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1、1. 引言加强企业学问产权管理，开掘企业学问产权中蕴含的巨大商业价值成为企业在竞争中制胜的法宝。学问产权管理实力成为一个胜利企业的核心竞争力。然而，由于中国经济市场化时间比拟短，无论是学问产权法律爱护体系，还是企业学问产权爱护意识, 开发及运作学问产权的经验及技术都还相当薄弱，企业学问产权管理还存在很多问题。本文将对我国企业学问产权管理中存在的问题及其缘由进展分析，并提出一些政策建议和对策。2企业学问产权管理中存在的问题2.1企业学问产权管理缺少有利的外部环境企业的学问产权管理必定会受到外部环境的影响，本文探讨的学问产权管理外部环境主要是指学问产权法律爱护体系及中介市场机构。由于中国的经济市场
2、化时间不长，无论是法律爱护机制还是市场运作机构都还不完善，企业学问产权管理缺少有利的外部环境，主要表现在以下几个方面。1学问产权爱护制度自身的缺陷。1980年我国才参与世界学问产权组织，1984年才开场实施第一部专利法。目前虽然已经制定了较为全面的学问产权爱护法律，并应实际之需作过调整和修改，但是，我国的专利法, 商标法, 版权法在实际操作过程中仍表现出一些本身的不合理性。例如，专利法规定的专利审批期限过长，专利费用过高，导致企业往往因胆怯在专利申请中投入过多的时间和精力而浅尝辄止。实践中，专利审查机构由于不受期限的约束，常有随意拖延专利实质审查时间的状况出现。专利的审查期限过长往往使得申请的
3、专利技术丢失先进性，损害了申请人的利益，打击了申请人的主动性。2学问产权司法机关执法不力。法律的爱护不仅在于立法的完善，更重要的是依靠于有力的执法。然而调查说明，企业对学问产权爱护的指责更多地集中于司法机关的执法不力。法院及仲裁机构在学问产权纠纷案件的处理中无法到达刚好, 正确的裁断要求，使得侵权纠纷中无法刚好确定权属，打击侵权行为。这里除了由于司法机构, 组织制度缘由造成的工作作风拖沓, 办案效率低下问题，同时也有司法机关人员的专业学问欠缺的缘由。3行政机关没有发挥应有的作用。行政权力在中国社会有其深刻的文化心理优势，由此企业普遍对行政机关存在高期望值。然而，行政机关由于体制因素而效率低下，
4、同时，行政机关由于在司法中的地位，对严峻的侵权而致犯罪的行为，缺乏防止措施和指控的权限；法院在刑事责任的追究中，按分工习惯，又将此类审判交由刑庭，而一般的刑庭往往缺乏追究行为人刑事责任的实力。因此企业常常反映难及管理机构打交道，而且很难适用刑罚手段来爱护自己，打击侵害者。4中介代理市场很不完善。市场经济中，中介机构发挥着非常重要的作用，尤其是在学问产权管理这种专业学问要求很高的市场中，专利代理机构, 著作权集体管理机构等中介机构应发挥应有职能。学问产权代理机构不仅可削减企业申请或注册过程中所须要的时间，同时还可抓住侵权行为的要害，收集有利证据打击侵权。然而我国的学问产权中介机构缺乏，人员素养难
5、以满意相应需求。!-empirenews.page-5市场上学问产权侵权行为泛滥。由于学问产权法律爱护体系不健全，加上过去中国实行成果管理的科技管理体制的惯性影响，导致中国学问产权侵权行为泛滥，甚至有时到达公开化。例如，有人就错误地认为“盗版行为对中国的经济开展有利：“在中关村，凡有真的几乎就有假的，对畅销品来说，往往假的数十倍, 百倍于真的。企业的学问产权管理在这种市场环境下很多时侯只能是无可奈何。2.2企业学问产权管理意识不强我国学问产权制度建立比拟晚，学问产权管理意识比拟弱。这主要表达在三个方面：企业能真正重视学问产权爱护, 在内部建立学问产权制度, 运用制度为自己的技术开发和企业开展效
6、劳的还不多，更别说一些中小企业了。北京高校的一次调查说明，北京市高新技术企业有5.9%的企业“无机构也无人负责，“有特地机构和专业人员负责的仅占21.6%.其它地区及传统企业的状况就更严峻了。专利的申请量少，质量不高。据调查，中国有70%以上国有大中型企业, 95%以上小型企业没有专利申请。1996年，国家学问产权局统计，在专利八大部类中，国外来华申请创建专利已有五个部类，超过半数，而我国为数不多的专利申请中，技术含量和水平远不及外国专利，更谈不上向国外申请专利，有意识地建立专利网和专利壁垒来爱护这些成果。“863方案仅20%的成果申请了专利，多数成果以论文的形式公布于众，有些成果是国外还没有
