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1、教代会学问100问一, 学校建立教代会制度的法律依据及历史沿革1学校建立教代会制度有哪些法律法规依据中华人民共和国宪法第二条规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；第十六条规定：“国营企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。中华人民共和国教化法第三十条规定：“学校及其他教化机构应当依据国家有关规定，通过以老师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参及民主管理和监视。中华人民共和国老师法第七条第五款规定，老师“对学校的教学, 管理工作和教化行政部门的工作，提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参及学校的民主
2、管理。2学校教代会建立和开展的历史是怎样的早在1978年10月，教化部颁发的全国重点高等学校暂行工作条例(试行草案)中规定：“在党委领导下，定期实行师生员工代表大会，听取校长的报告，探讨学校有关重大问题，对学校工作提出指责建议，对学校领导干部进展监视。1979年，教化工会复原组织活动后，参照企业实行职代会制度的经验，在辽宁, 上海局部高等学校和中小学校，开展建立教代会制度的试点工作。在试点取得效果后，于1980年4月，全国教化工会在上海召开了局部省市教代会试点经验沟通 会，形成了关于在学校建立教职工代表大会制度的试点状况报告。同年6月，全国总工会党组给中共中央书记处写了关于学校试建教工代表大会
3、制度的请示报告，经中心批准后，在全国各省市的学校中普遍开展试点工作。1981年1月，教化部和全国教化工会在北京召开了“教工代表大会试点汇报座谈会，形成教工代表大会试点汇报座谈会纪要。1985年1月，教化部和全国教化工会联合颁发了高等学校教职工代表大会暂行条例。至此，学校教代会有了第一部法规。同等5月，党中心作出的关于教化体制改革的确定指出：“要建立和健全以老师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监视。在这之后，局部学校开场试行校长负责制教代会工作进入全面开展阶段。3, 什么是教代会？ 教代会是学校实行民主管理的根本形式和根本制度，是教职工参及学校民主管理，进展民主监视的根本组织形式。
4、二, 学校教代会性质, 地位和职权4学校为什么要建立教代会制度？首先，这是落实党的一心一意依靠工人阶级指导方针的须要。学问分子是工人阶级的重要组成局部，学校那么是学问分子集中的地方。其次，是保障教职工依法行使民主权利的须要。我国宪法规定了人民当家作主以及教职工参及民主管理的权利。第三，是加强和推动基层单位民主建立的须要。第四，是进一步完善学校管理体制改革的须要。教职工代表大会制度是学校管理体制的重要组成局部。教代会在同级党组织领导下开展工作。实行校长负责制的学校，教代会是学校领导体制的组成局部。5怎样理解教代会是学校教职工行使民主权利，参及学校民主管理的根本形式？1教代会具有广泛的群众性。教职
5、工代表来自学校各个方面，涵盖了学校各个层次的教职工。2教代会具有肯定的权威性。教代会暂行条例规定，教代会在规定范围里行使其各项职权。教代会审议通过或确定的事项，学校有关方面应当实施, 执行。教代会的提案，有关方面应当仔细落实, 处理。3教代会具有较完备的工作制度和组织体系。教代会有诸如会议, 提案, 表决, 培训和档案管理等一系列工作制度。4教代会具有肯定的法律地位。我国教化法和老师法都对教代会作了明确规定。5教代会经受了实践检验。学校教代会制度从试点到普及，经过了十多年时间，在学校改革和开展中发挥了不行替代的作用。6教代会的根本任务是什么？根本任务是：坚持党的根本路途，贯彻党的教化方针, 政
