《2022年2022年静观镇统筹城乡规划编制大纲 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年2022年静观镇统筹城乡规划编制大纲 .pdf（6页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、1 静观镇市级统筹城乡集中示范点规划编制大纲（初稿）达华工程管理 ( 集团 ) 有限公司第一章基本情况一、自然经济社会发展特征二、统筹城乡集中示范点建设情况与差距（一）农村集体土地股权化改革的情况情况与差距（二）统筹城乡“五大标准”的情况与差距1. 城乡基础设施“ 6 到农家”实现情况及差距2. 城乡公共服务“ 5 大标准化”情况及差距3. 城乡社会管理“ 3 大促进”实现情况及差距4. 改革创新“ 5 大突破”实现情况及差距5. 农村居民生活“ 3 大提升”实现情况及差距第二章目标任务一、指导思想以科学发展观为统领，以城市资源下乡改革试验和体制机制创新为动力，以提速提档发展为主题，以推动经济
2、社会整体转型、战略升级、城乡统筹为主线，以强镇兴村富民、提高人民生活水平，促进农民增收为根本出发点，坚持“以规划锁定项目、以项目整合资金、以资金牵动机制、以机制推进统筹”，市、区、镇共建，农民主体，项目打捆，资金整合，社会参与，通过两年努力，实现“全覆盖、求突破、出特色、显亮点、见实效” ，加快建成重庆市统筹城乡集中示范点的示范窗口。二、建设原则坚持统筹规划，有序推进坚持突出特色，形成亮点坚持政府主导，市场引导名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 6 页 - -
3、 - - - - - - - 2 坚持多方联动，互促共进坚持以人为本，协调发展三、发展定位以农村集体土地股份化改造为核心，以花木产业一体化发展壮大为特色，西部一流的城乡统筹示范镇四、建设目标总体目标：探索城市资源下乡产业联动开发、土地流转与集中居住、就业转移、利益保障与风险防范、“三权质押”的有效途径和体制机制，形成全员覆盖、重点突出、亮点打造、促进农民就业、增收、创新城乡统筹体制机制等示范带动效应。第三章示范亮点和特色一、农村土地股权化及流转机制二、现代化木集群化发展三、社会化民主管理四、农村投融资机制探索五、产学研合作创新第四章建设项目一、支撑农村土地股权化改革项目二、支撑改革创新实现“
4、5 大突破”项目集聚城市资源下乡参与一、二、三产业联动开发。包括：农业产业化、乡村休闲旅游、生态园区建设等。引进龙头企业，发展现代农业，乡村旅游，探索“公司 +基地+农户”等多种模式，带动农户增收、就业的产业项目，产值、优势品种、规模，有亮点有特色。建设标准要求：1、集中培育花卉苗木、生态休闲旅游等优势特色产业12 个，引进资金 1000万以上的农业龙头企业12 家，培育 1-2 个优势特设农业品牌。2、土地流转、城乡建设用地增减挂钩、集中居住，农房改造、农民新居建设、新农村建设项目等。3、现代农业融资平台4、农村专业合作社、综合服务社建设项目，城乡市场、物流项目名师资料总结 - - -精品资
5、料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 6 页 - - - - - - - - - 3 5、 “三权质押”试点项目包括：龙头企业、村集体、农民利益联结机制项目，土地流转风险金项目建设标准要求： 土地集中规模经营（ 100亩以上）总面积站总耕地面积的20%，集中度达 40%。包括：巴渝农民新居、农房改造户数、总投资及资金构成。三、支撑城乡基础设施实现“6 到农家”包括：供水、公路、电网改造、沼气、巴渝农民新居、优美环境建设等。优美环境建设（ 2011、2012 年规划建设的城乡垃圾运收处理系统、
