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1、采购公开招标文件（全一册）采购项目：建筑装潢垃圾及大件垃圾清运服务项目一、重要商务要求一览表项目要求1、服务期限详见第一章公开招标采购公告2、付款方式1、合同签订之日起支付年度合同总价20%作为预付款；2、根据考核情况，三个月支付一次。（先从预付款中扣除相应金额， 待预付款支付完后再另行按实支付。）注：先服务后付费，采购人根据考核情况扣除三个月的处罚金后在次 月支付上三个月度服务经费。3、履约保证金/4、合同终止中标单位在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况 的，须提前两个月向采购单位提出书面申请，经采购单位同意后，方 可终止合同，同时酌情扣除履约保证金。因中标单位不能保证工作质
2、 量，或发生重大差错事故的，采购单位可启权终止协议，中标单位承 担全部责任。5、对采购内容进行变更的处理（1）合同期内，因故致使本项目服务范围调整，经采购人同意进行 增减，按新范围重新测算服务费（调整范围不超过相关政策规定）， 以联系单为准；（2）国家上调最低工资标准和养老保险标准的，采购人均不作费用 调整，供应商报价时须进行综合考虑。二、项目概况注：对应服务内容的投标报价超过年度预算/预算（年度最高限价）、最高限价的，作无效 标处理。类别服务内容金额常规作业动态巡查及清运年度预算（年度最高限价）：1151461.00 元/年垃圾分拣及大件拆除装载作业固定点位运输作业移动点位运输作业非常规现存
3、建筑垃圾运输作业一次性清运预算（最高限价）：252288.00 元三、服务需求1、基本情况作业范围为进一步做好宁海县强蛟镇市容环卫工作，及时清理镇区及各村建筑垃圾及大件垃圾, 确保建筑垃圾及大件垃圾不长时间停留，城区及各村建筑垃圾及大件垃圾将统一收集并运送 至指定的堆放场地，在场地内经二次分拣后，进一步分类处理，具体见下图。宁海县强蛟镇建筑装潢垃圾及大件垃圾清运项目的作业范围为：区域范围内的1个社区 及8个行政村的建筑装潢垃圾与大件垃圾的收运及居民抛弃的废旧家具等清理搬运、1处中 转站点垃圾分拣工作以及2处临时中转点的垃圾清运工作。1.1 作业内容1.1.1 动态巡查及清运。主要对范围内主干道
4、及周边广场、开放式小区、主街小巷、街 道范围内其它相对较窄路段、村庄主道等公共区域进行巡查，并将堆放在上述区域范围内的 无主零星建筑与装潢垃圾及时清运至建筑垃圾中转点。全区以载重为1吨的电动三轮车清 运。综合地理区位及条件因素考虑，我们将强蛟镇清运动态巡查主要范围划分为三个片区， 分别是胜龙片、王石番片及上蒲片区；L 2. 2垃圾分拣。由于建筑垃圾需送往白娇岭建筑垃圾填埋场，大件垃圾送往光大环保 能源进行焚烧处理，需要有集中点位用以临时堆放和分拣作业。根据各片区服务范围及人口 情况，将集中点位分为固定点位和移动箱体两种情况，共设置三个集中点：现存建筑垃圾集 中点、临港村、加爵科村。其中现存建筑
5、垃圾集中点为固定点位，加爵科村、临港村放置移 动箱体。固定点位配置场地管理人员兼分拣员，配置移动箱体的临时点位其分拣作业由动态 巡查人员兼任。L2.3垃圾清运。主要负责强蛟镇内的2个临时点位，以及1个固定集中点位所设中转 箱体的清运工作，不得有中转点或箱体满溢的现象。建筑垃圾清运车辆由清运单位负责配置, 将中转点及移动箱体的渣土等建筑垃圾运往宁海县白崂岭建筑垃圾填埋场，废弃家具等大件 垃圾运往固定集中点位统一破碎处理，再送往光大能源固废处置中心（强蛟）。根据建筑装 潢垃圾及大件垃圾日产日清的原则，按照当前垃圾产生状况，每天至少清运2次，根据垃圾 分类相关要求严禁同生活垃圾、工业垃圾混装混运。工
6、作流程建筑装潢垃圾中转箱垃圾装载作业示意图2、车辆和人员要求8序号项目类型要求说明人员配置 要求车辆配置 要求1动态巡查及 清运全区以电动三轮车清运，每个作业单元（岗）由1 辆电动三轮车和1个动态巡查员组成，每天工作8 小时。工作内容主要是对全区的社区、村落的主路 以及其他相对较窄路段进行巡查，并将堆放在上述 区域范围内的无主零星建筑与装潢垃圾及时清运至 建筑装潢垃圾及大件垃圾中转点。根据目前全区建筑垃圾的产生状况，要满足当前动 态巡查及清运工作需求，全区需要配置3个作业单 元：胜龙片、王石布片及上蒲片。动态巡查员不 少于3人电动三轮车不 少于3辆2分拣作业及 大件垃圾拆 除垃圾分拣作业主要采
7、用挖掘机与人工相互配合的作 业方式，其中，挖掘机作业时负责将混合垃圾移至 平地，并分散大块混合垃圾，方便人工分拣，挖机 平均每周投入一个台班；垃圾分拣还将配备垃圾破 碎设备一台，分拣员将建筑垃圾堆场中的大件垃圾 分拣出来，由破碎机破碎，再由驾驶员清运至光大 能源固废处理中心，作业时间为8小时/天。现存集 中点片区建筑垃圾堆场配置1名分拣员并兼任场地 管理员，临港村临时点位配备1名分拣员，共计2 名。分拣员不少于2 人挖机平均每周 投入一个台 班。垃圾破碎 设备不少于1 台。3垃圾装载及 清运 （垃圾装载）现存各集中点位需要由装载机负责建筑垃圾及大件 垃圾装载，装载作业单元由1辆3吨装载机和1名
8、 驾驶员构成。驾驶员不少于1 名装载机（铲车） 不少于1辆4垃圾装载及 清运 （垃圾清运： 固定点位运 输作业）固定点位垃圾清运作业单元构成包括1辆垃圾运输 车及1名驾驶员。单元岗位主要负责将渣土等建筑 垃圾清运至宁海县白崎岭建筑垃圾填埋场、将废弃 家具等破碎后大件垃圾清运至光大能源固废处置中 心进行焚烧处理。驾驶员不少于1 名机动运输车 （车辆类型： 轻型自卸货 车）不少于1 辆5垃圾装载及 清运 （垃圾清运： 移动点位运 输作业）移动点位垃圾清运采用的是中型特殊结构货车的勾 臂来吊挂箱体后进行运输。故作、业单元构成包括1 辆垃圾运输勾臂车及1名驾驶员。设置的临时点位 分别为加爵科村和临港村
9、。中转箱体，每个点位设 置两个，一个存放建筑垃圾，另一个存放大件垃圾。 其中，存放的建筑垃圾直接运输至宁海县白娇岭建 筑垃圾填埋场；大件垃圾，统一运至现存建筑垃圾 集中固定点进行破碎及后续处理。驾驶员不少于1 名勾臂式垃圾清 运车（车辆类 型：中型特殊 结构货车）不 少于1辆。中 转箱体不少于 4个。合计不少于8人（含 项目负责人）11备注：1、以上要求为本项目基本要求，供应商须在中标后10个工作日内配备齐全，并向采购人提供以下资料进行备 案登记；如未配备齐全或资料提供不全的，采购人有权拒签合同。（1）电动二轮车：车辆为供应商自有的，须提供“购置发票”。如为租赁，须同时提供“购置发票”和“租
10、赁合同，。（2）装载机（铲车）：车辆为供应商自有的，须提供“购置发票”。如为租赁，须同时提供“购置发票”和 “租赁合同”。（3）勾臂式垃圾清运车（车辆类型：中型特殊结构货车）、机动运输车（车辆类型：轻型自卸货车）：车辆 为供应商自有的，须提供“购置发票”和有效期内的“行驶证”。如为租赁，须同时提供“租赁合同”和有效 期内的“行驶证”。（4）电动三轮车驾驶员的对应准驾驶车型驾驶证和社保证明。（5）特种车辆（装载机-铲车）操作员的特种作业操作证和社保证明。（6）清运车和运输车驾驶员的驾驶证和社保证明。（7）以上人员中须具有1名安全员，提供安全培训合格证书和社保证明。3、存量建筑垃圾及大件垃圾清运强
