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1、2021年监理工程师建设工程合同管理第一章建设工程合同管理法律制度 第一节合同管理任务和方法招标采购阶段一合同位订及履行阶段开展项目招标采购的慕体心根据扬梭虫编制招标文件和合同条件细化顼目参建各方的合同界直管理合 由诜搔合同计价方式1 .合同标准示范文本的作用（九部委标准文本系列）.（1）确保招标和合同文件中的内容符合法 律法规的要求。（2）可以帮助当事人正确拟定招标和合同文件条款，保证各项内容的完整性和准 确性，避免缺款漏项，防止出现显失公平的条款，保证交易安全-（3） &助于降低交易成本，提高 交易效率。（4）有利于当事人履行合同的规范和顺畅。（5、。利F对合同的审计和监督。（6） 有助于
2、仲裁机构或人民法院裁判纠纷。（P2）2 .合同参建各方合同界面划分。合同参建方：建设单位、监理肇位、附察设计单位、施工单位、 物资供应单位。界面内容：工作范围界面、风险界面、织界面、费用界面、进度 界面。（P2） 3.合同计价方式：单价合同（固定单价合同、可变单价合同）:总价合同（固定总价合同、可调 总价合同）:成本加酬金合同（成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酬金合同、成木州交酬 金合同）P2 -3）（1）单价合同。佐宣：工程款二实际发生工程量X约定的单价：“价”和“量”方面的风险分配 对合同双方公平：可缩短招投标时间，有利于尽早开工。嬖：实际匚程款可能超过估 算，控制投 资难度较大。适用
3、范围：多适用于在发包时施工工程内容和工程量：尚不能明确确 定的情况：一般 适合于工期较短、工作内容和工程量变化幅度不大的项目。（P2-3）（2）总价合同。固定忌价承包商几乎承担.r工作量及价格变动的全部风险；业主承 担的风险较 小：一般适用辛程范围和任务明确，工程设计图纸完整详细，承包商了解现场条件、能准确确 定匚程借及施工计划，施工期较短、价格波动不大的项目：适用于施工期限一年左右的项目，亘 调总价合同：市场价格波动、设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以 进行调整，由业主承担，降低承包商的风险，对业主.突破合同既定价格的风险有所增大：适用于 建设周期-年半以上的工程项
4、目。（P3）（3）成本加酬金合同：承包商利润有保证,价格变化或工程制：变化的凤险基木都由业主承 担。 承包商可能通过提高工程成本而增加自身利润，不利于业主的投资控制。通常适用于工 程复杂， 工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫（如抢险救灾）的项目。（P3）4 .合同签订及履行阶段管理任务和方法。（1） 合同评审与合同实施计划。合同评审：合法性、合规性评审；合理性、可行性评审；合同严密性、完整性评审；与产品或过 程有关要求的评审；合同风险评估。（P4）合同实施计戈U：合同实施总体安排:合同分解与管理策划；合同实施保证体系的建立。（P4）（2） 合同交底及合同跟踪诊断和纠偏合同交底:合同的
5、主要内容:合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题：合同实施计划及责任 分配；合同实施的主要风险；其他应进行交底的合同事项。（P4）5,投标报价算术错误的修正（P56）包括招标人允许偏离的最大范围和最高项数施工组织设计和项目 管理机构评审标准施工方案与技术措施、质址管理体系与措施、安全管理体系与措施、环辑 保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、技术负责人其 他主要人员、施工设备、试验（检测）仪器设备等项目内容处理规定评标委员会按原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人V面确认后具有约束力投标人不接受修正价格的，应当否决该投标人的投标修正原则投标文件中的大写金额与小写金额不一致的
6、，以大写金额为准总价金额 与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价 个渺小数点有明显错误的除外6 .初步评审与1弟细评审的内容U5458）初步评审详细评审最低评标价法形式评审标准资格评审标准响应性评审标准施工组织设计和项目管理机构评审标准审查是否有单价狷项、报价的算术计算错误等扯化比较，H算评标价综合评估法形式评审标准资格评审标准响应性评审标 准项目住埋机构投标报价K他因素第四节工程总承包招标1.投标人须知在设计方面提出了有关设计工作方面的要求（P60）质量标准:包括设计要求的质量 标准。投标人资格要求:项目经理应当具备工程设计类或者工程施匚类注册执业资格,设计负责人 应
