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1、泓域咨询MACRO/ 太原年产xx万套通信设备项目可行性研究报告太原年产xx万套通信设备项目可行性研究报告规划设计/投资分析/产业运营报告说明近年来，网络安全事件频发，网络设备的漏洞和后门问题日益引起各方重视。自美国“棱镜门”事件后，政府对涉及信息安全的诸多网络设备，包括交换机、路由器、服务器、小型机、传输设备等，都要求全面推进国产化、实现自主可控，在政府、安防、金融、交通等重点领域尤甚。2015年，紫光股份（000938）宣布收购惠普（HP）持有的华三通信51%的股权，并于2016年成立内资控股企业新华三，随着通信设备国产化浪潮的不断推进，新华三、华为、中兴通信和星网锐捷等内资厂商将成为最大
2、受益者。本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31178.32万元，其中：建设投资26862.43万元，占项目总投资的86.16%；建设期利息335.65万元，占项目总投资的1.08%；流动资金3980.24万元，占项目总投资的12.77%。根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入90000.00万元，综合总成本费用71942.90万元，净利润11073.85万元，财务内部收益率12.29%，财务净现值2155.51万元，全部投资回收期3.99年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向
3、正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。我市发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，同时也面临诸多矛盾和严峻挑战。必须深刻领会、准确把握对当前形势的分析判断，继续保持“三个高压态势”，创造更优发展环境；必须坚持把发展作为第一要务，主动适应经济发展新常态，积极转方式、调结构，实施创新驱动，努力保持经济平稳较快健康发展；必须坚持目标导向和问题导向相结合，着力解决经济社会发展中的短板和突出问题，不断厚植发展优势，实现各项目标任务。对于初步确立投资意向的项目，该报告在市场调查的基础上，对市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点
4、在于投资环境的分析及投资前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：对投资环境的客观分析（市场分析、产业政策、税收政策、金融政策和财政政策）；对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析（技术能力、管理能力、外部建设条件）；项目投资者或承办者的优劣势分析等。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 绪论第二章 背景及必要性第三章 市场前景分析第四章 建设规模与产品方案第五章 项目选址方案第六章 建筑技术分析第七章 原辅材料分析第八章 技术方案第九章 环境保护分析第十章 劳动安全生产第十一章 项目节能说明
5、第十二章 组织机构管理第十三章 建设进度分析第十四章 投资计划方案第十五章 经济收益分析第十六章 项目招标及投标分析第十七章 风险防范第十八章 项目总结第十九章 附表第一章 绪论一、项目名称及项目单位项目名称：年产xx万套通信设备项目项目单位：xx有限责任公司二、项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约92.17亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、可行性研究范围及分工报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建
6、设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、编制依据和技术原则1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。五、建设背景、规模（一）项目背景企业网通信设备行业属于技术密集型行业，主要涉及到数字通信、程控交换、信息传输、通信网络和光网络技术等，产品技术涉及领域较广，技术更新换代速度较快。自20世纪90年代以来，网络通
7、信设备技术发生了翻天覆地的变化。在以太网交换机产品领域，数据传输速率从10M、100M逐步发展到1000M、10G乃至40G、100G；在路由器产品领域，技术从第一代集中转发、第二代集中+分布转发，发展到现在第五代网络处理器分布转发和网络交换；在PON产品领域，PON技术从EPON、GPON不断向10GPON、25G/100GPON方向发展；在无线AP领域，设备采用的通信协议标准从IEEE802.11n、802.11a发展到IEEE802.11ac、802.11ax，产品传输速度从300M不断提升到10.53G。经过“十二五”以来的发展，我市经济社会发展又处在一个新的历史起点。展望“十三五”，
