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1、区府经济发展执行报告一、经济社会发展情况8月，我区紧紧围绕市委、市政府着力“二三产共推进，岛内外一体化”以及当前“大干150天，打好五大战役”的重大战略部署，合力推进项目建设，全力推动重大片区开发，18月全区主要经济指标增长快速，基本实现序时进度，特别是固定资产投资至本月接近完成序时进度，经济运行的后劲较足，预计基本可以全面完成全年计划目标。（一）主要经济指标完成情况固定资产投资总额84.85亿元，增长53.42%，完成年计划的62.85%，落后序时进度3.8个百分点。（二）工业生产保持强劲增长势头规模以上工业企业单月产值再创新高，继今年4月单月产值首破50亿元大关以来，8月单月产值又突破60
2、亿元关口，达65亿。8月累计完成 424.6亿元，增长95.1%，增长势头强劲。（三）投资建设加快推进一批项目取得突破。宝钢钢材开始桩基施工，马新大桥开工建设，盛达机械今年投洽会期间举行动工仪式；大顿塑胶项目一期已经试投产，乐捷科技设备安装完成开始试产，永红电子一期竣工部分投产，天福天美仕揭牌运营，银鹭三期的智能达、菲特罗项目建成，内官、洪前变电站基本竣工，配套线路完成即可投产；洪山旅游项目二期农转用手续获省国土厅批复，新圩小城镇建设正全面启动；东部固废、达运精密三期、景智光电、许继开关也在加快建设中，这些项目的开竣工（投产），已成为我区经济增长的强大源泉和后劲。南部新城开发前期工作加快推进。
3、依托新城建设工作指挥部，全力推进新城建设的规划、土地报批、征地拆迁等各项工作。目前已完成南部新城9.5平方公里核心区的控制性规划和2.4平方公里首期开发区的修建性详规；农转用、土地利用规划修编正在积极报批；首期开发区的部分市政基础项目预计本月份可动工建设。（四）财政收支情况良好（五）现代服务业逐步发展（六）招商引资情况（七）努力推进“三农”工作今年以来，我区继续加快推进农业产业化和农村工业化、城市化建设进程，努力实现农业增效、农民增收和农村社会稳定。扎实抓好农业工作。大力实施“两头在、中间在外”的农业发展战略，秋冬种、春收主要农作物生产稳定，形成良好格局。其中胡萝卜3万亩（含在外基地），每亩承
4、包价格达9000-11000元，马铃薯等其他蔬菜价格也稳中有升，农民的收入有所增加。上半年（季报数），实现农民人均现金收入5380元，同比增加465元，增长9.5。新村建设进展顺利。年8个新村建设重点村全部竣工验收。年5个新村建设重点村，目前一个村已确定中标单位，将开工，其余4个村将进行招投标。老区山区重点村建设，年度5个项目组织实施完成，年4个项目一个已开工，3个完成招投标。（八）社会事业协调发展今年以来，我区积极推动社会事业与民生保障事业的发展，人民群众享受公共服务水平进一步提高。继续加大教育事业投入。共投入3900万元改善学校办学条件，其中工程建设资金700万元，城市教育费附加3200万
5、元用于添置教学设备及校舍修缮，所安排项目已基本完成。新一轮农村义务教育项目建设，31个项目已有30个项目竣工投入使用；火炬（）产业区配套学校建设、新店中学等三所完中的宿舍楼以及校安工程项目按计划实施。继续加大公共卫生服务体系建设。积极推进了乡镇卫生院改革，建立基本药物制度；新一轮农村公共卫生体系建设项目进展顺利，今年可全部投入使用；继续建设24个标准化村居卫生所，目前三个项目已开工。做好各项卫生防控保障等工作。积极加强传染病疫情的防控工，确保无发生聚集病例、重症病例和死亡病例；全面开展妇幼卫生工作，提升妇幼保障水平；加强卫生监督检查工作，提升餐饮业、公共场所等的卫生水平；积极开展爱国卫生工作，
6、创建文明城区；做好红十字会工作，救助困难群众、支援玉树地震灾区和西南旱灾等。社会保障工作有序推进。截至年8月底，我区职工基本养老保险参保45655人，城镇职工基本医疗保险参保48566人，失业保险参保45939人，工伤保险参保45943人，企业职工生育保险参保44969人，被征地人员基本养老保险累计参保10559人，办理退养按月领取退养金9186人。今年以来全区经济社会发展良好，但我们也清醒地看到仍然存在一些制约因素和急需解决的问题，主要表现在：一是固定资产投资进度偏慢。受土地报批、项目前期以及征地拆迁等因素制约，50个区级重点项目为开工或未实质性开工的项目仍然较多，落后序时进度不少。二是用工
