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1、【调研报告】推进乡村产业兴旺的实践与思考讨商要产业兴旺是实现乡村振兴的关键。位于上海市 青浦区朱家角镇的张马村将生态优势转化为发展优势， 以农事旅游为切入点，打造“四园一岛”农事旅游新格局， 做强乡村产业，做活乡村经济，实现产业兴旺。关键词乡村振兴;产业兴旺;产业融合;农事旅游党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略的总要求是 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。 2022年2月，21世纪以来第19个指导三农”工作的中 央一号文件发布，提出“接续全面推进乡村振兴”，“推 动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐” ，要“聚焦产业促进乡村发展”。只有切实做好乡村 的产业发展，才能
2、在根本上保证乡村振兴战略的科学、 持续及健康发展。江南水乡青浦，具有悠久的农耕历史和田园文化，做 好乡村振兴这篇大文章，是责任所系，使命所在，民心 所向。2007年，时任上海市委书记的习近平在青浦调研 时指出：“青浦要发展生态农业、特色农业，以绿色食品 和有机食品生产基地为载体，拉长农业产业链，打造生 项目的同时，也吸引了一批青年才俊，他们扎根在张马， 成为新张马村人;还吸引了本村在外的能人回村，他们为 发展注入源头活水，成为农村“领头雁”、致富带头人。“懂农业、爱农村、爱农民”的农业农村人才队伍是实现 乡村振兴特别是产业兴旺的关键因素。今年的中央一号 文件强调“加强乡村振兴人才队伍建设”。实
3、现乡村全 面振兴，需要善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”，让 更多人才愿意来、留得住、干得好、能出彩，让人才为 乡村振兴赋能。注释：中共中央国务院关于做好2022年全面推进 乡村振兴重点工作的意见（2022年1月4日），2022 年2月22日，http： 02/t20220222_6389271.助推乡村产业振兴，青浦区全力打造都市现代绿 色农业，2018年11月15日，https：.李强参加青浦团审议：做好生态建设特色产业乡 村振兴三大文章，2018年1月24日，https： .由世界旅游耳帑盟联合世界银行和中国国际扶贫中心 共同发布，共计五十个典型案例。中共中央国务院关于做好2022年
4、全面推进乡村 振兴重点工作的意见（2022年1月4日），2022年2 月 22 日，http： 02/t20220222_6389271.态农业品牌，提高效率、增加效益。2018年，上海 市委书记李强提出：“青浦要更加主动地对标对表，从最 有条件、最有优势的领域着眼入手，努力做好生态建设、 特色产业、乡村振兴三篇大文章。”一、张马村产业兴旺的实践探索张马村位于青浦区朱家角镇的最南端，是一个纯农业 村。随着十八大美丽乡村建设和十九大乡村振兴战略的 持续推进，张马村将生态优势转化为发展优势，促进产 业发展，为村民带来就业、创业的机会，让村民稳步增 收。（一）有了“面子”重现江南水乡美丽风貌2009
5、年，张马村进行村庄改造，首要任务便是环境提 升。通过路面硬化、墙面白化、路灯亮化、污水纳管、 完成拆违等工作，全面改善人居环境。2014年，张马村 开启美丽乡村建设，又在此基础上进行全方位升级改造, 村子和以往大不一样。比如，原先村里的两条村级河道因为疏浚较少、流通 不畅、公路拦腰筑坝等原因，河道黑臭问题让周边村民 苦不堪言。经过河道整治后，河畅水清岸绿，不少上了 年纪的村民感叹“仿佛回到了小时候”。除了河道，村子里的路面也宽阔了，路边绿化整整齐 齐，村民宅前屋后也不乱堆物了。随着生活垃圾分类减 量工作的推进，河沟浅滩边的“自然垃圾堆”也不见了踪 影。环境的提升激活了张马村原本濒临“崩溃”的“
