土地集约利用.docx

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1、土地集约采用分析以山东省高密市为例实习目的：实习要求：实习支配：实习内容：目前，我们国家正处于陕速城市化阶段，城市规模快速扩张，然而，人均耕地占有量仅 0. 09 hm2,随着经济的快速进展，耕地面积还在不断削减。这种基本国情要求必需转变我 们国家目前城市地粗放开发经营方式，促进城市土地采用方式由外延扩展向内涵挖潜转变, 实现城市土地集约采用。城市土地集约采用是指在合理布局、优化用地结构的前提下，通过增加存量土地投入、 改善经营管理、充分发挥土地使用潜力等途径，使建城区土地使用效率和采用效益得到提高, 取得良好的经济效益、社会效益和生态效益的过程。集约采用管理不仅是城市土地管理的核 心内容，土

2、地集约使用亦是我们国家城市进展的必定选择。，通过建立科学的指标体系对城 市土地集约采用程度进行评价，定量反映土地集约采用现状及趋势。并分析城市土地采用中 存在的问题及其影响因素，有着重要的理论和现实意义。基于此，笔者以山东省潍坊高密市 为例，据高密市的特点，从土地经济效益、土地采用程度、投入强度和可持续采用度等方面 建立评价指标体系，采纳层次分析法，对高密市城市土地集约采用现状进行评价与分析。L争论区概况高密市地处胶东半岛和山东内陆的结合部，东临旅游名城青岛，西依世界风筝都潍坊，南傍 日照，北依渤海，是联接省会济南与山东半岛东部沿海地区的交通枢纽。版图面积1605.6平 万公里，辖20处乡镇、

3、街办,993个行政村，人口 85万。是国务院最早批准的沿海地区对外开 放县（市）之一，已成为全国综合经济实力百强县（市）和全国明星县（市）。高密地处暖温带东部 季风区，气候宜人，四季分明，雨量集中，雨热同期。全年平均气温12.7,无霜期平均212天, 日照总时数2453小时,年平均降雨量619.6毫米。2数据来源与争论方法2. 1数据来源争论数据包括2000年高密市社会经济统计数据、2000年高密市土地采用变更 调查数据、高密市地籍调查统计数据和2000年山东省土地采用现状数据和社会经济数据等 其中，土地采用变更调查数据和土地采用现状数据由当地国土资源管理部门供应，社会经济 统计数据来自于（2

4、000年山东省统计年鉴。2. 2争论方法层次分析法（Analytic HierarchyPrOcess,简称AHP）是将与决策目标相关的元素 分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。该方法是 美国运筹学家T.L. Saaty教授于20世纪70年月初提出pl。这种方法的特点是在对简单 的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深化分析的基础上，采用较少的定量信息 使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的简单决策问题供应简便的 决策方法，尤其适合万方数据37豢36期罗新茂等基于层次分析法的城市土地集约采用评 价18115于对决策结果难于直接精确计

5、量的场合。2. 2.1层次分析法的基本原理。层次分析法是通过将简单问题分解为若干层次和若干要素, 并在同一层次的各要素之间简洁地进行比较、推断和计算，得出不同要素的重要程度，从而 为选择最优方案供应决策依据；是运用多因素分级处理来确定因素权重的，是一种定性和定 量分析相结合的评价决策方法，它将评价者对简单系统的评价思维过程数学化。2. 2. 2层次分析法的基本步骤。层次分析法的步骤如下：通过对系统的深刻熟悉，确 定系统的总目标，明确规划决策所涉及的范围、所要实行的措施方案和政策、实现目标的准则、策略和各种约束条件等，广泛地收集信息；建立一个多层次的递阶结构，按目标的不 同、实现功能的差异，将系

6、统分为几个等级层次；确定以上递阶结构中相邻层次元素间相 关程度，通过构造两两比较推断矩阵及矩阵运算的数学方法，确定对于上一层次的某个元素 而言，本层次中与其相关元素的重要性；计算各层元素对系统目标的合成权重，进行总排 序，以确定递阶结构图中最底层各个元素的总目标中的重要程度；依据分析计算结果，考 虑相应的决策。层次分析法的整个过程体现了人的决策思维的基本特征，即分解、推断与综 合，是一种特别有效的系统分析方法。城市土地集约采用评价是对争论区域城市土地的投入 强度、开发强度、采用效果等方面的分析与评价，涉及到城市土地采用经济效益、城市土地 投入强度、城市土地可持续采用程度等多方面的因素，评价结果

7、受到自然、社会、经济等多 方面因素的影响，是一项多因素、多层次、简单的工作。因此，可以采纳层次分析法对城市 土地采用集约度进行评价。3城市用地集约度评价3. 1指标体系构建依据城市土地集约采用概念与内涵，遵循科学性、指导性和可定量化的 原则，结合争论目的和已有的争论成果，建立了一个3层（目标层、准则层和指标层）综合评 价指标体系来评价高密市城市土地集约采用程度（表1）。城市土地集约采用可以从土地经济 效益、土地采用程度、投入强度和可持续采用度等方面加以反映。表一高密市城市土地集约采用指标目标层城市土地集约采用评价 A准则层城市土地经济效益城市土地采用程度城市土地投入强度指标层城市地均GDP15

