医院消防系统设施维护管理服务.doc

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1、盐城市大丰人民医院消防系统设施维护管理服务招标文件项目编号： DFCG20160186招 标 人： 盐城市大丰人民医院 （盖章）法定代表人： （签字或盖章）招标代理机构: 江苏昱丰华项目管理有限公司（盖章）法定代表人： （签字或盖章）日 期 ： 2016年7月 招标文件备案表招标人及招标代理机构名称盐城市大丰人民医院江苏昱丰华项目管理有限公司招标内容盐城市大丰人民医院消防系统设施维护管理服务标段编号 此文件审查工作已结束，于2016年7月 7 日备案，共 41页，附件有：1、招标采购计划申报表；2、采购通知单；3、监察局备案表；4、招标代理服务合同。 招标管理部门（盖章）目 录第一章 公开招标

2、采购公告第二章 招标需求第三章 投标人须知第四章 评标办法第五章 政府采购合同主要条款第六章 投标文件格式第一章 招标公告一、根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等有关法律规定， 江苏昱丰华项目管理有限公司 受 盐城市大丰人民医院 委托，就下列项目进行公开招标，诚邀合格的企业前来报名参加。二、项目概况（1）项目名称： 盐城市大丰人民医院消防系统设施维护管理服务 （2）项目编号： DFCG20160186 （3）项目地点： 盐城市大丰人民医院内 （4）招标方式： 公开招标 （5）招标内容：盐城市大丰人民医院内消防系统的设施整改、维修、完善、保养以及设施的检测等相关服务。 （6）

3、资金来源： 自筹 （7）招标控制价： 30万元 （8）服务期限： 12 个月三、标段划分、项目地点：本招标项目共分 1 个标段，各标段名称、项目名称、招标内容如下：标段编号项目名称招标内容招标控制价1盐城市大丰人民医院消防系统设施维护管理服务 盐城市大丰人民医院内消防系统的设施整改、维修、完善、保养以及设施的检测等相关服务。 30万元四、申请人应当具备的主要资格条件及要求：投标人必须满足下列资格条件：1、投标申请人须在中国境内注册的上述产品的生产厂家或代理商，具有独立法人资格，具有独立订立合同的能力，近三年内没有严重违约和重大质量问题，未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态。2、投标申

4、请人须具备上述相关产品的经营资格。3、招标人谢绝联合体或挂靠单位资质参与投标。4、投标申请人应当满足中华人民共和国政府采购法第22条之规定的各项条件。五、投标保证金本项目投标保证金人民币 叁仟 元整（￥3000.00元），必须从基本帐户在开标前汇至盐城市大丰区招标采购交易中心的投标保证金专用帐户；具体要求详见本公告“投标保证金交纳帐户信息”。六、 投标保证金交纳帐户信息户名：盐城市大丰区招标采购交易中心账号：3209820531010000003261开户银行：江苏大丰农村商业银行创业支行注：投标保证金的交纳形式为电汇、银行汇票、转账。不接受现金、银行本票或其他形式的保证金。（建议采用电汇方式

5、）投标保证金在开标之前必须按要求交纳，方有资格投标；在投标截止时间前（建议提前一天），至盐城市大丰区招标采购交易中心综合服务窗口换取行政结算凭证。 （2）查询电话：0515-83927237（朱会计）七、报名及招标文件的获取1、各潜在投标人（供应商）采用网上方式报名及下载招标文件，具体步骤如下：（1）各潜在投标人（供应商）下载采购类项目网上报名操作指南（网站主页下载）；（2）各潜在投标人（供应商）根据网上报名操作指南进行操作，仔细阅读采购类项目网上报名操作指南，认真掌握操作方法(请牢记登录名和密码)，确保信息准确无误，如填报错误,后果由投标单位自行承担；（3）各潜在投标人（供应商）在交纳招标文

6、件工本费后，报名视为成功。若未交纳招标文件工本费，视为未报名。（4）报名技术咨询电话：刘文辉 051583927236、83927231或咨询本项目的招标代理联系人。2、请各投标申请人于 2016年7月8日 至 2016年7 月14日 进行网上报名及下载招标文件，如在规定时间内未下载招标文件，由此引起的责任自负。八、本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，由评标委员会根据招标文件进行评定；报名时不进行报名资料的任何审查，由意向投标人自行判断是否符合投标资格。资格后审必须提供下列资料原件及复印件：（1）法定代表人身份证明书；（2）法定代表人授权委托书（如有授权）；（3）企业营业执照（副本）

