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1、区域经理工作指导手册（V0.10）2015年7月目 录 第一章 区域经理岗位职责及定位1第一节定位1第二节岗位职责1第二章 项目经理岗位职责及定位2第一节定位2第二节岗位职责2第三章 工作内容及流程3第一节建设工作内容及流程3第二节运维工作内容及流程10第四章 区域经理考核14第一节考核原则与指标14第二节 考核周期15第五章 附则16第一章 区域经理岗位职责及定位第一节 定位第一条 区域经理是区域属地选址、建设、维护的第一责任人，归属地市建维部经理直接领导，接受运营发展部、综合部、财务部相关指导。第二节 岗位职责第二条 选址工作：负责站点选址及谈判；负责各类新建、搬迁、迁改基站的选址及相关协
2、调工作。第三条 建设管理：组织或参与项目建设方案编制与评审；负责模块化项目管理模式下的铁塔类标准化设计方案的应用；负责建设项目管理，对工程建设全过程关键点（质量、进度、成本、安全、合规）进行管控。第四条 维护管理：落实网络质量和服务质量指标；负责区域内代维管理与监督、工单管控、现场协调等组织管理工作；组织代维服务商开展站点日常维护工作；接应落实应急通信保障工作。第五条 站址管理：负责属地站址管理及业主维系；协助运营发展部对接属地运营商服务需求、政府及社会关系。第六条 资产管理：负责属地实物资产管理，实施资产设施维修和设备整治管理，实施资源整合。第二章 项目经理岗位职责及定位第一节 定位第七条
3、项目经理是区域经理的助手，在区域经理授权和指导（下同)，具体执行选址、建设和维护管理工作。第二节 岗位职责第八条 选址工作：具体执行选址工作;组织上站勘察；完成站址租赁合同谈判签约；负责工程期间与物业或业主的协调，负责基站电费管理。第九条 项目管理：组织工程现场实施，负责属地工程项目管理、监督及随工检查，包括现场协调、设备材料到货检查、组织内部验收、配合客户交付验收、工程项目资料整理归档、配合工程转固、送审等。第十条 维护管理：具体落实各类维护指标的落地；组织代维服务商开展站点日常维护工作。对资源管理系统、物业管理系统、运维监控系统进行维护，实时更新。第十一条 具体落实站址管理、资产管理、应急
4、保障等相关工作。 第三章 工作内容及流程管理纵向穿透：推行建维一体，区域内建、维、营、拓齐头并进。绩效挂钩、成就员工：将员工绩效与区域业绩相挂钩，通过自身努力分享经营发展成果，激发员工活力。第一节 建设工作内容及流程第十二条 建设工作是以项目为主体，调动建设资源，达成项目目标的一系列实施工作。其中包含站址筛查、选址、设计、采购、物资到货管理、施工、验收、施工结算及转资（配合）、审计（配合）等多项工作内容。第十三条 建设各阶段工作关键点1. 选址阶段：1.1现场筛查内容：组织设计院、客户及客户委托的设计单位进行现场筛查工作。关键点：地市运发部客户经理依据客户需求，将站址筛查任务书通过CRM系统下
5、达至各区域经理，进行站址筛选工作。区域经理组织现场查勘，为减少上站，尽量做到一次上站收齐信息。需依据站址筛查任务书时间将结果反馈地市建维部和地市运发部客户经理，反馈至客户。1.2选址工作内容：地市运发部依据站址筛查任务书确认结果，与客户签订筛查初步方案确认表，将筛查初步方案确认表反馈至所属区域经理,区域经理开始进行选址谈判工作。地市运发部客户经理依据选址结果，与客户签订需求订单确认表，签订需求订单确认表后，区域经理与物业或业主完成征地和租赁协议签订。关键点：选址工作经度纬度基本与现场筛查结果一致，偏离度要在客户允许范围内；区域经理每5天将选址结果通过CRM系统反馈至市运发部客户经理，反馈客户；
