集团公司应急救援预案.docx

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1、集团公司应急救援预案批准页刖B 41任务和目标52、术语和定义53、引用文件64、适用范围75、应急工作原贝U7 6、危险因素分析 7、事故应急救援组织机构、工作制度、职责和人员构成88、预防与预警129、应急处置1310应急终止及事故报告1911后期处置2012保障措施2113、应急救援培训2314、应急救援演练计划232415、奖罚16、预案的管理与持续提升25集团公司设立生产平安事故应急领导小组，并作为全公司的应急管理机构，应急领导 小组的主要职责：贯彻国家有关事故应急工作法律法规和方针政策；审定各子公司、控股公司、分公司生产平安事故应急预案的相关事宜；指导开展生产平安事故应急工作；及时

2、上报事故信息、传达领导指示；协调处理应急过程中的重大事项。各子公司、控股公司、分公司应急管理机构及其职责（1）贯彻落实国家、地方人民政府和行业主管部门关于应急工作法律法规和方针政 策；（2）对生产经营现场进行危险性分析、评估，确定危险源，并组织制定、修订应急 预案；（3）根据事故应急工作需要，建立应急救援队伍、配备应急救援装备和器材、开展 应急培训和演练；（4）发生事故时，按应急预案开展应急救援工作，及时上报事故信息和应急救援状 况；（5）建立完整的社会救援、救助网络体系，在本单位救援力量缺乏以操纵事态时， 及时向社会救援机构求助。7.3.3 应急总指挥的职责指挥应急组织和应急操作任务；提出采

3、取的减缓事故后果行动的应急响应对策和建议；保持与事故现场的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；根据生产点实际条件，努力与周边有条件的单位达成协议，在事故应急响应过程 中共享资源、相互援助，建立共同应急救援网络。做好本地消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系工作。7.3.4 现场伤员抢救组的职责抢救现场伤员；对受伤人员进行营救至平安地带。引导现场作业人员从平安通道 疏散；负责对外医疗救援机构的协作联系。保证现场救援通道的畅通。（4）消防灭火组的职责定期组织地面站员工进行灭火器材的使用训

4、练；火灾发生时启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。尽可能对事故发生地进行有效的隔离工作；7.3.5 保卫疏导组的职责尽可能对事故发生地进行有效的隔离工作；维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外群众撤离至平安地带。7.3.6 物资抢救组的职责抢救可以转移的场区内重要或危险物资；尽可能转移可能引起新危险源的物资到平安地带。(7)后勤供给组的职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和平安防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤务必供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险地点。8、预防与预警8.1危险源监控技术防范：民

5、爆物品生产车间、仓库、运输车辆设置监控系统、防盗报警系统。制度防范：民爆物品生产车间、仓库，装有民爆物品的运输车辆设24小时守护人 员，对出入的人员、车辆进行检查确认。各生产点依照平安管理制度要求，对民爆物品生产、储存区周边环境、运输车辆的状 况进行检查，枯燥季节组织人员清除生产区和库区周边的易燃物品。此外，请求当地防 雷、消防部门定期对防雷、消防器材进行检测、检查，确保设施器材完好正常。8.2事故预防各子公司、控股公司、分公司组织开展危险源监控、隐患排查等管理工作，及时进行 隐患整改并上报。8 .2事故预警遭遇地震、洪水、极端气候等自然灾难，以及发现某类工艺技术或设备存在重大平安 隐患时，应

6、及时予以事故预警。9、应急处置9.1 应急救援的一般原那么9.1.1 应急救援行动的优先原那么(1)坚持“防止事故扩大，减少人员伤亡的优先原那么，发生各类生产平安事故 时，应以最快的速度实施救援和处理。(2)坚持“时间就是生命的原那么。现场发生生产平安事故时，应在最短时间内， 采用最合理、最快捷的方式实施应急救援行动。(3)坚持落实责任人的原那么。各单位的负责人为生产平安事故应急救援的第一责任 人，负责组织实施应急救援行动。(4)坚持听从命令听从指挥的原那么。发生各类生产平安事故时，各相关工作人员尽 可能保证联系方式畅通，应急救援机构所有成员务必无条件听从应急救援指挥部的统一调 度、指挥、及时