7、；（4）投标申请人须提供人民检察院出具的无行贿犯罪档案结果查询函（包含投标单位、法定代表人、授权委托代理人）（可以是网上打印）；(5)由投标人所在地社保部门出具的至少包含2016年1月-2016年6月连续6个月委托代理人在该单位参加养老保险缴费清单。九、本招标项目采用的评标方法： 综合评分法 。十、本招标项目招标公告发布媒介：中国大丰()、盐城政府采购网(http:/www.ccgp-)、大丰招标采购网() 十一、投标时间、开标时间和地点1、投标时间段： 2016年7月29日 9 时 30分至 10时2、开标时间： 2016年7月29日10时3、投标文件提交地点： 盐城市大丰区招标采购交易中心

8、开标 一室 十二、投标前请关注“大丰招标采购网”的“政府采购”“最高限价”和“答疑补充”栏目。及时了解到项目的“最高限价”和“答疑补充”等情况。十三、联系方式招 标 人招标人： 盐城市大丰人民医院 联系地址： 盐城市大丰区健康东路43号 联系人： 韩主任 联系电话： 15358289388 招标代理机构招标代理：江苏昱丰华项目管理有限公司 联系地址：盐城市大丰区泰西村康居小区666号（便民服务中心三楼） 联系人：朱先生 联系电话：0515-83669966第二章 招标需求项目编号： 采购单位名称：盐城市大丰人民医院一、驻场作业人员要求：1、投标单位作业人员派六名值班人员实行24小时值班制，且男

9、作业人员年龄不超过50周岁，女作业人员年龄不超过45周岁，值班人员须持有消防人员上岗资质证书且熟悉消防系统的正常运行知识，和一般维护知识，熟悉消防系统设施的性能使用运行，操作并能检查排除一般故障。必须明确一名或几名消防设施维修人员，该人员要具备较多的消防设施维修技能，熟练掌握“海湾”牌消防设备的使用与维修，能排除消防设备的所有故障，该人员一经确定，不得随意更换，并通过招标方组织的消防设施维修技能考试。2、消防设施维修人员每周规定时间要和招标单位消防管理人员一起对消防设施检查一遍，确保消防设施完好，每季度要对消防设施检查，测试一遍，确保系统性能，使用完好。（所有检查检测均要填好报表）3、维保人员

10、在接到招标单位维修通知后，维修人员二小时内要赶到现场维修，在未维修好的情况下，维修人员不得离开招标单位。4、如发生投标文件有弄虚作假行为，扣除投标保证金，取消中标资格并追究相应的责任。二、技术标准及作业要求（包括但不限于以下内容）1、招标服务要求按照建筑消防设施检测技术规程（GA5032004）执行2、技术方案：按照火灾自动报警系统施工及验收规范（GB501662007）、建筑消防设施检测技术规程（GA5032004）执行。3、院方设定了对建筑消防设施的巡视检查、测试检查和检验检查三种方式。（1）院方消防设施巡视检查的由乙方遵循建筑消防设施检测技术规程（GA5032004）的有关规定实施。（2

11、）院方建立建筑消防设施故障报告和故障消除的登记制度。发生故障，乙方应当及时组织修复。因故障、维修等原因，需要暂时停用的，应当采取有效措施确保安全。（3）乙方从事建筑消防设施测试检查和检验检查的技术人员；应当经消防专业考试合格，持证上岗。（4）建筑消防设施测试检查记录表和年度检验报告，应由操作人员和甲方的消防安全责任人或者消防安全管理人签字认可。4、服务范围、项目：见维保项目。5、巡视检查5.1一般要求5.1.1每周组织对6.2所列项目巡视检查。5.1.2建筑消防设施电源开关、管道阀门，均应指示正常运行位置，并标识开、关的状态；对需要保持常开状态的阀门，应当采取铅封、标识等限位措施。5.2巡视检

12、查内容5.2.1火灾探测器外观完好情况。5.2.2火灾自动报警系统区域显示器是否处于运行状态。5.2.3消火栓及消火栓箱包括箱内附件外观，每层配水管控制阀门启、闭状态，消防水泵外观、供电状态和泵房工作环境。5.2.4自动喷水灭火系统的喷头外观、水源控制阀、报警控制阀组开启状态，消防水泵外观、供电状态和泵房工作环境，系统各末端压力表压力值，每层配水管控制阀门启、闭状态。5.2.5防烟和排烟设施的排烟阀、送风阀的启、闭状态，机械排烟风机、正压送风机外观、供电状态和风机房工作环境，自然排烟窗的启、闭状态。5.2.6应急照明和疏散指示标志发光情况，位置和指示方向有无改变。5.2.7消防电话或者电话插孔