6、污水处理系统，2010 年农村环境连片治理示范项目等） ，集中供水水源保护，生态修复等。建设标准要求： 50 户以上集中居住点达到5 个以上， 100 户以上集中居住点 1 个。配套完善住房设施，水、电、电视“三通”。建设标准要求： 实现村级公路道路硬化或油化，行政村村村100%畅通，田间道路、出行便道户户通达。建设标准要求： 自来水入户率达到100%；建设标准要求： 镇村分片建设生活垃圾转运站或中转站，配备5 辆以上垃圾运输车辆，5 个小型农村污水处理站，设立镇村环境卫生保洁队伍，生活垃圾及时清扫、收集、清运，做到村收、乡运、区县处理。绿化覆盖率30%。四、支撑城乡公共服务实现“5 大标准”
7、项目包括：农村中小学标准化建设项目，卫生建设项目，养老服务站，体育设施，公共服务中心等项目。建设标准要求 :乡镇中小学校舍达到农村普通中小学建设标准109-2008 ，生均校舍面积 5 平方米以上，专业教室齐全，运动场地跑到不小于100米。五、支撑城乡社会管理“ 3 大促进项目”六、支撑农村居民实现“ 3 大提升”农民增收、农村社保、农村综合服务社等项目第五章实施步骤及效益分析一、实施进度12011年建设进度22012年建设进度名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，
8、共 6 页 - - - - - - - - - 4 二、效益分析第六章资金整合与筹措一、资金渠道1各级政府性投资及专项资金2土地入股、地票入股等参与项目入资3渝台为主的外资4信贷及农村小额贷款5专利等知识产权入股二、资金整合方式1国家和市级政府及专项资金项目打捆、统筹安排2区镇级配套资金3业主投入与政府补助相配套4股权化整合5BT、BOT 等模式6技术股权入股第七章体制机制及模式创新一、集体土地股权与土地流转机制二、集体经济组织的民主化管理机制创新三、农村金融改革与投融资机制四、集体股份经济组织效益分配与社保机制五、现代化农业发展壮大机制六、农村平安和谐保障机制七、教育培训机制八、地票交易与农
9、民集中居住点建设示范第八章保障措施一、组织保障二、产业支撑保障三、项目保障四、资金保障名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 6 页 - - - - - - - - - 5 五、科技人才保障六、农民合法权益保障机制七、法制保障附件附图附录：需要提供的资料清单1、城市资源下乡城乡统筹情况介绍及规划思路建议书面材料、城乡统筹方案。2、静观镇统筹城乡示范点及周边地区主要产业布局、产值规模， 已建在建拟建企业家数、营业收入、利税、等现状情况及发展前景等。3、2010年、2
10、011年北碚区和静观镇政府工作报告与相关规划。4、2011 年、2012 年在建、新建、拟建项目资料。静观镇示范片区基础设施建设（水、电、气、村公路、旅游接待设施），农村中小学、文体卫生、社会保障养老公共服务中心标准化建设现状，农村环境、“三废”整治情况，乡村旅游、休闲旅游、生态农业项目，巴渝农民新居建设、农村危旧房改造，生态修复（森林生态和园林绿化）、土地整理等各方面项目相关资料。填表并汇总。5、地形地貌图、总体规划布局图和区位图；公路、铁路、水路交通规划分布图；土地利用现状及规划图。6、静观镇示范点社会事业、城乡居民收入、就业、生态环保等方面统计资料。7、招商引资概况、 最近项目引进情况及
11、未来招商引资，机制体制运行名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 6 页 - - - - - - - - - 6 等方面资料。8、新增产值、就业、总投资及投资及资金筹措资料。9、统筹城乡工业、（生态休闲）农业、旅游、现代物流发展方向（重点在花卉苗木方面）、功能，重点产业（花卉苗木）项目、规模、类型、布局等资料。10、土地、水、电、天然气、油、运等利用情况资料。11、北碚区静观镇示范点规划总体面积、土地利用规划、工业用地、花卉苗木产业、生态农业、旅游用地、都市森林公园、基础设施和城镇用地、绿化用地等大致比例和面积。12、申报统筹城乡的报告、材料。13、有关领导讲话材料、汇报材料。14、北碚区（静观镇）有关规划、城乡统筹材料。15、核填附表一规划指标表，附表二2011 年、2012年城乡统筹在建、附表三新建项目表。16、其它需要提供的材料。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - -