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1、泓域咨询/周口配电控制设备项目招商引资方案报告说明电能质量治理主要分为无功补偿和谐波治理两个细分领域。静止无功发生器（SVG）系目前最先进的补偿装置，已进入实用化阶段，随着IGBT等器件、高速CPU器件及光纤技术的发展，SVG系统的价格不断下降并渐渐被行业接受，已成为静止无功补偿技术的发展方向，SVG系统将是今后柔性交流输电系统的重要组成部分。谐波治理设备分为无源滤波器和有源滤波器两大类。20世纪70年代后，谐波治理进入有源滤波器（APF）时代。有源滤波器（APF）是一种用于动态抑制谐波、补偿无功的新型电力电子装置，它能够对大小和频率都变化的谐波以及变化的无功进行补偿。有源滤波器同无源滤波器比
2、较的主要优点包括治理效果好，可以同时滤除多次及高次谐波，不会引起谐振。根据谨慎财务估算，项目总投资32493.72万元，其中：建设投资24908.86万元，占项目总投资的76.66%；建设期利息312.20万元，占项目总投资的0.96%；流动资金7272.66万元，占项目总投资的22.38%。项目正常运营每年营业收入62700.00万元，综合总成本费用51396.31万元，净利润8249.50万元，财务内部收益率18.68%，财务净现值9348.54万元，全部投资回收期5.91年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经
3、济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 市场分析8一、 轨道交通能量回馈装置行业发展概况8二、 行业技术水平及特点10三、 行业竞争格局11第二章 总论13一、 项目概述13二、 项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 项目建设进度规划17七、 环境影响17八、 报告编制依据和
4、原则17九、 研究范围18十、 研究结论19十一、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第三章 项目投资背景分析22一、 节能服务行业发展概况22二、 行业发展趋势23三、 项目实施的必要性24第四章 项目选址26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 供需两端发力，提升经济效能30四、 深化动力变革，增强发展活力32五、 项目选址综合评价34第五章 建筑技术分析36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第六章 建设方案与产品规划42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表4
5、2第七章 运营模式44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第八章 法人治理52一、 股东权利及义务52二、 董事54三、 高级管理人员59四、 监事61第九章 节能说明63一、 项目节能概述63二、 能源消费种类和数量分析64能耗分析一览表65三、 项目节能措施65四、 节能综合评价66第十章 环境保护分析68一、 编制依据68二、 建设期大气环境影响分析68三、 建设期水环境影响分析69四、 建设期固体废弃物环境影响分析70五、 建设期声环境影响分析70六、 环境管理分析71七、 结论72八、 建议73第十一章 原辅材料成品管理
6、74一、 项目建设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十二章 劳动安全生产76一、 编制依据76二、 防范措施77三、 预期效果评价80第十三章 组织机构及人力资源配置81一、 人力资源配置81劳动定员一览表81二、 员工技能培训81第十四章 投资估算84一、 投资估算的编制说明84二、 建设投资估算84建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表87四、 流动资金88流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表91第十五章 经济效益评价93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济
7、评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102六、 经济评价结论103第十六章 风险分析104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十七章 项目总结分析108第十八章 补充表格109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表1