7、问题虽有一定程度缓解，但目前企业对一线工人需求仍较大，存在一线工人难招、工人难留的问题。三是海域退养和土地征用后富余劳动力的转产转业压力较大。针对这些困难和问题，在下一阶段工作中，我们要高度重视，全力以赴，认真加以解决。二、下阶段工作重点（一）全力以赴打好五大战役“大干150天，全力打好五大战役”，事关我区经济社会能否保持快速发展，能否全面完成全年计划目标，并为“十二五”规划奠定良好基础具有十分重大的意义。我们将进一步统一思想、提高认识，深入贯彻落实会议精神，把工作的着力点放在市委、市政府的中心工作和决策部署上来，全力以赴、奋力拼搏，集中打好“五大战役”，确保各项目标任务顺利完成。进一步细化“
8、五大战役实施方案”的责任分工，明确各项战役具体项目的工作要求、工作时限、监督单位、责任领导，及时解决项目推进中的困难和问题，加强督查督办，盯紧序时进度，确保全市“五大战役”的总体推进。（二）继续促进工业经济健康增长要继续保持我区工业经济的强劲增长势头，争取今年的规模以上工业产值超额完成全年计划的20%以上，即达到600亿元以上。因此我们要继续支持火炬（）产业区做强做大，完善各项生产、生活配套设施建设，加强服务和协调，确保园区冠捷、乐捷、许继等项目按计划投产。通过落实就业服务补贴政策，加强劳动力进行技能培训，对培训机构实行“订单式”培训等八种用工情况进行补贴扶持等多种形式和措施，帮助企业解决用工
9、不足问题。要继续加强企业生产经营监测，进一步开展重点企业监测工作，以及时了解中小企业生产经营情况，进一步增强工作的主动性和预见性，积极应对中小企业发展的困难和问题。（三）要全力推动项目建设全面完成年度135亿元的固定资产投资计划目标，其中重点项目建设投资必须要完成80亿元以上，要完成这个目标，重点抓好几项工作。一是加强重点项目调度。要加强重点项目调度例会制度，进一步完善每半月调度一次的工作机制，要紧紧围绕50个重点项目和“五大战役” 的任务分解项目，及时掌握各个项目的进展，抓住项目的关键环节，及时提请调度，并做好调度会议事项的跟踪落实，切实提高调度会议质量和效果。三是全力以赴做好征地拆迁。南部
10、首期开发区项目的征地，要针对具体项目采取相应对策，加快新城的建设速度。滨海东大道、东路、海峡论坛海、大嶝对台商品交易市场扩建等重大项目的征地拆迁和海域退养工作，要倒排工作计划，实现全面交地。对东坑路、洪前路延伸段、洪厝路、西亭路（东路美上路）等断头路的拆迁工作，要进一步完善含有底层经营用房的房屋拆迁补偿安置方案，并加强与相关镇街的协调，力争突破。（四）加强招商项目的跟踪对接和储备加强项目储备，要围绕“海西”等决策部署，按照“四高” 要求，着力在思路对接、政策对接、产业对接和项目对接上下工夫，不断策划生成建设“五大基地，一座新城”的支撑项目，并推进落实项目的各项前期工作，成熟一个、推出一个。（五
11、）加快“十二五”规划和年计划的编制加快我区“十二五”规划编制工作。紧紧围绕科学发展新跨越这一条主线，深入进行调研，科学测算论证，集思广益，高效率、高质量地编制好我区 “十二五”总体规划纲要和各发展专项规划的编制。科学编制投资建设计划。启动编制年我区投资建设计划，重点围绕两大工业园区及新城建设等重大片区科学谋划项目，加强项目论证，确保项目的可行性，切实增强项目的可操作性。围绕我区“十二五” 总体要求、战略目标、战略任务、战略布局，编制“十二五”期间的重点建设项目。（六）统筹推进各项社会事业发展统筹推进教育、卫生、文体等各项社会事业发展，努力提升社会事业发展服务于经济建设的水平。继续推动教育事业的
12、发展。统筹兼顾教育工作，努力扩大优质教育资源的覆盖面，进一步增强教育基础优势，不断提升教育教学的质量和水平。全力推进今年列入建设计划的新店文化中心、新店中学教学楼、内厝中学扩建工程等教育基础基建项目，进一步完善我区中小学布局规划，合理配置教育资源。继续重视和强化学校安全和校园周边环境整治。完善医疗卫生体系建设。确保新店医院医技综合楼、新圩中心卫生院医技综合楼、24座标准化村卫生所建设在年底前尽快投入使用；开工建设医院一期、同民医院扩建项目。继续深化医药卫生体制改革，完成9类基本公共卫生服务项目任务。完善卫生监督体系，加强食品安全和疾病预防控制工作。繁荣发展文化体育事业。第三届文博会成果进一步深
13、化，引导区民俗文化资源逐步向产业化发展，推进辖区内文化产业的集中化发展。结合中秋、国庆，策划一系列群众喜闻乐见的体育活动，组织全民健身节活动精心组织办好首届百公里纵走挑战赛，积极策划、打造首届海峡两岸汽车超级短道争霸赛，以及环大嶝自行车赛等精品活动。做好就业服务等各项社会保障工作。多渠道促进劳动力转移就业。继续举办现场招聘会，构筑经常性的供需交流平台；制定落实转产转业政策，多渠道帮助被征地农民和退养渔民实现就业；鼓励自主创业和自谋职业，开发公益性岗位促进大龄劳动力就业。深入开展被征地人员基本养老保险，继续做好全民医保、城乡居民养老保险工作。主任、副主任，各位委员、代表，在新一轮跨越发展的重大机
