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1、第一章 环境影响评价的概念本章教学目的、要求1、驾驭环境、环境系统、环境结构、环境状态、环境质量2、驾驭环境影响及其评价3、了解环境评价制度的发展历程4、驾驭环评的标准体系本章重点、难点重点：环境、环境影响、环境影响评价难点：标准体系、环评制度的发展历程本章教学目录11环境12环境影响13环境影响评价14环境影响评价制度及其法律依据15环境影响评价的标准体系16环境影响评价在中国的应用与发展第一节环境第一节 环境 一、环境的概念1哲学：它是一个相对于主体而言的客体2社会学：以人为主体的外部世界3生态学：以生物为主体的外部世界4环境科学：指围围着人群的空间及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的
2、各种自然因素和社会因素的总称5环保法（试行）：大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物水生生物、名胜古迹、风景巡游区、温泉、疗养区、自然爱护区、生活居住区等 环保法（基本）：指影响人类生存和发展的各种自然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然爱护区、风景名胜区、城市和乡村等6（补充）环境的分类：（1）、自然（自然）、人工（社会）自然环境：自然因素的总体，如高山、大海、江河、湖泊、自然森林、野生动植物等。社会环境：社会因素的总体，如住房、工厂、桥梁、消遣设施等人工构筑物以及经济、政治、文化等人与人之间的关系。（2）、生活
3、、生态环境二、环境的基本特性1、整体性与区域性（1）环境的整体性（系统性）：各环境要素或环境各组成部分之间，因有其相互确定的数量与空间位置，并以特定的相互作用而构成了具有特定结构和功能的系统。（2）环境的区域性：指环境特性的区域差异，及环境因地理位置的不同或空间范围的差异，会有不同的特性。区域性还反映了区域社会、经济、文化、历史等的多样性。2、变动性与稳定性（1）环境的变动性 是指在自然的、人类社会行为的、或两者共同作用下，环境的内部结构和外在状态始终处于不断变化之中。（2）环境的稳定性 所谓稳定性是指环境系统具有肯定的自我调整功能的特性，也就是说，环境结构和状态在自然和人类社会行为的作用下，
4、所发生的变化不超过肯定限度时，环境可以借助于自身的调整功能使这些变化渐渐消逝，环境结构和状态得以复原到变化前的状态。3、资源性与价值性 阳光+海水+沙滩=3S（1）资源性 环境具有资源性（环境即资源）。人类社会的生存发展要求环境有相应的付出，环境是人类社会生存发展的必不可少的投入，为人类社会的生存发展供应必要的条件。（2）价值性 环境具有资源性，确定其具有价值性。而环境的经济价值使环境价值的一种表现形式。 三、（补充）环境系统 地球表面各种环境要素或环境结构及其相互关系的总和1环境结构：指环境系统中各环境要素的配置关系。其特点是圈层性、地带性、等级性、节律性、稳定性和变异性2环境状态：是环境结
5、构的运动和变化的外在表现形态3环境质量：是环境系统客观存在的一种本质属性，并能用定性和定量的方法加以描述的环境系统所处的状态第二节 环境影响一、环境影响的概念指人类活动（经济、政治、社会）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应二、环境影响的分类（1）来源：直接、间接、累积影响直接影响：指由于人类活动的结果对人类社会或其他环境的直接作用。累积影响：当一项活动与其他过去、现在及可以合理预见的将来的活动结合在一起时，因影响的增加而产生的对环境的影响。累积影响的实质是各单项活动影响的叠加和扩大。（2）效果：有利、不利影响有利影响：指对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有主动的促进作用的影响。