11、蛟镇目前实际垃圾存量有1459方，建筑渣土垃圾密度采用1. 6吨/立方米计算，合计 共存2334. 4吨，则需292车方可清运完成。本项为第一年一次性清运服务，后续两年无相 关服务要求。本次招标运输量以8吨运输车进行计算，综合单价最高限价为864元/车（综合单价 投标报价超过综合单价最高限价的将作无效标处理）。供应商须在投标文件中报出本项目的 投标报价及相应的投标综合单价。四、场地要求为保障本项目服务质量，供应商须配备相应服务场地（须包含办公及停车场所）。注：如已在投标前配备齐全，投标文件中须提供服务场所相关证明材料；如为租赁，须 另行提供加盖公章的租赁合同复印件。本项目允许供应商在中标后10
12、个工作日内配备齐全，并向采购人提供相关证明材料和租 赁合同（如为租赁）复印件；如未配备齐全或未提供相关证明材料和租赁合同（如为租赁）的, 采购人有权拒签合同。五、投标要求供应商需制定项目实施方案，包括常规作业（动态巡查及清运、垃圾分拣及大件拆除、装 载作业、固定点位运输作业和移动点位运输作业）及现存建筑垃圾运输作业实施方案；供应商 需提供建筑装潢垃圾及大件垃圾处理方案；供应商需提供重点、难点分析及解决方案；供应商9需提供拟投入专用清运设备证明材料；供应商需提供拟投入的人员配备的证明材料r包括人员 经验、数量、配备等，以及人员的资质情况；供应商需提供作业安全保证与措施、事件处理机 制与措施，包括
13、作业安全保证与措施、事件处理机制及措施、活动应急保障方案、提供通过微 信等途径发布的清理、清运任务且24小时内及时清理；供应商需提供企业管理制度，如如人事 管理制度、考核制度、奖惩制度和作业管理制度；供应商需提供交接方案，包括交接过程中存 在的风险及控制措施、作业人员人事交接方案等；供应商需提供合法清运“建筑装潢垃圾及大 件垃圾”承诺及文明作业的承诺；供应商需提供服务能力及便捷性相关的证明材料；供应商需 提供管理创新方案，包括但不限于对作业人员按时按点进行作业的监督，建设完善作业人员管 理系统，例如配备电子轨迹巡查系统，建立数字化平台等；供应商需提供安全员配置情况的证 明材料、业绩的证明材料以
14、及政策加分证明材料。六、考核方案（一）建筑装潢垃圾及大件垃圾清运考核办法1、考核标准10序号考核项目考核内容及评分标准分值得分扣分.档案管理 （5分）建立各种规章制度，如对员工管理制度；各工种作业人 员的岗位责任制、安全作业规范等管理制度；车辆、设 备、设施管理制度；各种内部（奖惩）考核制度等；建 立必需的台账资料：内部巡查、各种考核（如对作业人 员、车辆等考核）台账；建筑装潢垃圾及大件垃圾清运 数据台账；安全管理台账；车辆出入登记台账等。3未做到的，每项扣0.5 分台账资料齐全，每季及时报送上季收运的建筑装潢垃圾 及大件垃圾来源、种类、数量等数据。2未做到的，每项扣0.5 分人员管理 （20
15、 分）根据项目要求配置相应数量的人员。14未配备齐全，每个扣2 分，不设下限工作人员分工明确，各司其职。2未做到的，本项不得分工作人员特殊岗位需持证上岗。2未做到的，本项不得分工作人员服务态度良好，听从招标单位工作人员指挥。2未做到的，本项不得分车辆管理 （18 分）根据要求配置车辆进行建筑装潢垃圾及大件垃圾清运。4每少一辆扣2分运输车辆文明作业。3被发现或遭投诉的，1 次扣1分车容车貌整洁，密闭程度高。3未做到的，每车次扣1 分，不设下限各类证件放置车辆醒目位置，备查。2未做到的，每发现一次 扣0. 5分所有运营车辆必须是具备建筑装潢垃圾及大件垃圾清 运资质的车辆，转运时需办理车辆通行证。6
16、每发现一车次，扣1分四分类管理（9 分）积极寻找回填场地，将可回填物进行回填。5未做到的，此项不得分做好建筑垃圾源头分类，建筑垃圾场内分两类：可燃烧 和可回填，场地有明显区域划分，保持场地内垃圾堆放 有序。4未做到的不得分五运行管理 （15 分）在规定时间内执行建筑装潢垃圾及大件垃圾管理部门的有关规定（如接到清运通知后及时清运，建筑装潢垃圾及大件垃 圾做到日产日清的）。5未做到的，每发生一次 扣0.5分按核定的时间、路线、地点运输的，按指定地点或主管 部门认可消纳场地倾倒建筑装潢垃圾及大件垃圾。5未做到的，每发生一次 扣0.5分禁止将生活垃圾混入建筑装潢垃圾及大件垃圾或将危 险废物混入建筑垃圾
17、。5每发生一次扣1分注：本标准供参考，具体以合同签订时提供的考核标准为准。六社会监督 （25 分）受领导批评、媒体曝光或群众投诉的。15每发生一次扣5分，不 设下限其他严重污染城市环境卫生且造成恶劣社会影响情形 的。10每发生一次扣5分七安全管理（8 分）发生安全事故及时上报。8未及时上报的，不得 分；如果发生重大安全 事故的，甲万有权终止 合同八其他因管理不当，造成上级部门批评、媒体报道等严重后果 的。一次扣20分被相关部门传唤，存在行贿行为的。甲方有权终止合同未经甲方许可，乙方擅自接纳非本街道建筑装潢垃圾及 大件垃圾的。每一车次，扣1000元合计1002、考核方案（1）考核标准总分100分
18、。（2）综合考核分在95分以上（包括95分）的为优秀，拨付全额经费；（3）综合考核分在85 （含）95分的为良好，当季考核累计扣分，每分扣除当季度经 费1%;（4）季度考核扣分累计超过15分（不含15分）视为季度考核不合格，扣除当季全额 经费。如年度合同期连续二个季度或累计三个季度考核不合格的，采购人有权单方面解除合 同，由此产生的后果由该中标人自行承担。（5）年度服务期限内受领导批评、媒体曝光或群众投诉达三次及以上的，扣除该部分 年度服务经费的10% （从第四个季度中一次性扣除）。3、建筑垃圾清运考核办法（考核由日常考核和抽查考核二部分组成）（1）日常考核：每天巡查，一个月考核1次，一个季度
19、考核3次；（2）抽查考核：每季1次；注：季度考核扣分为以上二部分扣分总和。11第三章供应商须知前附表序号46内容、要求投标报价及费用：1）本项目投标应以人民币报价；2）本项目采购预算：详见第一章公开招标采购公告；投标总价超过采购预算 （最高限价）的，作无效标处理。3）本项目的投标总价（含税全包价），包括但不限于完成该项目工作的人工费、 各类福利和补贴、保险费、耗材费、水电费、场地租赁费、机械设备折旧费、维 修费、设施的复原费用、税金、管理费用等一切与本项目相关的费用。4）不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。投标文件组成与份数:（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（
20、含资格文件、商务技术文件、报价 文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1 份。评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波市政府采购 网、宁波市公共资源交易网宁海县分网、浙江中基正采管理咨询有限公司网（http： /sdf. Ikjcbbidding. com/）等网站。签订合同时间：中标通知书发出后跄日内。一采购资金来源：财政资金一投标文件有效期：90天。解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。招标代理服务费的收取标准：采购代理机构按下表中服务招标的标准,根据三年预算金额向 中标人收取中标服务费。艮务费类型 预算金额（方无尸_货