8、我们既面临着难得的历史机遇，也存在诸多风险挑战。从国际形势看，世界经济在深度调整中曲折复苏，发达国家加快推动再工业化和制造业回归，其他发展中国家竞相推进工业化进程，我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”，我市作为传统重工业城市受到的冲击更加明显。同时，随着全球产业升级调整出现新趋势，新科学、新技术不断进步，为我市经济结构调整和产业升级提供后发优势，为进一步扩大开放、加强对外合作提供新机遇。从国内形势看，新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，我市拥有的传统要素优势逐步减弱，实现传统产业升级和新兴接替产业培育还需要较长的过程。另一方面，我国经济长期向好基本面没
9、有改变。国家对经济发展的新要求倒逼我市必须激发内生动力、优化经济结构、转换发展动力、转变发展方式。从全省、全市形势看，全省面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”，面临着破解“资源型经济困局”的重大课题，这对我省全面建成小康社会带来巨大挑战。省委、省政府实施“六大发展”、“三个突破”、煤与非煤“两篇大文章”等战略举措，深入推进转型综改区建设，为全省经济社会发展进一步释放了活力。省委、省政府对太原提出发挥“六个表率”的要求，出台关于支持太原市率先发展的意见，为我市加快发展指明了方向，注入了强大动力。从我市情况看，全面建成小康社会的条件有利、优势明显。具有产业基础优势，作为国家老工业基地，新能
10、源、新材料和高端装备制造业基础较好，为产业发展提供了支撑；具有资源优势，丰富的自然资源和科研院所、高等院校等人力资源，为转方式、调结构提供了宝贵财富；具有交通区位优势，作为重要的交通枢纽，有着承东启西、连接南北的双向支撑作用，与周边大城市和经济圈都有便捷联系；具有历史文化积淀优势，作为国家历史文化名城，文化遗产丰富，人文积淀厚重，共同的历史责任和价值追求有利于进一步凝聚发展共识、汇聚发展力量；具有省会城市优势，在发展总部经济、现代服务业等方面条件得天独厚。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积61446.61（折合约92.17亩），预计场区规划总建筑面积68820.20。其中：生产工程436
11、32.01，仓储工程7157.30，行政办公及生活服务设施3441.01，公共工程14589.88。根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：通信设备10万套/年。六、项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31178.32万元，其中：建设投资26862.43万元，占项目总投资的86.16%；建设期利息335.65万元，占项目总
12、投资的1.08%；流动资金3980.24万元，占项目总投资的12.77%。（二）建设投资构成本期项目建设投资26862.43万元，包括工程建设费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程建设费用23588.60万元，工程建设其他费用2619.76万元，预备费654.07万元。八、项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入90000.00万元，综合总成本费用71942.90万元，税金及附加3291.96万元，净利润11073.85万元，财务内部收益率12.29%，财务净现值2155.51万元，全部投资回收期3.99年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表
13、序号项目单位指标备注1占地面积61446.61约92.17亩1.1总建筑面积68820.20容积率1.121.2基底面积37482.43建筑系数61.00%1.3投资强度万元/亩278.671.4基底面积37482.432总投资万元31178.322.1建设投资万元26862.432.1.1工程费用万元23588.602.1.2工程建设其他费用万元2619.762.1.3预备费万元654.072.2建设期利息万元335.652.3流动资金3980.243资金筹措万元31178.323.1自筹资金万元17478.323.2银行贷款万元13700.004营业收入万元90000.00正常运营年份5总
