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1、XXXXX 村屯内道路改造项目可行性研究报告二。二二年四月可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目第三章建设条件及工程方案3.1 建设条件地理位置及行政区划xxxxx地处黑龙江省中部，xxx东北部，位于东经126 59 -128 03,北纬 46. 578 03, -48 06。四周与 xx、xx 县、xx 区、XX市、XX市接壤。县内交通以公路和铁路为主，XX公路、XX公 路绕城而过，xx铁路穿境而过，xx高速于2011年全线通车，与xxxxx 三条公路构成了发达的交通网。境内有XX河、XX河、XX河三大主要 流河，水资源丰富。全县地域辽阔，幅员面积4,238平方公里。全县共有XX镇、XX乡
2、、XX个村。总人口 XX万人，农业人口 XX 万人。全县幅员面积XX平方公里，辖10个农村乡镇，76个村，501 个自然屯；1个城关镇和7个城镇社区。行政区域内有xxxxx林业局、 XXXXX农场、XXX所和XX个部队农XX个县团级单位。全县总人口 XX 万，其中农业人口 XX万，集居着汉、满、壮、朝鲜等12个民族，以 汉族为主。图3-1地理位置示意图3. 1.2水文xxxxx有大小河流30余条。主流为努敏河、双岔河、克音河、 泥尔基根河。其中，努敏河、双岔河、泥尔基根河皆发源于东部山区。 努敏河居四河之首，河道总长220公里，县内总流域面积3.24平方 公里，河床平均宽度40-60米，平均深
3、度2. 5米，最深处达6-7米。XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告2004年xxxxx设立“xxxxx努敏河保护区xxxxx除有4条主河外， 还有大小沟泡300多处，总水域面达n. 5万亩，可供养鱼水面8. 5 万亩。有向阳水库、红旗水库、宁家水库及上集灌区、阁山灌区、长 山灌区，后头灌概小区、克音灌溉小区等，自流灌溉水稻20万亩。3.1. 3气候概况xxxxx属于北温带大陆性季风气候，因临山多水，空气清新。春 季平均气温34寸，极端最高温度33.1C；平均降水量72. 2 mm；平 均风速每秒5. 0m,风向由北转南；平均终霜日为5月19日，最早5 月21日，最晚6月4日；5月是7级大
4、风集中期，最大风力曾为11 级。其气候特点为气温趋于回升，降水增多，大风集中。夏季平均气 温20. (TC,极端最高温度37. 3,最低温度10,平均降雨量37. 51 mm；平均风速3. 7m,多刮东南风及南风。气候特点为炎热、雨水充 足，不同年度也有低温多雨或干旱高温现象。秋季平均温度8.2C, 极端最高温度28.4T,最低温度一16. 1；平均降水量88. 2 mm,平 均风速每秒4. 1m,多偏南转西北风，平均初霜一般在9月21日，早 为8月23日，晚10月3日，气候特点为气温日趋降低，降水减少， 出现秋霜，土壤渐冻。冬季平均气温一17.6C,极端最高温度一 13. 1,最低温度-42
5、.4。(2,初雪在10月18日，最晚降雪在5月8 日，平均降雪量15. 4 mm,平均雪深1012 cm,平均风速每秒3. 2m, 偶尔刮暴风雪；历年最大积雪深度24 cm, 一日最大降雪量6. 5 mm。 冻土深度达1.5m,最深可达2nl以上，特点是气温骤降，降雪增多， 冻土层较深，刮西北风较多。XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告1.4交通条件XXXXX内交通以公路和铁路为主，XX路、XX公路绕城而过，哈 北铁路穿境而过，与XX、XX、XX三条公路构成了发达的交通网。XXXXX 南距绥化69公里，北距黑河口岸350公里，距哈尔滨太平国际机场 190公里。3.1.5 社会经济条件202
6、1年xxxxx实现地区生产总值55亿元，同比增长6. 7%左右。 其中，第一产业产值为33.5亿元，增长7.1%；第二产业产值为2. 6 亿元，增长4.1%；第三产业产值为19. 2亿元，增长6. 2%；社会消费 品零售总额15. 5亿元；公共财政预算收入3. 7亿元。城乡居民生活水平不断得到改善，xxxx年全中心城区镇居民人 均可支配收入20464元，农民人均纯收入19351元。城乡居民人均存 款大幅增加，城乡居民的生活环境和质量明显改善，住房、高档耐用 消费品需求量猛增。城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤 保险覆盖率大幅度提高。新农合、城镇居民医疗保险基本实现全覆盖, 最低生活保障
7、面和标准不断扩大和提高，基本实现了应保尽保；新农 保试点使农户提前10年享受到养老保险待遇。教育“两基”达标工作通过国家验收，高中升本科进段率达到 46. 6%以上，位于全市前列。新建了职业技术学校和实训基地。科技 创新成效显著，荣获“全国科技进步先进县“。全县乡镇计划生育服 务站建设基本完成，人口自然增长率控制在目标范围内。XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告公共设施条件1、供电：XXXXX所有行政村目前已全部通电。2、供水：居民农村饮水水源基本得到解决。3、通讯：xxxxx所有行政村已全部通电话、通有线电视。4、交通：xxxxx所有行政村公路全部实现硬化，实现了村村通。3. 1. 7施
8、工条件1、xxxxx建筑材料比较丰富，砂砾可在当地采购，运输方式采 用汽运。材料的数量和质量完全可以满足本工程需要。施工条件良好。2、xxxxx有很多管理经验丰富、技术水平高的建设队伍，工程 监理和管理人才在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，同时施工设 备配套，机械设备齐全，能够满足本项目施工建设的需要。3. 2工程方案项目主要建设内容：在原有道路基础上铺设3.5米宽，长度为 0.92公里，面积3220平方米的乡村道路。其中，需要进行场地平整 路段0. 12公里，面积420平方米；路面采用20CM厚C30水泥混凝土 路面。1、铺设道路区域地面相对平整，大部分不需挖填土方量，只有 0.12公里，
9、面积420平方米路段需挖填土方量。项目总长度0.92公 里，面积3220平方米。考虑到项目建设区内经常有大型机动车辆经 过，所以本项目采用C30水泥混凝土，高度为20CM。2、施工方案将场地进行平整，待满足设计要求后开始施工。采用商品校，校 罐车运输，人工摊平，机械振捣，边浇边用平板振动器振实，表面用10XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告木槎板槎平打毛，表面平整度控制在规范要求以内。建设初凝期，科 学进行养护。11可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目第四章环境保护及节能分析4.1环境保护环境和自然资源是我们人类赖以生存的基本条件，保护好周围的环境，合理的利用自然资源，是进行经济建设必
10、须加强注意的环节, 保护环境是我国的基本国策。本项目在建设过程和运营过程中均严格 执行相应的保护措施。4.2项目建设对环境的影响及防治(1)污水主要是施工人员的生活污水、施工废水。同时，为减少雨天在项 目施工场地形成的地面径流对附近的水质产生影响，建议项目在施工 场地内开挖临时雨水排水沟，在雨水排水口处设置土沉淀池，对场地 内的雨水径流进行简易沉淀处理，并在排水口设置滤布，拦截大的块 状物以及泥砂。通过对施工期产生的污水进行加强管理，合理排放，施工人员的 生活污水和施工废水对环境的影响较小。(2)废气施工期间运输车辆及施工机械排放的废气中含有CO、NO2、THC 等污染物，施工单位必须使用污染
11、物排放符合国家标准的运输车辆和 施工设备，加强设备、车辆的维护保养，使机械、车辆处于良好的工 作状态，严禁使用报废车辆和淘汰设备，以确保施工场地所在区域的 环境空气达到GB3095-2012环境空气质量标准二级标准的要求。12XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告另外，施工过程使用油漆和稀释剂产生的挥发物中含有沥青烟和 苯等有害物质，会对周围的环境空气造成污染。因此，在施工过程中 尽量采用新工艺，加强管理，减少污染物排放，保证在防水、装饰工 程中产生的无组织排放源的污染物符合GB16297-1996大气污染物 综合排放标准二级排放标准限值要求。(3)扬尘工程基地开挖、施工过程、材料装卸、运输
12、车辆行驶造成的扬尘 均会造成粉尘污染。因此施工过程要注意及时清扫运输车辆散落的尘 土，施工区内易产生扬尘的地方要经常洒水降尘，建筑工地原材料露 天堆放时要覆盖。(4)固体废弃物施工产生的废弃土方、建筑垃圾等如管理不当会影响施工区周围 景观，并有碍道路通行。建议本项目废弃钢铁统一收集卖给回收公司, 施工建筑废渣及弃土由相关城区建设局审批，运至指定地点堆放，运 输车辆要覆盖蓬布以防止废弃物洒落造成二次污染。(5)噪声各种施工机械的施工噪声及建材、建筑弃土运输车辆行驶、装卸 时发出的噪声对附近环境影响较大。类比调查表明，场界噪声强度土 石方阶段为80-UOdB (A),基础阶段为90-HO dB (
13、A),结构阶段 为 70-110 dB (A),装修阶段为 70-110 dB (A)。为减少施工期产生的噪声污染，必须加强施工管理，合理布局施 工设备、合理安排施工时间，对高噪音施工设备采取必要的减振、降13XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告噪处理，在中午（12： 30-14： 30）和夜间（22： 00-次日6： 00）禁 止施工，如因工艺需要在夜间施工时，必须取得有关部门的批准、方 可施工。由上可以看出，项目的建设期间不可避免地会对环境造成污染， 特别是施工期的噪声、扬尘污染，但施工期所产生的影响是暂时性的, 它们将随着施工期的结束而消失。4. 3节能分析3. 1编制依据中华人民共
14、和国节约能源法；国家计委、经贸委、建设部联合颁发的关于固定资产投资工程 项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估规定（计交能 1997 2542 号）；中国节能技术政策大纲（2006年）；国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（发改环资200721号）；固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发展和改革委员会令第6号）；全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇；现行国家、地方相关建筑节能设计技术标准和规定。4. 3.2节能措施1、制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。施工现场分14XXXXX屯内道路建设项目可行性
15、研究报告别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、 核算，对比分析，并有预防与纠正措施。2、强化现场材料管理，建立钢材、木材、水泥、砂石料等大宗 材料进场验收管理制度；钢材、木材、水泥、砂石等材料的消耗、评 估值达到分解指标；优先采用高效钢筋与预应力技术、钢筋直螺纹连 接、电渣压力焊技术等节材效果明显的新技术；施工模板以节约木材 为原则，提倡使用以钢代木、以竹代木、及新型模板体系。3、优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和 机具，选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械 设备低负载长时间运行。选择逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持 电动工具等，以
16、利节电；机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能 的情况下，考虑回收利用，节约油量。4、在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作 业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工 工艺时，应优先考虑耗用电能或其它能耗较少的施工工艺，避免设备 额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。5、临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临时用电线路合理 设计、布置，临时用电设备宜采用自动控制装置，采用声控、光控等 照明灯具。照明设计以满足最低照度为原则。15可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目第五章组织机构及运行管护5.1组织机构为了使项目正常有序的推进，应建立健全工作机制，研
17、究推进项 目建设工作，确保项目如期完成。5. 2监督机制项目实施中，实行项目管理和资金科学管理，建立项目内部相互 监督机制，确保项目和资金管理正常运转。项目建立健全工作督查制度，聘请群众、人大代表等人群对项目 进行监督，并做好公开公示工作。5. 3运行管理与维护项目在实施中将制定一系列工程管护制度，实施分级管理，责权 明晰。项目建设完成后，加强项目后续管护机制，明确项目管护责任 人及责任主体，确保项目长远收益。16可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目目录第一章总论11.1 项目背景11.2 项目概况21.3 项目提出的理由31.4 项目主要技术经济指标31.5 结论4第二章 项目建设背景及
18、必要性52.1 项目建设背景52.2 项目建设必要性5第三章 建设条件及工程方案73.1 建设条件73.2 工程方案10第四章 环境保护及节能分析124.1 环境保护124.2 项目建设对环境的影响及防治124.3 3节能分析14第五章 组织机构及运行管护165.1 组织机构165.2 监督机制165.3 运行管理与维护16第六章项目实施进度176. 1实施进度制定依据176. 2进度安排方式176.3 项目实施进度安排176.4 项目实施进度表17第七章 招标方案197.1 招标管理的基本原则197.2 项目招标依据197.3 招标范围207.4 招标组织形式207.5 招标工作流程207.
19、6 招标方式20第八章 投资估算与资金筹措218.1编制范围218. 2估算依据218.3估算结果22可行性研究报告可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目第六章项目实施进度6.1 实施进度制定依据根据项目特点，在统一规划、统一要求的基础上周密安排，各项 准备、施工工作交替进行，尽量缩短工期，以确保高效率地开展工程 建设的全面工作和按时竣工。6. 2进度安排方式(1)本项目实施进度设定在资金到位的前提下，依据各项工程 所需时间编制制定。(2)本项目施工周期以年为单位，项目实施进度以月为单位。6.3 项目实施进度安排本项目规划建设期限为7个月。即2022年4月至2022年10月。具体进度安排为：
20、2022年4-5月前完成可研编制及立项工作；2022年5-6月前完成工程预算审核工作；2022年6月-9月完成地面道路的施工以及附属设施施工；2022年10月份竣工验收。6.4 项目实施进度表工程进度安排详见表6-1 o17XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告表6-1 工程进度安排表序号实施 飞月 实施 内容2022 年4月-5月5月-6月6月-9月10月1可研、立项2工程预算审 核3建设施工4竣工验收18可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目第七章招标方案7.1 招标管理的基本原则为维护建筑工程与设备购置的市场秩序，保护国家和人民利益， 根据中华人民共和国招标投标法，本项目所有建设内容
21、将按照国 家规定的程序进行依法依规招标，编制招标文件。并严格按照招标文 件的规定招标、评标，做到公平合理。项目建设严格执行三制（即项 目法人制、招投标制和工程监理制），切实加强质量管理，建立健全 行之有效的质量监管体制，确保工程质量和按期完工。在招标过程中 要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的 监督。7.2 项目招标依据中华人民共和国招标投标法； 工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划 委员会令第3号）； 工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会 令第5号）； 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标 事项暂行规定（国家发展计划委员会令第9号
22、）； 工程建设项目施工招标投标办法（七部委200330号令）; 关于国务院有关部门实施招投标活动行政监督的职责分工 的意见（国办发200034号文）。19XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告7. 3招标范围根据中华人民共和国招标投标法第三条规定必须进行招投标 的项目有三类：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共 安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。8. 4招标组织形式招标组织形式拟采用委托招标形式，由项目建设单位委托有相应 资质的招标代理机构进行招标代理工作，并由招投标管理机构监督， 确保项目招标工作顺利实施。
23、9. 5招标工作流程招标工作将严格执行中华人民共和国招标投标法和自治区、 市、区所属招投标管理机构的建设工程招投标工作程序流程。具体流 程如下：（1）项目报建；（2）招标备案；（3）招标文件的编制；（4） 发布招标公告；（5）招标单位资格预审；（6）开招标会，发布招标 文件；（7）踏勘现场；（8）招标答疑会；（9）开标会；（10）评 标；（11）定标；（12）发中标通知。10. 6招标方式依据政府采购目录及标准2022版规定，如项目符合政府采购标 准应当依法必须进行招标，并应选用招标代理机构办理招标事宜，通 过公开招标方式确定施工单位。招标投标活动不受地区、部门的限制, 不得对潜在投标人实行歧