7、当 具备工程设计类注册执业资格。设计成果补偿:招标人对符合招打.&件关 附表规定给予补偿.少有权弟费使用未匚见定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前 p标人设计成果等。2.组织资格审查（P60）项目内容完成的类似设计施工总承包项目中标通知书和（或）合同协议书工程接收证书（工程竣工 验收证书）近年完成的类似工程设计项目中标通知书和（或）合同协议书发包人出具的证明文件近年完成的类似施工项目情况表中标通知书和（或）合同协议书 工程接收证书（工程竣工 验收证书）3.开标与评标（P60）第四章建设工程材料设备采购招标-a 1 I内容评标方法综合评估法攵评审的#低投标价法（最低评标价法）与施工评
8、标相比增加的评 审内容关于设计负责人的资格评审标准需符合投标人须知相应规定资信业绩 评分标准新增设计负责人业绩增加设计部分评审第一节材料设备采购招标特点及报价方式1 .材料设备采购方式及特点（三种采购方式）（P62）i旬价：适用范围:一般用于采购数额不大的建筑材料和标准规格产品。优缺点:避免了招标的复杂性，工作置 小、耗时短、交易成本低，也在一定程度上进行了供货商之间的报价 竞争；但存在较大的主观性和随意性。直接订购。适用范围：多适用于零星采购、应急采购，或只能从一家供应厂商获得，或必 须由原供货商提供产 品或向原供货商补订的采购。优缺点:达成交易决,有利于及早交货，但采购来源单一，缺少对价格
9、的比选， 适用的条件较为特殊。招标投标。适用范围：最主要方式,适合于较为充分竞争的市场环境。优缺点：该方式有利于规范买卖双方的 交易行为、扩大比选范围、实现公开公平竞争：程序复杂、工作M大、周期长。2 .材料设备采购招标内容特点（P62）买卖合同。规定：大宗建筑材料、通用型批虻生产的中小设备。评选要点:投标人信誉、报 价、交货期限。且 盘：追求价格低加工承揽合同。规定：非批量生产的大型复杂机组设备、特殊用途大型非标准部件。评选要旬投标人信誉:加山切以；报价；交货期限和方式：安装、调试：保件、作人员培训。且昼：考虑性价比。3 .标包的划分标包：基本单位是标包一投标人可投一个或儿个标包，但不能投一
10、个标包中的某几项。标包划分：标包过大或过小均不合适：标包划分过大，中小供1立厂诧无法满足供应;标包划 分过小， 缺乏对大型供应厂商的吸引力。（P63）4中国关墙内提供偌物的二种报价方式报价方式内涵出厂价（EXW价）（不包邮、到厂提货价）买方自行承担在卖方所在地受领货物后运至国内施工现场的运输 费用 和保险费报出厂价、仓库交货价的包含应交的，以及制造环节所交的增值税、关 税和其他税仓库交货价抄标截止时间前己经进口的货物,可报仓库交货价 介中包含应交的以 及之前已交的税施工现场交货价（包邮、送货1门价）由国内供货方（卖方）负贵将货物运至国内施工现场施工现场交货价二出厂价+运至施工现场的内陆运输费+
11、保险费5.EQB 价或 FCA 代(P64)6.CIF 价或 CIP 价(P64)报价内涵FOB价FOB价（装运港船上交货）货物在装船港装上船之前的一切费用均已包含在报价 中FCA价FCA价（货交承运人指定地点）卖方在指定的地点将货物交给买方指定的承运人，即完成交货货物在交付承运方之 前的一切费用均包含在报价中报价内涵CIF价CIF价（指定目的港价，到岸价）到岸价二离岸价FOB+海运费+国际运输保险 费CIP价CIP价（指定目的地价）（包邮送货上门价）卖方负责与承运人签订运输协议，并承担货物运至目的地的运费和保险费第二节材料采购招标1 .材料采购招标的方式。（1）可以采用公开招标或邀请招标的方
12、式。（2）但在评标的评审要 素和量化比较方 法上有所不同。（P65）.材料采购招标对投标人的资格要求：具有独立订立合同的能力;在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验 等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能力；具有完善的质童保证体系；业绩良好;有良好的 银行信用和商业信誉。（P66）2 .供货要求：相关服务要求，应在招标文件中写明要求供货方提供的与供货材料有关的辅助服务，如：为买方 检验、使用和修补材料提供技术指导、培训、协助等。（P67）.投标保证金和履约保证金（P67）投标保证金一般不得超过项目估律价的丝，但最高不得超过8（）万元人民币。投标保证金可以是银行保函、保兑支票、