6、策，遵守国家法律, 法规；正确处理国家, 集体和教职工个人三者利益关系；维护教职工合法权益，保障教职工参及学校的民主监视的权利；团结和发动教职工投身教化改革，完成教化教学, 科研, 管理, 效劳等各项任务，同心同德，办好学校。 7教代会在学校中的地位如何教职工代表大会属于教职工民主管理范畴，它及学校行政管理相辅相成，相互促进。教代会在同级党组织领导下开展工作。教代会作为教职工参及学校民主管理的根本形式是学校管理体制重要组成局部。教化法明确规定，各级各类学校依据国家有关规定建立和健全教职工代表大会制度。在中小学校，目前已普遍实行了校长负责制。教职工代表大会是学校领导体制的重要组成局部。8如何表达
7、以老师为主体的教代会制度？老师在教代会中的主体地位主要表现在三方面：一是教职工代表构成中，老师代表应占全体代表的60以上；二是大会主席团中老师应占大多数；三是教代会中心议题，大多数涉及学校教化教学, 科研等方面工作。老师在教职工代表大会中的主体地位，是及其在学校中的办学和育人主体作用亲密相关的。9教代会民主集中制原那么表达在哪些方面？ 教职工代表大会的组织原那么是民主集中制。教代会的民主集中制原那么主要表达在以下几方面：l自下而上和自上而下。教代会的议题, 决议或确定的形成，各类候选人的产生等，要充分发动教职工群众参及，广泛听取各方面的意见。决议或确定一经通过，各方面应当执行，任何人或组织不经
8、教代会规定程序，无权擅自修改或否认。2少数听从多数。教代会的表决或选举，应依据须要或实行举手方式，或采纳无记名投票方式。到会代表, 赞成票均须到达法定人数。任何人或组织应当敬重表决或选举结果。3同等的权利和义务。教职工代表在教代会上都是同等的，享受应有的权利，履行规定的义务。代表可以就学校工作或教代会工作充分表达自己的意见，任何人不应加以限制；代表应当在教代会职权范围内活动，各方面起主动带头作用，没有也不应当有特别代表。10学校教代会有哪些职权 依据教代会条例规定，教代会在本校范围内行使四项职权，简洁概括为：审议建议权，审议通过权，审议确定权和对领导干部的评议监视权。履行职权是教代会工作的重点
9、。检验教代会工作是否有成效，主要看四项职权落实状况。四项职权应当全面落实，缺一不行。但不是说，每次大会四项职权都涉及到。有的职权的履行可能短暂有困难，学校各方面应当努力创建条件，克制困难，尽快做到全面落实四项职权。11.学校教代会的审议建议权包括哪些方面？定期听取校长的工作报告，探讨和审议学校开展, 建立, 改革等重大问题，如本校的办学指导思想, 长远规划, 年度方案, 重大改革措施, 教职工队伍建立和财务预决算等。以上方面的问题在决策前，都应提交教代会探讨审议，由教代会提出意见和建议。校长工作报告，是指校长对学校一个时期全面工作的总结和方案。副校长的分管工作报告，可作为校长工作报告的补充。校
10、长向教代会作工作报告每年至少一次。12学校的哪些事项教代会有审议通过权？但凡学校内及教职工切身利益亲密相关的改革方案, 规章制度，如劳动人事制度改革方案, 实行聘任合同制的集体合同草案, 创收安排原那么和方法, 岗位责任制方案, 教职工奖惩方法等，要经教代会审议并通过，然后由校长公布实施。13学校的哪些事项教代会有审议确定权？学校教职工住房安排原那么, 方法，教职工福利费运用原那么, 方法，以及其他有关教职工集体福利事项，由教代会审议确定。教代会行使教职工住房安排的确定权，主要通过立规建章来实现。例如，教职工代表大会审议确定教职工住房安排条例, 方法, 细那么等。详细分房工作那么由行政职能部门
11、依据分房规章组织实施，教代会依照规章进展监视。教代会审议确定的事项及通过的事项是有区分的。审议通过的事项，要经校长公布后才能实施；审议确定的事项，那么可以干脆付诸实施。假如学校行政领导对教代会审议确定的事项有不同意见，可以提请教代会复议；复议后仍有不同意见，应按确定执行，同时报告上级主管部门。学校教代会的评议监视权，主要通过对校领导干部进展民主评议来实现：学校教代会评议干部的对象为校级党政正副职。评议的内容，以干部的任期目标和岗位责任制为依据，评议干部的德, 能, 勤, 绩, 廉五个方面。15教代会对校领导干部评议监视的根本方法和步骤是什么？教代会民主评议校领导干部，在校党组织的领导下，由大会