7、赶赴事故现场实施救援处置，防止事故曼延扩大，把损失减少到最低限 度。9.1.2 事故状况初始评估平安事故应急救援初始评估是描述在事故发生后最短时间内的现场状况，主要包括事 故范围和事故扩展的潜在可能性，人员伤亡、财产损失状况以及是否需要外界援助。初始评估是由应急救援指挥者和应急救援人员共同决策的结果。初始评估的结果往往 决定着应急救援行动的效果，所以应急救援行动的指挥者务必根据把握的信息，快速做出 正确的决定。9.1.3 抢险、救援行动及人员防护在发生生产平安事故时，假如人员受伤、失踪或困在施工作业场所和生产单元中，就 需要启动抢险、救援行动，对伤亡人员进行搜寻和营救。执行此类行动寻常应由应急

8、救援 指挥部协调特勤队、消防队和救治队等经过专业训练的应急救援人员执行。救援人员应配 备必要的防护服装、用品、用具等。9.1.4 操纵事故扩大的措施为了防止火灾、爆炸事故的曼延和恶性开展，务必在应急救援指挥部的统一指挥下， 切断事发现场的所有燃烧、爆炸源，切断电源，转移危险区域内可能发生“殉爆的所有 易爆物品，采取有效措施灭火，降低易燃易爆物品和相关设备的外表温度。9.1.5 伤员现场救治与医院救治在生产平安事故发生后，假如有人员受伤，应把伤员送往当地医院或急救中心进行医 疗救治；如伤势严重，应当即用救治车将伤员送往医院进行抢救。9.1.6 人员紧急疏散、撤离(1)事故现场和事故影响区人员查点

9、和疏散监视管理人员对事故现场人员应首先进行认真查点，待人尽可能走后，自己再撤离。 指引撤离人员依照预定的撤离疏散路线和集合点。迅速平安地撤离事故现场。可能受到事故影响区域的人员也务必组织疏散，疏散人员要严格查点，确认无人遗 漏。指定疏散人员依照指定的疏散路线，疏散至平安区。尽可能使用车辆等交通工具加快 疏散速度。(2)应急救援人员撤离前后的查点和报告进入事故现场的应急救援人员，应将人员数量查点明白，向现场指挥部报告。实施应 急救援、处置完毕后要重新查点应急救援人员数，确保无一人遗漏。假如人员差缺，当即 向现场应急救援指挥部报告，在指挥部的统一指挥下，展开搜救行动。(3)周边区域人员的疏散方式迅

10、速有效地通知周边区域可能受事故影响的群众紧急疏散是十分重要的。通知的方法 可用报警器、警笛、无线电广播。周边区域群众可依照指定的路线，在社区指定负责人的 带着下疏散至平安区。9.1.7 危险区域的隔离(1)设定危险区域危险区域是指会发生人员伤亡的区域，是平安事故发生的地方，需在此区域的外沿设 置警戒线。危险区域的范围取决于事故级别的范围以及清除行动的执行，只有受过专门训 练和有特别装备应急救援人员能够在这个区域作业。进入危险区域的人员务必在应急救援 现场指挥部指挥者的操纵下进行救援工作。(2)确定缓冲区域环绕危险区域至平安区域的是缓冲区域，也是需要限制通过的区域。在这个区域警戒 线之内工作的人

11、员务必是经应急救援指挥部特许的救援人员。(3)确定平安区域确定平安区域是十分重要的，平安区也称支持区域，这个区域实际上是指挥和准备区 域，它务必是平安的，应急救援现场指挥部和有关的专家均可在这个区域工作。(4)道路隔离和交通疏导但凡在危险区域和缓冲区域的道路务必隔离，布置警戒线，限制通行。由此而引起的 交通阻塞，由应急救援指挥部协调交通管理部门解决，制定切实可行的交通疏导方案。9.2应急救援处置方案(一)火灾事故应急措施(1 )报警：火灾(燃烧)事故发生时，现场值班人员应当即向公司应急救援指挥部 或办公室报告，火势较大时那么先拨打火警119请求支援。(2)应急救援组织：总指挥根据事故报告，组织

