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1、县节能降耗工作应急预案一、总那么（一）编制目的为贯彻落实科学开展观，建设资源节约型、环境友好型社 会，促进经济社会全面协调可持续开展，确保完成全县年度及 “十四五”期间节能降耗目标任务。（二）编制依据依据节约能源法、关于切实加强节能工作的决定 （国发（2006） 28号）和XX县关于推进节能降耗工作的假设 干意见（景政发（2008） 43号）等文件精神，制定本应急 预案。（三）适用范围本预案适用于本县范围内由于电力增长过快，导致本年度 节能降耗工作目标任务难以完成的情况下，对主要用能单位采 取限电、停电等应急措施，遏制电力增长过快势头。（四）工作原那么1 .目标任务完成原那么。确保全县单位GD
2、P能耗，XXXX 年降低6%以上（比XXXX年），“十四五”期间降低20%以上（比 2005 年）o2 .“超多少、限多少”和“超耗多限、高耗先限”的原那么。按 照能源统计情况，对列入淘汰、限制类及高耗能、高污染企业 先限和多限；对万元产值能耗不降反升的重点用能企业，以及 万元产值能耗下降率达不到目标的重点企业先限和多限。3 .预防为主，适时启动原那么。县根据上级下达的节能降耗 工作目标任务与各乡镇、管理区，县节能降耗工作领导小组成 员单位和重点用能企业签订节能降耗工作目标责任书，同时开 展XXXX年XX县节能降耗目标责任制考核，明确工作任务, 落实工作措施，加强工作监督，确保节能降耗工作目标
3、任务完 成。4 .统指挥，分工负责原那么。在县的统领导和指挥下，由县 节能降耗工作领导小组根据上半年全县节能降耗目标完成实绩 和全年预期完成状况，发布并启动本预案相应等级实施方案。 预案启动后，各乡镇、管理区和县级有关部门根据本预案明确 的各自工作职责，在县节能降耗应急工作领导小组的统部署下, 协调落实相关工作措施，催促涉及相关企业执行阶段性节能降 耗工作行动，确保上级下达的年度节能降耗工作目标的完成。5 .分级负责，属地管理原那么。根据电力增长形势情况，将 节能降耗形势分为黄色、橙色、红色三级，并实施分级控制。 出现不同等级的节能降耗形势时，启动相应级别的应急处理预 案。预案启动后，各乡镇、
4、管理区和县级有关部门根据预案启 动实施等级，负责对所属涉及耗能企业落实相关强制性阶段节 能降耗工作措施，实行分级负责，属地管理和行政首长负责制。6 .公开透明、公平公正原那么。经贸、电力应公开公布各用 电单位限电、停电的执行情况，保证违规处分公正，限电、停 电措施公开。二、组织机构（一）领导机构应急工作由县节能降耗工作领导小组负责。主要职责：根 据全县用电增长的有关情况，不定期召开会议，研究决定启动 全县节能降耗工作应急方案的重要事项和重大决策。各有关乡 镇、管理区也要加强协调。相关职能部门的职责：县经贸：负责全县节能降耗应急预案执行的协调工作，负 责审核对有重点用能单位执行限产、轮产、停产检
5、修措施。县电力：负责电网日常管理，与节能降耗工作应急预案的 具体操作。县统计：负责重点用能单位用电情况的统计工作，分析各月及全年节能降耗工作完成情况，及时提出建议。县节能办：负责协调辖区内节能降耗工作应急预案的执行,落实辖区内重点用能单位停电、限电措施。（二）日常管理机构日常工作由县节能办负责，执行节能降耗应急预案的日常 工作，报告应急预案执行情况，负责信息沟通与相关协调工作。 发布执行节能降耗应急预案信息。（三）监督检查组由经贸、电力等有关部门组成检查组，分级负责对重点用 能单位停电、限电情况进行检查。由经贸部门牵头，根据节 能法、节约用电管理方法和能源利用监测管理方法， 对重点用能单位的用
