应急救援管理知识培训教案1.docx

《应急救援管理知识培训教案1.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《应急救援管理知识培训教案1.docx（15页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、应急救援救援管理培训内容第一章 概论1.1 事故应急管理简介 事故应急管理的内涵包括预防、预备、响应和复原四个阶段。在实际状况中，这些局部往往是重叠的，但每一个局部都有自己单独的目的，并且成为下个阶段内容的一局部。预防就是从应急管理的角度，防止紧急事务或事故的发生，避开应急行动。预备又称打算，是在应急发生前进展的工作，主要是为了建立应急管理实力。响应又称反响，是在事故发生之前以及事故期间和事故后马上实行的行动。 复原工作应在事故发生后马上进展，首先使事故影响地区复原最至少的效劳，然后接着努力，使该地区复原到正常状态。1.2 事故应急救援的根本原则和任务 事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯

2、彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。 应急救援的根本任务包括：（1）马上组织营救受害人员，组织撤离或者实行其他措施爱护危害区域内的其别人员。（2）快速限制危急源，并对事故造成的危害进展检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。（3）做好现场清洁，消退危害后果。（4）查清事故缘由，评估危害程度。1.3 事故应急救援系统 事故应急救援系统应包括以下几个方面的主要内容：应急救援组织机构； 应急救援预案（支配）；应急培训和演习；应急救援行动；现场去除及净化；事故后的复原和蔼后处理。1.3.1 应急救援系统的组织机构应急救援系统的组织机构包括五个方面：（1）应急指挥

3、机构协调应急组织各个机构运作和关系；（2）事故现场指挥机构负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用；（3）支持保障机构供给应急物质资源和人员支持的前方保障；（4）媒体机构支配媒体报道、采访、新闻发布会；（5）信息管理机构信息管理、信息效劳。 1.3.2 应急救援预案 应急救援预案又称应急支配。用支配指导应急打算、训练和演习，乃至高速的应急行动。对可能发生的事故进展预料和打算；人力、物资等资源确实定及打算；明确应急组织和人员的职责；设计行动战术和程序；制定训练和演习支配；制定专项应急支配；制定事故后去除和复原程序。 1.3.3 应急训练和演习 训练和演习可以看作是应急预案的一局部或接

4、着，通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以施行和贯彻，主要目的是：（1）测试预案和程序的充分程度；（2）测试紧急装置、设备及物质资源供给（3）进步现场内、外的应急部门的协调实力；（4）判别和改正预案的缺陷；（5）进步公众应急意识。 1.3.4 应急救援行动 应急行动需要以下资源的支持和保障：人力资源；物资及装备；个人防护装备。 首要的应急行动是确定现场对策，即应急行动方案：现场初始评估；危急物质的探测；建立现场工作区域；确定重点爱护区域；行动的优先原则；增援梯队。1.3.5 事故后的复原 应急救援行动完毕后，对系统进展的复原活动主要包括：现场戒备和平安；清洁；对从

5、业人员供给扶植；对破损失的评估；保险的索赔；事故调查；重建。1.4 应急救援系统的运作 应急救援系统为顺当完成救援任务，首先应明确系统的构造体系。 前面已经阐述了各机构在应急救援系统中的职责和功能。当事故发生时，系统进入有效的整体运作状态，完成整个应急救援任务，实现减轻事故后果的目的。1.5 应急救援的组织打算及根本程序 应急救援打算工作，主要是抓好组织机构、人员、装备三落实，并制定实在可行的工作制度，使救援的各项工作到达标准化管理。 事故应急救援工作涉及众多部门和多种救援队伍的协调协作，为有序施行事故救援，应建立起行之有效的应急救援网络体系。网络体系应包括事故应急救援的指挥体系，各救援部门的

6、通讯网络，以及及上级救援部门的联络网络。除此之外，还应及本区域的公安、消防、卫生、环保、交通等部门建立起协调关系，以便协同作战。第二章 应急救援预案管理2.1 应急预案的根本要求 制定应急预案的目的是为了发惹事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的施行救援，到达尽快限制事态开展，降低事故造成的危害，削减事故损失，根本要求是：科学性；好用性；权威性。 平安消费法、消防法、职业病防治法等法律特殊强调了对重大危急源、运用有毒物品和消防平安重点单位要制定事故应急救援预案。2.2 应急救援预案的分级 依据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立我国事故应急救援体系，可将事故应急预案分为五种级别

