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1、泓域咨询/镇江风电轴承项目申请报告目录第一章 行业、市场分析7一、 轴承：稀缺的单位价值量提升环节，主轴承国产化亟待突破7二、 大型化仍是行业发展趋势，是持续降本重要手段8第二章 项目背景、必要性11一、 成本持续下降，风电经济性凸显将驱动行业快速发展11二、 提升产业载体建设水平。12第三章 项目概述14一、 项目名称及投资人14二、 编制原则14三、 编制依据15四、 编制范围及内容15五、 项目建设背景16六、 结论分析17主要经济指标一览表19第四章 建筑工程方案分析22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 选址方案分析
2、28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 坚持创新驱动发展。31四、 加速推动区域发展格局全面优化32五、 项目选址综合评价36第六章 运营模式分析37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度41第七章 发展规划49一、 公司发展规划49二、 保障措施55第八章 法人治理57一、 股东权利及义务57二、 董事59三、 高级管理人员63四、 监事66第九章 劳动安全生产分析67一、 编制依据67二、 防范措施68三、 预期效果评价72第十章 建设进度分析74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施
3、75第十一章 工艺技术分析76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理79四、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十二章 原辅材料成品管理82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第十三章 项目投资计划84一、 投资估算的依据和说明84二、 建设投资估算85建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87四、 流动资金89流动资金估算表89五、 总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 项目经济效益评价93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财
4、务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析100五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102六、 经济评价结论102第十五章 项目风险评估104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十六章 总结分析108第十七章 附表110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表115建设投资估算表116建设投资估算表116建设
5、期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121报告说明轴承在风电机组中应用广泛，是国产化难度最高的风电零部件之一。风电轴承主要用于连接机组内偏航、变桨和传动等系统转向，一般风电机组的核心轴承包含1套主轴轴承、1套偏航轴承和3套变桨轴承。风电机组工况恶劣，对工作寿命&稳定性要求较高，作为风机各动力系统的连接体，风电轴承技术复杂度高，是业内公认的国产化难度最高的风电设备零部件之一，也是长期阻碍我国风电产业自主发展的一大壁垒。根据谨慎财务估算，项目总投资26300.68万元，其中：建设投资19661.06万元，占项目总投资的7
6、4.75%；建设期利息558.49万元，占项目总投资的2.12%；流动资金6081.13万元，占项目总投资的23.12%。项目正常运营每年营业收入51200.00万元，综合总成本费用43859.78万元，净利润5347.90万元，财务内部收益率13.23%，财务净现值210.70万元，全部投资回收期7.02年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行
7、业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业、市场分析一、 轴承：稀缺的单位价值量提升环节，主轴承国产化亟待突破轴承在风电机组中应用广泛，是国产化难度最高的风电零部件之一。风电轴承主要用于连接机组内偏航、变桨和传动等系统转向，一般风电机组的核心轴承包含1套主轴轴承、1套偏航轴承和3套变桨轴承。风电机组工况恶劣，对工作寿命&稳定性要求较高，作为风机各动力系统的连接体，风电轴承技术复杂度高，是业内公认的国产化难度最高的风电设备零部件之一，也是长期阻碍我国风电产业自主发展的一大壁垒。风机大型化背景下，轴承是稀缺的单位价值量提升的零部件环节。据
