河北电大城市管理学复习资料.docx

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1、一, 填空1, 从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防卫和商品交换功能的人类定居点。2, 城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚。 3, 随着社会生产力的开展，城市人口渐渐增加，大城市渐渐增多，快速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的须要，出现了所谓城市病的问题。 4, 工业化导致的城市化开展，使市政的概念渐渐突出并独立出来。 5, 古代城市的市政及“乡政并没有严格的区分，是一种城乡合治的体制。1, 一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含确定的城市公共团体, 组织和市民，这是由市政公共管理的性质所确定的。2, 中国共产党是我国城市政权的

2、领导者。 3, 我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。4, 城市政治民主化，是社会主义民主政治建立的本质要素，也是市政管理现代化的根本标记之一。5, 将个人利益表达纳入标准化渠道，防止非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。1, 市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关系。2, 西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会, 政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的商会。3, 副省级市是20世纪90年头在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。4, 我

3、国城市行政管理，实行“两级政权三级管理体制。5, 市政管理手段要从过去单纯的方案手段, 行政手段为主转向经济手段, 法律手段为主，特殊是重视公共政策的运用。1, 城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要到达的总体目标。2, 就是因为城市根本职能的存在和强化，导致城市的形成, 开展和快速生长，这是城市存在和成长的根本动力。3, 供应型的城市开展战略观主要形成和开展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产实力，包括工业产品, 有形效劳等多方面，从而提高城市的综合竞争实力。4, 20世纪80年头以来，在西方开场初步形成了营销导向的地方开展战略观。5, 人文GDP就是为了保障

4、人的安康和全面开展而投入财宝的增长指标，包括教化, 文化, 医疗卫生等方面。 1, 现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是社会公正。 2, 每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市开展的因素，妥当解决城市开展的主要冲突是搞好城市规划的关键。 3, 土地用途管制的最根本的核心任务是根本农田爱护区的用途管制。4, 美国城市根底设施工程中政府主导的主要是道路及污水处理。 5, 城市成长管理是主要针对城市空间规模扩展的限制和管理。1, 城市经济及乡村经济相比，一个显著区分在于城市经济是一种集聚性, 综合性的经济。2, 城市经济管理中

5、的经济方法主要是通过经济杠杆和经济责任制的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以到达限制, 协调经济活动的目的。3, 世界银行1991年世界开展报告在评价政府在及市场相互协作过程中的作用认为，稳定的宏观经济环境是各国政府应当向社会供应的最重要的公共物品。4, 城市财政管理的具有公共性和地方性的性质。 5, 税收是城市政府主要的收入来源。1, 在人口学理论分析中，通常用城市人口构造来描述城市人口的一些根本特征。2, 城市人口的机械增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济构造的变更而变更，并及城市自身的功能和吸引力大小有关。3, 户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖

6、人力资源所进展的限制和规划。 4, 提高城市公共住宅的管理质量，必需从分析城市公共住宅的供求关系入手。5, 法定社区尤其是指街道办事处, 居民委员会两级辖区。 1, 城市环境包括两大局部，一是城市的自然环境；二是城市的人工环境。2, 以人为本是城市环境的根本宗旨。3, 煤烟型微小颗粒物PM10即可吸入颗粒物直径小于等于10微米对人体安康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手。4, 排污权交易是当前国际上兴盛国家广泛采纳的一种污染物总量限制的市场运作方式，即在排污总量限制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动削减排污量。 5, 20世纪60年头美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论

7、可以作为循环经济的早期代表。1, 纵观世界历史，一个国家工业化, 现代化的过程，也是逐步实现城市化的过程。2, 我国城市化2004年已经超过40。 3, 城市边缘区管理中所存在的问题的成因中，城乡二元管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本缘由。4, 小城镇是随着多种产业集聚渐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。5, 城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化。1, 按政府机构的权力大小，可以将大都市政府分为超城市的和城际的两种类型。2, 非政府区域协调机构分为综合功能的协调机构及单一功能的协调机构两种类型。 3, 经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的