13、赢行汇票、现金支票、现金，也可以是其他合法担 保形式。依法必须进行招标的项H,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其j任吸史转出。招标文件要求中标人提 交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的些。3 .初步评审包括：形式评审、资格评审和响应性评审。（P68）.最低评标价法的计算爵增仇税），消坦克（.如诂用一.漏收加即技代商务偏离加价+其他费用（P69）价格调增因素。对招标人有利的:在评标总价基础上速：对招标人不利的:在评标总价基础 上坦 第三节设备采购招标1 .机电产品国际招标标准招标文件中设备招标的伴随服务（P71）实施或监督所供货物的现场组装和试运行。提供货物组装和维修所需的工
14、具。为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册。在双方商定的-定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理,但该服务并不能免除卖 方在合同保证期内所 承担的义务。在卖方厂家和或在项n现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护和/或修理对买方人员进行培训。伴随服务：包括运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训。2 .设备招标及报价注意事项。（P71）成套设备供应的投标人可以是生产厂家，也可以是工程公司或贸易公司.如是后者，必须提 供生产厂家同意其在 本次投标中提供该货物的正式授权书.一个生产厂家世同一品牌同一型号的材料和设备，仅能委托一个代理商参 加投标。3 .设备采购的评标（P72
15、）评标方法：综合评估法：评标价法（最低评标价法：以设备寿命周期成本为基础的评标价法）4 .综合评估法（P72）项目内容适用范围该方法适用面广，可用于技术含量图、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备等招标项II价格因素根据评价因素的相对重要程度，给出务评价因素的权重，各评价因素的权重之和等于1加权评价值二评价值X权重评价值的计算每个评标委员会成员对评价因索响应值的评价结果称为独立邺i 评价值二评标委员会成员的 有效独立评价值之和/有效评委数最高评价值最高评价值称为基准评价值5.综合评价值的确定（P74）综合评价值相同的，将依照第一级评价因素价格、技术、商务、服务的优先次序,根据其 评价值高低进行排
16、序。6.以设备寿命周期成本为基础的评标价法（P74）该方法适用于采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物。评标时可预先确定一个统一的设备评审寿命期（短于实际寿命期）O在报价上加上该年限运行期间所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。（贴现值P）设备寿命周期成 木二报价+年限运行期m所发生费用-残值第五章建设工程勘察设计合同管理第一节工程勘察合同订立和履行管理1 .合同文件。专用合同条款可对通用合同条款进行补充、细化，但除通用合同条我明确规定mni； ，小、/ 怡条 钦卜充和细化的内作t得顼迪坦佥回”k山一否则抵触内容无效。（P75）.合同文件的解释顺序合同协议书、中标通知书、
17、投标函及投标函附录、专用合同条，笊、通合同条款、发包人要求、勘察费用清 单、勘察纲要、K他合同文件。设计合同文件：发包人要求、设计费川清单、设计方案.（P75）.履约保证金格式：（P76）担保有效期自发包人与勘察人签订的合同生效之日起至发包人签收最后一批勘察成果文件 之日起28日后失效; 如采用银行保函，应当提供无条件地、不可撤销担保：担保人在收到发包人以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7日内无条件支付:发包人和勘察人变更合同时，无论担保人是否收到该变更，担保人承担担保规定的义务不当事人闻定臀发包人项目的业主（建设单位）项目管理部门（如工程总承包单位）勘察人设计人法 人+两证必须具备