8、三一重能公告数据计算，主轴承单MW均价随着风机功率提升明显增加。由此可见，轴承是风机大型化趋势下稀有的单位价值量提升的零部件，主要原因在于大功率轴承技术壁垒明显提升，在大风机叶片受力不均衡导致机组载荷增加，需引入独立变桨进行平衡，对轴承耐损耗性能提出更高要求。全球风电轴承仍由海外主导，大功率主轴轴承国产化亟待突破。全球范围来看，高端轴承市场被瑞典SKF、德国Schaeffler、日本NSK、日本JTEKT、日本NTN、日本NMB、日本NACHI和美国TIMKEN所垄断。在风电轴承领域，2019年德国Schaeffler和瑞典SKF合计占据全球53%份额（按销售额），而国内的洛轴、瓦轴和新强联等
9、企业市占率之和不足10%（按销售额），尤其在大功率主轴承领域仍处于起步阶段，国产替代空间较大。持续研发投入下，国产大功率风电主轴承已取得阶段性产业化突破。2016年以来本土企业开始陆续突破大功率风电主轴承技术，洛轴、瓦轴、大冶轴和新强联均在4MW以上主轴承领域具备一定研发&产业化经验。特别的，新强联已在大功率风电主轴轴承领域取得规模化产业突破，2021年加码“3.0MW及以上大功率风力发电主机配套轴承生产线建设项目”，项目达产后，预计每年可新增1500个3MW以上主轴承产量。二、 大型化仍是行业发展趋势，是持续降本重要手段风电行业能否持续快速放量，关键在于成本，梳理2019年以来各级别风机投标
10、价格发现：2020年以来呈现明显的下降趋势，截至2021年9月，3S风机投标均价为2410元/kW，4S风机投标均价为2326元/kW，分别同比下降25.85%和26.46%，其中2021M93S风机招标均价较2019M11降幅超过40%。风电机组成本占比超过50%，是行业持续降本的重要突破点。风电项目投资主要包括机组、塔筒、升压站及各类辅助设施安装费用等。从2021年我国风电项目成本构成来看，不论是陆上风电还是海上风电，风电机组的成本占比均超过50%，是风电项目最大的成本构成，是降本的关键点。风电机组大型化，已经成为国内风电行业的发展趋势。大型化体现为在整机叶片尺寸变大、塔架高度增加的基础上
11、，风机单机容量的功率明显提升，2020年全球海上风电和陆上风电平均风机容量分别为4.9MW和2.6MW，而2010年的海上风电和陆上风电平均风机容量分别为2.6MW和1.5MW。从我国的风电装机结构看同样可以得出大型化趋势。据CWEA数据，截至2020年，我国风机机组累计装机容量的功率集中在3MW以下，其中1.5-1.9MW和2.0-2.9MW装机量占比分别为31.1%和52.5%；但在2020年我国新增风电装机中，3.0-5.0MW风电机组合计占比达到34%，占比提升明显。此外，从我国风电主机厂的出货情况来看，大型风机的销售占比呈现上升态势。1）金风科技：2021年前三季度对外销售容量634
12、7MW，其中3/4S和6/8S机组分别实现销售2511MW和1487MW，分别同比增长224.4%和332.0%，大容量机组销售占比大幅度提升；2）明阳智能：2020年实现3.0-5.0MW机组销售1449台，销售占比高达79.66%，较2018年（25.22%）和2019年（44.04%）明显提升。随着风电平价时代到来，大型化仍将是风电行业长期发展趋势。以海风为例，对比欧洲，我国海上风电大型化有较大提升空间。海上风电发展最成熟的欧洲2020年海上风电新增装机平均风机容量达到8.2MW，而我国仅为4.9MW，远低于欧洲同期水平。技术研发层面上，国内外风电整机龙头均在加紧机组大型化布局。Vest
13、as早在2018年9月即研发了10MW海上风机，并于2021年2月研发了15MW海上机组，成为全球海上风电装机容量最大的机型。国内整机厂目前已研发成功的大容量机组主要包括明阳智能10MW风机组、东方电气10MW风机组、上海电气风电8MW风机组和金风科技10MW风机组，已陆续交付使用。此外，随着碳纤维叶片、大兆瓦核心零部件技术突破，陆上/海上风电LCOE仍存在较大大型化降本空间。第二章 项目背景、必要性一、 成本持续下降，风电经济性凸显将驱动行业快速发展降本是风电脱离政策补贴持续快速发展的关键因素，目前陆上风电已成为全球度电成本最低的清洁能源。风力发电为清洁能源领域中技术最成熟、最具商业化发展前
14、景的发电方式之一，2020年全球新增装机容量达到93GW。据IRENA数据，受益规模效应下零部件&安装维修成本下降，2020年全球陆上风电&海上风电LCOE分别同比-13%和-9%，降幅明显高于光伏（-7%）。在此驱动下，2020年陆上风电已成为全球成本最低的可再生能源，2020年LCOE仅为0.039USD/kWh，明显低于光伏和水电。通过复盘我国风电行业发展历史，可以发现，受政策力度&新能源消纳能力影响，我国风电行业经历几轮波动。2004-2010年：整体处于发展初期的导入阶段，政策持续推进下，行业高速增长；2011-2012年：我国脱网安全事故率上升，风电政策有所收紧，风电招标规模大幅下