6、不利影响：指对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有消极的阻碍或破坏作用的影响。（3）程度：可复原、不可复原影响（性质）可复原影响：指人类活动造成环境某特性改变或价值丢失后可渐渐复原到以前面貌的影响。不可复原影响；指造成环境的某特性改变或价值丢失后不能复原的影响。（4）时间：短期、长期影响第三节环境影响评价一、环境影响评价的概念环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区域开发支配和国家政策实施后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性识别、预料和评估，并提出削减这些影响的对策措施。1目的：环境影响评价的根本目的是激励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。2作用：环境影响评
7、价可明确开发建设者的环境责任及规定应实行的行动，可为建设项目的工程设计提出环保要求和建议，可为环境管理者供应对建设项目实施有效管理的科学依据。3类别：可分为环境质量评价（现状）、环境影响预料与评价以及环境影响后评估。（1）环境质量评价：依据国家和地方制定的环境质量标准，用调查、监测和分析的方法，对区域环境质量进行定量推断，并说明其与人体健康、生态系统的相关关系。 环境质量评价分类：环境质量评价依据不同时间域，可分为环境质量回顾评价、环境质量现状评价和环境质量预料评价。在空间域上，分为局地环境质量评价、区域环境质量评价和全球环境质量评价等。建设项目环境质量评价主要为环境质量现状评价。（2）环境影
8、响预料与评价（3）环境影响后评估：在开发建设活动实施后，对环境的实际影响程度进行系统调查和评估，检查对削减环境影响的落实程度和实施效果，验证环境影响评价结论的正确牢靠性，推断提出的环保措施的有效性，对一些评价时尚未相识到的影响进行分析探讨，以达到改进环境影响评价技术方法和管理水平，并实行补救措施，达到消退不利影响的作用。4环境影响评价的基本内容志向的环境影响评价应满意的条件：基本上适用于全部可能对环境造成显著影响的项目，并能够对全部可能的显著影响作出识别和评估；对各种替代方案（包括项目部建设或地区不开发的状况）、管理技术、减缓措施进行比较；生成清晰的环境影响报告书（EIS)，以使专家和非专家都
9、能了解可能的影响的特征及其重要性；包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序及时、清晰的结论，以便为决策供应信息。二、与环境影响评价有关的几个概念1、环境影响报告书：环境影响报告书是环境影响评价工作的书面总结。它供应了评价工作中的有关信息和评价结论。评价工作每一步骤的方法、过程和结论都清晰、具体地包括在环境影响报告书中。 报告书所包括的内容：建设项目概况；建设项目四周环境状况；建设项目对环境可能造成影响的分析和预料；环境爱护措施及其经济、技术论证；环境影响经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价结论。2、筛选与划定范围：(1)筛选：筛选是指确定一项拟议活动是否须要进行全面的环境影响
10、评价的过程。其工作结果体现为环境初评估报告。(2)筛选的基本方法：（1）依据拟议活动的类型及大小；（2）对拟议活动进行初步探讨，确定其影响的重要性，进而确定是否进行全面的环境影响评价。(3)划定范围：是指在确定了一项拟议活动应进行全面的环境影响评价以后，进一步确定影响评价应关注的问题，并识别其中的主要问题，划定范围在描述环境状况是用来选择相关的环境要素。三、环境影响评价的基本功能1、推断功能：以人的需求为尺度，对已有的客体作出价值推断。通过这一推断，可以了解客体的当前状态，并揭示客体与主体之间的满意关系是否存在以及在多大程度上存在。 2、预料功能：以人的需求为尺度，对将形成的客体作出价值推断。
11、即在思维中构建将来的客体，并对这一客体与人的须要的关系作出推断，从而预料将来客体的价值。人类通过这种预料而确定自己的实践目标，哪些是应当争取的，哪些是应当避开的。3、选择功能：将同样都具有价值的课题进行比较，从而确定其中哪一个是更具有价值，更值得争取的，这是对价值序列（价值程度）的推断。4、导向功能：人类活动的志向是目的性与规律性的统一，其中目的的确立要以评价所判定的价值为基础和前提，而对价值的推断是通过对价值的相识、预料和选择这些评价形式才得以实现的。所以说人类活动的目的的确立应基于评价，只有通过评价，才能确立合理的合乎规律的目的，才能对实践活动进行导向和调控。四、环境影响评价的重要性1、