8、竞争。4, 区域经济一体化是当今世界经济开展中的一个重要的经济现象。5, Citistate不是一个行政边界，而是一个组织边界, 市场边界, 信息边界, 社会边界，乃至生态及环境的边界。1, 决策系统是突发事务管理构造体系的核心。2, 对执行系统而言，最为重要的方面是执行的灵敏化程度，而这一点又必需以信息系统的完备和信息渠道的顺畅休戚相关。3, 对于反响而言，留有足够的“预备队 是特别关键而又往往简单被无视的环节。 4, 危机管理中的一个关键问题，就是要选择相宜的响应策略。5, 城市信誉危机突发事务处理，必需首先留意启动停顿策略。 二, 选择题1, 具体分析，现代城市的涵义主要从区分于农村地区

9、。A 人口数量 C 产业构成 D 行政管辖 2, 社会大分工是人类社会中城市形成的干脆缘由。 C 第三次 3, 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以功能为主。A 军事 C 政治 4, 是最早面临“城市病的国家之一，也是最早探究市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。A 美国 5, 市政经济具有的根本特征。A社会性B长期性C不行分性D政府性E公共性1, 在我国城市中，城市政治权力系统包括。A 市法院 B中共市委 C 市检察院D市政府2, 市人民代表大会职权主要具有地方。A 任免权B 监视权 C 确定权D 立法权3, 依据行政许可法这部法律的规定，除，其他国家机关包括各个部门

10、一律不能设定行政许可。A 国务院 B 省一级人民政府 D全国人大及其常委会4, 依据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的根本条件为。A 从事非农业生产劳动 B 居住在市区内 D具有本市户口5, 在我国城市中，渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。D 集团参及1, 市政管理体制的内容包括。A 市行政管理体制B市公共事务管理体制 C市政府构成体制 D市建制体制2, 我国目前的建制市包括。A副省级市B 县级市C 地级市 D直辖市3, 中共市委对城市国家政权机关，包括起着领导作用，处于领导地位。A市人民政府B市人民法院 C 市人民检察院D市人大4, 以下的市政职能中，属于传统职能。A 消防D治安

11、管理5, 市级政府的经济调控的特征。A双向性B间接性C综合性D有限性E超前性1, 城市开展战略通常由组成。A 战略措施B 战略反响C 重点战略D战略愿景E战略依据2, 城市开展战略依据主要通过和获得。A 优劣机威分析方法B 竞争合作分析方法 C 政经社技分析方法D历史分析方法3, 世界银行组织认为可持续城市是指一个的城市。A 适于居住的B 银行信任的C 治理和管理良好的D有竞争力的4, 城市开展战略管理的理论支撑包括。A 范围经济B 可持续开展理论C 规模经济D集聚经济5, 城市营销的主要内容包括。A 产品B 城市营销主体C 目标市场需求 D目标市场1, 行政合理原那么要求行政机关在行使自由裁

12、量权时，不仅应事实清晰，在法律, 法规规定的条件和范围内做出行政确定，而且要求这种确定符合立法目的。B 行政合理原那么 2, 我国土地贮存的运行模式包括。A上海模式 B杭州模式 C南通模式 D武汉模式。3, 城市根底设施的特性是。A地方公共物品性及效益的外部性B运行的协调性及系统性C经营管理的垄断性及多样性 D建立的同步性及超前性4, 现代城市成长管理从萌生。A 美国 5, 依据国际经验，当城市化水平到达以后，城市化将步入高速开展的阶段，直至到达70%以后才渐渐减速至平稳开展，我国正处在这样一个城市化高速开展的区间之中。B 30% 1, 城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以为主

13、导，为国民经济效劳。C 第三产业 D 第二产业2, 经济性规制主要针对。B 信息不对称问题D自然垄断3, 21世纪中国城市经济的开展目标是城市化水平要到达左右。D 604, 城市财政管理的内容包括A预算管理B城市维护及建立资金的管理C 税收管理 D预算外资金管理5, 在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有A 慈善模式B民主模式C 巨物模式 1, 一般状况下，把城市人口划分为。A中小学年龄B 老龄C劳动年龄 D托幼年龄2, 依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为。A 稳定型B 衰退型 D增长型3, 在城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。D衰退型4, 从地域特征和管理角度考察，城市社