14、成本费用万元71942.906利润总额万元14765.147净利润万元11073.858所得税万元3691.289增值税万元3263.8510税金及附加万元3291.9611纳税总额万元10247.0912工业增加值万元24899.2513盈亏平衡点万元12404.44产值14回收期年3.99含建设期12个月15财务内部收益率12.29%所得税后16财务净现值万元2155.51所得税后九、主要结论及建议该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。第二
15、章 背景及必要性一、产业发展背景（一）行业覆盖面广泛企业网通信设备行业对其他产业具有较高的覆盖性，随着行业信息技术的快速发展，我国教育、银行、政府、互联网、安防、制造、交通、电力、能源、物流、零售和运营商等各行业均进行了较大规模的信息化建设和改造。其中，教育行业利用信息化推动教育现代化，扩大宽带网络覆盖学校的数量，借助在线教育实现优质教育资源共享，缩小城乡教育差距；政府机构将内部管理、信息公开和公共服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，向社会提供优质、全方位、透明的管理和服务。上述信息化建设均需要以企业网通信设备为基础，本行业产品应用领域广泛，覆盖性较高。（
16、二）设备国产化趋势明显近年来，网络安全事件频发，网络设备的漏洞和后门问题日益引起各方重视。自美国“棱镜门”事件后，政府对涉及信息安全的诸多网络设备，包括交换机、路由器、服务器、小型机、传输设备等，都要求全面推进国产化、实现自主可控，在政府、安防、金融、交通等重点领域尤甚。2015年，紫光股份（000938）宣布收购惠普（HP）持有的华三通信51%的股权，并于2016年成立内资控股企业新华三，随着通信设备国产化浪潮的不断推进，新华三、华为、中兴通信和星网锐捷等内资厂商将成为最大受益者。二、区域产业环境分析经过“十二五”以来的发展，我市经济社会发展又处在一个新的历史起点。展望“十三五”，我们既面临
17、着难得的历史机遇，也存在诸多风险挑战。从国际形势看，世界经济在深度调整中曲折复苏，发达国家加快推动再工业化和制造业回归，其他发展中国家竞相推进工业化进程，我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”，我市作为传统重工业城市受到的冲击更加明显。同时，随着全球产业升级调整出现新趋势，新科学、新技术不断进步，为我市经济结构调整和产业升级提供后发优势，为进一步扩大开放、加强对外合作提供新机遇。从国内形势看，新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，我市拥有的传统要素优势逐步减弱，实现传统产业升级和新兴接替产业培育还需要较长的过程。另一方面，我国经济长期向好基本面没有改变。国
18、家对经济发展的新要求倒逼我市必须激发内生动力、优化经济结构、转换发展动力、转变发展方式。从全省、全市形势看，全省面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”，面临着破解“资源型经济困局”的重大课题，这对我省全面建成小康社会带来巨大挑战。省委、省政府实施“六大发展”、“三个突破”、煤与非煤“两篇大文章”等战略举措，深入推进转型综改区建设，为全省经济社会发展进一步释放了活力。省委、省政府对太原提出发挥“六个表率”的要求，出台关于支持太原市率先发展的意见，为我市加快发展指明了方向，注入了强大动力。从我市情况看，全面建成小康社会的条件有利、优势明显。具有产业基础优势，作为国家老工业基地，新能源、新材料
19、和高端装备制造业基础较好，为产业发展提供了支撑；具有资源优势，丰富的自然资源和科研院所、高等院校等人力资源，为转方式、调结构提供了宝贵财富；具有交通区位优势，作为重要的交通枢纽，有着承东启西、连接南北的双向支撑作用，与周边大城市和经济圈都有便捷联系；具有历史文化积淀优势，作为国家历史文化名城，文化遗产丰富，人文积淀厚重，共同的历史责任和价值追求有利于进一步凝聚发展共识、汇聚发展力量；具有省会城市优势，在发展总部经济、现代服务业等方面条件得天独厚。三、项目承办单位发展概况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家
20、及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一
21、直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。四、项目投资建设必要性分析（一）中小企业日益重视信息化建设2006-2020年国家信息化发展战略提出要制定和颁布中小企业信息化发展指南，分类指导，择优扶持，建设面向中小企业的公共信息服务平台，促进中小企业开展灵活多样的电子商务活动。中小企业行业应用与服务逐步向纵深发展，各种行业应用与服务能够帮助企业节省成本、提高效率、加强合作，因此中小企业对于部署快捷、完善、安全的网络有着迫切的需求。（二）通信设备、计算机等行业的快速发展为行业奠定了坚实的基础近年来，我国宏观经济始终保持稳定增长。2012年以来，国内生产总值和通信设备、计算机及其他企业主营业务收入保持较快的增长