15、降；2013-2014年：弃风现象改善，政策有所缓和，开始出现大规模抢装；2016-2017年：集中抢装后弃风率再次上升，国家出台多项弃风限电政策，新增装机量明显下滑；2018-2020年：双碳目标下政策持续加码，我国风电行业重回上升通道，其中2020年抢装潮背景下，我国实现新增装机量52GW，创历史新高。全球范围内来看，我国已成为第一大风电装机市场。截至2020年底，我国风电占总装机的比重达到12.79%，仅次于火电和水电，已成为主要清洁能源，2020年我国风力发电量全球占比达到29.32%，稳居全球第一；新增装机量方面，2020年我国实现风电新增装机52GW，全球占比高达56%，成为全球风
16、电行业的主要增长点，2021年我国风电新增装机47.57GW，在2020年抢装的背景下依然维持较高的装机水平。作为现阶段度电成本最低的清洁能源，我国陆上风电已实现平价上网，叠加电力市场改革、能源消纳能力提升、政策退补推进市场化需求等，我国风电行业有望进入市场需求驱动的快速成长阶段。二、 提升产业载体建设水平。科学调整生产力布局，提升园区承载能力，全面放大聚集效应。优化园区布局。围绕产业集聚发展需求，加快打造产业链完善、创新力强、特色鲜明的特色园区。聚焦高端装备制造、新材料等产业，重点打造镇江新区航空航天产业园、扬中智能电气产业园、丹徒生态汽车产业园、京口高性能铝材料产业园、镇江新区新能源产业园
17、、镇江高新区中船海洋电气科技产业园、新民洲中林生态木业产业园等；加快新一代信息技术等数字经济在镇江高新区、丹阳高新区、句容经开区、大禹山创意新社区、官塘创新社区等园区集聚；重点建设丹阳经开区生命科学产业园、镇江新区大学科技园等生命健康产业集聚区。因地制宜优化现代服务业、现代农业园区布局。推动园区整合。鼓励以国家级开发区和发展水平高的省级开发区为主体，整合区位相邻、相近的开发区。积极推广“一区多园”模式，稳妥有序推动“小而散”园区的清理整合。鼓励主导产业相近、地理相近的产业集聚区跨区协同、联动发展，科学引导民营资本开发运营“园中园”。加快推进沿长江干支流两侧1公里范围内（园区外）化工生产企业搬迁
18、、关停、整改工作。提升园区功能。坚持市场化导向，引导各类产业园区加强开放创新、合作共建。引导社会资本参与开发区公共服务、基础设施建设，全面提升园区配套设施和服务设施建设水平。实施普惠性、功能性、竞争性产业政策，健全弹性包容的监管制度，激活园区发展内生动力。第三章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称镇江风电轴承项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现
19、有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收
20、集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景降本是风电脱离政策补贴持续快速发展的关键因素，目前陆上风电已成为全球度电成本最低的清洁能源。风力发电为清洁能源领域中技术最成熟、最具商业化发展前景的发电方式之一，2020年全球新增装机容量达到93GW。据IRENA数据，受益规模效应下零部件&安装维修成本下降，2
21、020年全球陆上风电&海上风电LCOE分别同比-13%和-9%，降幅明显高于光伏（-7%）。在此驱动下，2020年陆上风电已成为全球成本最低的可再生能源，2020年LCOE仅为0.039USD/kWh，明显低于光伏和水电。锚定二三五年远景目标，遵循经济社会发展客观规律，综合考虑未来发展趋势和条件，合理审慎确定“十四五”时期镇江经济社会发展主要目标。一体化发展呈现更优格局。产业创新、基础设施、区域市场、绿色发展、公共服务、市内全域“六个一体化”基本实现，跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平，在区域共治、平台共建、要素共享上取得实质性突破，一体化发展体制机制更加有效，成为长三角一体化
22、发展重要支撑板块。高质量发展迈向更高层次。全面融入新发展格局，在质量效益明显提升的基础上保持经济增速高于全国、全省平均水平，产业结构持续优化，重点产业链进入价值链中高端，科技创新能力明显增强，内需潜力充分释放，开放发展水平取得新突破，现代综合交通运输体系更加完善，现代化经济体系建设取得重大进展。高品质生活展现更新面貌。居民收入增长和经济增长基本同步，就业更加充分更有质量，基本公共服务均等化水平明显提高，教育现代化水平保持全省前列，健康镇江建设取得重大进展，社会保障体系、卫生健康体系、公共服务体系、养老服务体系更加完善；社会文明达到新水平，社会主义核心价值观深入人心，人民精神文化生活日益丰富，文