18、法人资格,任何其他组织和个人均不能成为承包人须持有工商部门核发的企业法人营业执照须持有建设行政主管部门颁发的工程勘察资质UI节、工程勘察收费资格证 书，而且应当在其资质等级许可的范用内承揽建设工程勘察业务5.发包人应向勘察人提供的文件资料（P77）（1）工程的批准文件（复印件），以及用地（附红线范围）、施匚、勘察许可等批件（夏印 件）（批 文）：（2） 1程勘察任务委托书、技术要求和工作范围的地形图、建筑总平面布置图（技术要求）：（3）勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标高资料;（4）勘察工作范围地卜有埋藏物的资料（如电力、电信电缆、管道、人防设施、洞室等）及具体位置分 布图；（5）
19、其他必要相关资料。6,勘察要求（P80s81）（1）临时占地和设施要求勘察人制订临时占地计划，报请发包人批准。位于本工程区域内的临时占地，由发包人协调提供。位于道路、绿化或者其他市政设施内的临时占地，由勘察人向行政管理部门报建中请。（2）安全作业要求按合同约定的安全工作内容，编制安全措施计划报送发包人批准。勘察人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护 设施。勘察人应按发包人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送发包人批准。勘察人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材。（3）事故处理要求合同履行过程中发生*故的，勘察人应立即通知发包人。7.合同价格。勘察费
20、用实行发包人寻证制度。（P81）除专用合同条款另有约定外，台间价格应当包括收集资料,踏勘现场，制订纲质，进行测绘、勘探、取样、试 验、测试、分析、评估、配合审查等，编制勘察文件，设计施工时合，育苗和园林绿化补偿，占地补偿，扰民 及民扰，占道施工.安全防护、文明施、办境保护，农 民工工伤保险箸仝部费用和国家规定的增值税税金。第二节工程设计合同订立和履行管理1 .设计合同文件的解释顺序：合同协议书;中标通知书；投标函及投标函附录：专用合同条款；通用合同条款: 发包人要求：设计费用清单（钱）；设计方案（技术文件）；其他合同文件。（P83）2 .发包人代表可以授权发包人的其他人员负责执行其指派的一项或
21、多项工作。发包人代表应 将被授权人员的姓名及其授权范围通知设计人。（P85）3.各阶段费用支付（P82、87）4.违约责任的承担（P82、87）项目内容支付定金发包人应在收到定金或预付款支付申请后28天内支付由于不可抗力或H他非勘察人（非设计人）的原因解除合同时，定金不予退还中期支付发包人成0收到中期支付申请后的28天内支付发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意中期支付申请费用结算发包人应在收到费用结算申请后的28天内支付发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意费用结算申请勘察人（设计人）违约责任发包人违约责任勘察人（设计人）应当承担由于违约所造 成的发包
22、人应当承担由于违约所造成的费用增加、周 费用增加、周期延误和发包人损失等期延误和勘察人损失苦整改通知一*解除合同通知暂停勘察通知一解除合同通知5.第三人造成的违约（P83, 88）（1） 方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。（不要直接找真正的责任方， 如由于第三方原因导致乙方违约了，就由乙方先向甲方承担责任，乙方之 后再去找真正责任方追责）（2） 一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。第六章建设工程施工合同管理第一节施工合同标准文本1.9部委联合颁发的适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标的标准施工招 标文件（200
23、7版）中包括合同条款与格式。（P89）.按照9部委联合颁布的标准施工招标资格预审文件和标准施_L招标文件暂行规定（要求：（1）各行业编制的标淮施工合同应不加修改地引用“通用合同条款”，即标准施工合同 和榆明施工合同的 通用条款广泛适用于各类建设工程。（2）各行业编制的标准施工招标文件中的专用合同条款”可结合施工项目的具体特点，对标准的“通用 合同条款”进行补充、细化。除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约定外，补充和细化的内 容不得与“通用合同条款”的规定相抵触，否则抵触内 容无效。（P89）2 .标准施工合同中给出的合同附件格3弋,是订立合同时采用的规范化文件,包括合同协议书、履