8、487.463 （元/公 顷）城市工业用地效益1280 （万元/ 公顷）城市地均社会消费品零售额5278 （元/公顷）城市人均建设用地面积0. 0006 （公顷/人）人口密度3.2 （人/公顷） 地均从业人员0.075 （人/公顷） 单位城市用地固定资产投资额376.9 （元/公顷）城市土地可持续采用 度绿化掩盖率32.23 （%）人均绿地面积0. 0002（公顷/人） 人均铺道路面积21 （平方米/人）3. 2指标权重确定采纳层次分析法确定指标权重时，首先结合建立的指标体系，依据准则 层各子目标对总目标的相对重要性，构建以目标层为推断准则的推断矩阵。在此基础上，依据指 标层各指标对准则层各子

9、目标的相对重要性，构建以准则层各子目标为推断准则的推断矩阵。权 重即是推断矩阵的特征向量，采纳方根法求推断矩阵的最大特征根及其所对应的特征向量，并用 最大特征根对推断矩阵进行全都性检验。（1）求特征向量。其公式为：Wi=Wi/EWi （2）求最大特 征值。其公式为：；Z表示本层推断矩阵的指标元素。通过计算a=（A。一 n）/n-l得出全都性指 标c,的值，再与阶数相同的平均全都性指标削进行比较。当CR=CI / RI0.1时，则认为推断 矩阵的全都性可以接受，否则，需要重新修整推断矩阵。采纳Delphi方法得出城市土地集约采用 评价准则层与指标层的推断矩阵，在此基础上，采纳上述方法计算得到准则

10、层各子目标对城市土 地集约采用度的权重以及指标层各指标对准则层各子目标的权重（表2）。由表2可见，目标层下4个准则的权重排序分别为土地投入强度,土地采用程度土地经济效益土地可持续采用度，这说 明在城市土地集约采用综合评价中，投入强度重要性最大，其次为采用程度和产出效果，土地采 用可持续采用度的重要性最小。此外，准则层下10个指标的权重排序分别为单位城市用地固定资 产投资额,城市人均建设用地面积A地均从业人员,人口密度,城市地均GDP绿化掩盖率,城市工 业用地效益,人均绿地面积 城市地均社会消费品零售额人均铺道路面积。3. 3指标分值计算为了对比分析高密市城市土地采用集约度与山东省平均城市土地采

11、用集 约度，选用山东省的指标值作为高密市城市土地集约采用评价的标准值。对于越大越好的指标， 评价分值等于实际值除以标准值；对于越小越好的指标，评价分值等于标准值除以实际值。高密市各指标的实际值、标准值和指标分值如表3所示。表二，层次分析法得到的指标权重目标层 城市土地 集约采用 评价准则层指标层子目标 城市土地经济效益对目标层 的权重指标名称对准层得权重对目标层的 权重0. 1644城市土地采 用程度0. 2848城市地均GDP城市工业用地效、人命城市地均社会消费品零售额城市人均建设用 地面积人口密度0. 53960. 08870. 2970. 16340. 66670. 33330. 048

12、80. 02690. 18990. 0949城市土地投 入强度0. 4457地均从业人员 单位城市用地固 定资产投资额0. 66670. 33330. 29710. 1486城市土地可持续采用度0. 1051绿化掩盖率 人均绿地面积 人均铺道路面积 各项指标值0. 53960. 2970. 16340. 05670. 03120.0172指标层高密市山东省指标分值城市地均GDP（元/公顷）15487.46358732. 50. 6483城市工业用地效益（万元/公顷）128033428.650. 0357城市地均社会消费品零售额 （元/公顷）5278214590. 5528城市人均建设用地面积（

13、公顷/人）0. 00060. 00320. 1548人口密度（人/公顷）3.23. 150. 7047单位城市用地固定资产投资额（元/公顷）376.91523.5620. 392地均从业人员（人/公顷）0. 0750. 170. 4833绿化掩盖率（%）32. 2336.50. 936人均绿地面积（公顷/人）0. 00020. 00050. 48人均铺道路面积（平方米/人）21260.9表三数据资源来源于(2000年山东省年鉴)3.4城市用地集约度评价在建立指标体系、确定各指标t的权重和分值后，采纳了加权综合 方法，对高密市城市土地采用集约度进行评价，计算公式如下：P=X形Pi式中，P为城市土