12、主席团组织实施。作为教代会工作机构的校工会，负责评议工作的详细事宜。评议前，先建立教代会评议干部特地工作委员会小组。特地工作委员会组成人员可由校工会提名，经大会主席团审议后提交大会通过。委员会成员由教职工代表和校组织人事部门, 纪检监察部门, 工会等方面人员组成。特地工作委员会对教代会负责。委员会的主要职责是：草拟民主评议干部章程和实施方案；整理代表评议意见，统计测评结果；监视检查评议结果的落实状况等。1评议对象向教职工代表大会作述职报告，并提交报告的书面材料；2教职工代表以代表团组为单位，以评议对象进展背靠背评议；3组织全体代表，采纳无记名方式，对评议对象进展书面测评参与测评的代表要符合出席
13、教代会的法定人数；4整理代表评议意见，统计测评结果，形成书面材料，并依据须要可以提出奖惩建议，提交大会主席团。经大会主席团通过后，报送学校党组织。三, 教职工代表16怎样确定教职工代表名额？ 学校召开教代会，会议的规模和代表人数要适中。人数过少缺乏气氛和声势，人数过多那么不便操作。代表的名额没有详细规定，各校可依据学校教职工人数自行确定。中等规模的高等学校和规模较大的中学，按教职工人数的10上下比例支配为宜。教职工人数过少或过多的学校，教职工代表比例可适当提高或降低。比方，教职工百人以下的学校可按30% 左右比例确定；五千人以上的，可按5%左右比例确定。代表名额确定后，以书面形式下达各选举单位
14、。校党, 政, 工领导中的代表名额，可以放到基层单位选举，不占基层名额。在代表总额中，老师代表应不少于60%。高等学校高级职称的代表应不少于老师代表的20。17代表的任期是多少？依据现行 高等学校教职工代表大会暂行条例 规定，代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。考虑到很多学校教代会及工代会同步召开，而工代会代表的任期规定是35 年，教代会代表的任期也以35 年为宜。须要留意的是，详细到一个学校，应当明确规定其教代会代表的任期是几年，比方三年, 四年或五年，以防止换届的随意性。18代表常任制的含义是指什么？教职工代表实行常任制意味着代表一经选举产生，在规定的时间内任职，无论教代会是开会还是闭
15、会期间，代表始终享有其权利，履行其义务。代表实行常任制有利于学校教代会工作制度化和常常化。19代表的根本条件是什么？凡依法享有政治权利的本校在编教职工，均可中选教职工代表。这是中选代表的根本条件。20代表素养应有哪些根本要求？作为参及学校民主管理的教职工代表应当具有相当的素养。选举代表时，对代表素养要求，应大力宣扬，以便把具有较高素养的教职工选为代表，保证教代会的质量。代表应具备哪些素养呢？大体上有以下几点： (l坚持党的根本路途，拥护党的方针政策，贯彻国家的法律, 法规；(2驾驭肯定的业务学问, 管理学问和民主管理学问，情愿参与学校的民主管理活动；(3遵守社会公德, 职业道德，教书育人，为人
16、师表；(4热心为教职工办事，作风正派，公正公正；(5亲密联系群众，正确代表群众利益，照实反映群众的意见和要求；(6遵章守纪，胜任并做好本职工作。21怎样选举教职工代表？教职工代表的选举，可由学校工会组织实施。学校工会提出代表选举方案，经同级党组织同意后，将代表名额以书面形式下到达各选举单位。高等学校可以部门为单位进展选举。人数较多的部门，也可再把代表名额分到组室进展选举。选举时，先产生候选人，召开全体教职工大会，以无记名投票方式进展选举。选举会议需有全体教职工三分之二以上出席。候选人得票数超过应到教职工半数才能中选。代表选出后，由部门工会工会小组负责将选举结果，写成书面报告，连同选举的原始材料
17、如选举票等，送学校工会。教代会, 工代会合并召开，实行代表合一的学校，选举前应向教职工说明。22怎样组成代表团组？教代会开会或闭会期间，代表的活动，多以代表团 组为单位进展。代表选出后，应组成代表团组，由代表民主选举代表团组长，主持代表团组活动。代表团组一般以校属二级部门为单位组建。代表人数较少的部门，也可由工作性质相近的两个或两个以上的部门联合组建。很多高等学校选部门工会主席担当代表团组长，这有利于工会工作及民主管理工作有机结合。教代会及工代会合并召开, 代表合一的学校，应明确代表团组也实行合一。 23教职工代表团组长主要工作职责是什么？教职工代表团组长是校内各部门教职工代表组织的负责人。教