8、16利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表120第一章 市场分析一、 轨道交通能量回馈装置行业发展概况1、轨道交通能量回馈装置行业技术水平目前城市轨道交通车辆制动系统一般采用常用制动。常用制动通常采用电制动与空气制动相配合的复合制动系统，司机操作列车制动手柄即发出列车制动指令，优先实施电制动，当电制动力不足时再发出补充空气制动的指令。列车制动控制单元根据指令，向制动缸充气或者排气，从而实现列车常用制动或缓解。轨道交通车辆空气制动系统靠摩擦提供列车制动力，能量被转化成热能散失，同时要磨耗闸瓦和轮对踏面，这种制动方式能量损耗较大，并且随着速度的增加，制动闸瓦会严重发热，制
9、动力会下降。电制动是利用了牵引电机的可逆运行原理，牵引电机工作于发电机状态来实施制动，在列车速度的较大范围内电制动可充分发挥，节省了闸瓦的磨耗，同时能量能被反馈利用，经济性好，发展前景广阔。2、轨道交通能量回馈装置行业市场情况（1）市场发展现状改革开放以来，我国城市化进程随之加快，城市汽车保有量也以较快的速度不断升高，城市化的发展带来城市环境和交通等问题日益突出。为了解决大中城市严重的交通拥堵，发展城市轨道交通成为了许多城市的选择。近十多年，我国的城市轨道交通发展十分迅速，从规划到建设，从运营到维护，城市轨道交通的发展不断深入，与路面交通的完善、快速干线的发展一起，进一步改善了城市的运输能力。
10、为加大人们出行便利，提高出行效率，地铁投资越来越多，尽管绝大部分城市有政府的资金支持，但地铁运营成本居高不下的问题仍在。地铁运营成本当中能耗成本较高，而电力消耗又以用于车辆牵引消耗的电能为主。由于列车一般采用“电阻制动+盘形制动”的制动方式，列车制动再生电能浪费严重。当列车制动时，同一供电区运行列车可以吸收部分再生制动电能，但是剩余的大部分只能以电阻耗能等形式进行耗散，这是对能量的极大浪费。另外，列车安装车载电阻后车辆重量增加，制动电阻产生热量也将扩散至地铁隧道中，导致隧道温度上升。为了调节电阻散热带来的地铁隧道的环境温度升高，只能通过增大环控设备的功率，随之耗费了更多的电能。因此，合理利用列
11、车的再生制动能量，有利于地铁行业节能减排，降低电能损耗成为地铁运营提质增效的重要突破口之一。通过将轨道交通能量回馈装置应用到城市轨道交通线路中，可以提高线路中再生制动能量的利用效率，降低城市轨道交通的运营成本，能量回馈装置因而在国内外轨道交通的建设和运营中越来越受到重视。（2）下游行业需求分析近几年来，我国铁路技术经济水平全面跃升，路网运输能力和效率显著提升，我国铁路客运周转量、货运发送量、换算周转量、运输密度等主要运输经济指标稳居世界第一。根据中国城市轨道交通运输协会统计数据，截至2020年底，中国内地共有45个城市开通城轨运营线路7,978.19公里。随着我国轨道交通项目建设的不断推进，轨
12、道交通能量回馈装置市场规模呈稳定增长的态势，行业技术也得以不断发展，产品性能进一步提升。二、 行业技术水平及特点电力电子技术是一门新兴的应用于电力领域的电子技术，其主要内容是使用电力电子器件对电能进行变换和控制，该技术建立在电子学、电工原理和自动控制三大学科基础上，其主要应用包括电力电子器件、电力电子电路和电力电子装置及其系统。电力电子器件以半导体为基本材料，大量应用微电子学的技术。电力电子电路基于电子学的理论基础，根据器件的特点和电能转换的要求，进而开发电能转换电路。电力电子装置则是通过利用电路及电子学、电工学、自动控制、信号检测处理等领域技术，组装成为用途多样的整机，实现电能的变换、控制以
13、及节能等多重功能。因此，行业的技术具备多学科融合性、多功能性等特点。三、 行业竞争格局1、电源电器及配电电器电源电器及配电电器属于低压电器行业，低压电器行业是一个充分竞争、市场化程度较高的行业。我国低压电器市场形成了实力较强的跨国公司与我国本土优势企业共存的竞争格局。低压电器高端市场，主要被以施耐德、ABB、西门子为代表的跨国公司掌控，这类企业掌握了低压电器行业中较为先进的技术，主导行业内全新一代产品的研发生产。中、低端低压电器市场中，国产产品占据了绝大部分市场。随着国内企业的产品研发及技术不断提升，部分国内优秀企业凭借其整体系统解决方案能力及长期积累的品牌影响力，也逐步参与到中高端市场竞争中
14、。从上世纪九十年代起发展至今，国产品牌低压电器在性能参数、可靠性等方面得到了大幅提升，与此同时，产品价格相比外资有明显优势，对下游客户产生较大吸引力，行业进口替代稳步推进。从企业规模、收入规模以及技术水平来看，目前国内低压电器行业主要可以分为三类企业，第一类以大型外资跨国企业为主，企业规模大，发展战略清晰，产品性能优异，具有一定的技术优势和品牌优势，能够较好符合中高端客户的需求。第二类以国内上市公司等公众公司为主，企业产品线完整或专注细分领域，在品牌影响力、知识产权积累、关键工艺水平、营销渠道等方面形成较强的综合竞争力。第三类以区域性中小型企业为主，该类企业大多不具备品牌优势，采取价格竞争的策
15、略，创新能力较弱，市场综合竞争力不足。总的来看，第一类国际巨头企业在国内市场上仍具有最强的竞争力，且不断地加大在国内市场的投入，但在服务水平、产品价格上与国内企业相比具有一定的劣势。以良信股份、泰永长征、亚派科技等企业为代表的本土企业，借助于中国电力工业快速发展，凭借品牌影响力等综合竞争优势，展现出良好的发展态势，市场占有率稳步提高。2、综合节能产品及服务行业电能质量设备行业是一个充分竞争、市场化程度较高的行业，国外大型跨国企业法国施耐德、瑞士ABB等公司，由于发展较早，技术成熟，能够引领技术发展，在高端市场具备较强的竞争力。国内参与电能质量设备行业竞争的企业数量众多，据智研咨询的统计，目前能