13、外观有无改变。5.2.8防火门、防火卷帘开启是否处于正常状态，外观完好情况，有无遮挡。5.2.9消防电梯的紧急按钮和电梯轿箱内电话的外观。5.2.10其他需要巡视检查内容。6、测试检查6.1一般要求6.1.1每月组织对7.2所列项目测试检查一次，并做好记录。6.1.2测试方法和技术要求应依照建筑消防设施检测技术规程（GA5032004）的相关规定。6.2火灾自动报警系统6.2.1火灾自动报警装置6.2.1.1至少检查总数量10%的火灾报警探测器功能。6.2.1.2至少检查总数量10%的手动报警功能。6.2.2警报装置6.2.3火灾报警控制器、图形显示器、火灾显示盘。6.2.4消防联动控制设备。

14、6.2.5系统功能6.3消防给水系统6.3.1消防水池、水箱或增压设施。6.3.2消防水泵及水泵控制柜。6.3.3水泵接合器6.3.4室内消火栓、消防卷盘、消火栓启泵按钮。6.3.5室外消火栓。6.3.6系统功能。6.4自动喷水灭火系统6.4.1水池、水箱和增压设施。6.4.2消防水泵及水泵控制柜。6.4.3报警阀组。6.4.4控制信号阀。6.4.5水流指示器。6.4.6通过末端试水，至少对10%喷水进行功能检查。6.4.7末端试水装置。6.4.8系统功能。6.5气体灭火系统6.6防烟和排烟设施6.6.1机械加压送风机以及系统功能，送风机控制柜。6.6.2机械排烟风机、排烟阀以及系统功能，排烟

15、风机控制柜。6.7消防电话。6.7.1电源切换和充电功能。6.7.2标识正确性6.7.3通话质量。6.7.4应急情况下强制切换功能。6.8防火分隔设施6.8.1防火门启闭功能。6.8.2防火卷帘自动启动和现场手动功能。6.8.3电动防火门联动功能。6.8.4电动防火阀的启、闭功能。6.9消防电梯6.9.1首层按钮控制和联动电梯回首层。6.9.2电梯轿箱内消防电话。6.10消防供电设施6.10.1消防用电设备电源末级配电箱处主、备电切换功能。7.检验检查7.1一般规定7.1.1合同到期1个月以前对建筑消防设施系统的联动控制功能进行综合检验、评定，并向甲方出据书面报告。7.1.2年度全系统检验报告

16、每年2次应在每年6月份和12月份前，提交甲方，并报当地公安消防机构备案。7.1.3火灾报警探测器等消防电子设备，应根据产品的技术性能需要进行清洗保养。7.1.4维保人员在接受到甲方工作指令后，应不迟于2小时内到达现场。7.2检验检查内容7.2.1火灾自动报警装置每层、每回路报警系统和联动控制设备的功能试验。每12个月累计对每只探测器、手动报警按钮检查不小于一次；7.2.2自动喷水灭火系统在末端放水，进行系统功能联动试验，水流指示器报警，对消防设施上的仪器仪表进行校验；每12个月累计对每个喷水进行检查、末端放水阀检查并不少于一次；7.2.3消防给水系统最不利点消火栓出水，并用水泵接合器供水。每1

17、2个月累计对每个消火栓、卷盘检查不少于一次；7.2.4消防供电设施功能检查，主备电源切换，检验供电能力；7.2.5通过报警联动，检查电梯迫降功能；通过报警联动，检查防火卷面及电动防火门的功能；通过报警联动，通过报警联动，检查正压送风或者机械排烟系统功能，并测试风速、风压值；三、其他要求1、院方提供给维修保养公司的各种资料，维修保养公司应妥善保管，未经院方同意不得复印和转借，合同期满后完好交回。2、维修保养公司每层维修保养后应提交书面维修保养报告给院方，双方签字存档；维修保养合同期满后，维修保养公司应向院方提交详细的维修保养报告、维修保养月、季、年报表，检测、试验记录和统计资料等。3、各次检测、