24、约保函和预付 款保函。（PM）3 .合同协议书是合同组成Y件中唯一需要发包人和承包人同时签字盖章的法律文书。除了明确规定对当中人双 方，约束力的合同组成文件外，具体招标工程项目订立合同时布耍明确填务的内盗仅包括发包人和承包人的名称:施工的工程或标段：签约合同价：合同I.期：质量标准和项L5 .履约担倡1经理的人选。（P90）R与预付款担保的区别（P90）履约担保预付款扣保担保期限发包人和承包人签订合同之日起,至签发1：程 移交证书日止（没有到缺陷责任期满止，即对 承包人保修期内不承担担保责任）ii预付款支付给承包人起生效，至发包人签 发的 进度付款证书说明己完全扣清预付款止担保金额担保期间担保
25、金额不变保持担保金额与剩余预付款的金额相等原则保函格式中明确说明：本保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去发包人按合同约定在向承包 人签发的进度付款证书中扣除的金额。即保持担保金额与剩余预付款的金 额相等原则。6 .简明施工合同由于简明施工合同适用于.期任12个月内的中小工程施工，是对标准施工合同简化的文本，通常山发包人负责材料和设备的供应，承包人仅承担施工义务，因此合同条款较少。（P90）第二节施工合同有关各方管理职责1 .监理人施工合同的履行管理中，属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，是 在授权范围内独立工作。（P91）2.监理人的合同管理地位和职责:（1）受发包人委托
26、对施工合同的履行进彳H.MI居于 施工合同履行管理的 核心地位。（3）监理人的指示.如果监理人的指卜铅丁,、或失决给承包人 造成损失，则由发包人负责赔偿。1） 监理人未能按合同约定发出指示、指小延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工期延误，由发包人 承担赔偿员任。2）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任.（P91）第三节施工合同订立1 .合同文件的组成（优先解释顺序）：合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录（注意不是招标文件）、专 用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、己标价的工程清单、其他合同文件一经合同当事人双方 确 认 构 成 合 同 的
27、1 （他 文 f 1（ P 92）2 .合同文件优先解释次序及歧义的解释（P92）项目内容次序专用条款对次序有约定从其约定专用条款对次序无约定以上合同文件序号为优先解释顺序歧义合同条款约定由谁解释从其约定合同条款未明确由谁解释歧义总监理工程师应与发包人和承包人协商达成一致不 能达成一致时，由总监理工程师确定3.中标通知书内容及投标函附录内容（P93）中标通知书内容投标函附录内容施工标段 中标价 工期工程质量标准 项目经理名称项目经理的人选理缺陷责任期分包的工程部位公式法调价的基数和系数4.二异常恶劣的M候条件:属发包人的责任（顺延工期2但不补偿费用利利侬L发：“丕iL 气候条件二则属不承包人应
28、承担的风险（不顺延工期，不补偿费用和利润）。如何界定两类气候界限：在专用条款中明确界定（P93）5.通用条款规定的基准上期指投标截止日前第2丸基准H期前的风险一般由承包人承担，上调整价路上基准日期后的风险般让发包人承担6合同价款的调整（P94）合同类型调价规定标准施工合同（工期12个月以上）应设调价条款发包人承包人共担市场价格风险调价仅适用于工程址清单中按单价支付部分,总价支付部分不考 虑调价筒明施工合同合同履行期间不考虑调价（注意：不调价，并不等于是固定 总价合同，变更依然可以调整）7.工程保险的种类及投保主体（P95-96）佥型呆 类工程一切险和第三方 责任险工伤、意外伤 害险施工设备保险
29、进场材料和工程设备保险发包人平行发包时VV双方可约定谁采购谁投保承包人V一切险和第三者责任险，无论是由承包人还是发包人办理，名义投保。具体的投保内容、保险金额、保险费攀、保险期限等有关内容在专用条款中约定。8 .保险金不足的补偿（P96）损失赔偿的王迫遗按合同相应条款的约定，由该步件的风险责任方会资补偿。永久工程损失 的差额由发包人补偿:临眸田 施工设备等损失由承包人负责。一一9 .未按约定投保的补偿：当负有投保义务的一方当事人未帙合同约定办理菜顼保险,导致受 益 人未能得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险赔偿应由负有投保义务的T当事 人支 付。（P96）16义务内涵提供施工场地提供施工