22、，以通讯、消费电子为代表的信息电子产业日益成为市场热点，人们对于通信设备的需求日益多样化和个性化，促进了上游网络通信设备行业的快速发展。同时，我国作为全世界的通信设备制造业生产基地，拥有完善的原材料供应体系、具有竞争力的人力资源体系和完备的物流体系，既为行业提供了广阔的市场空间，也为行业的创新应用提供了技术工艺基础。（三）移动互联网、物联网、云计算等新兴信息产业发展带动网络通信设备市场发展，带动新的投资需求云计算、移动互联网、物联网和大数据的推出将催生更为丰富的应用创新和商业模式创新，为企业网通信设备产业的发展带来强大的推动力。上述技术的规模化发展均必须建立在高速、普及化的宽带信息网络基础之上
23、，网络通信设备作为宽带信息网络的核心构件，将迎来更大的市场空间。2017年4月，工信部公布了电信网编号计划（2017版），标志着运营商级别的物联网网络将步入大规模推进阶段，大规模布网全面展开。截至2017年已有290个城市入选国家智慧城市试点，并有超过300个城市和三大运营商等企业签署了智慧城市建设协议。随着各地智慧城市建设提速，相关市场规模有望扩容至千亿元，甚至万亿元级别。新一代信息技术使得企业、运营商和家庭对于性能更强的通信网络设备需求进一步加大，如通信模块、网关、无线AP、以太网交换机、无线路由器和速率更高的光通信网络设备等产品。（四）我国企业网通信设备产业链尚不完整在基础材料、集成电路
24、、软件等基础性产品领域，我国仍高度依赖进口产品，无法形成完整的产业价值链。在核心芯片领域，尽管华为、中兴等企业近年来在通信设备专用芯片领域取得一定突破，但通用处理器、高速数模转换芯片等通用芯片产品仍然严重依赖国外厂商。国内网络设备硬件设备产业链的薄弱不利于产业的进一步发展。（五）行业关键人才稀缺企业网设备行业发展迅速，产品更新换代较快，对核心技术人才提出了较高的要求。项目实施与管理人员均需要对网络数据通信服务具备较强的综合服务和管理能力，才能有效地组织、部署和实施项目。目前行业高端人才较为稀缺，人才瓶颈已成为制约行业发展一个重要因素。第三章 市场前景分析在全球新一轮信息革命和产业变革中，教育、
25、银行、政府、互联网和安防等多个行业均在积极推进信息化转型。大数据、物联网、移动互联网和云计算等新兴业态的涌现，将产生新一轮的网络设备采购浪潮，互联网与各领域的发展融合具有极为广阔的市场前景。我国具有庞大的企业用户规模及快速增长的新登记注册企业群体，根据国家统计局数据显示，截至2016年末全国共有各类市场（独立）主体8,705万户，同比2014年末增长25.6%；2014-2016年期间，全国新登记企业达到1,362万户，年均增长率为30%。新注册企业均需要搭建企业网络架构以实现研发、采购、生产和销售等流程的信息化管理，提升日常运营效率和市场竞争力。此外，随着信息技术的持续革新以及企业规模的不断
26、壮大，企业、政府机关、事业单位对数据传输和信息交换的需求不断提高，现有网络设备在传输速率、稳定性和安全性等方面已无法满足企业的发展要求，这将进一步加快以太网交换机、路由器等网络设备的更新换代。（1）教育行业教育信息化要求在教育过程中较全面地运用以计算机、多媒体和网络通讯为基础的现代信息技术，促进教育改革，从而适应信息化社会提出的新要求。根据教育部数据看变化基础教育情况数据显示，截至2016年，全国中小学互联网接入率从25%提高到87%，多媒体教室比例从不到40%提高到80%，每百名中小学生拥有计算机的数量从8台增长到12台，在信息化方面取得了卓越成果；国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010
27、-2020年）提出，政府将不断加深教育信息化建设，到2020年基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。因此，未来几年教育行业对企业网通信设备的投入力度有望持续增加。（2）银行业我国银行业经过20余年的电子化建设历程，目前大型商业银行均已建成省级数据中心，实现了区域性数据的集中处理。但是，由于各银行之间在机型、系统平台及接口等方面存在差异，使得系统之间的信息共享存在一定难度。因此，建设一个集中统一的全国性数据处理中心，为客户提供实时、全国性的金融产品和差异化、个性化的新型服务渠道，实现银行全国性数据大集中已是大势所趋。数据大集中通过将省级数据中心的业务和
28、数据汇集到国家级数据中心进行统一支持和处理，而数据传输、存储和处理都需要大量网络通信设备的投入。IDC金融行业研究报告显示，2016年中国银行业信息化解决方案市场的整体规模达到277.23亿元人民币，相比2015年增长23.1%。根据IDC预测，到2021年该市场规模将达到736.99亿元人民币，2017至2021年的年均复合增长率将达到21.35%。（3）电子政务电子政务是国家信息化建设体系的重要组成部分，有助于提高政府管理效率，更好地服务于公众。“十三五”国家信息化规划指出，2011-2015年期间，中央部委和省级政务部门主要业务信息化覆盖率从20.8%增长到90.8%，地市级政务部门主要