6、控制选址费、场地租金、电费等成本费用。2. 项目立项阶段（模块化项目管理模式）内容：区域经理依据筛查初步方案确认表组织编制方案；勾选产品、服务模块，并输入相应的预估工程量，生成立项申请表单。客户经理审核立项申请是否满足订单需求，需求订单确认表签字确认后下达立项批复。关键点：技术方案需与客户沟通，市运发部客户经理组织设计单位编制需求订单确认表；需求订单确认表签字确认后3天内完成项目立项批复；立项的项目编号贯穿采购、工程管理、财务、审计全过程；注：非模块化项目管理模式下，该项职责由市运发部客户经理负责。3. 设计阶段内容：立项批复后，区域经理1天之内发起设计订单，委托设计、地勘或存量检测（需要的情
7、况下）；设计单位组织设计勘察，在设计委托后10天内完成设计编制；设计文件报省技术支撑中心审核（模块化项目管理模式下采用标准化设计方案的铁塔类项目由区域经理审核），2天内完成设计文件审核；审核后5天内完成设计文件修改和设计批复。关键点：地市商务合作岗在平台录入服务订单进行采购。如果设计方案对立项方案进行了重大方案变更，导致影响商务定价，如设计方案需由普通地面塔变更为灯杆景观塔，或天线挂高发生变化，或建造成本由原来标准建造成本范围内变更为超过（或低于）标准建造成本15%等，市运发部客户经理与客户进行沟通确认，形成客户需求变更确认表。注：项目准备阶段的CRM系统操作，由客户经理负责。如需求出现变更时
8、，由客户经理协调客户处理，并依据客户经理指导手册要求通知建维部需求变更事宜。4. 工程实施阶段4.1 物资和工程服务采购内容：设计批复后，区域经理依据设计文档，进行物资和施工、监理采购工作。在线商务平台现暂未上线，均为线下操作，线下操作流程请各省分公司制定及指导。关键点：物资采购需准确，有效，及时；考虑物资生产周期及物流时间，禁止提出不合理到货时间；工程服务合同中须包含安全生产协议。注：设计方案审核通过后，区域经理从PMS系统向在线商务平台发出订单申请，在线商务平台完成下订单后，向PMS系统反馈物资和工程服务采购价格。在线商务平台中，物资、服务尚不可采购的，进行线下采购，但区域经理仍需将物资、
9、服务清单传送到商务平台中完成价格、厂家等信息补录。4.2到货管理内容：物资到货后，进行现场点验，需清点数量，验收质量，确保产品规格、型号、品牌和技术指标与订单保持一致。同时区域经理需要在在线商务平台点击确认到货信息。关键点：区域经理需督促监理单位签认材料检查表，收集材料质量证明文件并进行相应拍照备查，对不符合技术规范要求的产品坚决不允许使用，尤其是对铁塔、塔基础使用材料、漏缆、电力电缆和POI等关键材料加强物资检验；材料检查表是物资付款的重要凭证，是项目资产物理管理的起始点。4.3 项目开工内容：完成施工组织设计（含应急预案）审核、技术交底、施工单位资质及人员上岗证审核、施工机械、仪器、仪表审
10、查等工作后，监理单位签署开工报告，经区域经理审批后开工。区域经理在PMS系统中录入开工相关信息。关键点：施工合同签订后签批开工报告，项目开始实施；项目开工前，预支全额安全生产费。4.4工程实施内容：组织各项建设资源，对施工工艺、工序、质量、进度、成本、安全进行现场管理。关键点：区域经理督促监理单位做好“三管、两控、一协调、一监督”，按规定进行旁站监理，按要求上传施工现场照片，供质量监督及后续审计使用；要求施工单位施工进场时做好安全技术交底工作，按照相关规范施工；建设进度依据施工组织计划有序推进，区域经理需及时将建设进度录入PMS系统，由建维部统一反馈客户经理，反馈客户。4.5 工程完工内容：实