7、：级（企业级）应急预案级（县、市/社区级）应急预案级（地区/市级）应急预案级（省级）应急预案级（国家级）应急预案2.3 应急救援预案的类型及根本要素2.3.1 应急救援预案的类型 依据事故应急预案的对象和级别，应急预案可分为下列四种类型：（1）应急行动指南或检查表（2）应急响应预案（3）互助应急预案（4）应急管理预案2.3.2 应急救援预案的根本要素（1）组织机构及其职责（2）危害辨识及风险评价（3）通告程序和报警系统（4）应急设备及设施（5）应急评价实力及资源（6）爱护措施程序（7）信息发布及公众教化（8）事故后的复原程序（9）培训及演练（10）应急预案的维护2.4 应急救援预案的文件体系2

8、.4.1应急救援预案的文件体系 应急预案要形成完好的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。2.4.2 应急救援预案的主要程序文件 一个完好的应急预案应包括：（1）预案概况（2）预防程序（3）打算程序（4）根本应急程序（5）专项应急程序（6）复原程序第三章 应急救援预案的筹划及编制3.1应急救援预案的编制步骤通常编制事故应急预案的步骤如下：（1）成立预案编制小组（2）搜集资料并进展初始评估（3）辨识危急源并评价风险（4）评价实力及资源（5）建立应急反响组织（6）选择适宜类型的应急支配方案（7）编制各级应急支配3.2 成立应急救援预案编制小组预案编制小组代表来自以下部门：（1）

9、平安（2）环保（3）消费（4）保卫（5）工程（6）技术（8）医疗（9）环境（10）人事 此外，小组成员也可以包括来自地方政府社区和相关政府部门的代表。3.2.1 资料搜集和初始评估 编制小组的首要任务就是搜集制定预案的必要信息并进展初始评估，包括：（1）适用的法律、法规和标准（2）企业平安记录、事故状况（3）国内外同类企业事故资料（4）地理、环境、气象资料（5）相关企业的应急预案等初期，编制小组的工作可以分为三局部：（1）危急辨识、后果分析和风险评价（2）明确人员和职能（3）明确需要的资源3.2.2 应急反响实力分析3.2.3 编制应急救援预案的留意事项 预案的主要局部是整体反响策略和应急行动

10、，还要有足够的敏捷性，以适应随时改变的实际紧急状况。 预案应包括至少六个应急反响要素：（1）应急资源的有效性（2）事故评估程序（3）指挥、协调和反响组织的构造（4）通报和通讯联络程序（5）应急反响行动（6）培训、演习和预案保持 3.3 危急辨识及风险评价 危急辨识及风险评价是编制应急预案的关键，全部应急预案都是建立在风险评价的根底之上的。3.3.1危急辨识及风险评价的程序 风险评价程序主要包括以下几个步骤：（1）资料搜集（2）危急危害音速辨识及分析（3）风险分级（4）提出降低或限制风险的平安对策措施3.3.2 危急辨识方法3.3.2.1 危急辨识的主要内容 危急辨识过程中，应坚持“横向到边，纵

11、向究竟，不留死角”的原则，对存在的危急、危害因素进展辨识及分析。 3.3.2.2 危急辨识方法 危急是指材料、物品、系统、工艺工程、设施或场所对人、财产或环境具有产生损害的潜能。危急辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、消费过程或场所的特征。 3.3.3 重大危急因素及危害因素的辨识 重大危急、危害因素是指能导致重大事故发生的危急、危害因素。 目前，国际上已习惯将重大事故特指为重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，国际劳工组织（ILO）通过的预防重大事故公约中，定义重大事故为：“在重大危急设施内的一项消费活动中突然发生的、涉及一种或多种危急物质的严峻泄漏、火灾、爆炸等导致职工、

12、公众或环境急性或慢性严峻危害的意外事故”。3.3.4 危急辨识留意事项危急辨识过程中，应留意以下几点：（1）危急、危害因素的分布（2）损害（危害）方式和途径（3）主要危急、危害因素（4）重大危急、危害因素3.3.5 危急辨识结果3.3.6 风险评价 风险评价，也称平安评价，是对系统发惹事故的危急性进展定性或定量分析，评价系统发生危急的可能性及其严峻程度，已寻求最低的事故率、最少的损失和最优的平安投资效益。 常用的危急评价方法可分为定性评价方法、指数评价方法、半定量评价方法和概率风险评价方法等几大类。3.3.6.1 定性评价方法3.3.6.2 指数评价方法3.3.6.3 概率风险评价方法3.3.