12、各小组进入事故现场迅速开展救援 工作；(3)设点：应急救援组织人员进场后，务必选择有利地形和上风处设置现场应急救 援指挥部或医疗救治点。(4)现场处置的程序：抢救伤员;启用灭火器、水枪等灭火装置灭火。根据事故状况，划定警戒线；组织非救援人员撤离现场；切断火源，将易燃易爆等危险物品转移至平安地带，切实防止燃烧转为燃爆炸。(5)撤点、清理现场：当事故处理完毕，事故现场勘验终止后，应清理损坏区域， 消除污染，尽快恢复正常生活和工作秩序，救援人员及指挥部成员方可撤离现场。(6)总结：认真总结外单位和本公司的阅历教训，不断提升工作，制定更加科学、 合理、有效的生产平安事故应急救援预案。依照事故处理“四不

13、放过的原那么，认真做好 平安事故的处理工作。(二)爆炸事故应急措施(1 )报警：当爆炸发生后，值班人员应当即向应急救援指挥部或公司报告。在不明 白事态状况下，组织现场人员迅速撤离，防止二次爆炸事故发生时增大人员伤亡。(2)应急救援组织：总指挥根据事故报告，组织各小组进入事故现场迅速开展救援 工作；(3)设点：在离爆炸现场最近且较为平安的有利地形设置应急救援指挥部，确保一 旦发生二次爆炸，不会对应急救援指挥人员造成伤害。(4)现场处置程序1抢救受伤人员；疏散非救援人员及附近群众，2现场灭火。3评估爆炸事故再次发生的可能性；进行现场排险，转移未发生爆炸的物品；划定平安警戒线，执行道路管制，确保救援

14、工作顺利进行，直至终止。(5 )撤点，总结：根据爆炸事故发生的理由、经过以及应急救援工作实施状况，认 真总结阅历和教训。依照事故处理“四不放过的原那么，做好爆炸事故的处理工作。(三)危险品泄漏应急措施(1)报警：混装车发生倾覆后，原料有泄漏迹象时，车上人员应当即向指挥部报 告。(2)救援组织：指挥部接到报告后，当即启动预案，组织各小组进入现场，根据状 况决定是否报告环保部门。(3)处置方法：危险品泄漏时，先设置隔离线、桩等物，防止火源、车辆和群众靠近。用泥土将泄漏 的原料圈定，防止扩散。根据泄漏的危险品性质按规定方法处理。10应急终止及事故报告10.1 爆炸应急终止的条件现场伤员已送到医院抢救

15、。邻近爆炸点的危险品已转移到平安地带。爆炸源经过指挥部确认不再爆炸。现场无关人员已疏散到平安地点。现场火灾全部扑灭，无复燃的可能。10.2 火灾应急终止的条件伤员已送医院抢救；现场火灾已全部扑灭，无复燃的可能；火灾附近的危险物品已转移到平安地带；10.3 危险品泄漏应急终止的条件泄漏料仓已得到操纵或封堵，车辆已离开现场；泄漏物品已按要求处理；现场已清理洁净，泄漏物品已运到指定地点。10.4 交通事故应急终止的条件伤员已得到抢救；车上材料已平安转移或合理处置；事故责任得到交警部门认定；10.5 事故报告事项10.5.1 事故等级民爆行业生产平安事故分为四个等级：一级为特别重大事故，是指造成30人

16、及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急 性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故；二级为重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人 以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故；三级为较大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以 下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故；四级为一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以 下直接经济损失的事故。10.5.2 事故应急报告（1） 一级事故、二级事故报告程序发生事故的生产点务必于事故发生后1小时内向当地县、市、集团

17、公司、省级民爆 行业平安生产监管部门。集团公司在接到事故报告1小时内向省级民爆行业平安生产监 管部门报告。（2）三级事故、四级事故报告程序事发单位务必于事故发生后1小时内向当地县、市、集团公司、省级民爆行业平安 生产监管部门及相关部门报告。集团公司在接到事故报告1小时内向省级民爆行业平安 生产监管部门报告。（3）发生造成人员轻伤以上或燃爆事故报告程序事发单位应在8小时内报告集团公司平安生产部。事故报告内容：1、事故发生的单位、时间、地点机事故现场状况；2、事故的简要经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计；3、事故理由初步判断；4、事故发生后采取的措施机事故操纵状况；5、事故报告单位及主要负责人

18、、联系人、联系 6、火灾、爆炸、中毒事故处理完毕后，应按WJ9049 2005附录B、附录C格式填 写事故档案，报省级民爆行业平安生产监管部门和集团公司。11后期处置11.1 大气及水体监测火灾事故一旦发生，简单产生有毒、有害气体。应急救援终止后，指挥部应及时联系 环保监测部门在平安区域内，设立大气监测点，水源监测点，实时监测火灾爆炸事故引起 的环境污染状况。责任签字日期编制审核批准XX民爆集团有限责任公司事故应急救援预案前SXX民爆集团有限责任公司涉及到民用爆炸物品的生产、销售、加工、使用。现有22 个生产点，已取得的民用爆炸物品生产许可能力为：工业炸药31.9万吨（含8台混装车 3.6万吨

19、），工业雷管4.1亿发，塑料导爆管1.8亿米，工业导爆索2400万米，其中省 内工业炸药25万吨（含6台混装车2.7万吨），工业雷管2.9亿发，塑料导爆管1.0亿 米，工业导爆索2300万米，省外工业炸药6.9万吨（含2台混装车0.9万吨），工业雷管 1.2亿发，塑料导爆管0.8亿米，工业导爆索100万米。由于点多面广，潜在的担忧全因 素多，一旦发生事故，其特点是能量集中释放，杀伤力强、危害程度严重，因此，事故/ 事件应急救援指挥工作务必实行集团公司统一指导下的分级负责制。以现场应急救援为 主，根据事故/事件发生开展的状况，采取各生产点自救，集团统畴协调、提供技术等各 方面的支援保障，并有效利

20、用社会救助资源，尽可能地减小、操纵事故损失。重大生产平安事故/紧急事件的应急救援是一项涉及面广、专业性强、影响很大的工 作，只靠一个部门或一个单位是很难完成的。务必把社会各方面的力量组织起来，组成统 一的事故/事件应急救援指挥部。在指挥部的统一指挥下，平安、救治、公安、消防、环 保和卫生等部门密切协同，协同作战，迅速、有效地组织和实施应急救援工作，尽可能地 防止和减少损失。为保障国家和人民群众生命财产平安，在事故/事件发生后迅速有效地操纵其曼延和 影响，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国平安生产法、爆 破平安规程、民用爆炸物品平安管理条例、重大危险源辨识、民爆行业生产11.2

21、 事故现场的清理发生生产平安事故，特别是燃烧爆炸，可能会阻塞道路交通、给周边施工环境带来严 重的污染。在事故消除，应急救援行动中止后，务必对道路或现场的爆炸残留物进行清 理，经有关部门检测合格后，有关人员方可重新进入现场作业。12保障措施12.1危险源监控、器材、设备本公司已配备防盗报警器、监控系统设施，对危险源进行日常监控和治理，上述物 资、器材、设备、设施应保证其专项用途，任何人未经批准，不得擅自挪用、改装或损 坏。12 .2事故应急救援工作可利用的物资、器材、设备、设施事故应急救援预案启动后，各类设备、车辆统一纳入应急救援工作，由应急预案总指 挥统一调度。各类通讯器材应保持畅通。现场指挥

22、和营救小组的通讯联络采用手机和固定 。火灾爆炸事故应采用正确的灭火方法，合理使用消防水池、水泵、消火栓等消防设 施，以及各类灭火器材。临时转运物品的车辆应加强防火防爆措施。根据实际状况准备急救药品和其他应急救 援物资。12 .3通信保障为确保预警、救援信息畅通，公司应急领导小组组长和总指挥手机保持全天开机，保 证信息及时可靠传递。为在紧急时取得外部力量救援，给出以下机构和个人 ：火灾/爆炸事故救援：119交通事故救援：110人员伤亡救援：120集团公司董事长XXX： XXXXXXXXX集团公司书记XXX： XXXXXXXXX集团公司副总经理XXX： XXXXXXXXXX集团公司副总经理XX：

23、XXXXXXXXXX集团公司生产平安部部长XXX： XXXXXXXXX集团公司生产平安部：XXXXXXXXXX12 .4应急救援队伍保障公司总部建立了完备有效的生产平安事故应急救援机构，并分级编制了生产平安事故 应急救援预案，各子公司、控股公司、分公司根据各自特点制定了细致的事故应急预案， 成立了应急救援领导小组、应急救援指挥部、应急救援组织。确定了应急救援小组、后勤 保障小组等应急救援队伍和人员。建立了各项应急救援组织的责任制度、事故报告制度以 及重特大生产平安事故应急救援原那么等。12 .5外部救援保障生产平安事故应急救援工作是一项繁杂的系统工程，要做好此项工作，单靠公司自身 的努力是不够