21、物招标服务招标工程招标100以下1.5%1. 5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0.25%0. 35%5000-100000. 25%0. 1%0. 2%1亿5亿0. 05%0. 05%0. 05%备注：（1）中标服务费按差额定率累进法计算；（2）中标服务费只收现金、银行票汇款、 电汇款。（3）中标人接到本公司通知后5个工作日内向本采购代理机构领取中标通知书（根 据中标人需求可采用邮寄或到采购代理机构现场领取）。（4）采购代理机构财务信息： 开户银行：.12一 总贝！I（一）适用范围本招标文件适
22、用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法 律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构和采购人。2、“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电函等。7、“”系指实质性要求条款，供应商的投标对任何
23、带“”号的重要商务和技术条 款的偏离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是 法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六 早）。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他 规定除外）。（六）联合体投标本项目允许联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包；未经采购人同意不得分包。（八）特别说明：1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投 标的，按
24、一家供应商计算。（如适用）若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资 格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人 的推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为中标 候选人。若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的供应商参加评审，报价相同的，由评13 标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，招标文件未规 定的采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购项目，供应商使用相同制造产品（相同制造产品是指招标文件中指定 的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家供应商认定。
25、2、供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事 责任。3、招标文件的澄清与修改（1）采购人或者采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改 在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清 公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。（2）澄清公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的 收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信 息而导致的一切后
26、果自行承担。（3）招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与 招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清 公告为准。（4）招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采 购入非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。4、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提 供具有法人资格的总公司的营业执照及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本 项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关 资质证书对分公司有效。5、关于
27、知识产权（1）供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服 务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利 权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。（2）投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切 相关费用。（3）系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉 及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。6、供应商的风险（1）供应商应详细阅读招标文件中的全部内容和要求，按照招标文件的要求提交投标 文件，没有按照招标文件要求提供投标文件和资
28、料导致的风险由供应商承担,并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。14（2）无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任 何责任。7、解释：本招标文件的解释权属于采购人。（九）质疑和投诉1、供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须 在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应 商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取招标文件 的，不得就招标文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系， 不得就
29、采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出, 质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到浙江政府采购网下载专区 下载。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函， 通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传 真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。 采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本招标文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构