13、6.4 风险评价软件3.4 人员和职员确实定 正确施行应急预案必需要明确职责，特殊是什么时候由谁来指挥。编制小组可依据企业正常消费管理系统职位来安排紧急时的任务，这样能削减培训以保证紧急时正确指挥 编制小组应当仔细审查指导的实力和在休假时的指挥系统，要保证负责人员经过良好培训，可以在更高级指挥人员到来之前应对局势。 最常见的紧急时刻施行的重要应急功能：（1）通讯和外部关系联络，包括媒体（2）消防及营救（3）工程措施（4）环境状况（5）医疗救援（6）平安保障（7）后勤保障（8）行政管理 3.5 应急资源的评估 本阶段，编制小组要评价企业在紧急状况下所具有的资源和限制紧急事故的人员。 报警要求有良

14、好的系统。 应急时运用的通讯设备是至关重要的。 应急时所需要的设备类型。3.6 应急反响组织的建立 应急预案的一个最重要的目的是建立应急反响组织，能在紧急时刻，在最短的时间内刚好部署完毕。3.6.1 最初反响组织 最初协调应急行动的责任一般由工程经理负责。最初阶段，工程经理要临时担当应急总指挥的功能。职责安排要预先明确，而不是等到紧急时刻再开场。3.6.2 全体应急反响组织3.6.3应急总指挥应急总指挥的职责为：（1）分析紧急状态和确定相应报警级别（2）指挥、协调应急反响行动（3）及外应急反响人员、部门、组织和机构进展联络（4）干脆监察应急操作人员的行动（5）保证现场和企业外人员平安（6）协调

15、后勤方面以支援反响组织 应急总指挥的职能可由总经理担当，应急总指挥的主要功能是总体指挥，大量实际反响和协调任务主要由负责消费或平安的副总指挥执行，因为他更具有技术、阅历和更熟识应急反响操作。 应急总指挥是安排给组织内的工作职位，而不是某个人。 全部应急职位特殊是应急总指挥应当有代理人，以免总经理或其他指导不在现场时代替履行职责。3.6.4 反响操作副总指挥 反响操作副总指挥的主要职责是：（1）帮助应急总指挥组织和指挥应急操作任务（2）向应急总指挥提出应实行的减缓事故后果行动的对策和建议（3）保持及现场操作副总指挥的干脆联络（4）协调、组织和获得应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作3.6

16、.5 事故现场副总指挥 事故现场副总指挥是在干脆事故现场最高级的应急反响组织指挥，主要职责是：（1）全部事故现场操作的指挥和协调（2）现场事故评估（3）保证企业人员和公众的应急反响行动的执行（4）限制紧急状况（5）现场应急行动及在应急指挥中心的反响操作副总指挥的协调3.7 应急预案的组成 应急预案的详细组成主要包括打算程序、根本应急程序、特殊危急应急程序等内容。3.7.1 打算程序 打算程序是整个应急预案的第一局部内容，主要阐述针对事故应急行动所需实行的应急打算，包含若干子程序。3.7.1.1 评审程序（1）横向回忆（2）纵向回忆3.7.1.2 明确应急责任程序 该程序对事故应急者的职责做一个

17、简洁的说明：A 总指挥来自应急指挥中心B 事故现场指挥者来自事故现场指挥中心C 公共关系代表来自媒体中心D 支持人员来自技术支持机构，包括平安人员、环境工作者、医疗人员等E 信息管理人员来自信息管理部门3.7.1.3 应急资源和应急实力评价程序A 应急资源（1）应急人员（2）应急设备，分为现场应急设备和场外应急设备B 应急实力（1）内部应急实力（2）外部应急实力3.7.1.4 培训程序 培训的效果好坏是整个应急预案能否胜利得到施行的关键性因素，必需包括：（1）灭火器的运用以及灭火步骤的训练（2）个人防护措施（3）对潜在事故的辨识（4）事故报警（5）紧急状况下人员的平安疏散3.7.1.5 训练及

18、演习程序 训练及演习的主要目的包括：（1）测试预案和程序的充分程度（2）测试应急培训的有效性和应急人员的娴熟性（3）测试现有紧急装置、设备和其他资源的充分性（4）进步及现场外的事故应急部门的协调实力（5）通过训练来判别和改正预案和程序中的缺陷 要实际开展应急演习，必需做好下列打算：（1）制定完好的演习支配（2）做好演习中全部管理部门的打算工作（3）现场外的应急队员及应急部门的打算3.7.2 根本应急程序3.7.2.1 报警程序 在发生紧急状况或突发事故的过程中，任何人员都有可能发觉事故或险情，此时他们的首要任务就是向有关部门报警，供给事故的全部信息，并在力所能及的范围内实行适当的应急行动。 在