24、的，还需要社会的支持和参与。企业编制的生产平安事故应急救援预案应与 地方政府编制的应急救援预案相连接，成为社会应急救援体系中的一局部，实现企业与企 业之间，企业与社会之间的在技术、人员物资和设备等方面的互助合作和有效利用。13、应急救援培训应急救援培训是应急救援行动成功的前提和保证。通过应急救援培训，可以使应急救 援人员及生产作业人员了解一旦发生平安事故，他们应当做什么，能够做什么，如何去 做，以及如何协调各个应急部门人员的工作等；同时，还可以发现应急救援预案的缺乏和 缺点，并在实践中加以补充和提升。应急预案和应急计划确立后，应每年组织公司的全体人员进行有效的培训，从而使公 司各级人员具备完成

25、其应急任务所需的知识和技能，不断提高公司应急救援指挥机构和各 应急救援小组成员的实战水平和作战能力。14、应急救援演练计划14.1应急救援演练的指导思想加强基础训练，突出重点，边练边战，逐步提高，逐步完善。14 .2应急救援演练的根本任务锻炼和提高队伍在突发事故状况下的快速抢险堵源，及时营救伤员，正确指导和帮助 群众防护或撤离疏散，有效消除危害后果，开呈现场急救和伤员转送等应急救援技能和应 急响应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。通过演练，不断加强事故预防和自我防护意识，提高广大员工的自救能力，力争在事 故发生后能将伤亡和损失减小到最低限度。14 .3应急救援演练的计划应急救援预案和应

26、急计划、方案确立后，经过有效的培训，各级应急救援人员每年进 行一次演练。各生产点可根据生产状况进行桌面演练，每次演练终止，应及时做出总结和 评审。针对存在的问题，对应急救援预案、应急救援响应程序、应急救援方案等进行必要 的修订，以保证应急救援的目的和效果。15、奖罚15.1奖励在事故应急工作中有以下表现之一的单位和个人，应当依据有关规定给予奖励：(1)对处置及时、正确、果断，有效制止险情扩大，或防止次生、衍生事故的，或 在应急救援中有突出立功表现的；(2)完成事故应急任务成绩显著，有效防止重大损失发生的；(3)抢险、救灾、排险工作中有突出立功表现的；(4)对事故应急准备与响应提出重要建议，实施

27、效果显著的；(5)有其他特别贡献的。15.2责任追究对于在事故应急工作中有违反国家有关平安生产法律法规、公司规定行为的单位和个 人，依法进行责任追究。16、预案的管理与持续提升16.1 应急救援预案是事故预警及应急救援工作的指导文件，具有法规权威性，所以 对预案的制定、修改、批准、发布、评审、提升有明确的规定。16.2 本预案由xx民爆集团有限责任公司制定，集团公司组织内部评审后，报xx省 国防科工局评审。评审后，经董事长签署发布，并报xx省国防科工局备案。16.3 由各子公司、控股公司、分公司组织进行预案的制定、修改、评审、提升，并 对其进行日常综合管理；16.4 .4在以下状况下，集团公司

28、负责组织对其进行修改：重大危险源发生变化；16 .4.2应急机构和应急人员发生变化；16 43应急设备、设施发生变化；16 .4.4应急演练后发现缺点；16 .4.5应急救援技术提升。平安事故应急预案及编制导那么及相关法规、条例、规范的有关规定，结合本公司的生产 经营特点和实际状况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥协调、分工负责的原那么， 特制定XX民爆集团有限责任公司生产平安事故/紧急事故综合应急救援预案。全集 团22个生产点均应编制了应急救援预案，是本预案的重要组成局部。下述是2 2个生产 点及企业名称状况。1、国营XXXX化工厂生产点。生产地址为：XX省XX市XXXXX。许可品种及产量