7、的，处于世界领先地位，因为没有申请专利而拱手让人了，申请的专利和论文的比例大致是1：80.学问产权的管理大多停留在爱护层面，还没进入资本化运作。例如，我国的上市公司年报摘要的报表附注中披露无形资产详细构成的公司从1995年1998年在逐年增加，但1999年披露无形资产构成的公司比例突然下降。1999年我国共有上市公司424家，披露无形资产的仅有173家，而披露的无形资产构成主体是学问产权。探讨发觉不披露无形资产构成的公司的无形资产对企业经营活动的奉献要小于披露无形资产构成的公司，同时市场对披露无形资产构成的公司无形资产的定价要高于未披露的公司。这说明我国企业还没有相识到学问产权类无形资产对吸引
8、投资的巨大作用。2.3企业学问产权管理缺乏战略规划国内除了像海尔, 北大方正等极少数企业对学问产权有比拟系统标准的管理外，绝大多数企业还没有相识到学问产权管理的重要性，更谈不上从战略上进展规划，企业关注的仍是有形资产的管理。1996年5月，中国专利局对7省市的调查发觉，每个大中型企业每年科研成果超过百项，但申请专利的却寥寥无几。北京高校刘剑文博士组织的调查说明，北京市仅有21.6%的高新技术企业“已制定或“正在考虑制定本企业的学问产权战略，大局部企业都处于未制定的状态。没有专利战略，就不能保证科研开发的各个环节，包括选项, 立项, 专利申请规模, 专利爱护及其策略和产业化顺当进展。很多企业不知
9、道对专利文献的利用，很少进展专利文献检索，造成低水平重复探讨。由于缺乏战略高度的规划，很多企业成果只申请了中国专利而造成技术流失，专利申请后利用率很低，产业化, 商品化程度低。此外，还很简单导致陷入专利“陷井及“雷区，侵扰了别人的专利权，不仅要支付高额赔偿，甚至导致企业破产。深圳市某厂的产品属荷兰菲利浦公司在中国获权的专利爱护范围，被诉侵权，不但自行销毁了模具和侵权产品，还要支付巨额赔款。!-empirenews.page-2.4企业学问产权管理缺乏严密的组织和严格的规章制度良好的学问产权管理须要严密的组织和严格的规章制度。然而，调查说明，我国企业目前涉及学问产权问题时大多是通过聘请律师扶植解
10、决，大多数企业还没有相识到专业机构的设置和利用以及配置专业人员，没有设置专业人员从事企业学问产权的管理探讨及开发，同样也缺少严格的规章制度来对学问产权管理加以指导。例如，北京高校的调查说明，在企业及雇员是否签订保密协议的问题上，有7.8%的企业“无任何保密规定，29.4%的企业“仅在企业内部规章中规定，无特地协议。很多企业商标档案的管理及企业的其他档案进展合并管理，而没有特地的商标档案制度和对商标的申请, 印制, 保管及续展进展规定。2.5缺乏学问产权管理及运作的人才1999年，我国拥有专利工作者约一万余人，平均每13万人中才有一名懂专利的人员。国内很少有企业有特地的学问产权管理机构，有关学问
11、产权的管理均当作法律事务处理，缺少能把企业学问产权管理及企业业务严密结合的专123下一页 业人才，导致很多专利申请后无人管理，未能充分利用。我国过去科研及生产相别离，企业仅仅是生产基地，科研开发主要由高校, 探讨所承当，由国家进展方案安排，导致企业研发实力薄弱，而大局部科研成果累积在高校, 探讨所，不能产业化, 商品化；同时，也缺少精通学问产权管理及运作和专利许可业务的特地人才把企业及高校, 科研机构联系起来。3缘由分析我国学问产权管理水平落后当然有其历史的缘由，如我国实行市场化经济的时间短，企业的精力大局部集中于体制改革和建立现代企业制度，无法顾及学问产权管理等。但是，面对经济全球化和来自全
