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1、第4章 选购法律法规学问目的：1.理解选购活动涉及的各种法律法规；2.理解国际贸易术语在实际中的应用；3.驾驭各种法律法规当事人的权利义务；4.驾驭违背法律法规应当担当的责任。实力目的：娴熟运用相关法律保证在选购中的主体权益。引导案例某单位选购一批网络设备，在中标通知书发出后，由于发觉局部供给商与选购单位经办人存在不标准的行为，政府选购监管部门刚好进展了核查，对相关当事人处以罚款，并作出了选购程序合规、维护中标结果的处理意见。但该单位以所购设备已有替代品，安排取消为由回绝与中标供给商签订选购合同。中标供给商向监管部门投诉，要求选购人赔偿损失。后经政府选购监管部门、选购人主管单位协调，该单位已在
2、限期内与中标供给商签订了选购合同。(资料来源：豆丁网)问题：招标选购人违背了政府选购法的哪些规定？4.1选购与选购法律制度概述4.1.1选购1.选购的含义选购是指企业在肯定的条件下从供给市场获得产品或效劳作为企业资源， 以保证企业消费及经营活动正常开展的一项企业经营活动。选购是一个商业性质的有机体为维持正常运转而寻求从体外摄入的过程。2.选购的地位在传统思维里，选购就是拿钱买东西，目的就是以最少的钱买到最好的商品。但是，随着市场经济的开展、技术的进步、竞争的日益剧烈，选购已由单纯的商品买卖开展成为一种职能，一种可以为企业节约本钱、增加利润、获得效劳的资源。总体而言，选购已由战术地位进步到战略地
3、位。4.1.2选购法律制度1.合同法合同是同等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。2.招标投标法招标投标法是国家用来标准招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律标准的总称。3.政府选购法政府选购，是指各级国家机关、事业单位与团体组织，运用财政性资金选购依法制定的集中选购书目以内的或者选购限额标准以上的货物、工程与效劳的行为。4.结合国国际货物买卖合同公约(CISG)结合国国际货物买卖合同公约是结合国大会在第六届特殊会议通过的关于建立新的国际经济秩序的各项决议的广泛目的，考虑到在同等互利根底上开展国际贸易是促进各国间友好关系的一个重要因素。4.2
4、选购合同4.2.1买卖合同的概念与特征1.买卖合同的概念买卖合同是一方转移标的物的全部权于另一方，另一方支付价款的合同。转移全部权的一方为出卖人或卖方，支付价款而获得全部权的一方为买受人或者买方。2.买卖合同的特征（1）买卖合同是有偿合同（2）买卖合同是双务合同（3）买卖合同是诺成合同（4）买卖合同一般是不要式合同4.2.2买卖合同双方当事人的义务1.出卖人的主要义务（1）交付标的物（2）转移标的物的全部权（3）瑕疵担保义务2.买受人的主要义务（1）支付价款（2）受领标的物（3）对标的物检查通知的义务4.2.3标的物全部权转移与风险的担当1.标的物全部权的转移2.标的物的风险责任担当4.2.4
5、特种买卖合同1.分期付款买卖2.样品买卖3.试用买卖4.拍卖案例：甲于5月20日交付一辆奔驰车供乙试用，试用期2周，下面以此为例分析如下： （1）在试用期间，发生风险，应由甲负担； （2）试用期届满，乙表示买下，其后发生风险，应由乙负担； （3）试用期届满，乙未作任何表示，其后发生风险，应由乙负担； （4）试用期届满，乙表示不购置，甲未当即取回，其后发生风险，应归甲担当。（资料来源：法律教化网）问题：请为风险转移作出分析 4.3招标投标法4.3.1招标投标法概述招标投标法是国家用来标准招标投标活动、调整在招标投标过程中产的各种关系的法律标准的总称。4.3.2招标1.招标概念招标是指招标人（买方
6、）发出招标通知，说明选购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点根据肯定的程序进展投标的行为。2.招标的种类（1）公开招标（2）邀请招标案例二：某年12月13日，某省级单位从中央争取到一笔专项资金，打算通过邀请招标对下配发一批公务车辆，上级明确要求该笔资金必需在年底出账。考虑到资金运用的时效性，经指导探讨确定选购桑塔纳2000型轿车，并于12月18日发出了邀请招标文件。12月31日，该单位邀请了3家同一品牌代理商参与竞标，经评标委员会评审选定由A代理商中标。随后双方签订了政府选购合同，全部选购资金于当天一次拨清。（经济参考报：政府选购 阳光下交易存在日全食 200
7、5年08月03日）问题：该单位为什么这么做？适宜吗？3.招标的特点4.3.3投标投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满意招标人最低资质要求而主动申请，根据招标的要求与条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。4.3.4开标、评标与中标1.开标开标，是在提交投标文件截止的同一时间，由招标人根据招标文件规定的地点，邀请全部投标人与监视机构代表参与，当众检查投标文件密封状况，启封投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标价格、投标保证金与招标机构认为适宜的投标文件的其他主要内容的过程。2.评标与中标（1）评标（2）中标4.3.5法律责任1.招标人的法律责任2.中标
8、人的法律责任4.4 政府选购法4.4.1政府选购法概述政府选购，是指各级国家机关、事业单位与团体组织，运用财政性资金选购依法制定的集中选购书目以内的或者选购限额标准以上的货物、工程与效劳的行为。4.4.2政府选购当事人政府选购当事人是指在政府选购活动中享有权利与担当义务的各类主体，包括选购人、选购代理机构与供给商等。1.选购人2.供给商案例四：某省级单位建立一个局域网，选购预算450万元。该工程招标文件注明的合格投标人资质必需满意：注册资金在2000万元以上、有过3个以上省级胜利案例的国内供给商，同时载明：有过本系统一个以上省级胜利案例的优先。招标结果，一个报价只有398万元且技术效劳条款最优的外省供给商落标，而中标的是报价为448万元的本地供给商（该供给商的确做过3个胜利案例，其中在某省胜利开发了本系统的局域网）。（经济参考报：政府选购 阳光下交易存在日全食 2005年08月03日）问题：招标文件中的限制是否合理？