29、业务信息化覆盖率36.8%增长到76.8%，依托信息化建设，政府实现电子政务集约化发展，加强信息资源汇集，提升公共服务的效率和效果，到2020年基本公共服务事项网上办理率到从2015年的20%提高80%。2016联合国电子政务调查报告显示，中国的电子政务发展指数EGDI为0.6071，排名第63位，相较于2014年调查上升7位，但与发达国家的差距依然十分明显。未来五年，国家对政务信息化的投资力度持续加大，将进一步增加对企业网通信设备的采购需求。（4）互联网行业近年来，云计算的逐步应用促使互联网企业不断加大基础设施投资。2013年以来，阿里巴巴、百度、盛大等国内互联网公司开始陆续推出自己的云计算
30、业务，同时Microsoft、Google、Salesforce等海外互联网公司也将其云计算业务引入中国，上述企业对于网络设备的转发流量、可靠性和稳定性要求相对其他行业用户而言更高。根据工信部大数据产业发展规划（2016-2020年）数据统计，2016年我国跨地区经营互联网数据中心业务的企业数量达到295家；根据中国信息通信研究院中国大数据发展调查报告（2017年）显示，2016年中国大数据核心产业市场规模约168亿元，较2015年增长45%；其中硬件设备市场规模53.9亿元，占比32.1%，预计2020年我国大数据市场规模将达到578亿元，相比2016年增长244%。互联网企业日益增长的需求
31、将带动网络硬件设备市场实现快速增长。（5）安防行业全球恐怖袭击、意外事件频发，促使政府、企业和普通民众的安全防范意识不断增强，由此拉动安防行业市场需求快速增长。九部委发布的关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见中明确提出：到2020年基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，重点公共区域视频监控覆盖率达到100%、重点公共区域视频监控联网率达到100%。“十三五”期间，安防系统信息化程度不断加深，行业对以太网交换机、路由器、PON和无线AP产品等网络通信设备的需求量将得到持续增长。第四章 建设规模与产品方案一、建设规模及主要建设内容（一）项目
32、场地规模该项目总占地面积61446.61（折合约92.17亩），预计场区规划总建筑面积68820.20。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产通信设备10万套，预计年营业收入90000.00万元。二、产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算
33、。第五章 项目选址方案一、项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。保障公共利益、改善人居环境的原则。保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、建设区基本情况太原，古称晋阳，别称并州、龙城，是山西省省会、太原都市圈核心城市，国务院批复确定的中国中部地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖6个区、3个县、代管1个县级市，总面积6909平方千米，建成区面积438平方千米，常住人口442.15万人，城镇人口375.27万人，城镇化
34、率84.88%。2019年常住人口446.19万人。太原地处中国华北地区、山西中部、太原盆地北端，北接忻州市，东连阳泉市，西交吕梁市，南邻晋中市，是山西省政治、经济、文化中心，国家可持续发展议程创新示范区，是中国北方军事、文化重镇，晋商都会，也是中国重要的能源、重工业基地之一，是中国优秀旅游城市、国家园林城市。太原是国家历史文化名城，一座有2500多年建城历史的古都，“控带山河，踞天下之肩背”，“襟四塞之要冲，控五原之都邑”的历史古城。全市三面环山，黄河第二大支流汾河自北向南流经，自古就有“锦绣太原城”的美誉，太原的城市精神是包容、尚德、崇法、诚信、卓越。2018年11月，入选中国城市全面小康
35、指数前100名。2019年6月，未来网络试验设施开通运行。2019年8月13日，入选全国城市医疗联合体建设试点城市。2020年底，太原市城市轨道交通二号线将开通运营。经过“十二五”以来的发展，我市经济社会发展又处在一个新的历史起点。展望“十三五”，我们既面临着难得的历史机遇，也存在诸多风险挑战。从国际形势看，世界经济在深度调整中曲折复苏，发达国家加快推动再工业化和制造业回归，其他发展中国家竞相推进工业化进程，我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”，我市作为传统重工业城市受到的冲击更加明显。同时，随着全球产业升级调整出现新趋势，新科学、新技术不断进步，为我市经济结构调整和产业升级提供