29、：胶 状乳化炸药24000吨，膨化硝镂炸药27000吨。2、国营XXXX化工厂XX分厂生产点。生产地址为：XX省XXXXX。许可品种为：膨化 硝镂炸药15000吨；3、国营XXXX化工厂XX分厂生产点。生产地址为：XX省XX市XX区。许可品种为： 胶状乳化炸药10000吨、改性镂油炸药10000吨。4、国营xxxx化工厂xx分厂生产点。生产地址为：xx省XXXXXXX,许可品种为： 膨化硝镂炸药12000吨。5、xxxxx化工有限责任公司生产点。生产地址为：xx省XXXXX,许可品种为：胶 状乳化炸药12000吨。6、xxXXXX有限责任公司生产点。生产地址为：xx省XX市锡城区，许可品种为：

30、 胶状乳化炸药8000吨。7、国营xxXXX厂生产点。生产地址为：xx省XXXXXX。许可品种及产量：工业电雷 管19000万发，导爆管雷管8500万发，磁电雷管1500万发，塑料导爆管10000万 米。8、国营xxXXXXXX分厂生产点。生产地址为：xx省XXXXXX。许可品种为：胶状乳 化炸药12000吨。9、国营xxXXXX生产点。生产地址为：xx省XXXXX。许可品种及产量：工业导爆索 2300万米，中继起爆具200吨。10、国营xxXXXX生产点。生产地址为：XX省XXXXX。许可品种及产量：胶状乳化 炸药48 000吨，膨化硝钱炸药20000吨，人工影响天气用燃爆器材450吨。11

31、、国营xxXXX厂XX分厂生产点。生产许可证的生产地址及许可品种为：xx省 XXXXXX,胶状乳化炸药10000吨。12、xxXX化工有限责任公司生产点。生产地址为：xx省XXXXXXX,许可品种为： 胶状乳化炸药15000吨。13、XX省XXXX化工有限责任公司生产点。生产地址为：XXXXXXXo许可品种及 产量：工业电雷管9000万发，导爆管雷管3000万发，工业导爆索100万米，塑料导爆 管8000万米。14、XXX省XXXXX化工生产点。生产地址为：XXXXXXXXo许可品种及产 量:膨化硝镂炸药12000吨。15、xxXXX实业有限责任公司生产点。生产地址为：XXXXXX街。许可品种

32、及产 量:改性锈油炸药12000吨，胶状乳化炸药12000吨。16、XXX县XX化工实业有限责任公司生产点。生产许可证的生产地址及许可品种 为：XXXXXX （现场混装车一台），多孔粒状镂油炸药5000吨。17、 XXX州XX化工有限责任公司生产点。生产许可证的生产地址及许可品种为： XXXXXXX,膨化硝钱炸药12000吨。18、 XXX民爆有限责任公司生产点。生产许可证的生产地址及许可品种为： XXXXXXX；膨化硝钱炸药4000吨，胶状乳化炸药4000吨。19、xx民爆集团有限责任公司XX分公司。生产许可证的生产地址及许可品种为： XXXX公司（现场混装车一台），胶状乳化炸药4000吨。

33、2 0、xx民爆集团有限责任公司XX分公司。生产许可证的生产地址及许可品种为： xxXXX（现场混装车两台），胶状乳化炸药8000吨。2 1、xx民爆集团有限责任公司XX分公司。生产许可证的生产地址及许可品种为: xx省XXXXXX （现场混装车一台），胶状乳化炸药4000吨；xx省XXXXXX （现场混装车 一台），多孔粒状镂油炸药5000吨。2 2、xx民爆集团有限责任公司XXXX分公司。生产许可证的生产地址及许可品种 为：xx省XXXXXXX （现场混装车两台），多孔粒状镂油炸药10000吨。1、任务和目标更好地适应法律法规和生产经营活动的要求，规范各生产点生产平安事故应急管理工 作；提

34、高对突发生产平安事故的综合应急处置能力；保证各种应急响应资源处于良好的备 战状态；指导应急响应行动按计划有序地进行，防止因应急响应行动组织不力或现场救援 工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地防止或降低人员伤亡和财产损失；确保 实现应急响应行动的快速、有序、高效；充分表达应急救援的精神。2、术语和定义2.1 事故事故是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或 永久中止，可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。2.2 危险源危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或 状态。2.3 重大危险源重大危险源是指长期地或临时地生产