14、遇面前，我们将全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，抢抓机遇、奋发有为、忠诚履职，加快推进“五大基地，一座新城”建设，力争全面完成年度计划目标。区建设局依法行政工作自查报告XX年，我局全面推进依法行政工作在区委、区政府的领导下，在区法制办的具体指导下，以加强法制宣传教育，增强干部职工的法律意识和法制观念，推进依法治理进程为根本出发点，结合我局工作实际，深入进行了全面推进依法行政实施纲要、建设领域法律法规等方面教育，把法制宣传教育、依法行政同业务工作紧密结合起来，努力开创依法行政新局面，促进了全区城乡建设事业又好又快发展。现将本年度情况自查报告如下：一、加强领导，明确权责，完善依法行政责任体系全面
15、推进依法行政是适应全面建设小康社会的新形势和依法治国进程的必然要求。为认真贯彻落实国务院纲要，局领导高度重视，坚持把依法行政工作纳入全局目标考核工作之中，明确责任，狠抓落实，确保了全面推进依法行政工作的顺利实施。一是建立健全组织机构。及时成立了以局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，局机关各相关科室负责人为成员的全面推进依法行政工作领导小组，明确了部门主管同志为推进依法行政工作的第一责任人，切实加强了对推进依法行政工作的领导;同时，领导小组下设办公室，负责具体的组织、指导、协调和日常的督促检查工作。二是落实目标责任。按照*区XX年度依法行政责任目标的要求，将全面推进依法行政工作纳入局系
16、统目标考核，抓责任延伸，一级抓一级、层层抓落实，确保目标责任落实到具体的责任岗位和责任人。三是坚持依法行政工作情况定期报告制度。将年度推进依法行政工作的安排意见、工作重点、目标要求和采取的措施、取得的成效以及推进依法行政工作中出现的新情况、新问题及时向上级有关部门作书面报告，自觉接受上级的监督和指导。二、加强法制培训，提高执法水平和依法行政的自觉性我局通过采取辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强建设执法相结合等，集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增强了建设干部依法治建、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。XX年紧紧围绕建设中心工作，我局对干部职工
17、重点培训了中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国处罚法、中华人民共和国行政复议法和行政执法办案程序实务等一系列法律法规。广大干部职工在学习各项法律法规的同时，结合各自的实际工作都认真的进行总结，查找自身存在问题和不足，在实际工作中取得了良好的实际效果。三、完善制度，规范执法行为今年以来，我局坚持从完善制度入手，切实规范行政执法行为。一是进一步完善行政执法集体审议制度，所有立案案件全部由集体讨论审议，任何人不得随意表态，杜绝执法不公正问题的产生。二是进一步完善行政执法程序，所有行政执法实行程序化管理，坚决纠正行政执法过程中不按程序办事，坚决制止徇私枉法、权钱交易、办人
18、情案、关系案等现象，杜绝行政执法随意性、不规范问题的发生。三是进一步完善行政执法责任制度，结合文明行业创建，落实行政执法行为规范，坚决克服行政执法过程中耍特权、抖威风、粗暴执法的冷、横、硬、推问题，杜绝行政执法不文明行为的产生。四是进一步完善投诉举报工作制度，实行举报投诉反馈制度，做到投诉举报件件有登记、有调查、有处理结果，并向举报者反馈处理意见，坚决防止有案不立、有报不查、有访不接，杜绝行政执法不作为问题的产生。四、加大普法宣传工作，全面提高法制意识通过多年来不断加强依法治理工作，在我局干部职工法律常识得到了全面普及，全局初步实现了从提高干部职工法律意识向提高法律素质的转变，由注重依靠行政手
19、段管理向注重运用法律手段管理的转变。全局广大干部职工的法律意识明显增强，依法管理和依法行政的能力和水平明显提高，推动了全区建设事业的进一步发展。今年，我们通过街头宣传、现场咨询、报刊、举办法制宣传栏、法律知识竞赛等各种宣传阵地和手段，开展了一系列法制宣传活动，真正把法送到千家万户，让广大群众知晓建设行业法律、法规知识及其他基本法制知识，不断增强人民群众运用法律武器依法维权的意识。一年来，我局全面推进依法行政工作取得了一定成效，依法行政的观念明显增强，依法办事的能力和水平不断提高，但与上级要求还有一定的差距，依法行政工作中仍存在一些问题需要解决。下一步我们将认真研究制定明年全面推进依法行政工作方案，明确工作总体思路、工作重点以及具体措施，确保全面推进依法行政工作的顺利推进。