11、际施工已完成，具备验收状态。关键点：区域经理督促监理单位组织施工单位进行完工验收，出具完工报告，区域经理需在PMS中录入完工信息，进入待验状态。完工后进行转资转固等工程财务准备。5. 项目验收阶段5.1内部验收内容：项目完工后，监理单位收集监理资料、施工单位编制完工资料，区域经理组织编制验收计划、发验收通知，组织设计、监理、施工单位进行内部验收。内部验收包括现场质量验收、工程资料验收和资产验收。关键点：内部验收报告签字前需要完成所有合同、订单签订。签订内部验收报告后，提交竣工资料，准备审计材料。5.2交维内容：内部验收完成后，项目同步进入维护阶段。关键点：区域经理在资源管理系统中完成资源录入工
12、作，维护经理完成交维签证。5.3工程结算、转资、结算审计内容：区域经理对施工单位编制的工程结算进行审核，填写资产资源交付信息，进行资产转资和结算审计。关键点：内部验收报告完成后5天内， 区域经理填写资产资源交付信息；内部验收报告完成后1月内，区域经理整理完成结算审计材料，加速审计工作开展。6. 项目交付阶段内容：内部验收通过后，区域经理发出交付申请单，地市运发部客户经理组织交付验收，出具交付验收报告。关键点：客户经理向客户提交交付验收单后15个工作日内，完成交付验收单签订工作。7. 终验阶段内容：试运行期为三个月，试运行期结束后，区域经理在2天内组织工程终验，并形成终验报告。在终验完成后10天
13、内，完成工程档案资料的清理、登记和归档工作。关键点：模块化项目管理模式，没有试运行期和终验，为一次性验收。在内部验收报告完成后3月内，完成档案资料的清理、登记和归档工作。8. 决算审计、正式转资阶段内容：终验通过后，区域经理整理工程项目竣工决算等全套工程资料，提交省分公司审计管理部门实施竣工决算审计。财务部及时根据审计结果进行价值调整，完成正式转资。关键点：决算审计为项目整体审计，依据审计管理办法，由区域经理组织送审材料，在工程终验后1个月内送达审计。9. 合作单位考核内容：依据省分公司下达的合作单位考核办法，对合作单位进行全程考核。关键点：考核结果需在公平、公正、公开的环境进行，考核结果需合
14、作单位签字认可。注：大型项目，建设单位为省分公司，省分公司项目经理组织制定施工组织计划，地市分公司区域经理负责现场施工管理；非大型项目，地市分公司为建设单位，由地市分公司区域经理组织制定施工组织计划。第二节 运维工作内容及流程第十四条 运维工作是对存量资产和增量资产的运营及维护，主要包括运维巡检、代维单位管理、工单督办、资源管理等工作。第十五条 运维工作关键点1. 故障处理1.1故障定位与派单阶段总部响应中心进行故障定位，直接向地市公司现场维护人员及所属区域经理派发故障工单；将网管主动发现的影响运营商业务的故障信息推送至CRM系统，通知运营商。1.2故障处理与升级阶段现场维护人员进行故障处理，
15、按时反馈故障处理进展；区域经理实施工单管控，为现场处理提供支撑。对于现场无法处理的故障，现场维护人员将工单转派至站址所属区域经理，由该区域经理牵头进行后续故障处理。维护中心实时进行工单跟踪、管控与协调，对异常工单进行催办、督办。2. 巡检管理2.1任务制定与分配阶段区域经理按照日常维护作业要求制定巡检任务，指定巡检对象、巡检内容、巡检开始时间、结束时间，分配巡检任务给现场维护人员。2.2 巡检执行与反馈阶段现场维护人员接收巡检任务，按照任务时间到达现场后执行任务。巡检过程中，巡检人员判断是否存在安全隐患并记录信息，存在隐患需及时上报和处理。巡检结束后，巡检人员如实填写巡检结果，并提交给区域经理
16、审核；若有隐患不能现场处理，需同步填写隐患内容上报给区域经理，同时负责现场隐患看护工作。2.3 结果抽检及归档阶段巡检结束后，区域经理对各巡检人员反馈的巡检结果进行随机抽检，确认本次巡检任务是否完成，未被抽检的巡检记录默认以巡检人员填写为准，对已完成的巡检任务进行归档。若存在未能现场处理的隐患，由区域经理安排进行后续隐患处理。3. 发电管理3.1 停电发现阶段总部响应中心通过网管系统发现停电告警，直接向地市公司现场维护人员及所属区域经理派发停电故障工单。现场维护人员接单后联系确认停电告警原因。3.2 发电判断阶段现场维护人员根据站址属性信息判断是否具备发电条件，具备发电条件的站址，现场维护人员