14、地采 用集约度评价结果；职为指标i的权重；只为指标i的评分值。采用上式及前面确定的指标分值和 指标权重，计算出高密市城市土地采用集约度的评价结果。由于指标分值是以山东省为标准计算 得出的，为此山东省的平均水平为1。评价结果显示，高密市城市土地经济效益得分为0.450 8, 远低于山东省的平均水平；高密市城市土地采用程度得分为0. 3381,仅相当于山东省平均水平 的1/3；与山东省平均水平相比，高密市城市土地投入强度也很低，得分仅为0. 4224；在城市 可持续采用度指标方面，高密市略低于山东省平均水平，达到了 0.794 9o高密市城市土地集约 采用评价总得分仅为0.442 2o可见，高密市

15、土地集约采用呈较低水平。4结论与争论土地集约采用尤其是城市土地的集约采用是解决我们国家目前面I临的经济 进展与耕地削减之间冲突的主要手段。要实现城市土地的集约采用，需要先对争论区域城市土地 的集约采用程度进行评价。通过上述分析可以得出：高密市城市土地投入不足。高密市土地投 入强度的分值为0.422 4表明与山东省平均水平相比，高密市的土地投入强度相对较低。高密市 土地采用投入强度的不足主要表现在单位城市用地固定资产投资额较少和单位土地从业人员不足 2个方面。高密市城市土地采用程度较低。高密市城市土地采用程度的分值为0.338 1,表明与 山东省的平均水平相比，高密市的土地开发采用程度相对较低，

16、土地采用的集约水平亟待提高。 高密市城市土地产出水平较低。高密市城市土地经济效益的分值为0.450 8,表明与山东省的 平均水平相比，高密市城市土地产出水平较低。从单项指标的分值来看，城市地均GDP指标的分 值为0.648 3,城市工业用地效益指标的分值为0.035 7,城市地均社会消费品零售额指标的分 值为0.552 8,其城市工业用地的效益远低于山东省的平均水平。高密市城市土地采用持续性 较高。高密市城市可持续采用度的分值为0.794 7,呈较高水平。但与山东省的平均水平相比， 高密市城市土地采用持续性仍有待提高。由于高密市城市土地采用中对事关城市经济社会长远进 展的园林绿化、住宅和基础设

17、施等建设项目投入较多，肯定程度上反映了高密市在城市化进程中 对进展速度和城市化质量的提高较为重视。但高密市要连续加强土地生态建设，以制造更好的城 市生态环境。高密市城市土地集约采用总体水平很低，亟需大幅度提高。高密市土地集约采用 水平的分值为0.442 2,呈低水平，远低于山东省的平均水平。表明在城市化进程中，高密市侧 重于城市规模外延扩张而对内涵挖潜关注不够，从而导致城市土地粗放采用。由此可见，高密市 当前在采用城市土地时投入远远不足，难以有效开发城市土地采用潜力，产出效果较差，持续状 况也较低。(2)城市土地集约采用的评价结果一方面揭示了高密市较低的城市土地集约采用现状， 另一方面也表明高

18、密市在提高城市土地集约经营程度方面还有特别大的空间和潜力，这就要求高 密市在城市土地开发采用中，应依据地方经济社会进展状况不断增加单位面积土地的资金或资本 投入，努力提高土地采用程度，逐步改善投入产出效果和持续状况，促使高密市城市土地采用朝 集约化方向转变。实习总结：通过本次实习使我更好的把握了如何对土地进行集约采用分析并提出合理的规 划，这对于即将走上工作岗位的我来说是很重要的，众所周知，土地是有限的，而我们就是要让 这有限的土地发挥出无限的作用。参考文献1毕宝德土地经济学M.北京：中国ANON出版社，1991.2吴：|土金，周兴，左志莉.城市土地集约采用的内涵及其评价体系的构建J.安徽农业

19、科学，21309, 37(13)： 61206122.3张敏，朱嘉伟，李晓伟，等.城市土地集约采用评价争论一以郑州市为例J.安徽农业科学，2022o 36(35)： 15613915611.4罗雄飞，周勇，聂艳，等.武汉市城市土地集约采用t-Nt争论J.安徽农业科学，2007, 35(31)： 11304010042.章其祥，孙在宏，沈剑荣，等.城市土地集约采用潜力评价一以南京 市为例J.南京师范高校学报：自然科学版。2004, 27(3)： 101 105.黎一畅，周寅康，昊林，等.城市土地集约采用空间差异争论一一以江 苏省为例J.南京高校学报：自然科学版,2006, 42(3)： 309-315.刘力，邱道持，粟辉，等.城市土地集约采用评价J.西南师范高校学 报：自然科学版,2004, 29(5)： 887890.8杨钢桥。韩桐魁.论城市土地集约采用J.地域争论与开发，1998, 17 (3)： 52-55.9柯新利.基于AHP方法的土地采用现状评价与分析J.国土资源科技管理，2022. 25(4)： 5760.10徐建华.现代地理学中的数学方法M.2版.北京：高等教育出版社, 2IX 坨.青岛农学院学生实习报告实习 名称：土地规划学和土地整理综合实习实习时间：06.30专业班级：土管08_1姓名（学号）：王刚（20221936）2022年07月01日