12、保证建设项目选址和布局的合理性2、 指导环境爱护措施的设计，强化环境管理3、 为区域的社会经济发展供应导向4、 促进相关环境科学技术的发展第四节 环境影响评价制度及其法律依据一、环境影响评价制度的概念环境影响评价制度是指把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章形式确定下来从而必需遵守的制度。环境影响评价制度要求在工程、项目支配和政策等活动的拟定和实施中，除了技术和经济等传统因素外，还要考虑环境影响，并把这种考虑体现在决策中去。对于可能显著影响人类环境的重要的开发建设行为，必需编写环境影响报告书。二、我国环境影响评价的法律依据1、宪法中的有关规定：宪法中的有关规定是确定环境影响评价制度的最根本的
13、法律依据和基础。 2、环境基本法中规定：是各单项法和行政法规中关于环境影响评价制度的法律依据和基础。 3、单项法和条例中的规定： 适用于各具体领域。4、环境影响评价的主要行政法规；行政法规是执行制度是的具体工作准则。三、我国环境影响评价制度的特征1、 具有法律强制性2、 纳入基本建设程序3、 评价对象偏重于工程建设项目4、 分类管理5、 评价资格实行审核认定制第五节 环境影响评价的标准体系一、环境标准的概念和作用1、环境标准的概念：是为了爱护人群健康、社会物质财宝和促进生态良性循环，对环境结构和状态，在综合考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条件的基础上，由国家依据法定程序制定和批准的技术规范
14、2、环境标准在环境爱护中所起的作用环境标准是制定环境规划和环境支配的主要依据环境标准是环境评价的准绳环境标准是环境管理的技术基础环境标准是提高环境质量的重要手段二、环境标准体系1两级六类（国家和地方两级，国家地方环境质量标准、国家地方污染排放标准、国家环境基础标准、国家环境方法标准、国家环境物质标准、国家环境爱护行业六类）2强制性和举荐性标准三、环境质量标准的制定和实施1、 环境质量标准的制定原则和程序制定标准应遵循的原则符合国情，技术先进，经济合理可行建立在科学试验、调查探讨的基础上，保证科学性和肃穆性与其他法律、法规等相协调配套保持相对稳定性，及时合理修订主动接受国际环境标准，与国际标准接
15、轨制定环境标准的程序组成多学科编制组，制定工作支配进行调查探讨和分析综合分析，初步拟定分级标准值进行可行性调查、验证审批和颁布2、 环境标准的监督实施环境标准颁布后，各级环保部门负责监督执行。各省、自治区直辖市和地市县环保局负责对本行政区环境标准的实施进行监督检查，并通过环保局监测站具体执行。第六节 环境影响评价在中国的应用与发展自美国于1969年首先建立环境影响评价制度以来，世界上先后有 100 多个国家接连确立了环境影响评价制度。我国则是从1973年起进行环境影响评价的探讨，并尝试开展环境质量评价的工作（以“北京西郊环境质量评价”协作组成立为标记）。由北京师范大学等单位进行的江西永平铜矿环
16、境影响评价成为我国第一个建设项目的环境影响评价。至 1979 年9月国家在中华人民共和国环境爱护法（试行）中才将环境影响评价制度正式建立起来。三个发展阶段： 一、规范建设阶段（1979-1989）主要是通过法律法规、行政规章逐步规范环境影响评价的内容、范围、程序，环境影响评价的技术方法也不断完善。二、强化和完善阶段（1990-1998） 1989年，“环境爱护法” 1993年，环境影响评价技术导则（总纲、大气、水） 1996年，环境影响评价技术导则（声、辐射） 1998年，环境影响评价技术导则（生态） 1998年，建设项目环境爱护管理条例三、提高阶段（1999-）这期间通过明确评价单位的资质规