16、生产销售高压SVG的厂家国内共100余家，能生产销售低压SVG和APF的厂家国内共70-100家，能生产电容补偿装置的厂家国内超过1,000家，具备自主研发、对电能质量全系列产品能够更新换代的厂家国内约20家。第二章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：周口配电控制设备项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：朱xx（二）主办单位基本情况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交
17、流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 本公司秉承“顾客至上，锐意进取
18、”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约71.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套配电控制设备/年。二、 项目提出的理由根据国家统计局
19、的数据显示，2015至2020年房地产开发企业新开工房屋面积以每年平均7.76%的速度增长，我国房地产开发市场持续稳步增长；截至2020年底，我国常住人口城镇化率为63.89%，对比来看，世界主要发达国家的城镇化率超过75%，我国城镇化水平仍有较大提升空间。住宅、办公楼、商业体等房地产均需配套以低压电器为基础的配电系统，综合上述数据来看，我国房地产行业的健康发展将带动低压电器增量市场稳定的市场需求。从短期来看，产业层次总体不高，传统产业比重大，新兴产业占比小，产业链条延伸不足；招商引资、项目建设储备不足，有效投资增长乏力，支撑重大项目的资源要素保障还不够强；消费市场恢复缓慢，实体经济特别是小微
20、企业困难较多。从长期来看，我市发展不平衡不充分问题仍然比较突出，科技创新支撑不足，产业发展不够充分，人均指标相对落后，城镇化水平偏低，环境资源约束趋紧，公共服务还存在不少短板弱项，营商环境还有待进一步提升。从政府自身来看，一些干部能力作风不适应新时代要求，思想不够解放，专业能力不够过硬，缺乏创新意识、担当精神，服务效能还需进一步提升，一些领域不正之风和腐败问题依然存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不负人民重托。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32493.72万元，其中：建设投资24908.86万元，占项目总投资的
21、76.66%；建设期利息312.20万元，占项目总投资的0.96%；流动资金7272.66万元，占项目总投资的22.38%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资32493.72万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）19751.06万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12742.66万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：62700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：51396.31万元。3、项目达产年净利润（NP）：8249.50万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.68%。
22、5、全部投资回收期（Pt）：5.91年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：27560.30万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。八、 报告编制依据和原则
23、（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三
24、同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。九、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十、 研究结论项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项
25、目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积47333.00约71.00亩1.1总建筑面积85350.811.2基底面积27926.471.3投资强度万元/亩344.282总投资万元32493.722.1建设投资万元24908.862.1.1工程费用万元21796.782.1.2其他费用万元2389.112.1.3预备费万元722.972.2建设期利息万元312.202.3流动资金万元7272.