14、区主要有A 自然社区B功能社区 C 法定社区 5, 城市社区管理的主体组成包括。A 社区成员 B 社团性组织 C事业组织D行政性组织1, 城市环境的特征是A 脆弱性 B 开放性 C 人为性D复合性2, 我国目前的城市环境污染主要表现。A 水污染 B固体废弃物污染C 视觉污染 D大气污染3, 城市环境爱护的手段中是日常管理的必要条件。A 行政手段 C 经济手段 4, 城市环境管理治理方面的制度包括。A谁污染谁治理制度B排污权交易制度 C嘉奖制度 D排污收费赔偿制度5, 一个志向的循环经济系统通常主要包括的行为者是A 处理者B 消费者C 废物处理者D资源开采者1, 是世界上第一个城市人口超过总人口

15、50%的国家。A 英国 2, 是城市化的内在动力。 C 工业化 3, 各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于左右，开展速度很快；B 30%70% 4, 城中村产生缘由主要有：。A 投资主体回避农村居民点以削减建立本钱 B 交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C 农夫对被动快速城市化的回避 D村镇经济开展方式须要限制土地5, 是将来区域中心城市行政区划改革的方向。A 撤市县设区B撤村设街 C人口农转非1, 大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。A伦敦 2, 兴盛国家区域协调机构的特点是A, 形式多种多样，且在不断调整B, 在组织上更多采纳合作, 自愿参及和

16、弹性的方式C, “政府及“非政府两类协调机构逐步融合D, 受政党更替的影响大3, 从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为。A 纵向协调 D横向协调4, 总体而言，区域协调机构的组织方式及运行机制可以分成。A 弱调控模式B 多元调控D强调控模式5, 实行强调控模式。A法国 B 荷兰 C 日本D希腊1, 对于突发事务而言，其涉及的内在构造体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含的构架体系。A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统2, 是突发事务管理构造体系的支撑。 C 保障系统 3, 是突发事务管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事务处理中最为关注的焦点。

17、C 预防 4, 坚持快速反响，就必需把握A 齐B 实C 准D 快5, 突发事务处理的一般程序包括。A 预警系统的建立 B 危机应对 C危机推断D 确认危机来源三, 名词说明1, 市政：是指城市政府依据国家法律和通过及市民个体及群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济开展，制定城市运行规那么和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监视行为。2, 市政管理学：是指探讨城市政府行政机关和其他城市公共管理主体，对城市日常公共事务进展有效管理的规律的科学。3, 城市：是以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。1, 城市政治权力系统：是指拥有某种正式, 干脆行使城市公共政策制

18、定和执行权力的各种组织。2, 城市政治参及系统：是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有主动影响作用的群体, 组织和个人的总称。3, 市人民团体：是指以表达和维护确定阶层的群众的具体利益为根底，担负着局部社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并依据确定章程组织起来的群众性的社会政治团体。在我国城市特指市工会, 市妇联, 市共青团等组织。4, 市民：是指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。5, 市民参政：是指市民个人或群体通过确定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议亦称市民的利益表达，向有关部门进展检举揭露，行使选举, 罢免,

19、 监视等权利，阻挡或促成某项政策的行为，参及城市管理及决策的各项活动。6, 市民利益表达：是指代表某种利益的市民组织或市民团体，通过确定途径和方式，向城市权力机构提出政治和经济等方面利益要求的行为。1, 市政管理体制是关于城市政权机构, 特殊是城市政府的建制, 地位, 职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度标准的总和。2, 市行政管理体制是指市的行政组织构造, 职能构造, 行政管理方式和行政运行机制的总和。3, 市政职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承当的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权, 发挥作用的一系列活动的总称。4, 市政执行是指城市政府以贯彻市政决

20、策为核心的职务行为，是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策, 指令和法律法规的过程。1, 城市开展战略是指在较长时期内，人们从城市开展的各种因素, 条件和可能变更的趋势预料动身，做出关系城市经济社会建立开展全局的根本谋划和对策，城市开展战略是城市经济, 社会, 建立三位一体的开展战略。2, 可持续城市是指一个有竞争力的, 适于居住的, 银行信任的，而且治理和管理良好的城市。3, 城市职能是指城市在国家或地区经济社会开展中所处的地位, 担负的任务和发挥的作用。4, 城市性质是指城市在国家或地区政治, 经济, 社会和文化生活中所处的地位, 作用及其开展方向，由城市主要职能所确定。