18、检查、试验必须具体使用部门和维修保养公司双方代表签字方能认可。4、合同期内所发生的人工费等费用均由维保方承担，维修涉及配件更换的，则以100元为界限，单个配件价格为100元以下（含100元）的，则零配件费用由维保方承担，单个配件价格为100元以上的，则维保方需以书面通知院方，由院方具体决定。5、其他事宜在维修保养合同中体现。第三章 投标人须知序号内容、要求1项目名称：盐城市大丰人民医院消防系统设施维护管理服务2采购单位：盐城市大丰人民医院3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费按计价格200219

19、80号服务类*100%缴纳；请投标人考虑在投标报价中。4投标保证金：详见招标公告。5现场踏勘：由意向投标人自行组织，充分了解实际使用环境及特点；6答疑与澄清：投标人对招标文件若有异议，应当于投标时间截止前五天，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标单位的书面解释、澄清或补充通知将于投标截止日期1天前在盐城市大丰区招标采购网发布，各投标单位需定期在网站上查询并下载相关书面解释、澄清或补充通知；7投标文件组成：开标一览表 1 份；投标文件正本 1 份，副本 4 份；8投标时间及地点：详见招标公告9开标时间及地点：详见招标公告10评标办法及评分标准：综合评分

20、法11评标结果公示：评标结束后3天内，评标结果公示于盐城市大丰区招标采购网 。请各投标人密切关注或及时向盐城市大丰区招标采购交易中心（TEL：051583927231）咨询。12中标通知书：评标结果公示结束，3个日历天内，中标人自行至江苏昱丰华项目管理有限公司（TEL：0515-83669966）办理相关手续，领取中标通知书；逾期作自动放弃中标处理。13非第一中标候选人投标保证金待采购单位与供货单位签订合同后五日内退还（不计息）。14签订合同时间：中标通知书发出后3日内。15履约保证金的收取及退还:合同签订前，按中标价的10%缴纳履约保证金，合同履行完毕（验收合格）后5日内无息退还。16采购资

21、金来源：自筹17服务期：12个月18招标控制价： 300000 元19付款方式：本项目无预付款，按季度支付，每做满三个月且符合招标人要求，付合同款的1/4。（服务质量由招标人评定作为付款依据）20投标文件有效期：60天21解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。注意：投标单位的法定代表人或其委托代理人须携带居民身份证出席开标会议，否则其投标将被拒绝。一 总 则（一） 适用范围本招标文件适用于 盐城市大丰人民医院消防系统设施维护管理服务 的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指采购单位盐城市大丰人民医院。2.“投标人

22、”系指向招标方提交投标文件的单位。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的整改、维修、完善、保养以及设施的检测和其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带居民身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果

23、如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工或必须为本法人或控股公司正式员工。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购单位，且民

24、事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.

25、招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须根据前附表要求以书面形式要求招标采购单位澄清。招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在招标信息发布媒体上发布更正公告。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文

26、件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过法定形式发布，采购单位非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件、原件四部分组成。1.资信及商务文件：（1）投标保证金收据（随身携带，单独提交）；（2）法定代表人授权委托书(被授权人参加投标的须提供法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证原件及复印件；若法定代表人参加投标的只须提供本人身份证原件及复印件；身份证原件不需密封，随身携带备查；格式见第六章）；（3）资质审查内容详见

27、招标公告第八条，原件与投标文件同时递交，无原件或原件不全的按资格审查不予通过。（4）此项为综合评分时需提供的材料，请投标人尽量提供（以提供的原件为准）：业绩：投标人2013年1月1日（以合同签订日期为准）后完成的类似项目不低于2万平方米的维修保养业绩证明材料。（投标时提供维修合同原件）资质证书：税务登记证、消防设施工程专业承包企业资质、江苏省建筑消防设施维修保养资质证书、安全生产许可证、中华人民共和国组织机构代码证。2.技术文件（1）服务组织设计方案（包括特殊情况下的应急处理，如招标方创优迎接检查等）；（2）服务质量检查及考核办法；（3）服务承诺及响应时间；（4）本项目要求的响应时间为：任何时

28、间内接到通知后2小时内到达现场维修，响应电话：值班座机、指定人员手机、紧急联络人电话/手机；（5）安全保障、应急预案。3.报价文件：（1）投标函（格式见第六章）； （2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（3）开标一览表（单独封装，格式见第六章）；以上资信（复印件）及商务文件、技术文件、投标报价文件合装成一册，一正四副装入二号密封袋，密封袋大小自制，密封袋上必须注明项目名称、投标人名称，并注明“二号标书”字样。4、原件。招标公告第八条规定的原件，无原件或原件不全的按无效标处理。原件一份直接装入三号密封袋，密封袋大小自制，密封袋上必须注明项目名称、投标人名称，并注明“三号标书”