26、663资金筹措万元32493.723.1自筹资金万元19751.063.2银行贷款万元12742.664营业收入万元62700.00正常运营年份5总成本费用万元51396.316利润总额万元10999.337净利润万元8249.508所得税万元2749.839增值税万元2536.3010税金及附加万元304.3611纳税总额万元5590.4912工业增加值万元19250.8613盈亏平衡点万元27560.30产值14回收期年5.9115内部收益率18.68%所得税后16财务净现值万元9348.54所得税后第三章 项目投资背景分析一、 节能服务行业发展概况1、节能服务行业技术水平节能涉及领域众多
27、，对节能技术整合和集成能力要求较高。根据国务院关于加强节能工作的决定，国务院明确的节能重点领域包括工业节能、建筑节能、交通运输节能、商业和民用节能、农村节能、政府机构节能。我国节能技术从最初引进国际先进技术消化吸收发展到自主创新，不少研发成果已接近国际先进水平。而从行业整体技术水平看，各个节能服务公司掌握的技术水平参差不齐，与国外先进节能服务公司，如施耐德、西门子相比，国内节能服务公司技术能力还稍显单薄，行业整体技术水平有待提高。2、节能服务行业市场情况从20世纪80年代起，我国先后出台了多部有关节能方面的法律法规，但是由于标准偏低，缺少技术细节以及可操作的标准，阻碍了节能服务行业的快速发展。
28、随着节能法律法规体系的逐步完善，我国已经基本形成节能标准体系，基本实现对节能服务领域的全面覆盖，促进了许多先进适用技术通过标准得以推广。当前，我国经济发展进入新常态，发展速度放缓，产业结构逐步优化，新旧动能转换，过去以“高投入、高能耗、高排放、高污染”为特征的粗放型发展模式给我国经济的持续、健康发展带来了巨大的资源与环境压力。中国正处于经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化加速发展，面临着日趋紧迫的人口、资源、环境压力，现有经济发展方式、经济结构状况的局限性使资源环境矛盾越来越突出。面对资源和环境的巨大压力，节能环保势在必行，我国节能服务产业将迎来更大的市场和发展
29、空间。二、 行业发展趋势1、行业集中度稳步提升我国电力市场规模庞大，对各类型电气设备需求量较大，经过多年发展催生出大量围绕发电、输配电、用电环节开拓业务的电力设备制造商。随着行业竞争日趋加剧，低价恶性竞争时有发生，产品质量、技术、服务无法得到可靠保证。由于用电安全可靠对生产、生活及社会稳定发展的极端重要性，未来产品质量低下、缺乏持续创新能力和运维服务能力的供应商势必遭到市场淘汰，少数在研发技术、系统集成、定制化产品设计等方面具备竞争优势的领先设备制造企业将可能通过拓展业务领域、技术革新、横向并购等方式扩大市场份额。2、对海外品牌逐渐形成替代我国电气设备行业是个充分竞争的市场，市场化程度较高，以
30、低压电器行业为例，近几年来，以施耐德、ABB为代表的外资企业增速放缓，市场份额逐渐下降。以良信股份等行业领军企业为代表的国产低压电器品牌的产品在技术性能方面与外资品牌的差距不断缩小，目前已在住宅、新能源、5G、数据中心等领域取得突破并逐步形成替代。未来，随着我国电气设备生产企业通过持续研发投入提升技术实力、生产线自动化升级提升产品品质、打造完整销售体系提升品牌认可度等一系列措施塑造自身核心竞争力，国内电气设备行业对海外品牌形成替代的趋势将会加速。3、节能减排的政策支持推动行业发展我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。我国现阶段我
31、国能源结构以煤为主，经济结构性矛盾仍然突出，能源资源利用效率较低，二氧化碳排放量较高，在能源消耗以及废弃物排放方面面临较大压力。为实现“碳中和”的目标，我国将出台系列政策，引导技术创新及产业结构优化升级，置等综合节能产品及服务行业的发展。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 项目选址一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用