23、化软实力达到新高度；生态环境质量持续向好，城乡宜居品质明显提升，“美丽镇江”建设实现新跃升。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约59.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套风电轴承的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26300.68万元，其中：建设投资19661.06万元，占项目总投资的74.75%；建设期利息558.49万元，占项目总投资的2.12%；流动资金6081.13万元，占项目总投资的23.12%。
24、（五）资金筹措项目总投资26300.68万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）14902.87万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11397.81万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：51200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：43859.78万元。3、项目达产年净利润（NP）：5347.90万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.23%。5、全部投资回收期（Pt）：7.02年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：23415.97万元（产值）。（七）社会效益综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和
25、社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积39333.00约59.00亩1.1总建筑面积63940.771.2基底面积22026.481.3投资强度万元/亩318.742总投资万元26300.682.1建设投资万元19661.062.1.1工程费用万元16780.882.1.2其他费用万元2387.9
26、52.1.3预备费万元492.232.2建设期利息万元558.492.3流动资金万元6081.133资金筹措万元26300.683.1自筹资金万元14902.873.2银行贷款万元11397.814营业收入万元51200.00正常运营年份5总成本费用万元43859.786利润总额万元7130.537净利润万元5347.908所得税万元1782.639增值税万元1747.4610税金及附加万元209.6911纳税总额万元3739.7812工业增加值万元13111.4713盈亏平衡点万元23415.97产值14回收期年7.0215内部收益率13.23%所得税后16财务净现值万元210.70所得税后
27、第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混
28、凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用
29、水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压
30、的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防
31、爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接
32、地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积63940.77，其中：生产工程38418.59，仓储工程14740.11，行政办公及生活服务设施5398.80，公共工程5383.27。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程11894.3038418.595361.081.11#生产车间3568.2911525.581608.321.22#生产车间2973.579604.651340.271.33#生产车间2854.639220.461286.661.44#生产车间2497.808067.901125.832仓储工程