17、定、整顿评价队伍等行动提高了环境影响评价制度。环境影响评价法、分类管理目录思索题：1-6第二章 环境影响评价程序本章教学目的、要求1、驾驭环境影响评价程序的定义、分类、原则2、驾驭环境影响评价的管理程序和工作程序本章重点、难点重点：环境影响评价的管理程序难点：环境影响评价的工作程序本章教学目录21环境影响评价程序的基本概念22环境影响评价的管理程序23环境影响评价的工作程序第一节环境影响评价程序的基本概念一、环境影响评价程序的定义与分类定义：指按肯定的依次或步骤指导完成环境影响评价工作的过程分类：管理程序、工作程序二、环境影响评价程序遵循的原则 1.目的性原则；2.整体性原则；3.相关性原则；
18、4.主导性原则；5.等衡性原则；6.动态性原则7.随机性原则；8.社会经济性原则；9.公众参与原则。第二节环境影响评价的管理程序一、 环境影响分类筛选 依据国家环境爱护总局“分类管理名录”对建设项目确定其应编制环境影响报告书、报告表或登记表的种类。1、编写环境影响报告书的项目： 新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往未有过的。2、编写环境影响报告表的项目： 新建或扩建工程对环境可能造成有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很简单找到的，通过规定限制或补救措施可以减缓对环境的影响。3、编写环境影响登记表的项目： 对环境不产生不利
19、影响或影响微小的建设项目。二、 环境影响评价项目的监督管理1. 评价单位资格考核与人员培训： 评价单位要持有建设项目环境影响评价证书，评价人员要持有上岗证。2. 评价大纲的审查：评价大纲是环境影响报告书的总体设计，在开展评价之前编制。由建设单位向负责审批的环境爱护部门申报，并抄送行业主管部门。环境爱护部门依据状况确定评审方式，提出审查意见。3 环境影响评价的质量管理：依据环境影响评价管理程序和工作程序进行有组织、有支配的活动是确保环境影响评价质量的重要措施。质量保证工作应贯穿于环境影响评价的全过程。 4.环境影响报告书的审批：各级主管部门和环保部门在审批环境报告书时应贯彻以下原则： 审查该项目
20、是否符合经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则； 审查该项目是否贯彻了“预防为主”、“谁污染谁治理、谁开发谁爱护、谁利用谁补偿”的原则；审查该项目是否符合城市功能区划和城市总体发展规划；审查该项目的技术政策与装备政策是否符合国家规定；审查该项目环评过程中是否贯彻了“在污染限制上从单一浓度限制逐步过渡到总量限制”，“在污染治理上，从单纯的末端治理逐步过渡到对生产全过程的管理”，“在城市污染治理上，要把单一污染源治理与集中治理或综合整治结合起来”。环境影响报告书审查以技术审查为主，审查方式由负责审批的环境爱护行政主管部门视具体状况而定。第三节环境影响评价的工作程序 三个阶段：打算、正式工作、报告
21、书编制阶段一、环境影响评价工作等级的确定1工作等级：须要编制环境影响评价和各专题工作深度的划分。各单项环评划分为三级，一级最具体，二级次之，三级较简略（具体规定见相应导则）。2划分依据：建设项目的工程特点项目所在地的环境特征国家或地方政府所颁布的有关法规二、环境影响评价大纲的编写1、项目由来2、编制依据：法律、法规、批复文件、托付书、行业规范、环评导则等拟建工程概况：基本状况、工艺流程、排污等4、区域环境概况：自然环境、地形地貌、地质、水文、气象气候、社会环境、拟建工程区域环境质量现状等5、环境影响识别及评价因子筛选6、环境爱护目标、评价工作等级、范围和重点7、评价标准8、专题设置：工程分析、
22、区域污染源调查与分析、大气（地表水、地下水、噪声、固体废物、生态）环境影响分析、清洁生产评价、环境风险评价、污染防治措施和对策分析、总量限制、环境管理和环境监测、环境经济损益分析、公众参与等9、评价工作成果10、评价工作进度支配和组织分工11、评价经费概算三、区域环境质量现状调查和评价 区域环境质量现状调查的目的是为了驾驭环境质量现状或本底，为环境影响预料、评价和累积效应分析以及投产运行进行环境管理供应基础数据。1、环境调查的一般原则（1）调查范围：调查范围应大于评价区域，特殊是对评价区域边界以外的旁边地区，若遇有重要的污染源时，调查范围应适当放大。（2）资料收集：应首先立足于现有资料，若现有