24、视待遇。20可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目第八章投资估算与资金筹措10.1 制范围本项目工程建主要内容为在原有道路基础上铺设3. 5米宽，长度 为0.92公里，面积3220平方米的乡村道路，其中，需要进行场地平 整路段0. 12公里，面积420平方米；路面采用20CM厚C30水泥混凝 土路面。11. 2估算依据1）相关专业提供的设计图纸、综合材料表和有关文件；2）建设项目投资估算编审规程（CECA/GC 1-2007）；3）黑龙江省建设工程计价定额、费用定额（2010）；4）公路工程估算指标（JTG/T M21-2011）.公路工程概 算、预算定额（JTG/TB06-012007）,
25、公路工程营业税改征增 值税计价依据调整方案（交办公路201666号）；5）黑龙江省住房和城乡建设厅关于黑龙江省建筑业营业税改 征增值税调整建设工程计价依据和招投标有关事项的通知（黑建造 价20162 号）；6）国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知 （计价格2002 1980 号）；7）关于印发基本建设财务管理规定的通知（财政部财建 2002 394 号）；8）国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的21XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告通知（发改价格（2015299号）。9）投资估算中的其它各项费用按国家有关规定及实际情况进行 估算；10）项目委托方提供的相关技术资料
26、及其他相关资料。11）预备费基本预备费：按工程费用和工程建设其他费用之和的5%进行计 算。8. 3估算结果项目建设总投资51.45万元，其中工程建设费用47万元，工程 其他费用2万元，预备费2. 45万元。表91建设投资估算表单位：万元序号项目名称单位数量单价 （元）估算额.一工程建设费用（-）+ （二）+ （三）471场地平整平方米4207. 380. 312铺设道路平方米322014546. 69*工程其它费用21工程勘察设计费12可研0. 53项目单位管理费0. 5预备费2. 45四项目总投资一+二+三51.4522可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目4资金筹措项目资金筹措总额为51
27、. 45万元，资金来源为xxx资金和自筹资 金。23可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目第九章社会评价8.1 社会影响分析xxxxx屯内道路建设项目，主要建设内容为新建3. 5米宽道路， 长度为0.92公里。项目的建设不仅符合当地的实际，而且符合交通 部颁县级公路及农村公路改造工程实施意见提出的“充分利用旧 路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通车能力” 的建设原则，项目建设单位思想明确、县乡各级领导重视、沿线群众 支持、项目建设条件较好。(1)提高道路运输质量、改善交通环境、促进经济发展xxxxx位于xxxxx镇所属区域，是xxxxx镇通向外界的窗口，进 村及村间道路是群
28、众出入必经之路。该道路是村民出入及生产生活的 重要道路，通过项目的实施不仅解决了交通不畅、制约经济发展的问 题，方便于周边农业运输及人民交通生活，为当地居民提供便捷、快 速的运输条件，将加快当地的资源开发，推动了区域经济的发展。(2)增加就业机会，提高居民收入项目的实施增加了就业机会，部分当地农民在施工中可获得一定 的报酬，增加了个人和家庭收入，从而提高生活水平，改善生活质量。(3)负面社会影响和对策a.施工期间对使用者的影响施工期间对村民出行会产生一定的不良影响，但本项目施工结束 后，区域交通通行能力会得到加强，对社会环境的不利影响将转为积24可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目极影响。
29、b.施工期间对沿线居民生活及人口结构的影响施工过程中，筑路材料运输过程中产生的噪声、扬尘和汽车尾气 也将对沿线居民生活、生产、学习以及附近农作物产生一定的不利影 响。公路施工期间，将创造就业机会，吸引当地和外地的剩余劳动力, 短期内将增加道路沿线人口总数，随着施工的结束，这种影响将随之 消失。8.2 项目与所在地互适性分析XXXXX道路建设工程要改造的道路为当地居民主要的生产生活通道，项目实施后将使整个项目区内生产生活环境得到进一步改善，镇 政府、村委会及道路主要使用者对项目的建设持积极支持的态度，为 项目的建设提供了较好的社会条件。9. 2. 1镇政府政府对项目的态度为了改善农民的生产生活及