30、现场（包括永久和临时，可分期提供）向承包人提供地下管 线和地下设施的相关资料11.承包人的义务（五项）（P97）现场外的道路通行权组织设计交底组织设计单位向承包人和监理人进行交底约定开工时间通用条款中未约定开工时间，可在合同协议书或专用条款中约定（1）现场查勘：现场查勘后，承包人不得再以不了解现场情况为理由而推脱合同责任；发现实 际情况与发包人所提供资料有甫大差异，应及时通知监理人，由其做出指示或说明。（2）编制施工实施计划：编制施工组织设计、专项施工方案、质量管理体系、环境保护措施计 划等，报监理人审批。（3）施工现场内的交通道路和临时工程:承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临 时
31、道路。（4）施工控制网：测设施工控制网，并将施工控制网点的资料报送监理人审批。承包人负贵测 设和管理施工控制网点，并在竣工后将施工控制网点移交发包人。（5） 提出开工申请：向监理人提交。哪些分部分唤工程需编制专顼施工方案12. 哪些工程需要编制专哪些专顼施亭*案需组织5项施工方案（六项）（P97） 人以上专家进行论证-深基坑工程地下暗挖工程-高大模板工程高空作业工程 深水作业工程 大爆破工程深基坑工程地下暗挖工程高大模板工程13.约定的开工时间己届至，但不具备开工条件的处理（P98）5 .承包人原因的延误（P100）未能按合同进度计划完成工作时，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的
32、费 用.由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。最高赔偿限额为签约合同价的 3%o6 .暂停施工（P10D承包人责任的情形发包人责任的情形承包人违约引M的暂停施工由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所 必需的暂停施工承包人擅自暂停施工承包人其他原因引起的暂停施工专用合同条款约定其他原因发包人未履行义务不可抗力 协调管理原因行政管理部门的指 令费用承包人自担 工期不予顺延发包人增加费用并支付利润 可延长工期发包人原因造成的缺陷，承包人修复后可获得查验、修冬的费用及合理利润。如果承包人不能在合理时间内修复缺陷，发包人可以自行修复或委托其他人修夏，修夏费用由 缺陷原因的责任方承担。
33、4.可以顺延合同工期的情况一非承包人原因（P100）缺陷责任期内工程运行期间出现的工程缺陷，承包人第三方或不可抗力（只记一种异常恶劣的气候条件）增加合同工作内容：改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；发 包人退延提供材料、工程设备或变更交货地点：因发 包人原因导致的暂停施工；提供图纸延误：未按合同约定及时支付预付款、进度款；发包人造成工期延误的其他原因出现专用合同条款约定的异常恶劣气候条件可以顺 延 工期。一般的气候条件,狷于施工单位应承担的责任,不可顺延工期情形发包人原因监理人发出延期开工通知顺延合同工期并赔偿承包人的损失承包人原因监理人仍应按时发出开工才旨示合同工期不予顺延第四节施工
34、合同履行管理1 .合同工期二合同内约定的工期+变更索赔顺延的工期。（P99）上施L101从监JT人发!H的/I-1:通知中写明的开以|起算.至拉收订中写明的实际 蝮工日止。施工期与合同工期比较,判定是提前竣工还是延误竣工。延误竣匚承包人承担拖期赔偿责任，提前竣工是否应获得奖 励需视专用条款中是否有约定。（P99）3.缺陷责任期。（P99）缺陷资任期从工程接收证书中写明的竣工W始起算,期限-般为1年,包括延K时问在内最长时间不超过2年。运所发生的费用。（P103）11.签约合同价与合同价格（PI04）1指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金祸、暂估价的合同总金输，即中标价签约内合同伍 V
35、指承包人按合同约定完成了包括块陷责任期树全部承包工作后，发包人应何给承包人的 :合前价格即承包人完成施工、竣工、保修全部义务后的工程结算兑价，包括履行合同过程 中按合 同约定进行的变更、价款调整、通过索赔应予补 偿的金篷微信公众号合同 A最新精准押说、咒M、班超押价格 V合同价格（结算价）二签约合同价+变更+价款调整耳幼嘘Q : 2069910086 （.暂估价的确定（暂估价项目一定有 但价格不确定）（P104）M J依法必须招标的项H:由发包人和承包人以扭阮的方式选择供应商或分包人,按招标的中标价确定。 非必须招标项目：（1）材料和设备由承包人负责提供，经监理人确认相应的金额。（乙方 提监理