33、6167.4114740.111374.262.11#仓库1850.224422.03412.282.22#仓库1541.853685.03343.562.33#仓库1480.183537.63329.822.44#仓库1295.163095.42288.593办公生活配套1176.215398.80811.203.1行政办公楼764.543509.22527.283.2宿舍及食堂411.671889.58283.924公共工程2863.445383.27571.54辅助用房等5绿化工程6698.41119.89绿化率17.03%6其他工程10608.1125.997合计39333.00639
34、40.778263.96第五章 选址方案分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况镇江市位于长江与京杭大运河“十”字交汇处，是长三角地区重要的港口、工贸和风景旅游城市，获得全国文明城市、国家历史文化名城、国家生态市、中国优秀旅游城市、全国社会治安综合治理优秀市等多个国家级荣誉称号。总面积3840平方公里，常住人口320万，现有丹阳、句容、扬中3个市，丹徒、京口、润州3个区和镇江新区、镇江高新区。镇江市清新秀丽、生态优良。镇江市素有“城
35、市山林”之称，全市有235座山体，河流63条，林木覆盖率达25.2%，建成区绿化覆盖率43.1%，是国家生态文明先行示范区、国家低碳建设试点城市。镇江市底蕴丰厚、人文荟萃。镇江市有文字记载的历史超过3000年，是吴文化的重要发祥地。“刘备招亲”“水漫金山”等传说故事广为流传，昭明文选文心雕龙等巨著成书于此。拥有7所高校和20多所中专院校，在校生10万余人，城市创新力位居全国第18位。镇江市交通便捷、资源丰富。镇江市位于上海都市圈和南京都市圈交汇处，5条铁路和5条高速公路穿越境内，1小时到上海、4小时到北京。拥有江苏最长的长江深水岸线，港口吞吐量3.4亿吨。镇江市经济发达、社会和谐。镇江市主要人
36、均指标位居江苏省前五位，丹阳、句容、扬中均为全国百强县（市）。高端装备制造、新材料两大支柱产业特色鲜明，航空航天、智能电气、海工装备等新兴产业发展迅猛。展望二三五年，全市要以高于全国全省平均的速度、全省平均的水平，率先基本实现现代化，“镇江很有前途”展露更加生动现实的图景；基本建成现代化产业强市，区域创新能力明显增强，城市综合实力大幅跃升；全面融入新发展格局，致力打造长江经济带重要节点城市，长三角重要区域中心城市，沪宁线重要创新创业、休闲旅游目的地城市；民主法治建设走在前列，基本实现市域治理体系和治理能力现代化；自然生态、历史人文等优势充分彰显，人民群众对美好生活的向往更好实现，城市文化软实力
37、显著增强，在“美丽中国”“健康中国”、乡村振兴建设中争当示范，人们心目中的“创新创业福地、山水花园名城”跃然眼前。经济实力迈上新台阶，预计2020年全市地区生产总值和人均值分别达到4250亿元和13万元，服务业增加值占比超48%；高端装备制造、新材料两大主导产业销售收入占规模工业销售比重达到38%，高新技术产业产值占比达到46%，国家高新技术企业数量翻番，上市挂牌企业达到387家，镇江高新区实体化运作，荣获“国家知识产权强市”称号。乡村振兴战略深入实施，“戴庄经验”在全省推广，国家农业科技园区通过验收。重点领域风险有效控制。连镇铁路、五峰山大桥、新312国道、镇丹高速、丁卯高架等一批重大交通设
38、施建成通车。百姓生活实现新提升，居民收入持续增长，脱贫攻坚任务全面完成，204个经济薄弱村全部达标，2万多名建档立卡低收入人口全部脱贫。茅山老区扶贫开发取得明显成效。民生实事扎实推进，城镇新增就业累计38万人，零就业家庭保持动态清零，实现职工基本医疗保险市级统筹；义务教育优质均衡比位列全省第一，高校园区建成启用，江苏航空职业技术学院组建招生；创成国家级公立医院综合改革示范市，国家卫生县城实现全覆盖，基本公共服务标准化实现程度超过90%；人均预期寿命超过78岁，全国居家和社区养老服务改革试点成效显著。城乡人居环境明显改善，城市建成区黑臭水体基本消除，获评国家海绵城市优秀试点。安全生产专项整治取得
39、积极成效。国家低碳试点城市稳步推进。社会文明达到新高度，涌现出赵亚夫、王华、糜林等重大先进典型，“啄木鸟行动”文明创建经验在全国推广，全国文明城市实现“三连冠”。率先在全省实现基层综合性文化服务中心行政村（社区）全覆盖，创成国家公共文化服务体系示范区，入选“国家全域旅游示范区创建城市”，西津渡创成国家级城市中央休闲区。地方立法、基层网格化治理不断深化，获批全国市域社会治理现代化试点城市，蝉联全国社会治安综合治理“长安杯”。改革开放催生新动能，“放管服”改革取得显著成效，政务服务事项不见面率超过96%，生态文明综合改革、国资国企改革、医药卫生体制改革、教育综合改革等重点领域改革纵深推进，入选中国
