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1、医联体建设托管协议甲方：XX区人民政府乙方：XX市人民医院根据关于推进医疗联合体建设和开展的实施方案、国 家卫生健康委关于开展医疗联合体建设试点工作的实施方案、XX省 医联体建设指引、XX市人民政府办公室关于印发XX市推进医疗联 合体建设和开展的工作方案的通知及2018年10月25日市局召开的医 联体建设工作会议，11月8日到XX市参观医联体托管建设的经验，为 进一步探索深化县级公立医院综合改革，通过实施市一县高端人才（管 理人才、技术人才）队伍统一管理和交流，全面提升县级医院服务能力 和水平，进而推动县一镇、镇一村一体化，逐步实现XX医疗卫生服务均 等化，提高人民健康水平。经甲乙双方平等友好
2、协商，甲方委托乙方全 面经营管理XX区人民医院（以下简称“XX医院”）。为使托管工作顺 利、有效开展，甲乙双方达成如下一致协议。第一条托管原那么（一）XX医院公益性质与基本功能定位不变。（二）XX医院的资产和债权债务归属不变。资产增值局部仍属甲方, 增值局部优先用于医院开展。（三）甲方既往的财政投入和支持政策不变，在经济开展向好的前提 下，逐步加大财政投入和提高保障水平。（四）党管干部的原那么不变，XX医院集团理事会、监事会、班子成 员应严格遵照党的干部管理方法按程序产生。（五）实行全员聘任，按需设岗，择优竞聘，岗变薪变，合同管理， 探索建立编制备案和动态调整管理机制。编制管理实行老人老方法、
3、新 人新方法，原编内人员保存编制，如原编制未满编，医院进人可以办理 列编和调动（录取）手续。合理安置XX医院集团员工，按规定保障员工 （含退休）工资福利待遇。（六）建立以理事会为核心的医院法人治理结构。XX医院院长由乙 方在XX市人民医院人员中选派，报XX区政府按程序备案后发出聘书， XX医院院长同时担任XX医院法定代表人。原由区政府委任的区管医院 领导成员未被聘任的，可继续保存其原委任的干部级别身份及相应级别 干部工资、X贴待遇，但不保存原聘任岗位的生活福利待遇。（七）建立人才共享、资源共享、利益共赢等长期稳定的合作管理 工作机制，着重于加强管理制度建立、人才培养技术提升、学科建设。第二条集
4、团目标托管愿景：XX医院到达二级甲等医院水平，基础医疗设施和总体 面貌有较大改善，医疗技术和管理水平明显增强，医疗服务能力大幅提 升，能够承当县域居民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转 诊的任务。实现医疗服务质量同质化管理。提升区域服务能力和水平建 立和完善三级医疗服务体系，争取区域内就诊率到达90%左右，基本实 现大病不出区。医疗卫生人才队伍稳定，争取职工（包括离退休人员） 的工资福利待遇明显提高，群众和职工满意度明显提升。（一）业务开展。2019年上半年，明确医院公益性开展思路，建立以理事会为核心 的独立法人治理架构和制度，完成班子配备和干部的调整，合理安置员 工，优化资源配置。托
5、管*年内，力争实现业务量比托管前明显增高，业务收入明显增 涨。（二）资产增值。托管后，通过加强全面管理，力争逐步归还历年积聚债务，保持医 院资产逐年增值。制定年度开展目标，实施绩效考核，完成目标按照业务增长收入的 *%向乙方支付管理费用，建立利益共享机制。（三）学科建设。通过加强学科建设、人才培养、科研夯实、新技术开展为核心的能 力建，3年内目标建成13个市级特色专科，5年后建成13个市级重 点专科。（四）职工收入。职工每年平均实际收入增长幅度与医院劳动生产率、经营效益同步 增长。实现医院与员工共同开展目标。第三条甲方权利（一）有权对乙方的经营管理进行监督。（二）有权维护XX医院员工的利益，催
6、促乙方按照法律法规落实各 项待遇，搞好安定团结。（三）有权催促乙方引进资金、技术、人才、工程，快速开展XX区 医疗卫生事业。（四）有权对XX医院的综合治理、计划生育、精神文明建设等予以 领导、指导、检查。（五）有权加强XX医院党、团、工会、妇委会等群团组织建设，并 催促、检查、指导和规范。第四条甲方义务（一）根据事业单位登记管理暂行方法及其实施细那么和国家有 关法律法规，以理事会为核心的医院法人治理结构。并与乙方协商组建 理事会。（二）明确取消医院行政级别，实行“去行政化”管理。XX医院行政班子成员一律由委任制改为聘任制，行政班子成员由甲方和乙方共同提名，由区委区政府按干部管理方法和组织程序选
