本项目实行网上投标，供应商可准备以下投标文件：1、电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南及本招标文件规定的格式和顺序编制电 子投标文件并进行关联定位，并在投标截止时间前将电子投标文件上传“政采云”平台。以u盘等介质 存储的数据电文形式提供的备份电子投标文件数量1份。供应商如提供备份投标文件的，应
38、于提交投标 文件截止时间前，将以U盘等存储的电子备份投标文件密封，递交至投标地点，逾期送达或未密封将予 以拒收。供应商仅提供以u盘等存储的备份电子备份投标文件的，投标无效。2、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人 应写全称。3、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖 章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回I、以u盘等存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、电子备份投标文件投标文件名称（资格 文件
39、审查/报价文件/商务技术文件）、投标项目名称、项目编号，并加盖供应商公章。3、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由供应 商承担。4、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知 招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文 件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子 投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截 止时间前未完成传输的，视为撤
40、回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被 拒收。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并 接受核验、签到，无关人员不得进入开标现场。投标人的法定代表人或其授权代表未按时核验、签到的, 视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格审查文件”和“商务技术文件”；21第二阶段
41、:（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。（三）特别说明L本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购组织机构开启所有投标人递交的以介质存 储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自 动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无
42、法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：a.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；b.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；C.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；d.病毒发作导致不能进行正常操作的；e.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动。五、评标（-）组建评标委员会采购人依据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规 定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评
43、标工作。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）组织评标程序采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评 审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1、核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按 规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小 组组长。3、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律承 诺书。224、根据需要简要介绍
44、招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及 评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工 作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评 审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。5、评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为投标文件无效、供应商资格不符合 的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行 校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，评审小组组长应提醒相关评审人员进
45、行复核或书面 说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随 项目其他资料一并存档。6、做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作, 并要求评审小组各成员签字确认。7、评审结束后，采购代理机构应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行 评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（四）评标委员评审程序1、在评审专家中推选评审小组组长。2、评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材 料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的
46、质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要 条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3、评审人员对各供应商投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作 出实质性响应。4、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较, 并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5、评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错 误等，及时向评审小组组长提出。经评审小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供 应商以书面形式作出澄清或说明。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。6、评审人员需对采购代理机构工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结 果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评 分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不