30、未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。投诉 书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1、公开招标公告2、采购需求3、供应商须知4、评标办法及评分标准5、政府采购合同主要条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标文件的编制（-）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。1 .资格文件：15（1）
31、供应商资格声明函（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业 执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政 主管部门出具的变更证明文件。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取 得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；（3）供应商特定资格条件的证明文件：详见“第一章 公开招标公告 二、申请人的资 格要求3.本项目的特定资格要求”；（4）联合体协议（格式见附件）；（5）招标文件要求的其他资格条件证明材料（如有）；2 .商务技术文件内容包括：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）
32、供应商响应表（格式见附件）；（3）商务条款偏离表（格式见附件）；（4）投标函（格式见附件）；（5）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；（6）技术（服务）条款偏离表（格式见附件）；（7）供应商基本情况表（格式见附件）；（8）本项目负责人简历表（格式见附件）（9）本项目组人员配备情况表（格式见附件）（10）同类业绩情况一览表（格式见附件）；（11）技术部分：针对本项目第二章采购需求和第四章评分标准中的条款拟定完整方案, 格式自拟；（12）第四章评标办法及评分标准中需提供的其他相关证书及合同复印件等并加盖公章； （13）供应商认为有需要提供的其它有关证明资料。3 .报价文件内容包
33、括：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）中小企业声明函（如有）（格式见附件）；（4）残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位无需提供本函）（格式见附件）；（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）； 注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署（签名或印章）并加盖单位公章; 供应商资格声明函、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权代表签署（签名或印章） 并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量（1）投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的
34、投标文件视16同未提供。（2）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视 同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2、投标报价是履行合同的最终价格，具体详见第三章供应商须知。 3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1、自投标截止日起 也天投标文件应保持有效。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3、同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4、中标人的投标文
35、件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1、供应商应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目 录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相 关内容的，是供应商的责任。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件） 1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。3、电子投标文件：3.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投 标文件并进行关联定
36、位。4、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托 人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。5、投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签 署，供应商应写全称。如为联合体投标，除本磋商文件有说明外，仅需加盖联合体牵头人 的法人章并经其法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以u盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、电子备份投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电 子备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、标项号，并加盖供应商公章。3
37、、未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被17 提前拆封的风险由供应商承担。4、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回， 并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改电子备份投标文件。修 改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后 传输递交的投标、响应
38、文件，将被拒收。（七）投标文件的形式和效力1、投标文件分为：“电子投标文件”和“电子备份投标文件”。2、“电子投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并 加密的数据电文形式的投标文件（文件后缀为：jmbs）。3、“电子备份投标文件”是指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文 件文件后缀为：bfbs （备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子投标文件”、“电子 备份投标文件”。在“电子备份投标文件”启用时，“电子投标文件”自动失效。“电子投 标文件”在规定解密时间内无法解密时，供应商若
39、在投标截止时间之前递交了 “电子备份投 标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，并对“电子备份投 标文件”进行解密，未在投标截止时间之前递交“电子备份投标文件”的视为放弃投标。其 余供应商通过“政府采购云平台”上传递交的已按时解密的“电子投标文件”继续有效，其 “电子备份投标文件”自动失效。四、特别说明1、本项目自匕专门面向中小企业采购。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3、小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、 管理关系的除外。符
40、合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。4、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小 型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微 企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。18以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业
41、的，联合体视同小微企业。5、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受的小微企业价格扣除。6、本项目对符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）规定 的小微企业报价给予20% （工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业 分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6% （工程项目为2%）的扣除，用扣除后 的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内
42、其他企业、分包企业之间 存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7、小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。8、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。9、根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017H41号）规定，在 政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购 活动时，提供残疾人福利性单位声明函。10、按规定享受扶持政策获得政
43、府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。11、供应商按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号）规定 提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采 购法等国家有关规定追究相应责任。19第四章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理 办法，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、开标准备采购代理机构将在政府采购云平台进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表可在 线参加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放
44、弃开标监督权 利、认可开标结果。二、开标程序：1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”，并做开标 记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合招标文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标 记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、
45、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序 操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的，按以下情况处理:（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的 以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标 文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3 电子交易
46、平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。20出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动。三、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进 行评标；评标的依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性 和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及 有关工作人员不得私下与供应商接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求 该评审专家回避：1、参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监 事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；2、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻 亲关系；3、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；4、参与过采购项目进口产品论证的专家应当回避；5、通过随机抽到本单位的评审专家，采购人已经指定了采购人代表，该评审专家应当 回避，采购人