12、世界企业的猛烈竞争，我们不能仅拿这些作为借口，必需分析产生这些问题的深层次根源，才能做出正确的对策。前述我国学问产权管理中存在的问题多而且困难，有些问题恰恰又是其它问题存在的缘由，综合起来可分为企业行为表达出的问题和制度缺陷导致的问题。3.1企业行为方面表达出的问题的缘由分析企业行为方面存在的问题，即企业在学问产权管理方面的行为方式及结果。例如，企业学问产权意识淡薄，缺少主动性，学问产权管理工作缺少战略等。在兴盛国家，学问产权的管理受到极大重视，视为形成企业核心竞争力的重要因素。为什么我国的企业却不大重视呢？缘由之一是过去体制的惯性影响。我国过去实行方案经济条件下的成果管理体制，转向学问产权法
13、律爱护体制的时间较短，人们还受过去成果管理体制的惯性影响，从而对学问产权管理缺乏了解和相识，取得的探讨成果往往不是申请学问产权爱护，而是以发表论文等方式处理。缘由之二是企业缺乏学问产权管理的主动性。企业学问产权管理行为从无到有, 从被动到主动的变迁，其动机是受行为变迁所带来的利益驱动。只有行为人分析到行为的结果能带来巨大的利益时，他才会实行行动，从而发生行为变迁。我们可把企业的行为变迁分为两种：诱致性变迁和强制性变迁。诱致性变迁是行为主体受巨大利益的诱导而产生的自发性行为变迁；强制性变迁是政府制定法律规章，强制企业发生行为变更。一方面，诱导行为变迁是一个缓慢的过程，因为这要受行为主表达有学问及
14、经验, 相识实力和学习实力等影响；另一方面由于我国学问产权爱护体系的不完善，减弱了企业实施学问产权管理取得的收益，导致企业缺少进展学问产权管理的主动性，从而又延长了企业行为的变迁过程。所以，要解决我国企业目前在学问产权管理方面存在的问题，必需通过政府制定适当的法律规定，强制企业的行为发生变迁，这样可大大缩短这一过程。缘由之三是学问产权管理人才匮乏，导致学问产权管理学问供应缺乏。人才匮乏既是存在的问题，又是企业某些行为方面存在问题的缘由。一方面是由于我国过去科研及生产相脱节，大量科研人员集中在高校和科研院所，企业科研力气缺乏，导致企业学问产权的形成来源缺乏；另一方面是我国实施市场经济和学问产权爱
15、护的时间较短，通晓学问产权法律和学问产权资本化运作的人员很少，这导致企业可能还相识不到学问产权管理能带来的巨大收益，或者相识到了，但由于缺少相关的人员而不知如何着手实行行动。例如，我国很多企业相识到商标的巨大经济效应，只单纯花费巨资做广告，但由于商标的价值内涵及商标的许可运作学问缺乏，反而导致短期行为，产生不良后果。!-empirenews.page-3.2制度方面导致的问题的缘由分析上面的分析说明，制度缺陷是我国企业学问产权管理行为方面存在问题的更深层次缘由，其产生的影响更为深远。因为制度是确定人们相互关系的, 而人为设定的一些制约性规那么，制度的缺陷会增大人们在学问产权活动中的交易费用，缺
16、少激励人们实施学问产权管理的利益动因。没有法律制度爱护学问产权全部者的收益，人们不仅缺少学问产权管理的主动性，相反，还会因侵害他人的学问产权而不受处分而产生仿造, 假冒和不正值竞争行为等。我国学问产权管理中存在的问题，最根本的缘由就是由于制度方面的缘由引起的。那么，造成我国学问产权制度方面缺陷的缘由是什么呢？要答复这个问题，首先须要对制度的形成进展分析。制度不是自然就有的，制度的形成及完善是一个不断变迁的过程。制度变迁的路径要分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁。前者是指一群个人在响应由制度不均衡引致的获利时机时所进展的自发性变迁；后者是指由政府法令引起的变迁；自发性制度变迁通常也须要政府行动来
17、加以促进。诱致性制度变迁是在获利时机的诱导下利益各方长期博弈的结果，其变迁是缓慢的，而强制性制度变迁那么可由政府干脆公布法令实现。而且，假如诱致性创新是新制度支配的惟一来源的话，那么一个社会中制度支配的供应将少于社会最优。因为自发性制度变迁通常也须要政府行动来加以促进。企业内部的学问产权管理规章制度的形成主要是诱致性制度变迁，它是一个缓慢的过程，这也是我国企业内部学问产权管理规章制度目前仍不健全的缘由之一。而企业学问产权管理的外部环境那么主要是强制性变迁，依靠政府公布的法令。然而我国政府过去阶段的任务重心是进展经济体制改革，推动现代企业制度的建立，而政府本身的机构改革有些滞后，这造成一方面立法