6、能设备和节电措施实施监督检查。三、应急措施（一）充分利用各类媒体（包括召开新闻发布会等形式） 向社会公告电力分级预警，要取得社会各界的理解和支持。预 警公告由县节能办负责对外发布，县电力具体承办。公告内容 主要包括产生的原因、采取的措施、预计持续时间等。（二）县电力要对重点用能单位用电负荷进行监控，并要 依靠经贸部门，落实各项拉限电措施，维护社会正常用电秩序。（三）县经贸在供电部门协助下，负责全县预警执行方案 的制定和执行。接到县级预警后，迅速启动预警执行方案，并 将执行结果上报县节能办。（四）各重点用能单位接到预警后，必须迅速执行本企业 预警执行方案。假设应急处理不力，造成调度部门非计划拉闸
7、限 电，一切损失自负。（五）要利用各种途径，加强对全社会的宣传，及时报道 委、完成节能降耗的决心和各项举措，引导重点用能单位主动 承当节能降耗的社会责任。四、应急预案分级及预案启动（一）节能降耗工作应急预警分级根据今年上半年和1-3季度全县万元GDP能耗下降率、 规模以上工业企业工业增加值能耗下降率，将全县节能降耗工 作应急预警分为I、n、in三个预警和黄色、橙色、红色进行 预警。上半年根据对全县能源消耗数据对重点用能单位进行检 查，3季度视情启动预案。I级：今年1-3季度全县万元GDP综合能耗下降率低于 5%、高于4.6%,或规模以上工业企业累计万元工业增加值能 耗下降率低于7.0%、而高于
8、5.6%时，立即启动I级应急预案。n级：今年1-3季度全县万元GDP综合能耗下降率低于4.6%、高于4.2%,或规模以上工业企业工业增加值综合能耗 累计下降率低于5.6%、高于4.8%情况时，将立即启动H级应 急预案。III级：如出现全县万元GDP能耗下降率低于4.2%,或规 模以上工业企业工业增加值综合能耗累计下降率低于4.8%以 下情况时，将立即启动III级应急预案。（二）未完成能耗指标的重点用能企业分类根据万元工业产值能耗下降率、万元工业增加值能耗下降 率的高低，将全县15家重点用能企业分类为：严重超耗单位、 超耗单位和一般单位。其标准如下：严重超耗单位：企业万元产值综合能耗下降率没有到
9、达与 年初签订目标责任制2个百分点以上。超耗单位：企业万元产值综合能耗下降率没有到达与年初 签订目标责任制0.5-2个百分点以上。一般单位：企业万元产值综合能耗下降率没有到达与年初 签订目标责任制0.5个百分点以上。（三）预案启动启动实施本预案时，按以下顺序对有关重点用能单位进行限电和停电。1.1级应急响应。首先对高耗能、高污染企业进行限电，以及对严重超耗能 单位进行限电。2. II级应急响应。在I级应急响应的基础上，继续对高耗能、高污染企业和 严重超耗能单位进行限电，再增加对超耗能单位进行限电。3.III级应急响应。在n级应急响应的基础上，继续对高耗能、高污染企业、 严重超耗能单位进行限电和
10、对超耗能单位进行限电。再增加对 一般单位限电。五、保障措施（一）各乡镇、管理区要对能耗高、污染大的企业和没有 上节能措施的工业窑炉与其他用能设备实施限产、轮产、停产 检修等措施。（二）对使用或生产、省明令在十四五期间淘汰的落后 生产工艺、设备、产品的企业，由所在乡镇、管理区限制、停 止对其供电。（三）对能耗高的亏损企业或产品，由所在乡镇、管理区 按节约能源法的相关规定对其停产整顿，限期调整产品结 构。（四）各乡镇、管理区要严格执行本预案，并认真落实有 关精神；对拒绝执行的企业，由县节能办通知电力部门直接执 行预案，并追究相关责任人的责任。（五）县节能办要细化落实应急预案；经贸部门应加强重 点用能企业和高能耗产品的管理，加大节能力度，严厉查处违 法用能现象。统计部门应加强能耗统计分析，并做好有关数据 沟通工作。节能办要加强与电力部门的协调沟通，做好执行停 电、限电措施的准备工作。六、附那么（一）随着应急救援相关法律法规和规章的制订、修订和 完善，部门职责发生变化和实施过程中发现存在问题或出现新 的情况，县节能办应及时修订完善本预案，报县批准。（二）本预案由县节能降耗工作领导小组办公室负责解释。（三）本预案自发布之日起施行。