36、后发优势，为进一步扩大开放、加强对外合作提供新机遇。从国内形势看，新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，我市拥有的传统要素优势逐步减弱，实现传统产业升级和新兴接替产业培育还需要较长的过程。另一方面，我国经济长期向好基本面没有改变。国家对经济发展的新要求倒逼我市必须激发内生动力、优化经济结构、转换发展动力、转变发展方式。从全省、全市形势看，全省面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”，面临着破解“资源型经济困局”的重大课题，这对我省全面建成小康社会带来巨大挑战。省委、省政府实施“六大发展”、“三个突破”、煤与非煤“两篇大文章”等战略举措，深入推进转型综改区建设，为全
37、省经济社会发展进一步释放了活力。省委、省政府对太原提出发挥“六个表率”的要求，出台关于支持太原市率先发展的意见，为我市加快发展指明了方向，注入了强大动力。从我市情况看，全面建成小康社会的条件有利、优势明显。具有产业基础优势，作为国家老工业基地，新能源、新材料和高端装备制造业基础较好，为产业发展提供了支撑；具有资源优势，丰富的自然资源和科研院所、高等院校等人力资源，为转方式、调结构提供了宝贵财富；具有交通区位优势，作为重要的交通枢纽，有着承东启西、连接南北的双向支撑作用，与周边大城市和经济圈都有便捷联系；具有历史文化积淀优势，作为国家历史文化名城，文化遗产丰富，人文积淀厚重，共同的历史责任和价值
38、追求有利于进一步凝聚发展共识、汇聚发展力量；具有省会城市优势，在发展总部经济、现代服务业等方面条件得天独厚。全市地区生产总值突破4000亿元，实现4028.51亿元，增长6.6%，规模以上工业增加值增长4.5%，一般公共预算收入增长3.6%，固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长7.8%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇新增就业9.93万人，农村劳动力转移就业1.37万人，城镇登记失业率3.17%，居民消费价格涨幅2.7%。统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，提高首位度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力打造具有国际影响力的全
39、国区域中心城市，确保“十三五”规划圆满收官，确保我市与全国全省同步全面建成小康社会，奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章。主要预期指标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业8.3万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。三、创新驱动发展抢抓国家推进“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济圈、中部崛起等重大机遇，充分利用国际国内市场，深化区域合作，在优势互补中实现合作共赢。（一）积极参与国家“一带
40、一路”建设。主动对接、积极融入丝绸之路经济带建设，依托“山西品牌丝路行”开放新名片，推动太原品牌产品和优势产业“走出去”。充分利用欧亚大陆桥、大西高铁等便利交通条件，发挥不锈钢、煤化工、高端装备制造、新材料、文化旅游等领域的优势和潜力，促进国际产能合作、区域合作和产业开发，助力优势外贸企业开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，鼓励优势企业到境外开展投资合作，探索“走出去”转移太原过剩产能新途径，谋求发展新空间。依托区位交通和经济资源要素条件，推进与西安、兰州、银川等丝绸之路经济带重点区域互动与合作。积极对接中蒙俄经济走廊建设，参与亚欧大陆桥经济合作。深化与东盟国家、港澳台地区及境外友好城市的经济
41、合作和文化交流，提升太原的国际知名度和影响力。（二）深化与京津冀、环渤海经济圈协同发展。充分利用环渤海区域合作市长联席会议制度，加强多领域、多形式合作互动，加强与北京、天津等地资源要素与产业协作，有序承接产业转移，对接发展新兴产业，借力构建多元化现代产业体系，努力把太原打造成为环渤海经济圈西翼的战略支撑点。（三）强化与周边区域合作。积极对接长江经济带战略，推进与长三角、珠三角等东部城市群协作，加大面向长三角、珠三角等沿海地区招商及产业承接力度。抓好新十年促进中部崛起战略发展规划的落实，强化与中部省市协同发展。加强与沿海地区交通衔接，强化晋冀鲁经济联系。密切与晋陕豫黄河“金三角”、蒙晋冀长城“金
