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1、2022年xx镇生活垃圾分类工作行动方案为进一步贯彻落实XX市生活垃圾分类管理条例，加强XX高新区（XX镇）生活 垃圾分类工作才隹动生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理，根据2022 年xx市生活垃圾分类工作行动方案（xx2022xx号12022年xx市xx区生活 垃圾分类工作行动方案（xx2022xx号）要求，结合实际，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示批示 精神，认真落实中央、省、市、区关于生活垃圾分类工作的部署，按照高 质量开展要求，进一步夯实“党建引领、政府推动、部门联动、全面发动、 全民互动”工作模式，健全完善城乡生活垃圾分类
2、收运处体系，提高生活 垃圾减量化、无害化处置及资源化利用水平。坚决落实分类主体责任，持 续推动全民高质量践行生活垃圾分类，养成绿色低碳生活习惯，促进节约 使用资源，努力打造垃圾分类xx品牌，推动xx高新区（xx镇）生活垃圾 分类管理工作再上新台阶。二、工作目标不断完善提升居民小区、行政村、公共机构生活垃圾分类管理工作， 加快其他区域生活垃圾分类设施投放及管理工作，至2022年底前，居民 小区、行政村源头分类质量显著提升，公共机构、公共场所及各类型企业 分类工作全面开展，街巷、城中村等场所分类气氛普遍形成。全区厨余垃 圾分出率xx%以上，居民小区厨余垃圾分出率达xx%以上，生活垃圾回收利用率达X
3、X%以上，生活垃圾资源化利用率达XX%。三、主要任务（一）体制机制更加完善1 .巩固体制机制建设。落实各成员单位主体责任，明确目标、分析 问题、精准施策。调整巩固XX生活垃圾分类工作专班，配足专业工作人 员，催促落实各项工作目标，组织实施生活垃圾分类日常管理工作。2 .建立工作联席机制。建立健全包括党政办、城乡开展局、财政和 资产管理局、经济开展局、平安生产监督管理和环境保护局、城市管理局、 xx古保办、芦墟产城办、南站新城办、北库智造办等部门在内的联席会议 工作会商机制，每季度至少召开1次会议，及时研究推进生活垃圾分类工 作中遇到的重大问题，确定解决问题的思路方法。（二）党建引领更加有力3
4、.强化党建引领作用。持续发挥党建引领在生活垃圾分类工作中的 核心作用。以各级党组织书记为第一责任人，部署重点工作、把控重要环 节、解决重要问题，完善措施、细化分工，层层压实责任。发挥好两支队 伍的指导作用，党建指导员和党建第一书记要深入基层，宣传政策，指导 工作，监督落实，确保垃圾分类工作稳步推进。4 .加强基层治理创新。建立生活垃圾分类“共同缔造”机制，推进 生活垃圾分类相关活动。结合xx特点形成不少于1个活动品牌。建立“居 民自治”机制，将生活垃圾分类纳入居民自治制度，定期开展民主协商， 充分听取居民意见，以村（社区）为单位，联合村委会（业委会）、物业 建立至少1支志愿者队伍，对不分类、不
5、破袋、误时投放等问题进行监督 管理。持续加强分级培训，落实镇对功能区、功能区对村（社区）逐级培 训制度，年度至少开展1次一线人员培训，确保基层力量保持常态，各功 能区办公室、村（社区）落实督导员日常管理及培训机制。（三）源头分类更加高质5 .提档源头分类设施。提升生活垃圾分类源头投放设施建设标准， 充分表达便利化、精细化、人性化。各功能区办公室、村（社区）按照标 准，强化清洁屋（亭）维护管理，保障洗手、照明、通风等设施完好，清 洁屋（亭）稳定运行。新建居民小区同步规划、同步建设、同步验收、同 步使用生活垃圾分类投放设施。2022年7月底前完成背街小巷、零星楼宇、 小餐饮、小型商圈及各类企业的生
6、活垃圾分类投放设施配置。各功能区办 公室及时补全、更换生活垃圾分类投放设施，并重点加强公共区域生活垃 圾分类投放设施的日常管理。公共机构及公共场所鼓励设置可回收物细品 类投放设施，并加强投放引导。6 .提升分类投放质效。加强“三定两清一督”小区督导员管理，形 成一套行之有效的培训管理机制，做到持证上岗、高效督导。联合综合执 法、社区、物业等开展误时投放专项整治行动，有效减少误时投放现象。 其他场所通过组织志愿者或采用技术措施提高分类投放准确率。全面对接 上级垃圾分类相关平台，推动落实可回收物、大件垃圾上门收集预约回收 等功能运用，拓宽分类投放渠道，提升为民办实事能力。扩大收运覆盖面, 开展沿街