30、出行条件而提出的本项目。项目的建 设对于促进村集体经济发展和扩大就业有着十分重要的作用。XXXXX 镇政府对本项目的建设持积极支持的态度。9. 2.2受影响群体对项目的态度本项目的主要受益人是XXXXX村村民，他们对项目的实施持赞成 态度。根据对当地村民的调查及反馈意见，大多数村民希望能够提高村 内道路的硬化程度及排水设施。项目的实施不仅促进XXXXX村集体经 济收入的增长，而且对周边的村委会也有着较大的辐射作用。项目的25XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告实施能激活移民村农产品及农副产品的生产和流通，降低运输成本和 提高农作物种植利润，增加移民收入。为移民的生产生活条件创造了 较好的基
31、础设施条件。该项目能使沿线居民，同时道路的改造能使货 运费用降低，从而带来更直接的效益。9. 3受益情况分析XXXXX屯内道路建设项目，主要建设内容为在原有道路基础上铺 设3.5米宽，长度为0.92公里，面积3220平方米的乡村道路，其中， 需要进行场地平整路段0.12公里，面积420平方米；路面采用20cM 厚C30水泥混凝土路面。本项目的直接收益益人群为xxxxx镇xxxxx 村居民，本项目直接受益人口为2000人以上。通过项目的实施不仅 解决了交通不畅、制约经济发展的问题，方便于周边农业运输及人民 交通生活，为当地居民提供便捷、快速的运输条件。同时，还将带动 当地农业及相关产业的发展，实
32、现农业增效、移民增收、农村社会稳 定，农村经济持续发展，最终实现脱贫致富奔小康的目标。9. 4社会评价结论村间道路工程是无直接经济效益的工程，但有着巨大的社会效 益，所以，不能从项目本身的经济效益分析工程的财务可行性，只能 通过项目的间接经济效益对项目进行分析。道路建设项目一般可量化的间接效益有土地增值效益、运输费用 节约效益、运输时间节约效益、减少拥挤效益、缩短里程效益、提高 交通安全效益等。本项目的建设不仅解决了原有道路雨季水患、路况差和交通不便26可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目1. 4资金筹措224第九章 社会评价242. 1社会影响分析249. 2项目与所在地互适性分析251
33、0. 3移民受益情况分析2611. 4社会评价结论26第十章风险分析2812. 1项目主要风险因素识别2810.2防范和降低风险措施29第十一章结论及建议3113. 1 结论3111.2 建议31XXXXX屯内道路建设项目 可行性研究报告的严重情况，而且也是双岔河镇政府根本解决附近群众出行难的民心 工程。工程的建设完成不仅方便了公路沿线移民群众的出行，为农用 物资和农副土特产品的运输提供了极大的便利，同时也为调整农村产 业结构，培植新的经济增长点，加快农业产业化的进程，实现脱贫致 富奔小康的目标奠定了坚实的基础。项目的建设提高了当地社会的和 谐程度，以实现当地社会的可持续发展。由此可见，XXX
34、XX屯内道路建设项目对于实现农业增效、移民增 收、农村社会稳定，农村经济持续发展的目标，具有十分重要的政治 意义和经济意义。项目建设符合社会发展的总体规划，也是政府代表 广大人民群众根本利益的具体体现，有着广泛和显著的社会效益，因 此。通过国民经济评价和社会评价该项目是可行的。27可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目第十章风险分析14. 1项目主要风险因素识别1. 1技术风险主要指建设过程中工程技术不先进、技术采用不合理引起的项目 建设工程问题、生产安全问题等造成的损失。项目建设单位选取经验丰富、具有专业资质的施工承包单位，本 项目所需工程技术为成熟适用技术，现有技术能够满足本项目的建设
35、要求。10. 1.2外部协作风险主要指投资项目所需要的原材料供给、给排水、供电、通讯等主 要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和生产运营带来困难。项目建设所需原辅材料来源有保障，且项目所在地具有较好的 水、电等设施条件，各施工工具和材料能够可以保证顺利的运输到项 目实施地点。同时项目建设符合当地城市规划，不会因政策及规划调 整而影响项目建设进程。11. 1.3社会环境风险主要是指由于项目建设对社会环境产生的不良影响而带来的社 会冲突等。项目在项目施工期间，会带来暂时的环境问题，可能影响周边居 民的生活，引起群众意见。对此可通过有效的施工组织和文明施工措 施将不良影响降至最低，避免和减少社会风