7、拔产 生后，由XX医院理事会聘任。（三）按照新医改要求，同意建立以理事会为核心的医院法人治理 结构，支持乙方在XX医院内实行以院长任期目标负责制、全员劳动聘用 协议制、计划目标管理责任制。（四）根据上级有关文件规定核定总编制数，在不超过总编制数范 围内实行编制备案制和灵活的用人管理政策。（五）甲方批准成立XX医院理事会，作为XX医院的最高决策机构, 并核准其章程。（六）甲方批准成立XX医院监事会，并核准其章程。（七）支持乙方开展医疗活动、公共卫生、预防保健、社区卫生服 务、基本医疗服务等各项工作，需要为XX医院招聘、引进人才时，甲方 及其相关部门应积极协助办理各种手续，在没有违反托管协议的前提
8、下, 不得干涉乙方的经营管理。（A）同意托管协议签署后，由乙方按标准确认的XX医院的高端人 才和后备学科带头人，其待遇（含在岗和退休后）可参照乙方相应标准 执行。（九）甲方有义务按照国家有关规定，继续承当对XX医院的财政投 入以及XX医院根据医院开展需要而要求的专项投入。（十）甲方为乙方长期派驻XX医院的管理干部及技术骨干设立特殊 岗位，并给予每年每人*万的特殊岗位X贴。第五条乙方权利（一）有权实施对XX医院的全面经营管理。乙方通过XX医院理事 会，并由其聘任乙方财务人员担任XX医院财务总监，以及派驻局部管理 人才及技术骨干等方式，实施管理。（二）乙方及其委派的管理人员有权拒绝甲方及其相关部门
9、违反本 协议、以各种理由或方式对XX医院正常的经营活动进行干涉。（三）乙方及其委派的管理人员有权对XX医院人事制度、分配制 度、内部运行机制等进行利于医院开展的改革。（四）乙方及其委派的管理人员有权根据XX医院的开展需要，自 主引进资金、技术、人才、设备等，扩大医院规模，促进医院开展，有 权确定为XX医院招聘或引进人员的工资福利待遇。第六条乙方义务（一）必须严格遵守国家法律法规及相关政策，按照规定开展各项 医疗活动，并把医疗服务质量放在首位，不断改进服务方式，满足人们 群众日益增长的医疗卫生需求。（二）乙方及其委派的管理人员有义务合理安置XX医院员工，承当 其工资福利待遇，办理其晋职晋级等档案
10、管理手续，退休员工按国家规 定办理。（三）乙方有义务根据XX医院的开展需要，指导并协助XX医院引 进资金、技术、人才、设备等，扩大医院规模，促进医院开展。（四）乙方有义务免除XX医院医务人员到XX市人民医院进修培训 费用。（五）乙方须通过加强经营管理，盘活XX医院资产存量，培育增量。 增量资产全部用于XX医院的自身开展、人才引进和归还前期债务及银行 贷款。（六）乙方有义务接受甲方对经营管理情况的监督。（七）乙方管理的XX医院有义务接受XX区卫生健康局的监管和指导，配合开展综合治理、维稳、计划生育、精神文明建设、重大活动的 卫生保障、突发公共卫生事件应急救援等工作。第七条托管时间从*年*月*日
11、至*年*月*日，共*年。第八条协议解除有以下情形之一的，任何一方均要随时提出终止协议的动议，协议 解除本协议。双方达成一致意见解除本协议的，报XX市人民政府备案。（一）因国家相关政策改变或其他因素影响本协议执行的；（二）乙方在托管过程中违反本协议第六条约定，不能履行义务，给甲方或XX医院造成严重损害的；（三）理事会、监事会解除本协议的；（四）发生其他重大变更事项，双方应当解除本协议的。第九条争议处理因履行本协议发生的争议应由双方协商解决，协商不成由XX市仲裁 委员会仲裁，仍不能解决，向XX市法院提起诉讼。第十条未尽事宜本协议在履行过程中发生的未尽事宜另行协商达成补充协议，补充协议 与本协议具有同等法律效力。甲方（盖章）乙方（盖章）法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：签订时间： 年 月 日签订地点：