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1、2022年开展娱乐场所、网吧执法检查暨未成 年人保护专项整治行动实施方案为进一步加强未成年人保护工作，防范打击未成年人违 法犯罪，促进未成年人健康成长，按照县委政法委关于印 发2022年开展校园周边环境专项整治的工作方案的通知、 2022年未成年人保护工作方案等文件要求，结合我局开 展未成年人保护工作实际，经研究决定，即日起至12月10 日在全县开展娱乐场所、网吧执法检查暨未成年人保护专项 整治行动，特制定本实施方案。一、工作目标通过开展专项整治，强化文化市场执法巡查监管力度， 依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所违规接纳未成 年人进入等违规经营行为，进一步规范文化市场经营秩序， 建立健全
2、长效管理机制，加强行业自律，诚信守法经营，坚 决遏制娱乐场所、网吧违规接纳未成年人等违规行为，切实 保护未成年人健康成长，以履责担当实际行动迎接党的二十 大胜利召开。二、组织领导为确保专项整治行动取得实效，决定成立县文广旅体局 未成年人保护专项整治行动工作领导小组：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，设在局执法大队，办公室主任由 XX兼任，副主任由XX担任，负责统筹推进专项整治工作的 开展，以及日常整治材料收集、报送和综合协调等工作。三、整治重点（一）突出整治校园周边文化市场环境1 .严厉查处学校、幼儿园周边的网吧、歌舞娱乐场所接 纳未成年人以及游艺娱乐场所在国家法定节假日外接
3、纳未 成年人等违规经营行为，督促网吧、歌舞娱乐场所经营者严 格落实场内巡查制度，杜绝未成年人进入。2 .查处网吧、娱乐场所未在营业场所入口或大厅、包厢、 包间内的显著位置悬挂未成年人禁入或限入标志（标志应当 注明公安部门、文化行政部门的举报电话）的违规行为，督 促企业按规定悬挂未成年人禁入或限入标志。3 .查处网吧未按规定核对、登记上网消费者有效证件或 者记录有关上网信息、擅自停止实施经营管理技术措施（文 网卫士监管平台运行）等违规经营行为，督促严格落实实名 登记制度，严防未成年人使用他人身份证上网消费。（二）严格行政审批，加强事中事后监管局市场管理股对新设立娱乐场所、网吧的申请许可要严 格审
4、核把关，依照新修订的未成年人保护法第五十八条、互联网上网服务营业场所管理条例第八条、第九条、第 十条和娱乐场所管理条例第五条、第七条、第八条、第 九条等相关规定，以及国家文旅部关于调整娱乐场所和互 联网上网服务营业场所审批有关事项的通知要求进行审批 许可，在学校、幼儿园周边范围内不符合设立互联网上网服 务营业场所、娱乐场所条件的坚决不予批准。同时，强化事 中事后监管，督促指导网吧、娱乐场所严格落实许可承诺事 项，诚信守法经营，严禁违规接纳未成年人进入。对发现未 经批准擅自从事互联网上网服务经营活动或擅自从事娱乐 场所经营活动的，要坚决依法查处并给予取缔，拒不停止经 营活动的，依法纳入文化市场黑
5、名单进行联合惩戒。（三）加大政策法规培训力度，提升守法经营意识组织娱乐场所、网吧从业人员通过培训、微信群、悬挂 横幅、设置电子显示屏等形式专题学习和宣传新修订的未 成年人保护法预防未成年人犯罪法等有关法律知识， 熟练掌握未成年人禁入、限入不适宜未成年人活动场所的强 制性法规及违法责任，提升未成年人保护意识和守法经营意 识，切实纠正部分经营者和成年人消费者“成年家属可以携 带未成年人进入营业性歌舞娱乐场所消费”的错误认识。同 时利用公共文化体育场馆向群众普及未成年人保护知识，营 造依法保护未成年人合法权益的浓厚氛围。四、时间安排第一阶段：部署阶段（2022年5月5日至6月15日）。 对辖区内网吧
6、、娱乐场所进行拉网式排查，开展专项整治行 动，进行动员安排部署。第二阶段：打击整治阶段（2022年6月16日至9月30 日）采取日常巡查、突击检查、随机抽查、联合检查等方式, 严厉查处网吧、娱乐场所违法违规经营行为，确保专项行动 取得实效。第三阶段：总结阶段（2022年10月1日至12月10日）。 认真总结专项整治成果，集中力气攻坚克难，研究制定长效 机制，达到预期整治目标。五、工作要求（一）加强组织领导。要充分认识开展这次专项整治的 重要意义，从思想上高度重视，切实加强组织领导，明确职 责分工，精心筹划部署，组织执法力量集中精力投入到整治 行动中。要围绕整治重点，对全县范围内的娱乐场所、网吧
7、 进行拉网式排查，加大执法检查力度，强化工作措施，严肃 查处违法违规经营行为，净化文化市场环境。（二）加强协调联动。要切实担负起责任，充分发挥议 事机构协调机制作用，主动加强与公安、市场监管等部门沟 通协调，组织联合开展专项整治行动，密切配合，各司其职, 各负其责，齐抓共管，形成合力，发现问题立即查处，限期 整改，确保专项整治行动取得成效。（三）加大处罚力度。在整治过程中，发现互联网上网 服务营业场所、娱乐场所接纳未成年人进入的违规行为要严 格依法立案查处，依照互联网上网服务营业场所管理条例 第三十二条、娱乐场所管理条例第四十八条等相关规定 给予行政处罚，对接纳未成年人情节严重的，责令停业整顿, 直至吊销经营许可证，并依法纳入文化市场黑名单，保 持严打高压态势不放松。同时加大宣传，公布一批典型案件 和处罚信息，强化专项整治行动的作用和效果，引导社会舆 论监督，推进文化市场持续健康有序发展。