21、5, 学习型政府是指在政府内部形成浓郁的学习气氛，完善终身教化体系和机制，形成全员学习, 团队学习, 组织学习的局面，从而提高整个政府的群体实力。6, 循环经济是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，爱护环境和开展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类及生态的良性循环。7, 经营城市是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源, 根底设施和人文资源等进展优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效运用。8, 城市营销：是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的将来开展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济根

22、底以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场主要包括产业, 投资者, 定居人口, 观光游客和会议人士等，来主动营销地区的特色。1, 城市规划是指为了实现确定时期内城市的经济和社会开展目标，确定城市性质, 规模和开展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进展各项建立的综合部署和全面支配。2, 土地贮存制度是指政府依照法定程序，运用市场机制，依据土地利用总体规划和城市规划，对收回, 收购, 置换和征用等方式取得的土地，进展前期开发和储存，以公开招标, 拍卖, 挂牌方式供应土地，调控各类建立用地需求的制度。3, 土地用途管制是指国家为保证土地资源的合理利用，以及经济, 社会和环境的协调开展，

23、通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域，确定土地运用限制条件，土地的全部者, 运用者严格依据国家确定的用途利用土地的制度。4, 城市成长管理主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的限制和管理。5, 城市根底设施就是为城市生产和生活供应的一般公共设施，是城市赖以生存和开展的根底。1, 城市经济管理就是城市政府运用经济, 行政, 法律手段对城市经济环境, 经济活动进展有效的限制和协调，以使城市经济安康稳定地开展，取得最大的城市效益。2, 预算外资金是地方财政或城市事业单位干脆驾驭的财政性资金，即依据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府, 部门, 企事业单位自收自支，满足各自特殊

24、须要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。3, 市场失灵是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。4, 宏观调控是指政府运用各种经济手段, 法律手段和必要的行政手段对国民经济开展进展调整和限制，以保持经济总量的根本平衡，促进国民经济持续, 稳定和协调开展，实现政府的政策目标，推动社会全面进步的经济措施。5, 规制是指具有法律地位的, 相对独立的政府管制者，依照确定的法规对被管制者所实行的一系列行政管理及监视行为。6, 城市财政是城市政府参及社会收入或产品的安排活动，也就是城市政府在占有和支配确定份额的社会产品过程中及社会各方面发生的安排关系。7, 城市财政

25、管理是指以城市政府为管理主体，以市政工作为主要目标的预算管理, 税收管理, 城市维护及建立资金管理和预算外资金的管理。8, 城市经济构造是指城市是由多个产业, 行业部门和企业组成的，每个产业部门从事着特定的经济活动，在城市经济开展中起着不同的作用，同时又相互依存, 相互影响, 相互交织，形成一个整体。1, 城市人口是指居住在城市范围内从事生产经营活动和其他工作的非农业人口，包括拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流淌人口。2, 城市人口管理是指城市政府对城市居民户籍和人口变动, 人口流淌的行政管理工作。3, 城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导, 居委会为协同，以社区组织

26、和社区成员为依托，运用行政及法律, 经济及教化, 公德及情感等手段，合理调配和利用社区资源，开展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调开展的过程。4, 社区是指确定区域内有特定生活方式并且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。5, 城市社区是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。6, 城市流淌人口：指没有城市常住户口暂住具有暂住证或短暂逗留于城市的人口。1, 环境容量指在人类安康及自然生态不致受害的前提下，某一环境所能容纳污染物的最大负荷量，是考察污染是否发生的重要标记。2, 环境污染指

27、自然环境要素中，混入对人体有害, 破坏自然生态的物质或非物质形式，并到达确定的程度, 超出环境自我净化实力的现象。3, 环境质量指自然环境构成的诸要素大气, 水体, 土壤, 生物等之一，或环境整体受到污染的程度。4, 环境爱护指实行各种方法爱护环境，使之适合于人类的生存开展和自然生态平衡的实现。5, 城市环境是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。6, 城市环境管理指依据确定环境功能目标，运用行政, 法律, 教化, 经济及科学技术等手段，协调人类的社会经济活动及城市环境之间的关系，以防止环境污染, 维护城市生态系统平衡的一种措施。7, 城市环境综合整治是指在市政府的统一领导下，