6、生态系 统”，村容村貌实现了完美蜕变，农事旅游初见端倪，形 成“四园一岛”农事旅游新格局。张马村也成为上海市首批 美丽乡村示范村、上海市第二批乡村振兴示范村，先后 获得“全国文化生态村”“全国文明村”“中国特色村”“改善农 村人居环境示范村”“中国最美村镇（产业兴旺奖）”“全国 最美休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”等荣誉，还光荣入 选2021世界旅游联盟旅游助力乡村振兴案例。（二）更要有“里子”做活“美丽经济”好环境只是乡村发展的第一步。把风景变成产业，把 美丽转化为生产力，实现产业兴旺，才是张马村扎实落 实乡村振兴战略的重中之重。1好环境可以当饭吃”张马村重现小河小湖小浜的清澈秀美，村容村貌
7、焕然 一新，吸引了一拨又一拨的参观者。“好环境可以当饭吃” 这句话逐渐成为共识，尤其是对于村民而言，更是经历 了从“不屑一顾”到“半信半疑”再到“深信不疑”的心理转 变。伴随着张马村“颜值”的不断提升，村民们获得的“生态 红利”越来越多，从种植水稻、菱白发展到规模化种植香 草、蓝莓等经济作物，开发生态旅游、经营民宿都成为 村民的“致富方式”。升级后的张马村不仅拥有“寻梦源梦水乡”香草庄园、 “浦江蓝”蓝莓园以及集蔬果采摘、水上森林、湿地公园等 为一体的生态园，还有可自由采摘蔬果的沸塔农情园和 太阳岛旅游度假区，对游客有很大的吸引力。村民也在张马村发展中收获“红利”。200多名村民获得 了再就业
8、的机会。随着游客的增加，村域卫生管理、河 道养护、绿化养护等岗位也让30多名村民增加了每年3 万的工资性收入。自2017年起，朱家角镇先后成立了上海张马旅游发 展有限公司、上海朱家角实业发展有限公司，重点打造 乡村旅游产业，将寻梦源、农情园、蓝莓园、生态园、 太阳岛等农事旅游点串连成线，构建生态旅游产业格局, 丰富农业的非生产功能，提高农业全产业链收益，真正 做活乡村“美丽经济”。2 .村企合作，“三一联动”，加强产业融合张马村除了打造本土合作社解决土地增效、农民增收 问题之外，还围绕农业产业化主线，按照“规模化、标准 化、市场化、生态化”的发展思路，还积极引进社会资本 力量，开展多种形式的农
9、村产业融合发展。目前，第三 产业、第一产业联动已显雏形。“四园一岛”农事旅游新格局不仅装扮了村子，村内的农 业也从单一的种植水稻、葵白发展到规模化种植香草、 蓝莓及有机水稻、无公害菱白等丰富的经济作物种植模 式，实现了“村民生活在美景中，也收获在美景中”。产业结构的调整确保了农业增产、农民增收，也使得 村民得以从农业生产中解放出来，就业渠道更加广泛。“四 园一岛”的落户与错位发展，提高了张马村的知名度，乡 村旅游业发展得如火如荼。3 .统一经营,提质增效，做强“绿色农业”2008年，张马村实现了土地100%集体流转、统一经 营，实行了大户承包、家庭农场、农民专业合作社和公 司新型农业生产经营的
10、发展模式，多年来培育了一批懂 经营、善管理的本土农户参与土地经营权承包。从2019 年起，张马村开始对村级合作社“沸荡稻米专业合作社” 进行产供销一体化管理，组建一支15人的专业管理队伍 并完成绿色认证，打造“浙荡”稻米品牌，实现了从卖稻谷 到卖大米的产业升级转型。2020年，1400多亩稻米喜 获丰收，每斤5元的售价也受到市场青睐。张马村通过农业生产规模化，农业产品特色化、品牌 化，汇集近20家承包大户，形成“合作社+家庭农场+农 户”的产业化经营模式，增加农产品的附加值，掌握销售 的主动权，做强“绿色农业”，同时也加强农村集体土地管 理，防止土地资产流失，维护了农村集体经济和农民合 法权益