18、职工代表选举产生后，由全体代表选举代表团组长。教代会代表团组长工作职责是：(1教代会召开期间，依据大会支配，组织本部门代表活动；(2教代会闭会期间，依据须要，组织本部门代表活动；(3参与学校教代会代表团组长联席会议；(4参与本部门党政有关会议；(5负责本部门教职工民主管理日常工作。24教职工代表的权利是什么？经教职工民主选举产生的代表，有以下权利和义务：教职工代表的权利是：(1在教代会上有选举权, 被选举权和表决权；(2有权按规定的程序，提出提案和议案；(3有权对大会议程充分发表意见，对教代会的工作提出指责和建议；(4有权对学校有关部门的工作提出询问，有权向有关部门反映教职工的意见和要求；(5
19、因依法行使民主权利受到压制, 阻挠和打击报复时，有权向有关部门申诉和控告。25教职工代表的义务是什么？教职工代表的义务是：(l努力学习, 贯彻执行党的方针政策和国家的法律, 法规；(2提高自身素养和参及民主管理实力；(3主动参与教代会的活动，仔细执行和宣扬教代会的决议，完成教代会交给的各项任务；(4亲密联系群众，听取和反映群众意见，做好群众工作；(5遵守职业道德和学校规章制度，做好本职工作。26怎样进展代表资格审查？教代会选出的代表，要进展代表资格审查。此项工作由代表资格审查小组临时机构或学校工会负责进展。审查内容是：一看选出的代表是不是本校在编教职工；二看选出的代表是否享有公民权利；三看选出
20、的代表是否符合民主程序。比方，选举时是否有三分之二的教职工出席，得票数是否超过应到教职工的半数；四看在选举过程中有没有不正值的行为。经审查上述各项都没有问题的，应认定其代表资格；上述四项中有一项不符合要求的，其代表资格就不能认定。代表资格审查结果，要形成书面报告，由代表资格审查小组或校工会，在换届后第一次代表大会预备会上向代表报告。书面报告中，还应包括本届代表产生的过程, 代表的构成如性别, 年龄, 职务等等方面的内容。书面报告连同代表名册要立卷归档。27 怎样培训教职工代表？教职工代表培训是教代会工作的一项常常性内容，学校工会委员会应当重视并做好这项工作，为开好教代会创建良好的条件。教职工代
21、表的培训主要有以下几种方法：(1理论及实际相结合。培训时，要联系学校及教职工的实际，对代表进展党的方针政策, 国家有关法律法规的教化。同时，组织代表学习民主管理学问以及组织经验沟通, 参观学习等活动，增加感性相识。(2普及及提高相结合。在培训对象上，既要面对全体代表，又要面对骨干代表。对全体代表的培训应当制度化，每年一次，放在教职工代表大会召开前夕进展。培训内容侧重于教代会根底学问，如教代会的性质, 地位, 职权, 代表的权利义务以及如何当好代表等。对教代会代表团组长, 特地工作委员会小组负责人等骨干代表培训，那么应有针对性，突出好用性，提高他们的动手实力和解决实际问题的实力。培训时间支配上可
22、敏捷机动。(3专题培训 。专题培训即“一事一训。可依据教代会的中心议题，对代表进展特地培训。如教代会议题涉及聘用合同制，可以组织代表学习及此相关的法律, 法规和政策，了解改革的指导思想, 工作思路等，扶植代表提高相识，明确做法，更好地参及这项改革。28教职工代表人数出现缺额怎么办？教职工代表人数出现缺额主要有两种状况，应实行相应的措施予以解决。第一种状况是，教职工代表离职, 离休, 退休，或者由于工作须要办理手续调离本单位，其代表资格应当自行停顿。由此而造成的代表缺额，原那么上应刚好增补。第二种状况是，教职工代表因工作须要在本校内部岗位调动，其代表资格应予保存，并视为调入单位代表。由此而造成原
23、选举单位代表缺额，一般不再增补。29在什么状况下可以更撤换教职工代表？教职工代表要对选举单位的教职工负责。选举单位的教职工有权监视或更撤换本单位的代表。代表在任期内出现以下状况可以更撤换：(l违法犯罪，受到刑事处分；(2停薪留职，离开学校；(3长期出国, 外借, 病假, 事假等，不能参与教代会活动；(4常常无故不参与教代会活动。更撤换代表，由代表团组先写书面报告送校工会，说明更撤换代表的姓名及缘由，经校工会调查核实同意后，再按民主程序进展。经原单位全体教职工会议探讨并表决，过半数同意统一有效。允许被更撤换者到会申辩。违法犯罪被剥夺政治权利的代表，应马上取消其代表资格。代表资格撤销后造成的代表缺