28、以城市生态理论为指导，以发挥城市综合功能和整体最正确效益为前提，采纳系统分析的方法，从总体上找到制约和影响城市生态系统开展的综合因素，理顺经济建立, 城市建立和环境建立的相互依存又相互制约的辩证关系，用综合的对策整治, 调控, 爱护和塑造城市环境，为城市人民群众创立一个相宜的生态环境，使城市生态系统良性开展。8, 排污权交易是指在确定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而到达削减排放量, 爱护环境的目的。1, 城市化是指社会经济关系, 人口, 生活方式等由农村型向城市型转化的过程。2, 城市边缘区是城市开展到特定阶段所形成的紧

29、靠城区的一种不连续的地域实体，是处于城乡之间，城市和乡村的社会, 经济等要素猛烈转换的地带。3, 城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流淌和人为协调，到达经济一体化和空间融合的系统最优的状态。1, Citistate城市联盟是指由一样特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会, 经济和环境上相对独立的贸易, 商业和通讯区域。2, 区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进展综合性, 战略性和政策性的总体战略部署。3, 区域经济一体化是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系及合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品, 资本, 人才和劳务

30、等自由流通的统一经济区的组织形式。1, 公共紧急状态是指一种特殊的, 燃眉之急的危机或危急局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威逼。2, 危机管理是指组织对全部危机发生因素的预料, 分析, 化解, 防范等等而实行的行动。包括对组织面临的政治的, 经济的, 法律的, 技术的, 自然的, 人为的, 管理的, 文化的, 环境的和不行确定的等全部相关因素的管理。四, 简答题从政治学角度如何理解市政的内涵？1, 从政治学角度理解的市政是指城市政治主体城市政府, 社会团体, 无党派人士等围绕城市公共事务而绽开的各种政治决策及行政执行的活动过程的总称，目的是保持城市运行的稳定。这一概念包含了如下几

31、层意思：1城市政治主体是指全部城市政治体系。既包括城市权力政治体系，也包括城市政治参及体系。2城市公共事务是指城市广泛的经济, 文化, 教化, 根底设施, 社会福利, 公共平安, 交通, 环境及公共卫生, 公用事业, 游憩设施等有关的城市社会公共事务。3政治决策和行政执行活动具体表现为城市公共政策的制定过程及执行过程。即城市政治及行政体系中的有权机关，为了有效地管理城市社会公共事务而对城市各类公共政策的制定, 执行和监视活动，以及城市利益群体和公民对城市公共政策的影响活动。这些活动表现为城市公共政策主体及市民或社会团体的政治性互动过程。4市政的目的是政治性的，即保持城市运行各个方面的平衡及稳定

32、。1, 简述我国城市政治权力系统的构成。在我国城市中，城市政治权力系统包括：1执政党中国共产党组织，2国家政治权力系统的城市政权机构：a城市国家权力机关市人民代表大会及其常委会；b行政机关市人民政府；c司法机关市人民法院, 市人民检察院。 以及这些机构的下级组织机构。2, 简述市政府的职权1, 执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的确定和吩咐，规定行政措施，发布确定和吩咐；2, 领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，变更或者撤销所属各工作部门的不适当的吩咐, 指示和下级人民政府的不适当的确定和吩咐；依照法律的规定任免, 培训, 考核和奖惩国家行政机关工作人员； 3,

33、执行国民经济和社会开展方案, 预算，管理本市的经济, 教化, 科学, 文化, 卫生, 体育事业, 环境和资源爱护, 城乡建立事业和财政, 民政, 公安, 民族事务, 司法行政, 监察, 方案生育等行政工作；4, 爱护社会主义的全民全部的财产和劳动群众集体全部的财产，爱护公民私人全部的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利, 民主权利和其他权利；爱护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利和敬重少数民族的风俗习惯，扶植本市内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，扶植各少数民族开展政治, 经济和文化的建立事业；保障宪法和法律赐予妇女的男女同等, 同工同酬和婚姻自由等各项权利； 5,

34、 行政立法权。直辖市的人民政府可以依据法律, 行政法规和本市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人大常委会备案。省, 自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以依据法律, 行政法规和本省, 自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省, 自治区的人大常委会, 人民政府以及本级人大常委会备案。制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议探讨确定； 6, 办理上级国家行政机关交办的其他事项。3, 萨拉蒙认为非政府组织具有哪些属性？1, 组织性，指合法注册，有成文的章程, 制度，有固定的组织形式和人员等；2, 民间性，又称非政府性，指不是政府及其附属机构，也不隶属于政府或受政