23、资料不能满意要求时，再进行现场调查或测试。（3）调查深度：与评价项目亲密相关的的部分全面而具体，尽可能定量化；对不能用定量数据表达的的内容，应做出具体的说明。2环境现状调查的方法3环境现状调查的内容地理位置；地貌、地质和土壤状况，水系分布和水文状况，气候与气象；矿藏、森林、草原、水产和野生动植物、农产品、动物产品等状况；大气、水、土壤等的环境质量现状；环境功能状况（特殊留意环境敏感区）及重要的政治文化设施；社会经济状况；人群健康状况及地方病状况；其它环境污染和破坏的现状资料。四、环境影响预料1、预料的原则 预料的范围、时段、内容及方法应按相应评价工作等级、工程与环境的特性、当地的环境要求而定。
24、同时应考虑预料范围内，规划的建设项目可能产生的环境影响。2、预料阶段和时段 预料建设项目的建设阶段、生产运营阶段、服务期满或退役阶段和冬、夏两季或丰、枯水期两个时段（对各种不利条件如事故排放下的影响也应预料）。3、预料的范围和内容 预料范围应等于或略小于现状调查的范围，预料点的位置和数量除应覆盖现状监测点外，还应依据工程和环境功能要求而定 。预料的内容依据评价工作等级、工程与环境特征及当地环保要求而定，既要考虑建设项目对自然环境的影响，也要考虑对社会和经济的影响；既要考虑污染物在环境中的污染途径，也要考虑对人体、生物及资源的危害程度。五、环境影响评价报告书的编制1、环境影响报告书的编写原则（1
25、） 报告书应当全面、客观、公正，概括地反映环境影响评价的全部工作，重点评价项目可另编分项报告书主要技术问题可另编专题报告书。（2） 文字应简洁、精确，图表要清晰，论点要明确。大项目可分为总报告和分报告 （或附件 ）。2环境影响评价报告书编制的基本要求2、环境影响报告书编写基本要求内容全面，重点突出，好用性强基础数据牢靠预料模式及参数选择合理结论观点明确、客观要信语句通顺、条理清晰、文学简练、图表清晰、篇幅适中有资格证书3环境影响评价报告书的编制要点（1）总则：环境影响报告书的由来：说明建设项目立项始末，批准单位及文件，评价项目的托付，完成评价工作概况。编制环境影响报告书的目的：结合评价项目的特
26、点，阐述报告书的编制目的。编制依据：a. 评价托付合同或托付书；b. 建设项目建议书的批准文件或可行性探讨报告的批准文件；c. 建设项目环境爱护管理条例及地方环保部门为贯彻此方法而颁布的实施细则或规定；建设项目的可行性探讨报告或设计文件；评价大纲及批准文件。评价标准：包括环境质量标准和排放标准，并要说明执行标准的哪一类或哪一级。评价范围；列出评价范围并简述评价范围确定的理由，给出评价范围的评价地图。限制及爱护目标：应指出建设项目中有否需特殊加以限制的污染源，有否须要重点爱护的目标。（2）建设项目概况：建设规模：包括建设项目的名称、建设性质、厂址的地理位置、产品、产量总投资、利税、资金回收年限、
27、占地面积、土地利用状况、建设项目平面布置（附图）、职工人数、全员劳动生产率。对扩建、改建项目，应说明原有规模。生产工艺简介：按产品生产方案分别介绍，从原料的投入，经多少次加工，加工的性质，排放出什么污染物及数量，最终产品。应给诞生产工艺流程图和重要的化学反应方程式。应说明生产工艺的先进性。对扩建、改建项目，还应对原有的生产工艺、设备及污染防治措施进行分析。原料、燃料及用水量：应给出原料、燃料的组成成分及百分含量，列出原料、燃料及用水量的年、月、日、时的消耗量表，最好给出物料平衡图和水量平衡图。污染物排放量清单：列出各污染源排放的污染物种类、数量、排放方式和排放去向。对扩建、技改项目，还应列出技
28、改、扩建前后的污染物排放量清单。建设项目实行的环保措施：说明建设项目拟接受的治污方案、工艺流程、主要设备、处理效果、排放是否达标，投资及运转费等。工程分析。工程分析是分析建设项目影响环境的因素，依据污染物排放状况及环境背景状况，分析污染物可能影响环境的各个方面，将其主要影响作为预料的重要内容。其主要任务是通过工程全部组成、一般特征和污染特征的全面分析，从项目总体上纵观开发建设活动与环境全局的关系，同时从微观上为环境影响评价工作供应评价所需基础数据。A.“工程分析”专题的作用：a、为项目决策供应依据：工程分析从环保角度对项目建设性质、产品结构、生产规模、原料路线、工艺技术、能源结构、技术经济指标