24、额，可按民主程序补足。撤销和补选代表完毕后，由代表团组将工作状况书面报告校工会。经代表资格审查后，张榜公布。 30补选教职工代表应当履行哪些民主程序？教职工代表因离职, 退休, 调离本校等缘由造成缺额时，可以经过补选补足缺额。补选代表应当履行必要的民主程序。先由代表团组写一份书面报告送校工会，说明补选代表的数量和理由，经校工会委员会认可后，在原选区内，按选举教职工代表的民主程序补选。补选结果报校工会。由校工会进展代表资格审查后，张榜公布。31哪些人可以作为列席代表？召开教代会，可依据本校的实际状况和会议的须要，邀请一些人员作为列席代表参与会议。列席代表一般应为学校某些方面有影响, 有代表性的人
25、员。如不是正式代表的校级和中层领导干部, 校民主党派负责人等。如有须要，也可邀请局部离, 退休人员作为列席代表。列席代表的人数不宜太多，一般不应超过代表总数的五分之一。列席代表无选举权和表决权。四, 教代会筹备32教代会大会筹备工作由谁承当？承当教职工代表大会筹备工作主要有两种形式：一种是以工会委员会为主，会同学校有关部门共同承当；另一种是成立特地筹备组织，由同级党组织负责人挂帅，校工会以及校党组织, 校行政有关职能部门负责人参与。党, 政有关职能部门通常是指党委办公室和校长办公室等。无论采纳哪种形式，工会委员会作为教代会的工作机构，应当在筹备工作中起主要作用，并在同级党组织领导下，做好各项工
26、作。33教代会大会筹备工作有哪些方面内容？大会的筹备工作，大体上有以下几方面内容：(1进展调查探讨，为召开大会作打算；( 2提出召开大会方案的建议。包括大会召开时间, 主要议题, 主要程序, 选举代表方案等，报同级党组织同意；3做好宣扬发开工作。结合教代会大会议题，向全体教职工宣扬党的有关方针政策及教代会有关内容；(4组织教职工代表选举，进展代表资格审查和代表培训；5征集大会提案，并做好提案审查立案工作；(6打算教代会有关文件，包括起草, 征求意见, 文印, 分发, 传递等工作；(7)提出大会主席团建议名单，报同级党组织同意，提交大会预备会通过；(8支配布置会场，包括落实国旗, 横幅, 标语,
27、 音响, 摄影事项等。34什么是教代会议题？教职工代表大会议题是列入会议议程，提交大会探讨审议的题目。35. 怎样确定教代会议题？教代会大会议题的确定，应当围绕学校的教化教学, 科研等中心工作以及教化改革, 思想政治工作和教职工普遍关切的其他重要问题。每次大会确定的议题不宜过多，可以突出一, 两个中心议题。教代会大会议题的建议，一般由学校工会委员会在大会召开前一个月左右提出。工会在酝酿大会议题时，应充分听取广袤教职工以及学校党, 政领导的意见，并刚好及有关部门沟通状况。经工会委员会或者教代会代表团组长联席会议探讨通过，报同级党组织同意后，提交大会主席团审议，最终在大会预备会上表决通过。36什么
28、是教代会议程？教职工代表大会议程是大会探讨审议各项议案的程序和日程。37. 教代会主要议程有哪些？教代会大会主要议程包括：(1听取校长工作报告和工会有关民主管理工作报告以及教代会各特地工作委员会小组工作报告；(2探讨审议或者审议通过大会各项议案，并作出相应决议；(3民主评议, 民主推举学校行政领导人；(4有关选举事项。有关教代会大会议程的建议，由学校工会委员会提出，报同级党组织同意，提交大会主席团审议后，在大会预备会上表决通过。38什么是教代会提案？教代会提案是教职工代表依据规定的程序和程式，提交教代会探讨和确定问题的建议。提案一般由代表一人提出，两人以上附议才能成立。提案应包括案名, 理由及
29、整改建议或措施三局部。提案内容要实际，要求要详细。提案的内容要符合党和国家的政策, 法律法规，并且限于本校的职权范围和教代会职权范围。提案依据一事一案的格式提出。教代会提案一经立案，就成为具有效力的议案，必需按规定的程序落实处理, 答复反应。本次大会提案落实处理状况，在下一次大会上由工会或提案工作委员会小组报告。39教代会怎样征集提案？教代会每次大会的提案，一般在预备会之前开场征集，应当及早做好打算工作。征集提案工作由学校工会或者教代会提案工作委员会小组详细负责，在大会召开前一个月左右开场进展。征集提案前，最好对代表进展专题培训，明确大会议题, 提案工作目的意义和要求，以及提案落实处理的程序等