17、根据断电原因、预计断电时长、蓄电池保障时间等综合判断是否需要发电；不具备发电条件的站址执行故障处理流程，采取多种方式（协调供电局、物业）确保与运营商约定的电力保障条件。3.3发电执行阶段针对需要发电的站址，根据预设的“发电等待时限”进行发电前等待。到达等待时限，若停电告警仍未恢复，现场维护人员则出发进行现场发电。针对运营商已购买发电服务的站址发电至外市电恢复，针对运营商未购买发电服务的站址发电至承诺蓄电池保障时间。3.4发电确认阶段发电至要求的时间点后结束发电，填写发电开始时间、结束时间、油机功率、耗油量等信息后回单。4. 出入站管理4.1上站通知阶段运营商发起上站申请，提交站址编码、上站原因
18、、上站联系人等信息。现场维护人员受理运营商上站申请，区域经理负责过程管控。4.2协调上站阶段现场维护人员根据预约内容，与业主进行沟通，判断能否如约上站，可以如约上站，则根据预约时间配合运营商完成上站；无法如约上站，向运营商反馈，双方共同协商确认二次上站时间，并根据预约时间配合运营商完成上站。4.3结果确认阶段上站操作完成后，由运营商判断“是否及时上站”，针对未及时上站的情况，区域经理负责沟通协调，由运营商对上站结果进行最终确认。5. 通信保障5.1保障需求发起阶段运营商通发起通信保障需求，指定保障范围、保障时间、保障要求、保障联系人等信息。地市公司客户经理受理通信保障需求后提交地市公司建维部。
19、5.2保障方案制定阶段地市公司建维部专业主管判断是否具备保障条件，具备保障条件，联合区域经理制定通信保障方案；不具备保障条件，反馈客户经理，向客户解释。5.3保障任务实施阶段区域经理组织实施重要通信保障，并根据要求按时反馈重保进展。5.4保障结束总结阶段通信保障任务完成后，地市公司建维部专业主管联合区域经理进行保障总结，回复运营商。6. 设施维修流程6.1维修需求发起阶段由区域经理判定维修项目类别，发起维修需求。涉及铁塔、开关电源、动环设备、蓄电池、空调、土建等需使用到大型机器具和精密电子维修工具的操作划为专项维修项目；涉及防雷接地、门锁、照明、空气开关等日常简易操作划为零星维修项目。6.2维
20、修实施阶段针对专项维修项目，由省分公司提前招标选定第三方维修单位，由区域经理负责联系维修，对于维修金额超过1万元的专项维修项目，需报地市公司建维部审批后方可实施；针对零星维修项目由代维人员实施。6.3维修结果确认阶段维修项目实施完毕后，由区域经理负责现场验收确认，并记录维修费用台账。第四章 区域经理考核第一节 考核原则与指标第十六条 区域经理考核工作以提升所辖区域各项指标，促进公司发展为主要目的。区域经理接受建维部考核，建维部需协同运营发展部、财务部、综合部等部门共同制定各条线考核指标，由建维部统一考核。第十七条 2015年区域经理考核指标如下：指标类别指标名称数据来源提供部门分值备注工程项目
21、转固及时率项目管理系统省建设维护部20项目交付及时率项目管理系统省建设维护部20运维平均站址断电退服时长运维监控系统省建设维护部20室分平均故障恢复时长运维监控系统省建设维护部10若该区域内没有室分系统，该分数项纳入平均站址断电退服时长。紧急上站成功率运维监控系统省建设维护部10效益单站毛利率财务报表省财务部10服务客户满意度CRM系统省运营发展部10合计100第二节 考核周期第十八条 区域经理的考核周期分为月考核，半年考核和年度考核。月考核，每月最后一个工作日完成；半年考核于当年7月15日前完成,年度考核于次年1月25日前完成。第五章 附则第十九条 本手册为现阶段指导地市分公司区域经理工作的