35、府支配；3, 非营利性，指不以营利为目的，不进展利润安排；4, 自治性，指有独立的决策及行使实力，能够进展自我管理；5, 志愿性，指成员的参与和资源的集中不是强制性的，而是自愿和志愿性的；6, 非政治性，指不是政党组织，不参与竞选等政治活动；7, 非宗教性，指不是宗教组织，不开展宗教活动。4, 城市居民委员会的主要任务是什么？1, 宣扬宪法, 法律, 法规及政策，维护居民的合法权益； 2, 办理本居住区的公共事务和公益事业；3, 调解民间纠纷；4, 帮助维护社会治安；5, 帮助政府做好及居民利益有关的公共卫生, 方案生育, 优抚救济, 青少年教化等工作；6, 沟通政府及居民之间的联系；7, 搞

36、好社区效劳； 8, 加强民族团结；9, 管理居民委员会的财产。5, 市民参政的意义是什么？1, 市民参政是开展社会主义民主的重要切入点；2, 市民参政是市民当家作主的集中表达；3, 市民参政是廉政建立的推动器。6, 市民意见表达方式的创新主要集中在哪几个方面？1, 扩大基层和地方选举的范围和力度，广开言路，给各个阶层, 各种职业, 各社会团体和基层自治组织的市民，创建意见表达的途径和条件，并尽快将这些途径, 方式和条件纳入制度化的轨道；2, 在法制化, 制度化的根底上，借助群众传媒及其他舆论工具，为市民参政议政供应一个意见表达的阵地； 3, 大力开发人力资源，努力开展教化事业，主动开展市民终身

37、教化和职业培训，不失时机地抓好提高市民素养工作，以确保市民参政议政和意见表达的质量和效果。7, 我国市民利益表达的主要途径有哪些？1, 个人联系渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定状况下利用家庭, 学校, 社区等地区范围内的各种血缘, 地缘, 事缘, 学缘或其他非正式关系，来接近有关市政决策的人物，干脆反映其利益要求；2, 代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于特殊地位并具有重要影响力的个人，通常由他所属的集团推选出来，进入城市权力系统内部，担当市政治或行政职务，干脆参及政策制定，作为确定社会集团利益的代理人；3, 集团参及渠道，。在我国城市中，集团参及渠道是一种方兴未艾的市民利益表达

38、渠道，即通过职业集团对市政管理和决策施加有效影响，实现其利益要求。这些职业集团，主要以政治, 行政, 法律, 经济, 管理, 劳务, 文化, 中介, 效劳等职业群体为主；4, 市民监视渠道，市民监视是维护市民利益的重要途径和方式，即通过政治, 行政, 经济, 法律和舆论的监视，防止政府和其他公共机构侵害市民的合法权益，危害市民个人和整体的利益。1, 简述市政管理体制的概念, 本质和核心。1, 市政管理体制是关于城市政权机构, 特殊是城市政府的建制, 地位, 职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度标准的总和；2, 市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关系；3, 市政体制的核心是城

39、市的权力在国家机构, 政党组织之间的配置及其相互制约的关系。2, 简述市政管理体制的内容1, 市建制体制，它包括设市的标准，市的行政地位，市的自治或自主权力，市及中心, 省州的纵向权力关系，市的下级行政建制； 2, 市政府构成体制，包括城市国家政权的构成及其相互关系；3, 市行政管理体制，包括市行政领导体制如市长负责制, 委员会制等, 市行政管理跨度和管理层次的有机结合体, 市政府各职能部门及本级政府及上级对口业务部门的权责关系及其运行机制等；4, 市公共事务管理体制，市公共事务管理体制也称市权力系统权责关系，即在城市公共事务管理系统中，政府, 事业单位及企业单位之间的关系定位。以上四方面的内

40、容中，市建制体制是市政体制存在的前提；市政府的构成体制是市政体制运转的制度根底；市行政管理体制那么是市政体制探讨的重点；市政体制的核心问题那么是在城市公共事物管理过程之中，各部门如何实现其职能。3, 我国城市建制体制包括哪些方面的内容？1, 设市的标准；2, 市的行政地位，市的行政地位是指在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系；3, 市的设置模式，市的设置模式是指建制市设置的空间组织模式；4, 市的下级行政建制。4, 我国当前的城市设置模式主要有哪几种？1, 切块设市模式，即以县的中心城镇或其他重要城镇连同其近郊局部析置市，城市区域及乡村区域界限清晰，市县共存，城乡分治； 2, 多中心