18、不完善，另一方面政府机构效率低下，执法不力降低了强制性制度变迁的作用。我国企业当前正面临着参与WTO带来的猛烈国际市场竞争，依靠缓慢的诱致性制度变迁不能适应当前须要，必需通过政府完善学问产权法令，加快政府机构改革，实现强制性制度变迁。通过强制性的制度变迁，实现企业学问产权管理行为的强制性变迁。4政策建议及对策通过上述分析可以得出以下结论，要解决我国企业学问产权管理中目前存在的问题，首先就是要加强和完善学问产权管理的相关制度，形成强制性制度变迁和行为变迁；加大学问产权管理的学问供应；同时，企业自身也要实行相应的对策和行动。4.1政府在推动学问产权爱护上要发挥更大作用第一，政府应加强及兴盛国家学问
19、产权方面的沟通，了解世界学问产权法律, 政策方面的新进展。从而加强和完善我国的学问产权立法，制定适应我国经济开展的学问产权政策和法律。完善学问产权制度的执行标准，一方面要加强学问产权行政管理机构的改革，制定严格的工作标准，提高行政机关的工作效率和人员素养；另一方面要加强企业学问产权管理的制度标准，制定企业学问产权工作的规定，企业进出口的学问产权爱护规定，企业竞业制止规定等。第二，加强学问产权爱护的执法。由于学问产权爱护的执法涉及的法律法规较多，学问产权本身的专业性很强，使得这方面的执法难度较大，而我国执法人员的水平也有待提高。因此，司法, 执法部门应留意加强及技术专家, 学问产权法律专家的沟通
20、，聘请他们担当专家询问参谋并帮助解决疑难案件。第三，政府可引导和加强学问产权中介机构的建立。在初期，政府通过制定政策对中介市场加强管理和指导，并渐渐放开，通过行业自律和市场化运作，促进学问产权中介市场的完善。第四，政府应加速我国专利信息网络的建立，尽早建立开通互联网络向公众供应专利说明书全文, 法律状态查询。选择一些有条件的省市建立远程可视审查会见系统，便利和加速专利审查。建立多功能的学问产权文献馆，供应学问产权自动检索, 学问询问，供应专题培训等，加大学问产权爱护的宣扬。!-empirenews.page-4.2企业应成为学问产权爱护的主体第一，企业领导要增加学问产权管理意识，加强学问产权管
21、理的战略探讨，并及企业业务战略和技术创新工作严密相结合。所谓学问产权管理战略就是针对企业学问产权形成, 爱护, 开展和价值运作而制定的长远的战略性规划。上一页123下一页 不仅要探讨学问产权的爱护，还要把学问产权管理及企业的技术开发战略和无形资产资本化运作严密联系起来，创建更大利润，增加企业核心竞争力。第二，企业要完善学问产权管理的组织机构和人员设置。设立特地的学问产权管理部门，配备特地的人员，并受企业决策层的干脆领导。这一部门的职能是制定企业学问产权管理的各项规章制度，并监视其实施状况；负责企业学问产权的申请, 爱护工作，开展学问产权管理的策略探讨；负责企业员工的学问产权学问培训；建立企业内
22、部学问产权文献“数据库等。第三，企业应加强学问产权管理学问的学习。一方面加强对员工学问产权管理学问的宣扬及培训，把学问产权管理意识贯彻到企业各项工作中去；另一方面，企业还要学习和引进国外企业先进管理经验，充分利用专利文献，为企业学问产权管理及运作供应指导。43官, 产, 学应加强合作，形成互补及互动首先，充分利用高校专业探讨人员资源，广泛开展对政府, 企业, 学问产权管理部门人员进展培训，以解决目前我国学问产权管理人员缺乏和素养不高状况。其次，政府, 高校科研机构及企业要联合起来加强学问产权管理及运作后备人才的培育。在高校设置特地的学问产权管理专业，该专业应是一个涉及法律, 国际贸易及企业经营管理的综合性专业。依据学问产权管理的特点，培育更多具有理工科背景的学问产权法律及管理人才，培育既懂法律又熟知国际贸易规那么和企业经营业务的复合型人才。再次，可以由政府引导，加强企业和高校科研院所的合作，加快高校, 科研所专利技术的产业化, 商品化，尽快使企业成为科技创新的主体。