30、。向代表发出提案征集通知时，应当明确提案的截止日期，并随发提案表。工会或提案工作委员会小组在提案截止期后，应马上对征集到的提案进展整理, 审查和立案，以便在大会召开时，刚好报告本次大会提案征集和立案状况。40处理和落实提案的程序有哪些？工会或者教代会提案工作委员会小组负责提案处理工作。提案的处理和落实一般按以下程序进展：(l 分析收到的提案是否符合要求。一看是否属于本校和教代会的职权范围；二看是否符合党和国家的方针政策, 法规；三看是否符合提案的技术标准。符合这三点要求，可以视为审核合格。不合格的提案，可以退回提案人并说明状况。交换意见后，由提案人收回或修改后重新提出。(2立案：对审核合格的提
31、案，再分析探讨哪些可以立案。对符合党和国家政策法规，学校有条件办理，又的确须要办理的提案，应当赐予立案；对提出的问题正确，但一时没有条件解决的，可向提案人作出说明，暂不立案；一些不符合立案要求但有参考价值的提案，可作为“意见和建议，转送有关部门，干脆答复提案人。正式立案的提案，要整理分类，登记造册。(3落实：大会闭会后，提案工作委员会小组会同学校党政工领导，协商确定提案由哪个部门负责实施。将提案表一份，送交实施部门，并督促该部门制定实施方案和措施，做到“三定，即定方案, 定人员, 定进度。提案工作委员会小组, 要及实施部门保持联系，常常对提案的执行状况督促检查，并为提案的实施创建条件。(4再审
32、：提案在实施过程中遇到困难或执行不力，提案工作委员会小组要调查探讨，作出推断。属于应当执行的，要督促有关部门仔细执行；属于条件改变，不能按原方案执行，允许说明状况，取得一样意见后，暂缓或停顿执行。但这时，要给提案人作出满足说明。(5反应：立案的提案，不管是已落实的还是没有落实的，都要在规定的时间内向代表汇报或张榜公布，并征求提案人对处理结果的意见。总之，提案要做到案案有着落，件件有交代。五, 教代会的召开41学校教代会每年召开几次？“定期开会的含义是什么？高等学校教职工代表大会暂行条例规定，高等学校教代会一般应每学年召开一次。42. “定期开会的含义是什么？什么是定期开会？有的学校认为，不管放
33、在哪个月，只要每学年开一次或两次大会，就是定期开会。这种理解不太精确，在实际操作中也简洁走样。定期开会的含义是，大会定在每年的哪个详细时间或阶段召开。像人民代表大会那样，每年定在三月初召开。究竟放在每年什么时候召开，各学校可以依据本单位实际状况确定。教代会定期开会形成制度，可防止随意性，也便于学校工作方案支配。43大会主席团的主要职责是什么？大会主席团是教职工代表大会开会期间的领导核心。其主要职责是：(l组织, 主持大会期间的各项活动，处理大会期间发生的问题；(2听取, 探讨各代表团组, 特地工作委员会小组对各项议题的审议意见；3探讨, 审议提交大会表决的议题, 议程以及决议, 确定草案等；4
34、确定其他重大问题。大会主席团可以实行常任制，主持本届教代会的各次大会。届期内主席团如减员较多，可以调整和增补，但须经大会通过。常任主席团不同于常设主席团，大会闭会期间不能代行教代会的职权。44大会主席团由哪些方面的人员组成？教职工代表大会主席团成员，必需是本届教代会正式代表。主席团应由学校各方面的人员组成，其中包括学校党, 政, 工的主要领导干部，老师代表应占多数。主席团的人数，可依据学校规模大小自行确定。45大会主席团怎样产生？教代会大会主席团，应依据民主集中制原那么，由教职工代表大会选举产生。主席团候选人，一般由工会提出初步名单，在广泛征求代表意见的根底上，召开代表团组长联席会议进展民主协
35、商，确定候选人建议名单，报请同级党组织同意后，提交大会预备会选举或通过。选举采纳举手表决或投票表决的方式，得票数超过全体代表半数才能中选，不宜实行鼓掌通过的方法。46主席团是否要常设？现行教代会条例规定，教代会大会主席团只在大会期间履行主持大会召开的职责，闭会期间不能代行大会的职权。因此，以不设立常设主席团为宜。学校工会委员会是教代会的工作机构，教代会闭会期间的日常工作，应由学校工会承当。如遇重要事项须要教代会临时审议，可先由教代会特地工作委员会小组探讨，提出意见和建议，再由校工会召开代表团组长联席会议决议，在下一次教代会大会上确认。有些学校作为尝试，教代会设立常设主席团，如行之有效，教代会大