40、服务外包示范城市。通过全市上下的共同努力，高水平全面建成小康社会胜利在望，为全面建设社会主义现代化奠定了坚实基础。三、 坚持创新驱动发展。加快推动重点领域关键核心技术创新突破，促进产业链创新链深度融合，全面塑造高质量发展新优势。建强创新主体。突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，促进各类创新要素向企业集聚。落实高新技术企业培育“小升高”行动、“引航企业”培育计划和“千企升级”计划，全面提升企业创新能力和发展能级。提升创新载体。全面融入苏南自主创新示范区建设，按照空间集中、要素集聚、功能聚合的原则，优化创新空间布局。增强省级以上开发区、高新区的创新支撑能力，着力攻克一批“卡脖子”关键核心技
41、术，形成一批自主可控、行业领先的产品，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构。高质量建设一批创新社区、创新楼宇，完善全方位、全链条服务体系，打造功能完备、集聚力强的创新“孵化器”。集聚创新要素。加快集聚人才、技术、资本等各类创新要素，深入推进产学研合作，打造长三角重要的科技成果转移转化基地。加强与省产业技术研究院等创新机构合作，大力培育新型研发机构，争取更多国家、省重大科研项目落地。深入实施“金山英才”计划、大学生“聚镇”计划，完善人才工作体系，引进一批创新型、应用型、技能型人才，培养一批能够带动产业发展、技艺传承、群众致富的本地人才。积极推动海外华人华侨、在外镇江乡贤来镇发展，集聚
42、更多高校毕业生来镇就业创业，为高质量发展提供源源不断的人才支撑。优化创新生态。实行“揭榜挂帅”等制度，改进科技项目组织管理方式。加强知识产权保护，更大力度推动知识产权转化。完善创新创业容错机制，整合扶持政策和服务渠道，营造“拴心留人”良好环境。加快完善金融支持创新体系，促进更多新技术助力高质量发展。大力弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造全社会崇尚创新的浓厚氛围。四、 加速推动区域发展格局全面优化坚持把全面融入新发展格局和区域协调发展有机结合，深入落实主体功能区战略，对外深度融入长三角一体化、宁镇扬一体化，对内加快提升市域一体化发展水平，全面优化区域发展格局。（一）主动融入重大战略。抢抓
43、国家和区域重大战略叠加机遇，在区域融合发展中充分彰显镇江优势和特色。在推进长江经济带高质量发展中展现“镇江作为”。按照“五新三主”总体要求，坚持共抓大保护、不搞大开发的战略导向，始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚决落实长江“十年禁渔”重大任务，持续整治“重化围江”、非法码头等突出问题，综合整治入江排污口，加强船舶污染防治，构建综合治理新体系。加快推进长江沿岸造林绿化和森林资源质量提升，系统打造长江风光带，绘就山水人城和谐相融新画卷。全面对接长三角一体化。紧扣“一体化”和“高质量”，建立全方位、深层次合作交流机制，加强与长三角城市在产业发展、园区开发等领域跨区域合作，积极参与统一开放人力资
44、源市场建设，主动融入长三角资本市场分工协作体系，助力长三角地区构建优势互补、协调并进的发展格局。深度融入宁镇扬一体化。全面对接南京，加快推进G312产业创新走廊建设，推动沿线创新资源整合，共建宁镇合作示范区等重大功能性合作平台，打造长三角G42产业创新带重要板块、宁镇扬一体化发展重要支撑。积极对接扬州，推进镇扬重要交通节点无缝衔接、毗邻地区先行融合发展，统筹产业对接合作、基础设施建设和公共服务供给，加快推动跨江融合发展。深入推进宁镇扬协同治理机制，系统开展环境整治、安全保障等方面跨区域综合治理与应急联动。（二）加快市域一体发展。坚持系统谋划、功能互补、集约有序，加快构建“一体、两翼、三带、多片
45、区”总体布局。提高中部城市协同发展区集聚力。推动现有中心城区“双向拓展”，“向西”沿G312串联镇江高新区、韦岗、高资、下蜀、宝华片区，推动镇江高新区和丹徒经开区的联动发展，实现镇江主城直接对接南京主城。“向南”推进镇江老城区、南徐片区、丹徒新城、官塘创新社区连为一体，通过G312、S240南延、镇丹二通道（宝平路）等与丹阳中心城区紧密相连，推动丁卯科技新城、丹徒高新技术产业园升级发展，稳步推进丹阳练湖新城建设，形成镇丹一体化的空间支撑。紧扣人的需求、产业的需求，统筹城市规划、建设、治理，全面提升城市功能，提高城市品位，让中部“硬核”展现更强硬实力。引导东翼产业协同发展区、西翼创新协同发展区特
46、色发展。东翼产业协同发展区，包括镇江新区、扬中、丹阳北部以及谏壁、京口经开区等区域，立足现有产业基础，突出先进制造业发展特色，推动产业统一规划、协同布局、联动发展，加快扩大规模、提高层次、优化结构。加强镇江新区、扬中、丹北之间的骨架路网建设，协同打造产业融合发展高地、镇江制造业发展“主引擎”。西翼创新协同发展区，包括句容中南部、丹徒南部地区，发挥毗邻南京区位优势，大力发展“生态+创新+产业”模式，推动产业链创新链与南京形成有效互补，打造高质量发展新增长极。因地制宜发展现代农业、生态旅游等特色生态经济，共建溧水句容农业合作示范区，加快融入南京“南部田园”。统筹打造三条发展带。北线沿江生态保护和高质量转型发展带，主要包括长江沿线及滨江区域