36、险。遇有突发问题时，应28XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告及时启动应急预案，争取将损失控制在最小范围内。项目建设能够为满足不断增长的运输需求创造条件，同时项目建 设能促进当地居民就业和收入水平的提高，并带动如建筑、建材、家 电、运输等相关产业发展，对各相关利益群体的影响是积极的，得到 当地部门和社会各界的大力支持和热切期盼，社会风险较低。项目的社会风险分析详见表表10-1社会风险分析表序号风险因素损失程度分析及建议1发生战争、叛乱或军事政变等时间的风险严重当前，我国政治稳定，国民经济持续快速发 展，综合国力不断增强，能保证安定团结的 政治局面2行业投资政策发生大的 变动，投资难以实现预
37、期 效益的风险比较严重地方经济和交通量增长稳定，预测本项目的运营效益良好3政府对项目监督力度不 够，从而造成工程质量存 在隐患的风险中等政府加强监管力度，采取有效措施严格控制工程质量4项目实施进展发生改变， 业主使用非合同规定的 工程区段而产生的纠纷 问题中等工程业主或投资商应规范合同操作程序，加 强法律保障意识，避免由于合同签署不妥而 产生的纠纷问题5其它不可抗拒风险中等或严重对社会变革、民族矛盾、宗教矛盾等不可能预测因素引发的风险，需要制定防范措施10.2防范和降低风险措施根据上述风险分析，建议项目建设单位在项目建设过程中采取以29XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告下对策降低项目风险
38、：1、加强项目的宣传力度，及时同项目区群众进行沟通，营造良 好的社会舆论氛围。2、落实项目资金来源，加强与银行等金融机构的联系衔接，确 保项目建设资金按计划到位，以免延误计划工期。3、加强项目组织与管理，对工程建设进行封闭式管理，引导非 工作人员远离建设现场，尽量避免在夜间施工；加强施工期环境监管 力度，落实相应的环保和安全措施。4、加强安全生产管理。自觉坚持“安全第一、预防为主”的方针, 认真贯彻执行相关安全法律法规的规定。强化安全生产责任制，把安 全生产工作任务层层分解，落实到建设单位各个部门、各生产环节和 各个岗位，严格监督检查，确保建设安全。5、建立社会稳定风险防范组织机构，明确责任人
39、员，制定应急 预案，定期培训演练，完善应急资源，提高应急处置能力。做好社会 稳定风险预警防范的动态管理，规范企业危情公关管理，正确做好媒 体及舆情应对。本章综合分析了项目可能存在的主要风险，并提出了相应的规避 和控制建议。此外，风险防范措施也应根据项目建设实际情况及时作 出相应调整。通过采取适当的风险应对措施，可以将项目的风险转移 或规避。由于项目自身所处的宏观环境、行业、地理位置，项目服务 定位等等都在同类项目中具备比较优势，所以，只要项目单位采取合 理的风险防范措施，该项目从风险分析的角度上是可行的。30可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目第十一章结论及建议11.1 结论XXXXX屯内
40、道路建设项目，不仅符合当地的实际，而且十分迫切 和必要，同时符合国家产业政策和发展规划，项目建设指导思想明确、 县乡各级领导重视、沿线群众支持、项目建设条件较好。该项目建成后，不仅解决了交通不畅、制约经济发展的问题，而 且对加快农村基础设施建设，改善乡镇投资环境，提高运粮能力，促 进经济和社会发展，推动城镇化进程将起到重要的作用。综上所述，该项目建设必要、可行，经济效益、社会效益显著， 建议有关部门大力支持，在资金上给予必要的扶持，使其尽快组织实 施。11.2 建议1 .本项目在施工期间应设置必要施工公告，在施工路段，应采取 提前设置反光的限行标志，确保施工及交通的安全，并加大执法力度, 避免