22、主要依据，今后将随着工作流程的完善细化及时修订。第二十条 各省可根据实际情况，适度调整区域经理职责。第二十一条 本手册自发布之日起施行，由总部建设维护部负责解释。附录：相关管理文档一、建设管理范文件列表文号文件名称附件内容建维20155号关于2015年新建铁塔项目建设的指导意见铁塔高度及平台分析新建铁塔、机房项目分场景建设指导手册新建铁塔、机房项目工程管理指导手册中国铁塔201510号关于印发中国铁塔股份有限公司通信铁塔、机房施工及验收规范（试行）等2项规范的通知中国铁塔股份有限公司通信铁塔、机房施工及验收规范（试行）中国铁塔股份有限公司室内分布系统施工及验收规范（试行）中国铁塔201525号
23、关于印发中国铁塔股份有限公司选址工作暂行规定的通知选址费场地租费标准统计表房屋场地租赁合同模板选址技术安全指导手册中国铁塔201526号关于预选址工作的指导意见预规划预选址站址输出表选址优先级排序参考方法分场景站址预规划工作指导手册分场景站址预规划典型案例集中国铁塔201527号关于印发室内分布系统建设指导意见的通知新建室内分布系统项目工程管理指导手册新建室内分布系统分场景建设指导手册中国铁塔201539号关于印发2015年铁路专项项目建设指导意见的通知2015年铁路专项项目建设指导意见中国铁塔股份有限公司铁塔公司高铁覆盖建设指导手册中国铁塔201597号关于印发中国铁塔股份有限公司大型项目管
24、理办法（试行）的通知大型项目管理流程大型项目设计审查要点中国铁塔2015110号关于印发中国铁塔股份有限公司工程项目档案管理办法（试行）的通知工程档案管理流程图工程档案资料清单竣工图章样式中国铁塔201576号关于印发中国铁塔股份有限公司建设维护安全管理实施细则（试行）的通知通信建设工程安全生产操作规范建筑施工安全统一规范市电引入工程安全生产操作规程中国铁塔维护高空作业安全规定中国铁塔维护用电作业安全规定中国铁塔201599号关于印发中国铁塔建设维护安全管理手册的通知安全生产管理检查表中国铁塔2015119号关于印发铁塔类建设项目模块化管理实施办法（试行）的通知铁塔类建设项目模块化管理实施办法
25、（试行）铁塔类建设项目模块化管理试点流程及说明服务模块库清单及说明（试行）产品与服务模块编码（试行）.工作推进计划二、维护管理文件列表文号文件名称附件内容中国铁塔201520号关于印发中国铁塔股份有限公司单站核算暂行规范的通知收入成本明细台账单站核算损益表及填表说明中国铁塔201534号关于印发中国铁塔股份有限公司维护管理办法（试行）的通知铁塔机房维护要求动力环境维护要求室分系统维护要求中国铁塔201571号关于印发中国铁塔设施设备标识规范标准的通知打印机和碳带参考中国铁塔201573号关于印发动环FSU与被监控智能设备通信接口协议及版本库管理办法的通知动环FSU与被监控智能设备通信接口协议及
26、版本库管理办法中国铁塔201595号关于印发中国铁塔资股份有限公司资源管理办法（试行）的通知资源相关流程附图中国铁塔2015101号关于印发中国铁塔股份有限公司应急通信保障管理办法（试行）的通知2015年应急通信保障工作机构人员联系表三、运营发展文件列表文号文件名称附件内容中国铁塔201415号关于印发中国铁塔股份有限公司工程项目管理办法（试行）的通知中国铁塔股份有限公司工程项目管理办法（试行）项目管理职责分工项目管理流程图客户订单及投资估算录入表铁塔类项目建议书模板铁塔类项目立项批复模板项目可行性研究报告模板项目可研报告批复模版项目一阶段设计模版项目一阶段设计批复模版项目编码规则中国铁塔20