29、、总图布置方案、占地面积等做出分析意见。若发觉不符合有关政策、法规规定时，亦可直接作出结论。b、弥补“可行性探讨报告”对建设项目产污环节和源强估算的不足，为环境影响评价工作供应评价所需基础数据c、为环保设计供应优化建议：通过工程分析对生产工艺进行优化论证，并提出符合清洁生产要求的生产工艺建议；指出工艺设计上应当重点考虑的防污减污问题；对环保措施方案中拟选工艺、设备及其先进性、牢靠性、好用性提出剖析意见，为优化环保设计作指导。d、为项目的环境管理供应建议指标和科学依据。B.工程分析应遵循的技术原则:a、体现政策性；b、具有针对性；c、应为各评价专题供应定量而精确的基础资料；d、应从环保角度为项目
30、的选址、工程设计提出优化建议。C.工程分析的方法a、类比法：类比法是利用与拟建项目类型相同的现有项目的设计资料或实测数据进行工程分析的常用方法。为提高类比数据的精确性，应充分留意分析对象与类比对象之间的相像性。(1)工程一般特征的相像性 所谓一般特征包括建设项目的性质、建设规模、车间组成、产品结构、工艺路线、生产方法、原料、燃料来源与成分、用水量和设备类型等。 (2)污染物排放特征的相像性包括污染物排放类型、浓度、强度与数量，排放方式与去向，以及污染方式与途径等。(3)环境特征的相像性 包括气象条件、地貌状况、生态特点、环境功能以及区域污染状况等方面的相像性。因为在生产建设中常会遇到这种状况，
31、即某污染物在甲地是主要污染因素，在乙地则可能是次要因素，甚至是可被忽视的因素。类比法也常用单位产品的阅历排污系数去计算污染物排放量。但是接受此法必需留意，肯定要依据生产规模等工程特征和生产管理以及外部因素等实际状况进行必要的修正。 b、物料衡算法 物料衡算法是用于计算污染排物放量的常规方法。此法的基本原则是遵守质量守恒定律，即在生产过程中投入系统的物料总量必需等于产出的产品量和物料流失量之和。其计算通式如下： G投入=G产品G流失 式中 G投入投入系统的物料总量； G产品产出产品总量；G流失物料流失总量。当投入的物料在生产过程中发生化学反应时，可按下列总量法或定额法公式进行衡算。总量法公式 G
32、排放G投入G回收G处理G转化G产品式中 G投入投入物料中的某污染物总量；G产品进入产品结构中的某污染物总量；G转化生产过程中被分解、转化的某污染物的总量；G处理经净化处理掉的某污染物总量；G回收进入回收产品中的某污染物总量；G排放某污染物的排放量。定额法公式 A=ADM AD=BD(aDbDcDdD)式中 A某污染物的排放总量；AD单位产品某污染物的排放定额；M产品总产量；BD单位产品投入或生成的某污染物量；aD单位产品中某污染物的含量；bD单位产品所生成的副产物、回收品中某污染物的含量；cD单位产品分解转化掉的污染物量；dD单位产品被净化处理掉的污染物量。接受物料衡算法计算污染物排放量时，必
33、需对生产工艺、化学反应、副反应和管理等状况进行全面了解，驾驭原料、协助材料、燃料的成分和消耗定额。但是由于此法的计算工作量较大，所得结果偏小，所以在引用时应留意修正。c、资料复用法 此法是利用同类工程已有的环境影响报告书或可行性探讨报告等资料进行工程分析的方法。虽然此法较为简便，但所得数据的精确性很难保证，所以只能在评价工作等级较低的建设项目工程分析中运用。D.工程分析的工作内容工程分析的工作内容，原则上是应依据建设项目的工程特征，包括建设项目的类型、性质、规模、开发建设方式与强度、能源与资源用量、污染物排放特征，以及项目所在地的环境条件来确定。对于环境影响以污染因素为主的建设项目来说，其工作
34、内容通常包括下列六部分。a、工程概况 (1) 工程一般特征简介 工程一般特征简介主要是介绍项目的基本状况，包括工程名称、建设性质、建设地点、项目组成、建设规模、车间组成、产品方案、协助设施、配套工程、储运方式、占地面积、职工人数、工程总投资及发展规划等，附总平面布置图。(2) 物料及能源消耗定额 包括主要原料、辅料、材料、助剂、能源（煤、焦、油、气、电和蒸汽）以及用水等的来源、成分、和消耗量。(3) 主要经济技术指标 包括产率、效率、转化率、回收率和放散率等。b、工艺路线与生产方法及产污环节 用形象流程图的方式说明生产过程，同时在工艺流程中表明污染物的产生位置和污染物的类型，必要时列出主要化学
35、反应和副反应式。c、污染源源强分析与核算 （1） 污染物分布及污染物源强核算 污染源分布和污染物类型及排放量是各专题评价的基础资料，必需按建设过程、生产过程和服务期满后(退役期)三个时期，具体核算和统计，力求完善。因此，对于污染源分布应依据已经绘制的污染流程图，并按排放点编号，标明污染物排放部位，然后列表逐点统计各种因子的排放强度、浓度及数量。废气：可按点源、面源、线源进行核算，说明源强、排放方式和排放高度及存在的有关问题。废水：应说明种类、成分、浓度、排放方式、排放去向。废液： 应说明种类(按固体 废物污染环境防治法进行分类)、成分、浓度、处置方式和去向等有关问题。废渣：应说明有害成分、溶出
36、物浓度、数量、处理和处置方式和贮存方法。噪声和放射性：应列表说明源强、剂量及分布。统计方法应以车间或工段为核算单元，对于泄漏和放散量部分，原则上要求实测，实测有困难时，可以利用年均消耗定额的数据进行物料平衡推算 (2)新建项目污染物源强 在统计污染物排放量的过程中，对于新建项目要求算清两本账：一本是工程自身的污染物设计排放量；另一本则是按治理规划和评价规定措施实施后能够实现的污染物削减量。两本账之差才是评价须要的污染物量终排放量。 (3)改扩建项目和技术改造项目污染物源强 对于改扩建项目和技术改造项目的污染物排放量统计则要求算清三本账：第一本账是改扩建与技术改造前现有的污染物实际排放量；第二本
37、账是改扩建与技术改造项目按支配实施的自身污染物排放量；第三本账是实施治理措施和评价规定措施后能够实现的污染削减量。三本账之代数和方可作为评价后所需的最终排放量。(4)通过物料平衡计算污染源强 依据质量守恒定律，投入的原材料和协助材料的总量等于产出的产品和副产物以及污染物的总量。通过物料平衡，可以核算产品和副产品的产量，并计算出污染物的源强。（说明：物料平衡的种类很多，有以全厂物料的总进出为基准的物料衡算，也可针对具体的装置或工艺进行的物料平衡，比如在合成氨厂中，针对氨进行的物料平衡，称为氨平衡。在环境影响评价中，必需依据不同行业的具体特点，选择若干有代表性的物料进行物料平衡。）(5)水平衡 水
38、平衡是建设项目所用的簇新水总量加上原料带来的水量等于产品带走的水量、损失水量、排放废水量之和。可以用下式表达： Qf十QrQpQlQw式中 Qf簇新水总量； Qr原料带来的水量； Qp产品带走的水量； Ql 生产过程损失 Qw排放废水量。(6)无组织排放源的统计 无组织排放是指生产装置在生产运行过程中污染物不经过排气筒(管)的无规则排放，表现在生产工艺过程中具有弥散型的污染物的无组织放，以及设备、管道和管件的跑冒滴漏，在空气中的蒸发、逸散引起的无组织排放。(7)风险排污的源强统计及分析 风险排污包括事故排污和非正常工况排污两部分。 事故排污的源强统计应计算事故状态下的污染物最大排放量，作为风险
39、预料的源强。事故排污分析应说明在管理范围内可能产生的事故种类和频率，并提出防范措施和处理方法。 非正常工况排污是指工艺设备或环保设施达不到设计规定指标的超额排污，因为这种代表长期运行的排污水平，所以在风险评价中，应以此作为源强。非正常工况排污还包括设备检修、开车停车、试验性生产等。此类异样排污分析都应重点说明异样状况的缘由和处置方法。d、清洁生产水平分析 重点比较建设项目与国内外同类型项目按单位产品或万元产值的排放水平，并论述其差距。例如：一些项目要做专题分析 (参见清洁生产评价) 对废气排放：应按能源政策评述其合理性，对其中的可燃气体应说明回收利用的可行性。对于废水排放：应通过水量平衡，并按
40、资源利用和环保技术政策评述一水多用或循环利用有关参数的合理程度。对于废渣：要求依据其性质、组成，综述其综合利用的前景。e、环保措施方案分析(1)分析建设项目可行性研阶段环保措施方案，并提出进一步改进的意见,依据建设项目产生的污染物特点，充分调查同类企业的现有环保处理方案，分析建设项目可行性研阶段所接受的环保设施的先进水平和运行牢靠程度，并提出进一步改进的意见。(2)分析污染物处理工艺有关技术经济参数的合理性，依据现有的同类环保设施的运行技术经济指标，结合建设项目环保设施的基本特点，分析论证建设项目环保设施的技术经济参数的合理性，并提出进一步改进的意见。(3)分析环保设施投资构成及其在总投资中占
41、有的比例 汇总建设项目环保设施的各项投资，分析其投资结构，并计算环保投资在总投资中所占的比例，并提出进一步改进的意见。f、总图布置方案分析(1)分析厂区与四周的爱护目标之间所定卫生防护距离和平安防护距离的保证性,参考国家的有关平安防护距离规范，分析厂区与四周的爱护目标之间所定防护距离的牢靠性，合理布置建设项目的各构筑物，充分利用场地。(2)依据气象、水文等自然条件分析工厂和车间布置的合理性,在充分驾驭项目建设地点的气象、水文和地质资料的条件下，仔细考虑这些因素对污染物的污染特性的影响，尽可能有良好的气象、水文和地质等自然条件，削减不利因素，合理布置工厂和车间。(3)分析村镇居民拆迁的必要性分析
42、项目所产生的污染物的特点及其污染特征，结合现有的有关资料，确定建设项目对旁边村镇的影响，分析村镇居民拆迁的必要性。g 、补充措施与建议(1)关于合理的产品结构与生产规模的建议 合理的产品结构和生产规模可以有效地降低单位污染物的处理成本，提高企业的经济效益，有效地降低建设项目对四周环境的不利影响。 (2)优化总图布置的建议 充分利用自然条件，合理布置建设项目中的各构筑物，可以有效地减轻建设项目对四周环境的不良影响，降低环境爱护投资。(3)节约用地的建议 依据各个构筑物的工艺特点和结构要求，做到合理布置，有效利用土地。 (4)可燃气体平衡和回收利用措施建议 可燃气体排人环境中，不仅奢侈资源，而且对
43、大气环境有不良影响，因此，必需考虑对这些气体进行回收利用。依据可燃气体的物料衡算，可以计算出这些可燃气体的排放量，为回收利用措施的选择，供应基础数据。(5)用水平衡及节水措施建议 依据用水平衡图，充分考虑废水回用，削减废水排放。(6)废渣综合利用建议 依据固体废弃物的特性，选择有效的方法，进行合理的综合利用。 (7)污染物排放方式改进建议 污染物的排放方式直接关系到污染物对环境的影响，通过对排放方式的改进往往可以有效地降低污染物对环境的不利影响。(8)环保设备选型和好用参数建议 依据污染物的排放量和排放规律，以及排放标准的基本要求，结合对现有资料的全面分析，提出污染物的处理工艺和基本工艺参数。
44、(9)其他建议 针对具体工程的特征，提出与工程亲密相关的、有较大影响的其他建议。h工程分析小结通过工程分析归纳写出小结，其要点包括：建设项目在拟选厂址的合理生产规模与产品结构；最佳总图布置方案；筛选确定的主要污染源与污染因子；主要污染因子的削减与治理措施；可能产生的事故特征与防范措施建议；必需确保的环保措施项目和投资；其他重要建议。（3）环境现状（背景）调查自然环境调查a.评价区的地形、地貌、地质概况。b. 评价区的水文及水文地质状况。c. 气象与气候。d. 土壤及农作物。e. 森林、草原、水产、野生动物、野生植物、矿藏资源等状况。社会环境调查a. 评价区内的行政区划，人口分布，人口密度、人口
45、职业构成与文化构成。b. 现有工矿企业的分布状况c. 文化教化概况。d. 人群健康及地方病状况。e. 自然爱护区、风景巡游区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施。评价区大气环境质量现状调查：应给出大气监测点的位置（附监测点布置图）及布点理由，监测项目及选择理由，监测天数、每天监测次数、时段，采样仪器、方法及分析方法等。地面水环境质量现状调查：给出监测断面的地理位置，每个监测断面的采样点数目及位置，监测项目及选择理由监测天数、每天采样次数。同时测量河流水文参数（水文、流速、流量、河宽、河深）。地下水现状调查：给出地下水监测点的位置、监测项目、分析方法、采样时间及次数，指出地下水是潜水还是承压水。土壤及农作物现状调查：给出评价地区的土壤类型、分布状况及土地利用状况。给出监测点的位置、采样方法、监测项目、分析方法。环境噪声现状调查：给出环境噪声监测点