41、组合模式，即由假设干个集聚中心或城镇组合而设置市；3, 整县改市模式，指将整个县改为市，或几个县整块合并为市，也包括撤销市外围的县并入市；4, 市领导县的模式，此种模式是由一个中心城市领导假设干个县，即以经济相对兴盛的中心城市带动四周农村的城乡合治型的建制模式。5, 我国城市政府的根本职能有哪些？1, 经济职能是指城市政府利用经济, 财政, 金融, 法律和行政手段，从宏观上对城市经济进展调控, 仲裁和效劳，目的在于维护正常的经济秩序良性开展，促进经济的旺盛, 物质的丰富和生活的改善；2, 社会职能主要是指城市政府社会公共效劳方面的职能，目的在于维护良好的社会公共秩序，促进城市社会的良性开展，为

42、市民供应优质高效的平安, 福利, 保障, 科学, 文化, 教化等方面的公共效劳；3, 规划职能即城市政府依法制定的土地开发, 资源优化, 建立布局以及经济及社会开展为主要内容的中长期开展方案，目的在于预料城市经济和社会开展的趋势，为城市建立和管理供应思想, 政策和制度依据；4, 建立职能即城市政府在城市规划的根底上，组织规划工程的建立和实施，进而落实城市规划和国民经济及社会开展的中长期方案；5, 管理职能是在城市政府的各种规划工程落实以后，保证城市政治, 经济, 文化及社会生活秩序，维护城市能源, 道路, 交通, 平安, 市容, 环境, 卫生, 防灾, 消防等城市事务的正常秩序，对城市各项事业

43、进展决策, 方案, 组织, 协调, 限制和监视，包括决策管理, 过程管理, 绩效管理, 法制管理等内容，目的在于为广袤市民供应优质高效的公共管理和公共效劳。6, 我国城市的市政管理职能有哪些？1, 城市规划及建立管理职能，包括城市规划及管理职能, 城市建立及管理职能, 环境爱护职能, ；2, 城市社会开展, 社会限制及社会保障职能，包括公安管理, 司法行政管理, 民政管理, 方案生育管理, 劳动和社会保障管理；3, 公共经济管理和经济振兴职能，包括公共财政职能, 公共产品供应和公共经济效劳及其管理职能, 公共经济规制职能, 城市经济振兴职能；1, 城市开展战略包括哪些方面的内容？1, 战略依据

44、，城市开展战略的依据就是城市制定开展战略时的根底和开展条件；2, 战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要到达的总体目标； 3, 重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键, 主导意义而目前开展又比拟薄弱，须要特殊加强，且在开展方面具有显著优势的经济环节, 产业部门或管理领域的战略举措。4, 战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的冲突所实行的策略和具体措施；5, 战略反响。2, 如何制定营销导向城市开展战略？1, 将城市作为企业来进展营销；2, 要在市场营销中取得许久的优势地位；3, 营销城市要“走出去；4, 营销城市的另一个重要的目的是“请进来。3, 学习型政府组织

45、具有哪些特征？ 1, 组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同设想；2, 组织及各成员均擅长学习； 3, 组织构造扁平化；4, 组织具备极强的自我创建力； 5, 弹性化的组织构造；6, 能够实现充分的自主管理。1, 城市规划的根本内容是什么？1, 收集和调查根底资料，探讨满足城市经济社会开展目标的条件和措施；2, 帮助制订城市开展战略，预料开展规模，拟定城市分期建立的技术经济指标；3, 确定城市功能的空间布局，合理选择城市各项用地，并考虑城市空间的长远开展方向； 3, 提出市域城镇体系规划，确定区域性根底设施的规划原那么； 4, 拟定新区开发和原有市区利用, 改造的原那么, 步骤和方法；5, 确定城市各项市政设施和工程措施的原那么和技术方案；6, 拟定城市建立艺术布局的原那么和要求；7, 依据城市根本建立的方案，支配城市各项重要的近期建立工程，为各单项工程设计供应依据； 8, 依据建立的须要和可能，提出实施规划的措施和步骤。2, 城市规划工作的特点是什么？1, 综合性，综合