19、详细执行报警操作时，应当依据事故的实际状况，确定报警的承受对象即通告范围。 3.7.2.2 通讯程序 通讯程序描绘在应急中可能运用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间保持联络，程序中应考虑下列通讯联络：（1）应急队员之间（2）事故指挥者及应急队员之间（3）应急救援系统各机构之间（4）应急指挥机构及外部应急组织之间（5）应急指挥机构及伤员家庭之间（6）应急指挥机构及顾客之间（7）应急指挥机构及新闻媒体之间3.7.2.3 疏散程序 疏散程序主要内容是从事故影响区域内疏散的必要行动。 疏散程序应当说明疏散的操作步骤及留意事项并确定由谁确定疏散范围，还应告知给被疏散人员疏散区域所运用的标识及详

20、细的疏散路途，在疏散程序中还应针对受伤人员的疏散制定特殊的爱护程序。 该程序的补充包括供给事故现场区域的路途地图、危急区的标注、可供人员休息或隐藏的掩体。3.7.2.4 交通管制程序 交通管制程序主要包括以下几方面：A 戒备B 约定的交通管制C 快速交通管制3.7.2.5 复原程序 当事故现场应急行动完毕以后，应当开展的最紧迫的工作是使事故中一切被破坏或耽误的人、物和事得到复原，进入正常运作状态。复原所需时间的长短一般取决于：（1）受损程度（2）人员、资源、财力的约束程度（3）有关法规的要求（4）气象条件和地形地势等其他因素 3.7.3 特殊危急应急程序 特殊危急应急程序是主要针对详细事故以及

21、特殊条件下的事故应急而制定的指导程序。其详细的程序内容依据不同的事故状况而定，通常除了包括根本应急程序的行动内容以外还应当包括特殊事故的特殊应急行动内容。 存在有毒、有害、易燃、易爆物质的企业常发生的事故是，危急品的泄漏及其引发的火灾、爆炸等，在特殊的状况下也可能会遭受大风、洪水等自然灾难的侵袭。3.7.3.1 危急品泄漏3.7.3.2 火灾3.7.3.3大风3.7.3.4 洪水第四章 应急救援行动4.1 应急救援行动的一般程序4.1.1 事故发生区 事故现场、企业或社区负责人或平安主管部门应实行以下行动：（1）驾驭状况（2）报告及通报（3）组织抢救及抢险4.1.2 事故发生区的旁边地区（1）

22、交通民警（2）社区或街道（居民委员会）工作人员4.1.3 应急指挥中心（部）（1）值班员的行动（2）指挥组的行动（3）其他有关组织的行动 4.2 事故评估程序 不管是谁，只要发觉危急的异样现象，第一反响人就要开场启动应急。对事故分级有几种方法，不同的人推断一样事故会产生不同的分级。为了消退紧急状况下产生的混乱，应参考企业和政府有关部门制定的事故分级指南。 大多工业企业采纳三级分类系统：一级预警，是最低应急级别二级现场应急，是中间应急级别三级全体应急，是最严峻的紧急状况 4.3 通告和通讯联络程序 通讯联络对于有效的协调不同应急组织的应急行动是特别重要的。4.3.1 报警4.3.2 通知企业人员

23、4.3.3 通知外部机构4.3.4 建立及保持企业内的通讯联络4.3.5 建立和保持及外部组织的通讯联络4.3.6 向公众通报应急状况4.3.7 向媒体通报应急信息4.4 现场应急对策确实定和执行4.4.1 初始评估 初始评估应描绘最初应急者在事故发生后几分钟里视察到的现场状况，包括事故范围和扩展的潜在可能性，人员伤亡，财产损失状况，以及是否需要外界救济。 处理危急物质泄漏引发的事故的关键是确定事故物质。4.4.2 危急物质的探测 危急物质的探测事实上是对事故及事故起因的探测，需要探测和理解的状况包括：（1）所涉及物质的类型和特性（2）泄漏、反响、燃烧的数量4.4.3 建立现场工作区域 对危急

24、物质事故要设立三类工作区域：（1）危急区域（2）缓冲区域（3）平安区域4.4.4 确定重点爱护区域在这个区域中，要考虑：（1）人员接触（2）对事故现场内重要系统的考虑（3）对环境的考虑（4）财产（5）现场外的财产（6）应急人员的工作区域4.4.5 防护行动4.4.5.1 搜寻和营救行动4.4.5.2 人员查点和集合区4.4.5.3 疏散 人员应当横向穿过泄漏区域下风以削减在危急区的暴露时间。4.4.5.4 现场平安避难 当毒物泄漏时，一般有两类爱护人员的方法：疏散或平安避难4.4.6 应急救援行动的优先原则（1）员工和应急救援人员的平安优先（2）防止事故扩展优先（3）爱护环境优先4.4.7 应