36、会也认可，可以接着试行下去，但要协调好及学校工会的工作关系。常设主席团主席或副主席担当，可推选校工会专职主席或副主席担当。47什么是教代会预备会？教代会预备会是指在教代会正式会议之前实行的会议。其主要任务就是为大会正式召开做好思想和组织上的打算。48. 怎样召开教代会预备会？教代会预备会根本程序是以换届首次代表大会为例: (l报告大会筹备工作状况；(2作代表资格审查报告；(3选举大会主席团休会片刻，主席团实行全体会议，审议通过本次大会议题, 议程以及其他有关事项；(4通过大会议题及议程；(5通过大会其他有关事项。教代会预备会议的主持有两种状况：一种是在大会主席团未选出之前，由工会主席或副主席主
37、持；选出之后，由大会主席团推派执行主席主持。另一种是教代会换届后，设立常任主席团即届内各次教代会不重新选举主席团，届内历次代表大会预备会均由主席团主持。49教代会正式会议的根本程序有哪些？教代会正式会议的根本程序有：(1)宣布大会开幕，奏唱中华人民共和国国歌；(2上级领导或有关方面致辞；(3校长作学校工作报告；(4副校长作分管工作报告；(5提交大会审议方案或有关事项的说明；(6工会作教代会工作报告；(7提案工作委员会小组作提案工作报告；(8大会表决或选举事项；(9教职工代表大会发言；(10学校领导讲话；(11宣布大会闭幕。教代会会议程序，各校可以视详细状况作适当增减。教代会正式会议的会期，依据
38、各校实际状况而定，一般来说，大会加上分组活动不应少于四个单元。教代会正式会议期间支配肯定的空隙时间，主要用于教职工代表探讨, 主席团活动以及学校领导探讨教职工代表意见和建议。50教代会大会代表的法定人数是怎样规定的？教代会的法定人数有两个含义。一是召开大会，必需有三分之二以上教职工代表出席；二是大会进展选举或表决，必需经全体教职工代表半数以上通过方为有效。这里所讲的全体教职工代表，是指应出席教职工代表大会的全部教职工代表的总数，包括出席大会的正式代表和因各种缘由不能出席的正式代表。51怎样向大会作教代会工作报告？每次教职工代表大会应当有关于教代会工作的报告。如遇教代会换届，应有上届教代会工作总
39、结报告。教代会工作报告，是指对肯定时期如一年或一届学校民主管理工作进展的总结，并列入教代会议程，向及会代表汇报。教代会工作报告内容：上次大会以来决议贯彻执行状况，提案落实状况，工作机构和特地工作委员会小组工作状况以及闭会期间组织代表活动状况等。总结报告还应包括上届教代会各项职权落实状况。教代会工作报告应形成书面材料，并由学校工会在正式大会上报告，经教职工代表审议后，可通过相应决议。52怎样向大会作提案工作报告？教职工代表大会但凡征集提案的，在其提案处理完毕后，应由提案特地工作委员会小组或者工会委员会，在教代会正式会上，报告上次大会提案的处理状况及本次大会征集提案和审议立案状况。提案工作报告内容
40、有：提案征集状况，提案处理状况整理, 分类, 审查, 立案以及上次大会提案的检查督促和落实状况等。提案工作报告应形成书面材料，提交教职工代表审议，并可通过相应决议。53教职工代表怎样审议好大会议案？审议是教职工代表行使职权参及学校民主管理和民主监视的根本手段，教代会很多议案需经过教职工代表探讨审议，然后才付诸表决或通过相应的决议。教职工代表在探讨审议教代会议案时，应当把握以下根本原那么：(l议案是否符合党的方针政策, 国家法律法规及社会主义办学方向；(2议案是否有利于学校的建立和开展, 人才的培育及教职工主动性的发挥；(3议案是否能正确处理国家, 集体和教职工个人三者之间的利益关系；(4议案是
41、否符合学校及教职工的实际，提出的措施是否切实可行。54如何创建条件提高教代会的审议质量？仔细组织教职工代表探讨审议教代会议案，是开好教职工代表大会的重要保证之一。教代会应当在以下几个方面主动创建条件，提高其审议质量：1会前通过各种途径和手段，刚好充分地宣扬教代会的议题，使教职工代表对本次教代会的内容有肯定的了解；2打算提交教代会审议的议案书面材料，至少在会前一个星期发到代表手中，使代表有较充裕的时间阅读有关材料，思索有关问题，并且征求其他教职工的意见；3依据教代会的内容须要，可以在会前组织局部教职工代表及有关领导就相互关切的问题进展座谈，沟通思想，增进了解；(4教代会开会期间，议案报告人要仔细
