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1、XX镇人民政府安全生产专项整治三年行动行动“巩固提升年”实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指 示批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市 政府和区委区政府关于安全生产工作决策部署，强化安全生 产责任落实，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双 重预防机制，保持全区安全生产形势总体平稳。根据XX市 XX区安全生产委员会关于印发XX市XX区安全生产专项整治 三年行动“巩固提升年”实施方案的通知（XX安委2022） 7号）安排，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻党的 十九大和十九届历
2、次全会精神以及省委十一届十次全会精 神，严格落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区 委区政府关于安全生产的决策部署，围绕“从根本上消除事 故隐患、从根本上解决问题“，坚持稳中求进工作总基调， 坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，巩固2个 专题实施与15个专项整治成果，深入分析安全生产共性问 题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，梳理出在法规 标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度， 健全长效机制，逐项推动落实，千方百计确保人民生财产安 全，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造安全稳 定的环境。二、主要任务（一）“树牢安全发展理念”专题巩固提升坚持以习近平总书记
3、关于安全生产重要论述武装头脑、 指导安全生产实践，在解决思想认知不足、安全发展理念不 牢和抓落实存在很大差距等突出问题上开展“回头看”，切 实巩固提升安全发展理念，以实际行动和实际效果做到“两 个维护常态化开展宣传贯彻和主题宣讲活动，结合近年 来安全生产典型案例深入剖析，深刻吸取教训，推动学习贯 彻习近平总书记重要论述入脑入心、走深走实。（镇应急办 牵头，各村（社区）负责，以下均需要各村（社区）负责， 不再列出）（二）“落实企业安全生产主体责任”专题巩固提升全面推动安全生产清单制管理提档升级，按照“突出重 点、抓住关键、简明扼要、操作性强、科学管用”的原则和 “行业共性企业个性信息化”的模式，
4、形成务实、高效、管 用的制度，用制度管人、管事、管住风险。加快推进“互联 网监管”和“清单制信息化”等信息化建设，按照分级分类 监管、以属地为主的安全监管原则，进一步推动安全生产责 任和工作要求落实到岗位和个人，落实到最小工作单元。各 企业全面梳理企业内部安全生产管理制度，健全完善安全风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实企业安全承 诺制度、安全生产诚信制度，落实职工安全防护管理责任， 巩固强化安全生产基础保障能力，保障安全生产投入，夯实 安全生产基层基础，增强应急救援能力建设，巩固提升本质 安全水平。督促生产经营企业加大安全生产经费投入，开展 安全生产标准化规范建设。（三）城镇燃气安
5、全排查整治对燃气经营企业进行全面安全隐患排查，重点整治燃气 经营企业设施设备不符合安全生产条件、人员队伍建设不规 范、安全管理制度不健全等问题，定期开展隐患排查，及时 消除生产安全事故隐患。对使用管道燃气或瓶装液化气的餐 饮经营场所、农贸市场、医院等人员密集场所进行全面排查 整治。对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流 通销售渠道点进行全面排查整治，严查重处生产、销售不符 合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制 性产品认证要求的燃气具等违法违规行为。（镇规建办牵头）（四）道路交通安全专项整治方面重点整治货车超载超限、“两客一危”等重点车辆“三 超一疲劳”、农村车辆违法载人
6、和严重超员以及“非法营运” 等问题；临水临崖、连续长陡坡、大雾雨雪冰冻多发路段和 马路集市等存在的安全隐患。（镇交管办牵头）（五）危险化学品和烟花爆竹安全方面危险化学品和烟花爆竹。扎实开展危险化学品安全生产 “三查”、坚决防范硝酸铁、硝化棉、氯酸钠等高危和易制 爆化学品储存、使用、经营、废弃处置的安全风险。持续开 展烟花爆竹“打非治违”专项行动，严厉打击“三超一改” 等违法违规行为。零售店“上宅下店”前店后宅”等问题。（镇应急办牵头）（六）消防安全整治重点整治消防安全责任制不落实，学校医院等人员密集 场所以及“多合一”、民宿等场所火灾隐患，家庭作坊违规 搭建、电气线路老化、疏散通道不畅等问题。