36、确认） （2）专业工程施工的价格由监理估价确定。12 .暂列金额（价格确定，但不确定是否实施）（P104）暂列金额指已标价工程量清单中所列的一笔款项。用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金 额，包括以计日 工方式支付的款项。13 .通用条款内对费用的定义为，履行合同所发生的或将要发生的不计利润的所有合理开支，包 括管理费和应分摊的其他费用。（P104）.质量保证金（P105） 项目内容ZZ是将承包人的部分应得款扣留在发包人手中，用于因施工原因修复 缺心陷工程的开支项目暂停施工期间由承包人负责妥善保护工程并提供安全保障。7 .发包人要求的提前竣工。（P1
37、01）发包人与承包人协商达成提前竣工协议作为合同文件的组成部分。（1） 协议的内容应包括：承包人赶工措施：发包人应提供的条件：所需追加的合同价款：提 前竣工给承包人的奖励等。（2） 建议奖励金额可为发包人实际效益的聋。8 .施工质鼠管理中承包人的管理。（P102）质量检查制度：承包人应在施工场地设置专门的质损检查机构。规范施工作业的操作程序：承包人应加强对施工人员的质量教有和技术培训，定期考核施 工 人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。撤换不称职的人员。9 ,材料、设备和工程以及隐蔽口徨的重新检验一责任主要看再次检验质量是否合格.（P103）情况处理戒新试验结果证明不符合合同要求由此增加的
38、费用和（或）工期延误由承包人承担重新试验和检验结果证明符 合合 同要求由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承 包人合理利润1（）.发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、保管和施工现场内的二次搬合同跟踪诊断和纠偏：PDCA循环（计划一执行一检查一处置）。（P4）（3）合同总结报告的内容。合同订立情况评价；合同履行情况评价；合同管理工作评价;过本项目有重大影响的合同条款评价；其他经验和教训塾（P6 ）5.合同变更的条件（1）变更的内容应符合合同约定或者法律法规规定。变更超过原设计标准或者批准规模时，应办理变更审批手续。（2）变更或变更异议的提出，应符合合同约定或者法律法
39、规规定的程 序和期限。（3）变 更应经当事方或其授权人员签字或盖章后实施。（4）变更对合同价格及工期有影响时，相应调整合同价格和工期。（P5）第二节合同管理相关法律基础三主体自然人、法人、非法人组织1 .合同法律关系的构成，4二_体（货币、借款合同）、行为（勘察设计）、智力成果（技术秘密）两内容权利、义务2.三类自然人（P7）（1）完全民事行为能力人：叫独立实施民事法律行为。（18周岁以上的成年人：16周岁以I.的未成年人，以 自己（6劳房收入为主要生活来源的）（2）限制民事行为也力人:由其法定代理人代理实施民事法律行为,或者经其法定代理人同意、追认：旭是可 月膂立实施纯获利益的民事法律行为或
40、者与其年龄、皆力相适应的民事法律行为。（8周岁以上18周岁以下的未成年 人）（3）无民事行为能力人：由法定代理人代理实施。（不满8周岁的未成年人：不能辨认自己行为的成年人）3 .法人：营利法人（有限责任公司、股份有限公司、其他企业法人）：非营利法人（事业单位、社会团体、基金 会、社会服务机构）；特别法人（机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性 自治组织法人）。（P7s8）.非法人组织（P8）（1）非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。（能做合同主体但不是法 人）（2）包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。（