11、。4 .闲置农房向“张马民宿”的华丽转身在张马村创建“美丽乡村”的第二年，村子就考虑到了闲 置房屋的盘活问题，开始探索将村里的“沉睡”资源转化为 发展资本的路径和可行性方案。经过反复斟酌，借助社 会力量，引进一家文化公司发展民宿产业，探索将文化、 艺术、教育、生活与乡村旅游相结合的发展模式，打造 一片带有浓郁文化气息的民宿群。张马村羲田民宿项目于2016年正式启动。为了维护 村民利益，有闲置房屋愿意出租的村民，只需与村委会 签约即可。村民每年可拿到3万元到4万元租金，一般 10年一签，还有每年3%到5%的增幅。较之以往，村民 将自己闲置房屋出租最多万把块一年，而且还要自己花 心思找房客。因此，
12、村民们都拍手称赞。张马民宿保留了农房的原有风貌，在房屋内部加以布 置及装饰，采用节能环保的建筑材料实现建筑被动式节 能。每一栋民宿都带着不同的故事，根据不同的主题， 精心设计里面的每一个空间。每栋民宿的背后都包含了 一个产业的植入。例如,张马村星光302号，它如今的名字叫“纸玩家”。 住户在此可以玩折纸，学习贴纸和便签的相关知识、时 尚用法，还能在这里设计好图案后委托专业公司进行凹 凸印刷，把独特的“纸艺版画”带回家去留念。以菌菇文化 为主题的民宿引入了一家大型菌菇生产、销售企业，通 过张马民宿这一窗口平台让游客更多地了解菌菇文化， 体验菌菇产品。伴随张马民宿的发展，也吸引着更多新型业态入驻张
13、 马村，助力产业兴旺。二、张马村实践的经验与启示这些年，张马村在美丽乡村建设的基础上，持续深化 民宿产业新发展和农事旅游新格局建设，迈出了贯彻落 实乡村振兴战略的坚实步伐。原有的“沉睡”资源如何转换 为当前“炙手可热”的发展资本，从而实现产业兴旺助力乡 村振兴？张马村的实践经验值得思考和总结。（一）在盘活资源中实现产业兴旺张马村正在兴起，而支撑其发展的正是它的生态环境、 历史底蕴和产业发展。张马村以发展农事旅游助力产业 兴旺，惠及民生，不仅解决了一大批农村富余劳动力的 就业难题，也让农房等“沉睡”资源转化为农村发展资本， 形成农村经济发展的富民成果，开启新时代乡村旅游新 模式，实现产业兴旺，让
14、村民真正从乡村振兴中得到实 惠。张马村的土地通过承包、出让、出租、收回等流转的 形式激活，使固化资源走向流通，变得值钱了。原来只 有比较单一的农业产业种植美白、水稻，现在还种 植水果、花卉，搞特色农业、观光农业、体验农业，土 地成了“抢手货”，升值了。原来的宅基地、农房不值钱， 现在引来公司入驻经营民宿产业、健康产业，也升值了。 曾经看似不值钱的资源一经盘活，产业随之发展，绿水 青山便成了金山银山，村子有了新发展，村民有了新盼 头。（二）在生态与产业的融合发展中实现产业兴旺在乡村振兴战略“二十字”的总要求中，产业兴旺是实现 乡村振兴的首要和关键，生态宜居是基础和前提。随着 人民群众对美好生活的
15、不断向往，新时代的乡村除了为 城乡居民提供种类更多、品质更高的农产品之外，还需 要提供更清洁的空气、更干净的水源和更怡人的风光, 而后者在某种程度来讲显得更为迫切。乡村是上海面向未来发展不可或缺、无法替代的宝贵 资源，也是青浦对接服务国家战略的前沿阵地。当前不 断推进产业生态化和生态产业化是加强生态文明建设、 助力产业兴旺实现乡村振兴的必然选择。张马村依托优质的生态资源，借着“美丽乡村建设”和 “乡村振兴战略”的“东风”，通过“擦澡洗脸”“穿衣戴帽”，筑 牢生态屏障，继而“强筋健骨”，深化乡村旅游发展，探索 产业振兴路径，加快推动乡村振兴战略落地见效，发挥 乡村振兴示范村的典型引路作用。（三）在着力培养人才队伍中实现产业兴旺习近平反复强调，乡村振兴，人才是关键。实现产业 兴旺，对于人才的渴望更为迫切，要注重基层人才培养, 着力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农业农村人才 队伍。从张马村的发展来看，村两委班子成员和其他村干部, 在张马村“蝶变”之路上起着重要作用，带领着全体村民为 张马村的发展贡献智慧和力量。村民们也经历了从一开 始的不理解、不支持到主动为村子的发展出谋划策，从“要 我创”到“我要创”的过程。张马村在引来一些新业态、新