25、急救援行动的支援4.4.7.1 医疗救治4.4.7.2 临时区行动4.4.7.3 互助及协调外部机构行动4.4.7.4 值勤和社会效劳4.4.7.5 复原和重新进入4.5 核电站应急行动4.5.1 通知及应急组织的启动4.5.2 应急通讯4.5.3 事故后果评价4.5.4 防护行动4.5.5 补救行动4.6 应急设备及资源4.6.1 根本装备（1）通讯装备（2）交通工具（3）照明装备（4）防护装备4.6.2 专用装备（1）消防设备（2）个人防护设备（3）通讯联络设备（4）医疗支持设备（5）资料（6）重型设备第五章 应急救援培训、训练及演习5.1 应急培训、训练及演习的指导思想及根本任务 应急培

26、训、训练及演习的指导思想应以加强根底，突出重点，边战边练，逐步进步为原则。 应急培训、训练及演习的根本任务是，熬炼和进步队伍在突发事故状况下快速抢险堵源、刚好营救伤员、正确指导和扶植群众防护或撤离、有效消退危害后果、开呈现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反响总和素养，有效降低事故危害，削减事故损失。 5.2.5 特殊应急培训 根本应急培训供给了一般事故损害的应急培训，但一旦事故发生，应急队员就很有可能暴露于化学、物理损害，放射性和病菌感染等各种特殊事故危急中，仅驾驭一般应急技能是远远缺乏以爱护应急队员的生命平安的，因此必需对他们进展此类特殊事故危害的应急培训。5.3 应急救援训练及演习5.

27、3.1 应急救援训练及演习的目的训练和演习将尽可能模拟实际紧急状况，要实现以下目的：（1）在事故发生前暴露预案和程序的缺点（2）辨识出缺乏的资源（包括人力和设备）（3）改善各种反响人员、部门和机构之间的协调程度（4）在企业应急管理的实力方面获得群众的认可和信念（5）增加应急反响人员的娴熟性和信念（6）明确每个人各自岗位和职责（7）努力增加企业应急预案及政府、社区应急预案之间的合作及协调（8）进步整体应急反响实力5.3.2 训练演习和类型应急训练主要包括：（1）根底训练（2）专业训练（3）战术训练（4）自选课目训练演习类型有：（1）单项练习（2）组合演习（3）全面演习或综合演习5.3.3 训练打

28、算及支配5.3.3.1 必要性分析5.3.3.2 训练支配支配过程包括以下几步：（1）确定范围（2）选择训练类型（3）确定本钱和责任（4）目的说明（5）优化目的5.3.3.3 确定范围A 确定操作程序B 参与组织C 人员D 危急类型（1）危急必需详细（2）确定风险程度 5.3.3.4 选择训练类型完成上述分析后，可选择训练类型5.3.4 演习的组织及打算5.3.4.1 成立演习委员会其主要职责是：（1）确定演习目的、原则、规模、参演的单位（2）协调各参演单位之间的关系（3）确定演习施行支配、情景设计及处置方案，审定演习打算工作支配、导演和调整支配（4）检查和指导演习打算及施行，解决打算及施行过

29、程中所发生的重大问题（5）组织演习总结及评价5.3.4.2 说明演习的文件5.3.4.3 对演习的述评5.4 评估评估的主要目的是：（1）辨识应急预案和程序中的缺陷（2）辨识出培训和人员需要（3）确定设备和资源的充分性（4）确定培训、训练、演习是否到达预期目的5.4.1 训练和演习的评估训练和演习的评估可以分为三个阶段：（1）评估人审查（2）参与者汇报（3）训练和演习的改正5.4.2 评估报告评估报告应包括：（1）训练或演习总结，包括目的、目的和场景的评论（2）对重大偏向/缺陷的总结（3）建议和订正措施（4）完成这些订正措施的日程支配5.4.3 应急训练和演习应留意的事项（1）可设立特地的小组来负责训练和演习的设计、监视和评价（2）负责人应拥有完好的训练和演习记录，作为评价和制定下一步支配的参考资料（3）可邀请非受训部门应急人员参与，为训练、演习过程和结果的评价供给参考意见（4）应尽量避开训练和演习给消费及社会生活造成干扰第六章 应急救援预案检查表 制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效的限制紧急事务的开展，将事故损失减小到最低程度。为了保证应急救援预案的完善，应建立应急救援预案检查表，以核实应急救援预案内容是否全面、系统、牢靠。应急救援救援管理培训内容