7、商铺分类上门收集，重点做好小餐饮店、饮品店、水果店、鲜花 店的分类收运工作。（四）分类体系更加健全7 .规范收集转运体系。各功能区办公室完善提升分类运输转运站点, 按照统一标准升级改造有害垃圾暂存点。充分利用闲置用房、环卫转运站 等现有设施设置可回收物暂存点，并与区域再生资源网络体系做好衔接。 规范完善厨余垃圾归集点，加强管理，确保无臭味扰民。推进城镇生活垃 圾转运站的提档升级，加强渗滤液管理，确保其他垃圾的转运需求。禁止 工业固体废物、危险废物、农业固体废物等混入生活垃圾收集系统。8 .优化分类运输体系。建立健全与生活垃圾分类投放收集相匹配的 运输网络，优化分类收运频次、时间和线路，配足配齐
8、分类运输车辆。加 强运输车辆规范化改造，增配、更新的分类运输车辆应符合XX区环卫作 业规范手册（试行稿）相关标准。全面禁止使用国三及以下排放标准的 柴油环卫车辆，新增和更新的环卫车辆原那么上全部使用新能源或者清洁能 源汽车，推进绿色运输。加强运输过程管理，减少装车运输过程中的抛洒 滴漏和作业扰民现象。9 .健全分流管理体系。健全建筑（装修）、大件及园林绿化等大分流 垃圾的收运队伍，确立科学的收运管理模式，确保建筑（装修）、大件及 园林绿化垃圾应收尽收。xx设置的建筑（装修）垃圾、大件及园林绿化垃 圾分拣中心，按照上级要求进行建设，确保标准规范，并配置大件及园林绿化垃圾破碎处置设施，相关数据接入
9、XX市垃圾分类综合管理平台。10 .构建再生资源体系。完善可回收物“以物换物”体系，促进xx 可回收物量的提升。至少建立1支大件垃圾上门收集队伍，配备专业车辆, 做好可回收物及大件垃圾上门收运工作。2022年6月底前，xx至少建立1 个分拣站，采用高标准、密闭化建设，覆盖区域内所有居民源可回收物（含 低值）的规范化回收、分拣需求，相关数据接入xx市垃圾分类综合管理 平台。（五）分类气氛更加浓厚11 .加大靶向宣传教育。强化学校教育，配合上级教育部门，以青少 年为重点，将生活垃圾分类纳入各级各类学校教育内容。单位人事部门针 对新入职人员、小区物业针对新入户（新租客）人员，开展生活垃圾分类 进单位
10、、进家庭宣传，重点告知分类要求、居民清洁屋（亭）位置、投放 时间段及违规处分条款等，提高群众参与率及投放准确率。酒店、旅游、 家政等行业通过宣传单页或电子告知书等形式，对住店旅客、游客、家政 从业人员进行生活垃圾分类知识宣传。12 .增强社会宣传气氛。加大生活垃圾分类宣传力度，建立常态化宣 传工作机制，积极发挥主流媒体舆论导向作用，注重典型引路、正面引导, 在主流媒体开设生活垃圾分类专栏，客观全面报道生活垃圾分类政策措施 及其成效。在车站、码头、公交、公园、景区、大型商业体等场所，利用 广告牌、广告屏、滚动屏、宣传栏等载体，刊播、展示生活垃圾分类公益 广告，其中大型商业体生活垃圾分类公益宣传视
11、频投放不少于20%。xx 至少建设1处垃圾分类示范教育基地，兼具宣传培训功能，定期开放，已 有垃圾分类示范教育基地的，要在原有基础上进行升级改造，确保功能完 善，单次接待能力不少于50人次。建立一支高素质生活垃圾分类社区辅 导员队伍，对小区居民生活垃圾分类进行靶向宣传和指导，减少误时投放, 提升居民分类质效。13 .加强普法执法力度。扩大垃圾分类志愿者服务团队，每季度开展 普法活动不少于1次。扶持不少于1家公益组织、社会团体或志愿者队伍, 重点开展普法培训、减量教育及纠错监督等服务行动和公益活动。鼓励各 功能区办公室、村（社区）通过智能化捕捉识别系统等信息化手段，加大 居民在小区非投放时间段的
12、行为监管，突破误时投放执法取证难、人员定 位难等执法瓶颈。发挥电视台等媒体观察及曝光栏目作用，加大对12345 市民热线、东太湖论坛、寒山闻钟等诉求的分析运用，研究执法取证方式。 加强对误时投放、未分类投放等违法行为的执法力度，对各片区的执法过 程加强指导，总结典型案例，推广好经验、好做法，形成全民知法、守法 的良好气氛。（六）部门联动更加高效14 .夯实行业管理职责。加大落实“管行业就要管垃圾分类”的具体 要求，各职能部门需对区生活垃圾分类工作专班交办的投诉或曝光问题及 时调查，推进整改。15 .推动源头减量管理。引导实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品过度包装的有关规定，鼓励本地企业