35、、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险品的数 量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。2.4 事故隐患事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的担忧全行为、物的担忧全状态和管理 上的缺点。2.5 应急救援指发生事故时，采取的清除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失 的措施。2.6 预案预案是指根据预计危险源可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方 案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急 救援行动。2.7 分类事故的分类是依照事故类别、伤害程度、严重程度、经济损失程度以及事故理由等进 行划分类别。有关事故的分类依照WJ 9049

36、-2005民用爆破器材生产企业平安管理规 程规定执行。2.8 紧急事件指特别气象条件、地质条件、洪水和其他理由所造成的自然灾难或者重大职业中毒、 食物中毒事件。3、引用文件（1）中华人民共和国平安生产法（2）中华人民共和国消防法（3）中华人民共和国职业病防治法（4）中华人民共和国突发事件应对法（5）中华人民共和国民用爆炸物品平安管理条例（国务院466号令）(6)平安生产许可证条例(7)国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定(国务院302号令)(8)生产平安事故报告和调查处理条例(国务院493号令)(9)国务院关于进一步加强平安生产工作的决定(国发20042号)(10)国务院关于进一步加强企业

37、平安生产工作的通知(国发201023号)(11)生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么(AQ/T 90022006)(12)国家平安生产事故灾难应急预案(12) WJ 9049-2005民用爆破器材生产企业平安管理规程(13)民爆行业生产平安事故应急预案及编制导那么4、适用范围本预案用于xx民爆集团有限责任公司生产、销售过程中发生的火灾、爆炸事故的应 急处理。5、应急工作原那么应急救援行动务必做到迅速、确切和有效。因此，事故/事件应急救援工作务必实行 公司统一指挥下的分级负责制。自救为主，并有效利用业主方及社会救助资源，尽可能地 减小、操纵事故损失。6、危险因素分析民用爆炸物品具有易燃易爆

38、危险属性，在生产销售过程中存在的重大风险有：(1)爆炸民用爆炸物品在生产销售过程中，在一定条件下会发生爆炸事故。(2)燃烧民用爆炸物品在生产销售过程中，在一定条件下会发生燃烧事故。(3)急性中毒民用爆炸物品在生产销售过程中，可能造成急性中毒事故。(4)民用爆炸物品生产销售过程中的其他伤亡事故。7、事故应急救援组织机构、工作制度、职责和人员构成7.1 应急救援组织机构设置xx民爆集团设立生产平安事故应急领导小组，成员单位包括生产平安部、综合部、 财务部、销售部。领导导小组组长：XXX；副组长：XXXo应急领导小组下设应急办公室和应急专家组。应急办公室设在生产平安部，办公室主 任：XXX；应急专家

39、组由XX民爆集团平安生产专家库人员组成。XX民爆集团生产平安事故应急救援组织机构包括集团公司总部应急管理机构，各子 公司、控股公司、分公司应急救援组织机构。XX民爆集团有限责任公司具体组织机构框架图如下：图2： XX民爆集团应急响应组织机构框架图7.2 工作制度7.2.1 值班制度(1)、值班人员不准擅自离岗，并定期做好值班检查及各种记录，保证报警、通讯 仪器、设备处于畅通状态，做好交接班，下一班无人接班时，应向领导汇报，做好安排后 方可离开。（2）、值班人员接到事故报警后，依照预案规定的报警程序向现场派出救援队伍， 并向上级报告。7.2.2 例会制度定期召开会议，包括指挥人员和救援专业队的负

40、责人加入的各种层次的会议，汇报阶 段性工作，及时解决现存的问题，布置下一阶段的工作，提出看法或建议。7.2.3 应急设备管理制度（1）、应急设备的保管务必指定专人负责；（2）、做好使用的登记，严禁装备随便挪用；（3）、保持设备清洁；（4）、按规定检查、更新和维护保养；（5）、故障应当即报告，并及时维修；（6）、不得撤除随机附件，务必保证做好各种记录。7.2.4 总结和评价制度平安总结评价的同时，应对应急救援进行总结评价；每次演练之后，应对演练结果进 行总结。7.2.5 学习培训制度学习培训的内容：由应急救援培训的时间、内容形式、到达的效果、加入对象的规 定、培训的负责人、培训计划的制定、其他要求等组成。并做好细致记录。7.3 各级应急救援组织机构职责7.3.1 集团公司应急管理机构的职责