41、交通事故的发生。2 .为保证工程量的准确性，建议采用动态设计方法，以保证工程 质量。3 .建议镇政府方面在实行有效的风险控制和财务监督下，对项目 单位给予大力支持，使项目尽快实施，尽早产生出应有的效益。31可行性研究报告XXXXX屯内道路建设项目第一章总论1.1 项目背景项目名称XXXXX屯内道路建设项目项目建设性质新建项目主管单位XXXX镇人民政府可行性研究报告编制依据和范围1、编制依据XXXXX国民经济和社会发展“十四五”规划；国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价与参数(第三 版)；建设项目投资估算编审规程(CECA/GC 1-2007)；xxx省建设工程计价定额、费用定额(2010)
42、；行业或地区有关工程建设定额标准和取费标准；项目委托方提供的基础资料；国家有关基本建设方面的法律、法规、政策。2、研究范围本项目可行性工作研究范围是根据国家有关政策、法律法规，在 对内外部环境分析和研究的基础上，根据项目建设背景论证项目建设 的必要性和可行性，提出项目建设方案，制定项目实施计划，估算项XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告目投资，并提出项目建设的有关结论性意见，为有关部门提供决策参 考。研究范围主要包括：项目建设背景和必要性；需求分析与建设规 模；建设方案；环境保护及节能分析；组织机构及运行管护；项目实 施进度；招标方案；投资估算与资金筹措；社会评价；风险分析；结 论与建议。
43、3、编制目的(1)对项目的可行性与建设方案提出初步意见，并对项目的投 资等提出相应建议。(2)探索项目建设方案在社会效益和环境效益方面的可行性。(3)提出结论与建议，为政府主管部门提供决策依据。1.2 项目概况2. 1项目建设地点本项目建设地点位于XXXXX二组、三组。1.2.1 项目建设规模与内容在原有道路基础上铺设3.5米宽，长度为0.92公里，面积3220 平方米的乡村道路，其中，需要进行场地平整路段0. 12公里，面积 420平方米；路面采用20cM厚C30水泥混凝土路面。1.2.2 项目建设年限本项目建设周期为7个月，即2022年4月2022年10月。1. 2. 4投资估算与资金筹措
44、1、投资估算XXXXX屯内道路建设项目可行性研究报告项目建设总投资51.45万元，其中工程建设费用47万元，工程 其他费用2万元，预备费2. 45万元。2、资金筹措项目资金筹措总额为51. 45万元，资金来源为xxxxx补助资金和 自筹资金。1.3 项目提出的理由XX村地处XX镇镇政府所在地，是XX镇通向外界的窗口，因此, 村屯内的道路建设尤为重要。但是，由于原有道路过于狭窄，年久失 修，严重影响了农民积水排放，对保持清新、整洁的居住环境十分不 利，所以修建道路和过道涵，对改善农民出行和生活是非常必要的， 同时也是建设社会主义新农村的重要举措。项目建成后，有利于改善xxxxx村沿线居民与外界的
45、交通和经济 联系，能够彻底改变以前污水横流、漫道、泡道，损害白色路面使用 寿命和生产生活不方便的局面。1.4 项目主要技术经济指标表1T主要技术经济指标表序号内容单位指标备注-建设内容1铺设道路平方米32202场地平整平方米420-投资数据1总投资万元51.451.1工程费用万元471.2工程其他费用万元23XXXXX屯内道路建设项目序号内容单位指标备注1.3预备费万元2.45可行性研究报告1.5结论XXXXX屯内道路建设项目主要以交通道路、环境整治的建设为重 点内容，通过对道路的建设，可大大拓宽农民致富门路，为农村群众 从事非农产业提供基础的交通条件，提高百姓生活水平。可行性研究报告XXXX
46、X屯内道路建设项目第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景近年来，xxxxx镇XXXX村基础设施建设较好，但是有些基础设 施还不够完善，随着经济发展，车流量连年提高，现有道路已无法满 足日常需要，需要重新进修建。本项目受到资金的限制，拟先解决交 通设施方面的问题，通过新建道路，可改善当地农民生产生活条件， 同时也将缩小与全县整体发展差距，对社会主义新农村建设起到至关 重要的作用。2.2 项目建设必要性1、项目建设是完善项目区农村级干线公路网的需要。项目区比邻交通主干线，是xxxxx镇通往县城主干道的重要之 路。该路建成后将项目区的主干路相连，提高项目区整体公路运输和 吞吐能力，保证整体交通网络的安全。同时建设该项目，将充分发挥 资源公路作用，对加强全县公路网的总体功能，完善区域公路网络建 设布局，具有长远的战略意义。2、项目的建设是提升老百姓居住环境的需要。虽然xxxxx村修建了村级公路，但是由于使用时间较长，路面已 经破损严重，而且每到雨季泥泞不堪，交通十分困难，严重地影响了 农