42、做好大会发言，重点突出，思路清晰；(5各代表团组要仔细组织好代表集体探讨。召集人要围绕大会议题，擅长启发引导好教职工代表探讨审议。做好探讨发言记录；(6大会主席团刚好听取各代表团组的汇报，并将有关状况分析整理后，向学校有关领导反应；(7工会帮助大会主席团，在各方面充分酝酿的根底上，起草有关确定或决议草案，提交主席团和大会审议通过。此外，有条件的学校也可以在教代会会议期间，由大会秘书组出些会议简报，刚好反映各代表团组探讨审议的状况，起到相互沟通和促进的作用。55为什么教代会审议的议案要有大会决议？提交教代会审议的事项，一般都是学校比拟重大的问题。如学校的长远规划, 年度方案, 重大改革措施, 重
43、要规章制度等。学校把这些重要议题慎重地提交教代会审议，是盼望集中吸纳群众的意见和建议，进一步完善方案。同时，通过审议能到达全校上下统一思想，取得共识，使方案顺当实施的目的。教代会审议学校提交的议案，是按规定行使民主管理的职权。这是一件很肃穆的事情，教职工代表肯定要以仔细负责的看法对待，不能随随意便，看法不明。因此，教代会对审议的议案，应当以决议的形式，明确表达教职工代表的意见和看法。56教代会大会决议有哪几种类型？教代会大会决议，要以书面形式表现。决议的内容要符合党和国家的政策, 法律法规, 群众意愿和学校的权限。决议要中心突出，简明扼要，切实可行，便于检查。决议一般有两种类型：1单项性决议。
44、是就大会探讨审议的某一个议题作出的决议。这种决议特点是，内容单一明白，便于代表通过。但是，假如本次大会审议的议题较多，要作出很多单项决议，交大会表决起来比拟繁琐。(2综合性决议。就是对本次大会审议的很多议题综合形成一个决议。这种决议条理清晰，比拟全面，一次表决完成。但是综合性决议中，假如教职工代表对其中某一项有不同意见，在表决时就会产生一些困难。两种类型的决议，各有利弊，终究选用哪种，可依据学校实际状况及各次大会的详细状况确定。57教代会大会决议怎样形成？教代会形成大会决议的根本程序是：(l组织教职工代表对大会将要作出决议的有关问题进展充分探讨和审议；(2在综合各方探讨审议意见根底上，由工会或
45、者大会秘书机构帮助起草决议草案，并征求各代表团组意见；(3大会主席团实行全体会议审议通过决议草案；(4决议草案提交大会表决通过。58教代会大会的选举和表决采纳何种方式？在教代会大会上进展选举的事项，有大会主席团, 各特地工作委员会小组和其他临时性机构等。这类选举一般采纳举手表决的方式。既可对机构的成员逐个举手表决，也可对一个机构的全部成员一次举手表决。表决时，应给代表同意, 反对, 弃权三项选择。对重要的或争议较大的选举，可采纳无记名投票的方式。教代会大会表决事项，一般是指大会的决议, 确定等。表决采纳举手的方式。按同意, 反对, 弃权的选择一一征求。重要的或争议较大的议案，可采纳无记名投票方
46、式表决。无论举手表决还是无记名投票表决都须符合法定要求。即出席大会的教职工代表应超过全体代表的三分之二；选举, 表决均须获得全体代表半数以上同意才有效。选举, 表决均不采纳鼓掌通过的方式，也不采纳会外流淌票箱投票, 托付投票和通讯投票的方式。六, 教代会闭会期间工作59怎样实行教代会大会决议？教代会的决议具有肃穆性和权威性，一经大会通过即产生效力。教代会作出的决议学校各方面应仔细贯彻执行。实行教代会决议主要通过以下途径实现：(1教代会大会闭会后，校工会可以通过各部门工会, 工作小组的活动，也可以利用宣扬媒介向教职工群众宣扬大会精神，说明教代会决议内容；(2工会帮助学校有关领导和部门，制定贯彻实施教代会决议的方案；(3)工会可以通过开展各项活动，促进广袤教职工完成大会提出的各项任务；(4在教代会闭会期间，工会组织有关特地工作委员会小组成员或局部代表检查督促学校有关部门实行决议的状况，发觉问题刚好加以解决；(5工会在下一次教职工代表大会上向教职工代表报告教代会决议实行状况。60教代会大会决议在闭会期间须要修改怎么办？教职工代表大会在其职权范围内作出的确定, 决议，非经代表大会同意，任何个人或组织无权修改。教代会闭会期间，遇到特别状况