7、（镇应急办牵 头）（七）建筑施工安全整治重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承 揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和汛期、 高温等恶劣天气强行组织施工，防范措施不到位等问题；起 重机械、深基坑、高支模、脚手架、龙门吊等危险性较大的 分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、道路 交通工程存在的安全隐患。（镇规建办牵头）（A）农业农村安全农业机械方面，重点整治变型拖拉机牌证核发、安全检 验、驾驶人考试，严厉打击变型拖拉机无牌无证、假牌假证、 违法载人、无证驾驶、超速超载、拼装改装、客货混装，非 法运营等违法行为；水产养殖渔业船舶方面，重点设施设备 检查，严厉打击渔船带病
8、作业、渔船非法捕捞、违规载人载 物等各种违法行为；检查辖区内的鱼塘和水库堤坝、河堤沟 渠等渔业设施隐患排查治理情况。农村沼气方面，重点检查 沼气工程设计、建设、管理以及户用沼气日常使用维护等隐 患排查治理情况，严防户用沼气池“出料”和“清池”环节 沼气中毒风险。（镇综合服务中心牵头）三、时间安排（一）专项整治“回头看”阶段（4月至5月）。坚持以 问题为导向，对三年专项整治行动开展以来排查和发现的各 类问题隐患进行“回头看”，重点对国务院、省委、省政府、 省局、市局组织开展的检查、督查、巡查、考核中发现的隐 患，对照清单核查隐患整改措施、整改责任、整改效果是否 到位，对整改到位的单位和企业进行逐
9、一销号。（二）集中整治阶段（6月至9月）。对专项整治“回头 看”阶段以及今年专项任务推进过程中发现的问题隐患组织 集中整治，建立清单，逐条限期整改，对一时不能整改的要 细化措施、明确时限、责任到人，确保隐患问题整改到位。 落实整改过程中的安全防范措施，严防整改过程中发生事故 或整改不到位引发事故。（三）总结提高阶段（10月至12月）。全面巩固三年行 动专项整治成果，认真总结过程中的成功经验和做法，加强 宣传推广，进行建章立制，切实建立健全一批行之有效的规 章制度。在制度层面进行查漏补缺，对现有的制度进行再梳 理，对已不适用的全面进行修订完善。加强对制度执行情况 的检查，切实形成用制度管人、管事
10、、管风险的长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导，严格责任落实。各村（社区）、 单位部门要把安全生产专项整治“巩固提升”作为今年安全 生产的重点工作，切实强化组织领导。要负责统筹专项整治 巩固提升工作，做到密切配合、齐抓共管，狠抓工作落实。 各企业要全面落实安全生产主体责任，主要负责人要切实履 行安全生产第一责任人的责任，统筹推进专项整治行动，全 面深入细致开展安全风险隐患排查整治，健全落实安全风险 分级管控和隐患排查治理双重预防体系，严密防范各类生产 安全事故。各村（社区）、相关单位部门要坚决扛起“促一 方发展、保一方平安”的政治责任，进一步增强红线意识和 底线思维，以对人民群众生命财产安
11、全极端负责的态度扎实 开展好专项整治。（二）压实安全责任，严肃追责问责。各村（社区）、 各单位部门要把整治责任落实到最小工作单元。要牢固树立 “隐患就是事故、事故就要处理”理念，对在集中整治期 间因工作不力导致生产安全事故或群死群伤事故发生的，严 格依法依规调查处理并从严追究。凡在专项整治期间发现的 违法违规行为，一律严肃处理、顶格处罚。（三）强化统筹协调，注重工作实效。各村（社区）、 各单位部门要认真排查隐患，牢固树立“一盘棋”思想，强 化上下联动、左右协同、密切配合，形成各司其职、各负其 责、齐抓共管的整治合力。要把专项行动与当前安全生产重 点工作紧密结合起来，统筹时间精力，整合资源力量，
12、扎实 抓好专项行动任务落实，做到整治工作相互融合、相互促进, 坚决防止出现“两张皮”现象。（四）加强宣传推动，规范信息报送。各村（社区）、 各单位部门要切实加大专项整治巩固提升宣传力度，鼓励社 会各界积极参与专项整治行动，充分发挥群众监督的作用， 积极营造浓厚的专项整治巩固提升氛围。要高度重视信息报 送工作，实时动态更新整治完成情况，落实专人负责做好每 月统计报送工作。（五）做好值班值守，强化应急准备。各村（社区）、 各单位部门要严格落实24小时值班制度，加强调度，动态 掌握有关工作情况，按规定及时报送灾害事故信息，坚决避 免瞒报、谎报、迟报、漏报。救援队伍要加强实战演练，备 足应急物资，随时做好应急准备，确保一旦遇有突发情况能 够快速出动、科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。