41、3）非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。4 .法律关系的客体。（P8）物：货币作为一般等价物也是物（如借款合同）:注意施工合同的客体不是物。行为：指人的仃也iW”，、，ZEL为完成一定的工作（勘察设许、施工安装）:表现为提供 一定的劳务（绑扎钢鲂、土方开挖）.智力成果：知司萨权、幔术秘密、在特定情况下的公知技术。6 .代理的种关。、两大类）（P10）种类内涵典型案例委托代理基于委托授权形成的代理关系，又称为意定代理委才合同、合伙合同关 系、匚作隶属关系法定代理法律直接规定产生的代理关系适用于无行为能力或限制行为能力人未成年人的代理人是其 父母典型案例：项目经理是施
42、工企业的委托代理人；总监理工程师是监理单位的委托代理人；招标代理机构是发包人 的委托代理人。（P10）7.代理关系的终止.（P11）代理类型终止条件委托代理代理期间届满或者代理少务完成（完成或到期的）被代理人取消委托或代理人辞去委托（单方取消的）代理人丧失民事行为能 力（代理人不能做事了）代理人或者被代理人死亡（主体仃个不存在了）16.物价浮动引起的合同价格调整：由于变更导致合同中调价公式约定的权币：变得不合理时, 由监理人与承包人和发包人协商后进行调巷。（P105）每次扣款比例每次支付工程进度款时应扣质量保证金的比例（例如10%）总比例不得高于工程价款结算总额的3%17 .进度款支付证书：（
43、P107）经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按 照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。监理人出具的进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工 作。18 .变更估价程序（两个14天）（P109）承包人收到承包人向监理提只天内监理人商定戒变更指示I I安金负报价书I 确定菱页价格19.不可抗力造成的损失（PI10）发包方承担的项目承包方承担的项目永久工程的损害因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失承包方人员伤亡损失承包人设备的损坏运至施工场地用于施工的材料和待安装设备的损害停工损失（但停工期间应监理人要求照管工程
44、- 和清理、修复费用由发包人承担）停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程 的金额不能按期竣工，发包人要求赶工的费用20.承包人提出索赔的期限（PU1）颁发工程接收证书后，不能再对施工期的事件索赔。最终结清证书生效后，不能再就缺陷责任期内的事件索 赔。不能补偿工期的不能补偿费用的不能补偿利润的项目发包人提供的材料和工程设备提前交货（M）物价浮 动引起的价格调整（只影响价格不影响工 期的） 法规变化引起的价格调整（只影响价格不影响工期 的）发包人原因试运行失败，承包人修曼（己蝮工）不 可抗力停工期间的照管和后续清理（影响工期的另 列一条）异常恶劣的气候条 件不可抗力不能按期 竣工（可顺延工期
45、，但不补费用）文物、化石不利的物质条件发包人提供的材料和工程设备提前交货异常恶劣的气候条件物价浮动引起的价格调整法规变化引起的价格调整不可抗力停工期间的照管和后续清理 不可抗 力不能防地滂丁42天内素赔事件发天内承包人向监理递交素言承包人向监理递交I汨1赔意向通知书索赔通知书.21.可以给承包人补偿的条款（P111）_索赔事件具有持续影响的，承包人 应按合理的时间间隔续提交延续在素赔事件蛇响结束后的28天内，承包人应向发包人提交累终素赔通知书承包人不接受索赔辿理结果的，按 合同争议解决发包人完成付款23.索赔的一般原则（P111）原因工期费用利润非承包方原因发包方原因V7客观原因VX22.索赔
46、通知（PU0lll）异常恶劣的气候条件,可索赔工期,不能索赔费用和利润 不利的气候条件，由施工单位自己承担,不能索赔 不利的物质 条件，可以索赔工期和费用，不能索赔利润24.不可抗力（两个条目：钱和工期分开说）（P11I）25.违约的处理（Pl13sli4）工期利润停工期间的照管和后续清理XVX不能按期竣工XX发现承包人违约，|承包人违约承包人仍不纠正违约行 为，发包人可向承包人 发出解除合同通知典理人向承包- A28天28天，128 天 发包人违约.竣工结算(三个14天)(P116)(1) 监理人在收到竣工付款申请单后的14天内完成核查；(2) 发包人应在收到监理人核定资料后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付 款证书；发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。26 .缺陷责任期(PU7)缺陷责任期自实际蝮工R期起计算。(1) 修2费按缺陷原因