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1、2022年XX乡预防学生溺水工作专项行动方案为深入贯彻落实省市县关于做好预防学生溺水工作的系列 决策部署，有效预防和减少学生溺水事故发生，乡政府决定从 即日起，在全乡范围内集中开展预防学生溺水工作专项行动， 特制定本方案。一、总体目标深入贯彻落实XX省人民政府办公厅关于印发XX省预防 中小学生溺水管理暂行方法的通知（X府厅发（2018）X号）和 XX省安委会XX省预防溺水管理暂行方法的通知精神，坚持 “生命至上、平安第一”，充分发挥各有关部门和学校在防溺水 工作中的职能，加强学校平安教育，强化学生日常行为管理； 加强家长沟通协调，强化家庭平安监管；加强部门联防联动，强 化重点水域防控;加强社会
2、公益宣传，强化公众平安防护意识, 努力构建各尽其责、齐抓共管的防溺水工作格局，努力防止和 减少中小学生溺水事故的发生。二、时间步骤即日起至10月31日。分三个阶段进行。（一）发动部署阶段（即日-4月17日）。各村、各有关部门、 中小学校结合实际细化方案，对防溺水工作进行专题部署，明 确各方职责。同时，广泛开展防溺水教育，丰富宣传载体，营 造工作气氛。（二）具体实施阶段（4月18日-10月8日）。各村、各有关 部门、中小学校有序推进各项工作，广泛开展防溺水社会宣传民, 提醒教育学生监护人履行监护责任，催促推动有关部门加强水 域平安管理，全面排查整治辖区内重点水域平安隐患，落实巡 查值守制度，学校
3、幼儿园广泛开展校园防溺水教育，增强广大 师生防溺水平安意识，防范遏制青少年学生溺水事故的发生。 乡政府将不定期组织防溺水明查暗访，推开工作落地落实。（三）总结提高阶段（10月9日TO月31日）。各村、各有关 部门、中小学校及时总结工作经验,形成防溺水工作总结报告。三、重点工作（一）提高认识，进一步认清预防学生溺水工作面临的形 势，切实增强责任感、紧迫感。认真贯彻落实各级政府有关预 防中小学生预防溺水工作要求，结合“平安生产月”活动，坚 持以人为本、预防为主、平安开展的工作理念，切实加强中小 学生、幼儿预防溺水工作，坚决防止学生溺水重大平安事故的 发生，降低学生溺水死亡人数。（二）营造气氛，进一
4、步加大学校防溺水宣传教育力度， 切实提高学生防溺水意识和自救能力。学生溺水死亡事故大多 发生在农村孩子、外来务工人员子女、留守儿童群体中，并且 多发生在学校、家长无暇顾及的节假日、放学途中等。学生脱 离学校和家长的监管，平安管理存在盲点。因此，加强预防溺 水平安教育，提高学生防范意识，是预防溺水事故的根本。暑 期即将来临，加强和防范学生溺水平安教育管理工作刻不容缓。 各相关单位要按照方案要求，利用各种载体，广泛开展防溺水 开展宣传教育活动，切实提高学生预防溺水的自觉性和识别险 情、紧急避险、遇险逃生的能力，提高防溺水教育的有效性。 宣传教育活动要覆盖到每个学生，每户家庭，确俣人人受教育。 有条
5、件的家长，要对孩子进行游泳技能训练，让孩子学会游泳， 提高学生在紧急状态下水中的生存能力。（三）各司其职，进一步创新工作举措，努力推动建立防 溺水工作群防群控机制。防范学生溺水工作是一项系统工程， 应当引起全社会的高度重视。做好防范学生溺水工作是一项长 期、复杂的工作，需要我们建立健全长效管理机制，持之以恒、 常抓不懈。当前，高温季节和暑期即将临近，各相关单位和各 村要迅速行动，提早谋划，立即对预防学生溺水工作现状进行 一次专题研究分析，认真反思学生溺水事故，查找工作中的薄 弱环节，对防溺水工作进行再布置、再检查、再落实。要通过 部门配合、家校联合、镇村联动等多种途径，完善群防群控工 作机制，
6、坚决遏制学生溺水事故发生，让每一个幼小的生命在 我们共同呵护下健康成长。、工作要求（一）强化涉水平安隐患动态排查治理。隐患不除，事故 难绝。做好预防学生溺水工作，必须始终坚持以问题为导向， 紧紧抓住薄弱环节和重点人员，采取针对性措施，及时消除各 类平安隐患，从源头上预防事故发生。组织水利、农业、国土、 公安、学校等相关职能部门对辖区内涉水平安隐患进行全面排 查，摸清水域平安隐患底数，建立隐患排查台账。对所有平安 隐患，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“谁 经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的原那么，针对性地制定整 治方案，落实防范措施，明确责任单位和责任人。要突出工作 重点，加
7、大整治力度，对存在平安隐患的重点水域，尤其是情 况不明的江河、湖堰、沟渠、水塘等要加强值守和巡查，及时 设立和定期检查平安警示牌，对破损、模糊的警示标志要及时 修补、更换，在危险水域、重点涉水区域要设置永久性警示标 识，添加防护栏，提高警示辐射圈，确保警示到位。对施工遗 留的洞坑、人为形成的深水区域和废弃的矿井等，各监管部门 要进一步加大巡查和整治力度，坚决消除溺水隐患。（二）强化预防学生溺水监护责任。各有关部门要催促学 生法定监护人按照相关法律法规，切实负起监护责任，担负起 预防学生溺水工作的第一道防线，并针对汛期、暑期和高温季 节易发溺水事故等实际，教育学生时刻牢记“六不”，即：不私 自下
8、水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带着 的情况下游泳；不到无平安设施、无救援人员的水域游泳；不 到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。对 暑期学生脱离学校教育，农村留守儿童、无监管的孤儿、外来 务工人员子女缺乏家长监管等情况，各有关部门要落实帮扶措 施，通过开办“农村留守儿童之家”、平安自护营、暑期公益夏 令营、农村青少年俱乐部等形式，组织青年志愿者、党员志愿 者和退休老干部等免费开展有益的暑期活动，减少孩子因缺乏 监护发生溺水事件。共青团、妇联组织要通过开展多种形式的 活动，提高学生的平安意识和应对突发事件的避险自救能力， 最大限度地预防和减少各类平安事故。（三）强
9、化预防学生溺水宣传教育。从即日起至十月底， 在主要街道、路口以及农贸市场、超市等人群密集场所，张贴、 悬挂一批预防溺水平安宣传标语和横幅，大力营造良好的社会 宣传气氛；要严格把握宣传口径，对未成年人舍身救人的事迹 不公开宣传报道，不鼓励、不支持。卫计部门要定期组织专业 人员开展“溺呛水自救、他救知识”宣传与培训，尽量减少和 防止损失放大。学校要进一步丰富、拓展预防学生溺水宣传教 育的内容和形式，切实做到防范知识和平安警示“假前反复讲、 假中常常提、假后及时评“；进一步健全、完善家校联系互动机 制，通过“万名教师访万家”等家访活动，组织教师深入学生 家庭开展预防溺水宣传教育，不断拉近家校距离，促
10、进家校教 育深度融合，帮助家长掌握教育子女的科学方法，提醒家长认 真履行法定监护责任，充分发挥家长在预防学生溺水工作的主 体作用。（四）强化学生溺水事故处置能力。各有关部门要及时制 定和完善学生溺水事故应急处置预案，做好相关准备工作，确 保一旦发生险情或溺水事件，能够全力开展救援，最大限度地 减少溺水死亡事件的发生。对已发生的溺亡事件，要及时上报， 迅速查明原因，厘清责任，依法依规妥善处理，坚决摒弃“花 钱买平安”的做法。对“以闹取利”，严重扰乱社会秩序，影响 社会稳定的违法犯罪行为，要坚决予以打击，绝不姑息。对家 庭确有困难的，民政等相关部门要给予一定的救助，让困难群 众切身感受到党和政府的温暖、社会的关爱，传递正能量。