27、1416号关于印发中国铁塔股份有限公司客户建设需求管理办法（试行）的通知客户建设需求管理职责分工附件2：客户建设需求管理流程图附件3：客户建设需求收集表附件4：站址筛查初步方案确认表附件5：客户建设需求订单确认表附件6：客户建设需求变更确认表运营20156号关于印发CRM系统订单确认信息录入指导手册（V1.0）的通知CRM系统订单确认信息录入指导手册（V1.0）运营20157号关于印发客户经理工作指导手册（V1.0）的通知客户经理工作指导手册客户经理素质要求客户经理行为礼仪规范客户经理工作模版运营20158号关于印发项目管理系统信息录入指导手册（V20）的通知项目管理系统立项信息表项目管理系统
28、信息录入指导手册V2.0中国铁塔201566号关于印发中国联通与中国铁塔需求对接管理办法（试行）的通知中国联通与中国铁塔需求对接管理办法中国铁塔201567号关于印发中国移动与中国铁塔需求对接管理办法（试行）的通知中国移动与中国铁塔需求对接管理办法中国铁塔201568号关于印发中国电信与中国铁塔需求对接管理办法（试行）的通知铁塔公司与中国电信需求对接管理办法中国铁塔2015105号关于做好省级公司服务协议签署及实施工作的通知（中国移动）综合服务协议（中国移动）-全本铁塔公司协调组办公室“商务定价及存量资产注入推进协调会”会议纪要各省商谈工作联系信息表中国铁塔2015107号关于印发综合服务协议
29、省分公司落地事项指导意见的通知综合服务协议省分公司落地事项指导意见中国铁塔2015108号关于印发中国铁塔股份有限公司规划指导意见的通知中国铁塔股份有限公司规划指导意见无线站址规划技术指导意见关于做好通信基础设施专项规划的工作要求中国铁塔XXX省分公司三年滚动规划文本模板中国铁塔XXX省分公司三年滚动规划数据模板通信基础设施专项规划参考文件中国铁塔2015109号关于做好省级公司服务协议签署及其实施工作的通知（与中国电信）综合服务协议-中国电信-全本铁塔公司协调组办公室“商务定价及存量资产注入推进协调会”会议纪要各省商谈工作联系信息表四、采购管理文件列表文号文件名称附件内容中国铁塔201511
30、3号关于印发铁塔在线商务平台运营物资与运营服务采购暂行办法（讨论稿）的通知铁塔在线商务平台运营物资与运营服务采购暂行办法（讨论稿）本地因素评价表中国铁塔20151号关于加强采购全过程管理工作的通知省分公司重点项目的采购流程五、财务管理文件列表文号文件名称附件内容财务201521号关于优化工程项目财务管理流程的通知暂估、转资、决算表要求调整工程项目竣工决算转资导入表中国铁塔201542号关于印发中国铁塔股份有限公司工程项目财务管理办法（暂行）的通知单站模拟损益分析工程项目设计概预算标准模板施工进度表工程项目报账申请单工程项目竣工决算建设内容与投资支出核算科目对应关系工程财务管理流程图六、审计管理
31、文件列表文号文件名称附件内容中国铁塔201427号中国铁塔股份有限公司工程审计管理办法工程审计管理流程工程结（决）算审计报审表审计业务委托函工程审计工作底稿工程施工结算竣工决算的审计报告工程施工结算竣工决算审签单中国铁塔2015117号关于印发中国铁塔股份有限公司审计档案管理暂行办法的通知审计20152号关于对中国铁塔工程审计管理办法（试行）解读的函审计20156号关于启动2015年工程建设项目审计工作的通知中国铁塔XX省分公司施工结算（竣工决算）审计送审项目汇总表审计中介机构安排七、技术规范文件列表文号文件名称附件内容中国铁塔201446号关于印发室内分布系统系列标准的通知光纤分布系统系列标准无源分布系统系列标准中国铁塔20158号关于印发配套设施系列标准的通知新建基站配套设施总技术要求新建基站机房技术要求新建配套设备标准汇总册基站智能动环监控单元（FSU）技术要求通信基站防雷接地技术要求中国铁塔201538号关于印发中国铁塔公司基站通信电源系统配置指导意见（试行）的通知中国铁塔公司基站通信电源系统配置指导意见（试行）中国铁塔201582号关于印发通信铁塔技术要求（V1.1）和通信铁塔标准图集（V1.1）的通知通信铁塔技术要求通信铁塔标准图集