29、、“原件”字样。原件与其他投标文件同时递交。注：法定代表人授权委托书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或被授权委托人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价 1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2. 投标报价应包括12个月内为完成本项目服务可能发生的

30、全部费用及利润和税金等（包括人工、设备及折旧、材料、管理、安装、维护、福利、招标代理费、利润、税金及政策性文件规定等各项应有费用等）一切费用。注：投标单位应充分考虑承包期间可能发生的市场各类材料及人工调整的因素，投标报价今后不作调整，但因项目或工作量变更的内容除外。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4. 本工程招标代理费国家计委计价格20021980号文服务类标准计取, 由中标单位在领取中标通知书前缴纳，投标单位在确定投标报价时应将此费用考虑在企业成本内，建设单位不再返还给中标单位。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标

31、文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金形式：投标人须在开标前将投标保证金汇至保证金专用帐户, 户名：盐城市大丰区招标采购交易中心，账号：3209820531010000003261，开户银行：江苏大丰农村商业银行创业支行，并到盐城市大丰区招标采购交易中心2号

32、窗口（地址：盐城市大丰区幸福东路2号,区行政服务中心二楼)开具收据。开标时，投标保证金的交纳形式为电汇、银行汇票、转账。不接受现金、银行本票或其他形式的保证金。（建议采用电汇方式）。注：投标保证金的交纳形式为电汇、银行汇票、转账。不接受现金、银行本票或其他形式的保证金。（建议采用电汇方式）。投标保证金在开标之前必须按要求交纳，方有资格投标；在投标截止时间前（建议提前一天），至盐城市大丰区招标采购交易中心综合服务窗口换取投保保证金收据，否则，招标人有权拒绝其投标，查询电话：0515-83927237（朱会计）3. 非第一中标候选人投标保证金待采购单位与供货单位签订合同后五日内退还（不计息）。4.

33、中标人应在中标通知书发出后 3 日内与采购单位签订合同，按中标价的10%缴纳履约保证金，合同履行完毕（验收合格）后5日内无息退还。5.保证金不计息。6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投

34、标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应将投标文件正本1份，副本4份分别装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，活页装订的投标文件将被拒绝。3.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回本项目投标资料为三个密封袋：开标一览表装入一号密封袋（小信封），资信及商务文件、技术文

35、件、投标报价文件（一正四副）装入二号密封袋；原件一份不需装订，直接装入三号密封袋。1.投标人应按要求密封封装投标文件，其中开标一览表（格式见第六章）应单独用小信封密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标项目名称、投标日期、标书编号、“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上

36、没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全

37、的，或者不符合招标文件标明的资格要求的（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）未提供招标文件要求提供的原件资料后提供不全的。2.在

38、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供服务的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的服务内容、质量标准，或者与招标文件中标的技术指标、主要服务指标发生实质性偏离的；（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达 4项（含）以上的；（4）投标服务组织设计方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币

39、报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出招标控制价，采购单位不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的； 4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购单位将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序：1.开标会由采购单位代表主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；4.由主

40、持人宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及采购单位认为有必要宣读的其他内容。5、招标代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。6.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家共5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表和集中采购机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性

41、、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项

42、目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（3）（5）适用于综合评标价法，不适用于经评审的最低评标价法。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大

43、写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本

44、项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由评标委员会确定中标人。1.集中采购机构在评标结束后3个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后3个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后且投标人对答复无疑义确定中标人。3.采购人依法确定中标人后3个工作日内，集中采购机构在相关网站

45、上发布中标公告，公示结束后，集中采购机构以书面形式发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起3日内签订政府采购合同。同时，集中采购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金1.签订合同前，中标人应按集中采购机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向招标采购单位交纳履约保证金，否则，集中采购机构将没收中标人的全部投标保证金。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.履约保证金在中标人按合同约定交货验收合格后5日内无息退还。第四章 评标办法本招标采购项目的评标办法采用综合评分法，评标委员会对投标文件进行综合评审，按照得分由高至低推荐 1至3 名中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依法确定中标人。任何最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。一、评标规则1、评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的评标办法打分的，一律按无效打分处理。当评标委员会成员为5人时，取所有评委的有效分值进行计分、汇总；当评标委员会成员多于5人时，在所有评委有效分值中取消一个最高分、一个最低分后进行计