13、采用押金、以旧换新等措施 加强产品包装回收处置。落实国家有关塑料污染治理管理规定，党政机关 率先停止使用不可降解一次性塑料制品，商场、超市、农贸市场等逐步禁 止使用不可降解塑料袋，鼓励使用布袋子、菜篮子，邮政快递网点减少使 用不可降解的塑料包装袋和一次性塑料编织袋，推行同城快递包装材料重 复使用，推广应用“共享快递盒”、可复用冷藏快递箱等可循环、可折叠 包装产品和物流配送器具。旅游、住宿等行业严格执行不主动提供一次性 用品。推动办公场所无纸化办公。党政机关、事业单位、国有企业内部办 公场所不得使用一次性杯具。推行净菜和洁净农副产品进城上市。建立制 止餐饮浪费的长效机制，催促餐饮经营单位开展“光
14、盘行动”，引导消费 者适量消费。（七）考评监督更加精准16 .加大智慧监管运用。按照居民小区源头计量设施运行管理要求， 确保已完成信息化改造小区的每日计重称量数据真实有效、稳定上传，保 障计量数据科学精准。推广使用城乡居民生活垃圾分类评价小程序，采用 随手拍、随机问卷等方式，让市民通过日常感受评价垃圾分类工作开展情 况。17 .深化综合评估机制。落实星级小区日常管理机制，根据星级小区 评定要求，创立一批“五星”免检小区，向社会公示，接受公众监督。城 乡开展局及各功能区加强对物业企业履职尽责的监督考评，落实针对物业 企业在开展生活垃圾分类工作方面的奖惩机制。四、工作要求（一）提高认识，加强组织领
15、导进一步夯实党工委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的工作 机制。生活垃圾分类管理工作领导小组办公室及联席会议要发挥好统筹协 调、牵头抓总作用，定期召开生活垃圾分类工作推进会、问题协调会、工 作总结会，持续推进生活垃圾分类工作。党组织要发挥基层党组织战斗堡 垒作用，组织党团员争领先锋、争做模范、争做志愿者，引导带动群众做 好生活垃圾分类。各部门要将生活垃圾分类与日常工作同步推进，切实担 负起“本部门、本行业、本领域”的管理责任，履行好工作职责和行业管 理义务，各司其职、协同推动，形成最大工作合力。财政和资源管理局要 强化资金保障机制，统筹安排预算，保障生活垃圾分类宣传培训、投放、 收集、运
16、输、处置体系的建设、运营、监管。各功能区办公室要落实属地 管理责任，建立主要负责人为第一责任人的生活垃圾分类协调机制，细化 工作举措，分解任务清单，结合基层社会治理能力建设、网格化管理等工 作，做到事事有人管、件件有回应。（二）严格督查，推开工作落实要充分发挥人大、政协依法监督职能，推动各部门将垃圾分类工作落 到实处。纪工委深化监督检查，对反对或阻碍生活垃圾分类推进的公职人 员进行约谈，对较为严重的进行查处。XX生活垃圾分类工作专班要修订生 活垃圾分类督查评价方法，推动建立“镇、功能区、村（社区）”联动监 管机制，落实小区红灰榜考核监管机制常态长效。各功能区办公室要完善 优化管理模式，加快信息
17、化手段运用，加强全过程监管，对存在的突出问题和环节要重点关注、着力解决，提高科学管理水平，确保分类体系规范 高效运行。（三）优化措施，强化结果运用生活垃圾分类管理工作领导小组办公室根据年度任务清单优化考评 细那么，按照年度生活垃圾分类工作考评方法，每月通报各功能区办公室工 作开展情况。要鼓励先进、激励后进，评定标杆物业企业、企事业单位及 社会组织，及时总结分析先进经验，形成典型案例进行推广复制。要加大 对落后地区督查督导力度，建立后进“约谈”机制，对连续排名在末位的 板块相关负责人进行约谈，并采取“先进带后进”等方式，提高整体工作 水平。各部门要把考评结果与干部选拔任用、评优评先等结合起来，激励 广大干部担当作为、攻坚克难，推动XX生活垃圾分类工作不断取得新成 绩。（四）树立标杆，打造XX品牌各部门要加强经验交流，认真梳理总结一批可复制、可推广经验，在 XX推广。要主动借鉴其他区镇的工作方法，比学赶超，确保全区生活垃圾分类工作争先进位、树立标杆、形成品牌。