42、三角”“黄河几字湾”等区域的协作联系，加强文化、旅游等资源协作开发，形成区域整体合力，为太原赢得更广阔的发展空间。（四）推动太原城市群发展。发挥太原省会城市功能，破除壁垒障碍，叠加发展优势，推进地区资源整合，加快太原城市群发展，全面提高太原对全省的辐射带动能力，进一步提升太原城市群在全国经济布局中的战略地位。加快推进太原晋中同城化步伐，科学编制规划，实现规划建设无缝对接。加快太原率先发展，促进与吕梁、忻州、阳泉等省内城市的联动发展。四、“十三五”发展目标经济结构得到新优化。地区生产总值年均增长7.5%以上，力争提前一年实现比2010年翻一番，到2020年经济总量突破4000亿元。发展空间得到优
43、化，投资效率和企业效率明显上升，消费的基础作用进一步增强，出口进一步扩大。农业现代化进程持续加快，传统产业竞争力不断增强，新兴产业规模不断扩大，现代服务业发展水平不断提高，经济发展的质量和效益稳步提升。“十三五”期间，第一产业增加值年均增长3.5%以上，规模以上工业增加值年均增长7.5%，服务业增加值年均增长8%，占地区生产总值的比重保持在60%以上。人才强市建设取得实效。科技创新能力显著增强，力争成为国家创新型城市。“十三五”末，全社会研究与试验发展（R&D）经费占地区生产总值的比重达到4%。民生改善达到新水平。居民人均收入与经济增长同步，提前一年实现比2010年翻一番；农村居民收入增速快于
44、城镇居民收入增速，城乡居民收入差距进一步缩小，力争到2020年城镇居民人均可支配收入达到4万元、农村居民人均可支配收入达到2万元。全市5万农村贫困人口全面脱贫，娄烦、阳曲两个贫困县摘帽。就业比较充分，城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，社会救助体系更加完备，基本公共服务均等化水平明显提高，人民群众的获得感和幸福感显著提升。现代教育体系基本完善，教育发展更加优质均衡。覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度更加完善，实现人人享有基本医疗卫生服务。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。安全生产形势向稳定好转坚实迈进。城市功能实现新提升
45、。城市空间布局更加优化，基础设施不断完善。立体化综合交通体系基本形成，公共交通出行分担率（不含步行）达到40%以上。力争170个城中村全部完成整村拆迁并同步改造建设。2017年基本完成采煤沉陷区搬迁安置，2018年基本完成城区范围内棚户区改造。城市综合承载力和建设管理水平全面提高，省会城市功能和辐射引领作用不断增强。城市特色得到彰显，品质品位明显提升。新型城镇化加速推进，城乡一体化发展格局基本形成。“十三五”期间，常住人口城镇化率在84.4%的基础上继续提高，户籍人口城镇化率力争达到75%。文化建设取得新进步。中国特色社会主义和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健
46、康水平明显提高，力争进入全国文明城市行列。文化强市建设步伐加快，文化事业整体水平、文化产业综合实力显著提升，国家历史文化名城影响力进一步扩大。“十三五”期间，文化产业增加值年均增长20%，占地区生产总值的比重达到7%左右。公共文化基础设施更加健全，现代公共文化服务体系基本建立。生态环境得到新改善。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。生产方式、生活方式绿色低碳水平显著提高。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物、PM2.5排放量逐年下降，重污染天气大幅度减少，空气污染指数下降15.5%，市区优良天气率力争达到80%左右，地表水水质、污水处理率进一步提高，森林覆盖率力争达
47、到30%，森林蓄积量达到680万立方米，建成区绿化覆盖率达到42%左右。城乡人居环境得到全面改善。改革开放实现新突破。全面深化改革，资源型经济转型综合配套改革试验区建设取得重要进展，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，发展动力和活力显著增强。开放型经济和对外合作机制基本形成，对外开放的广度和深度进一步拓展，在全省对外开放格局中的带动作用进一步增强。“十三五”期间，实际引进外来投资累计达到5000亿元。五、产业发展方向围绕一产提质增效、二产支撑引领、三产做大做强的思路，推进三次产业结构优化调整，形成以新型工业为支撑、现代服务业为主导、都市现代农业加快发展的产业格局。（一）实施工业强基工程。依托大集团引领、大项目带动、园区化承载、集群化发展，推动工业经济中高速增长、产业向中高端迈进，打造3个千亿级产业基地、3个百亿级产业集群、新增23个百亿企业。“十三五”期间，全市规模以上工业增加值年均增长7.5%。（二）加快发展现代服务业。立足省会优势，加快结构优化升级，着力培育新的经济增长点，使服务业成为经济增长的“稳定器”“加速器”。