32、空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况周口市，古称龙都、陈州，河南省辖地级市，位于河南省东南部，地处黄淮平原腹地，东临安徽阜阳市，西接漯河市、许昌市，南与驻马店市相连，北和开封市、商丘市接壤。1965年，设立周口专区（后改为周口地区）；2000年，经批准撤销周口地区设立周口市。截至2020年6月，周口市共辖2个区，7个县，代管1个县级市，总面积11959平方千米；常住人口为902.6015万人。周口市交通四通八达，公路、铁路、水路运输交织成网，形成了公路、铁路、水路三位一体的大交通格局。沙颍河自古以来就是
33、通航河道，建成有周口、刘湾两大货运码头，入淮河、汇长江。沙颍河航运可直达南京、上海、杭州。周口是伏羲故都，老子故里，有“华夏先驱、九州圣迹”的美誉，被中华全国伏羲文化研究会誉为“中华文化发祥的重地”。2020年1月22日，周口市被住房和城乡建设部命名为国家园林城市。2020年5月18日，周口市荣获“河南省文明城市”称号。2020年10月20日，周口市入选“全国双拥模范城市”名单。锚定2035年远景目标，综合考虑我市实际，周口市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（草案）用“实现八个新突破”描绘了今后五年经济社会发展的主要目标：一是新增长极培育实现新突破。当好中原长三角经济走
34、廊的桥头堡和“海上丝绸之路”的战略支点，加快沙颍河生态经济带、高铁经济带建设，新兴临港经济城市建设成效显著，在全省新增长极培育上取得重大进展，“三高三优”更高层次实现，经济总量保持全省第一方阵。二是创新发展实现新突破。创新体制机制更加健全，研发经费投入年均增长15%。周口国家农高区、国家级生物降解新材料产业基地建设取得新进展，创新驱动发展取得明显成效。三是融入新发展格局实现新突破。内需潜力充分释放，社会消费品零售总额年均增长7%以上，背靠中原、辐射东南、联通全国、对接世界的综合交通枢纽地位更加突出，多式联运枢纽优势更加凸显，内河航运综合效益明显提升，“四条丝路”高效协同，多层次开放格局基本形成
35、，营商环境重点领域迈入全省第一方阵，豫东南开放高地建设实现更大作为。四是乡村振兴实现新突破。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深入推进，现代农业技术和装备水平明显提升，农村一二三产深度融合发展，农业质量效益明显提高，“中原粮仓”“中原菜都”优势更加凸显，农村人居环境和基础设施显著改善，城乡区域融合发展取得显著进展，探索打造出乡村振兴的“周口样板”。五是文化软实力实现新突破。公共文化服务体系和产业体系更加健全，文旅融合步伐加快，周口文化影响力明显提升，人民精神文化生活日益丰富，社会文明程度明显提高，文化强市建设取得显著成效。六是生态保护治理实现新突破。生
36、态强市战略加快推进，国土空间开发保护格局持续优化，沙颍河生态廊道和流域水系生态廊道、农田和城市生态系统加快形成，生态环境持续改善，生态保护和环境治理走在全省前列，森林周口建设取得重大进展。七是增进民生福祉实现新突破。基本公共服务均等化水平明显提高，教育、医疗、住房、养老等民生难题有效解决。健康周口、幸福周口建设全面推进，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。八是治理效能实现新突破。法治周口、平安周口建设深入推进，服务型政府加快建设，社会治理水平明显提高，全方位立体化公共安全网基本形成，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力，公众安全感和执法满意度大幅提升。紧紧围绕跨越发展、更加出
37、彩，坚持“两个高质量”，基本建成“一个港城、两个高地、三个强市、四个周口”的现代化新周口。在中原港城建设上，基本建成现代化的“满城文化半城水，内联外通达江海”中原港城，以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以港促城的实践更加生动，“万家灯火、千帆云集”的繁荣景象全面再现，在全国全省发展大局中的地位和作用更加凸显。在豫东南开放高地建设上，成为中原经济区连通淮河生态经济带、长江经济带的重要节点，融入共建“一带一路”水平大幅提升，营商环境实现根本好转，开放优势显著增强。在区域性创新高地建设上，创新创业蓬勃发展，科技支撑服务经济社会发展的水平大幅提升，科技创新成果转化实效显著增强，在全国全省产业链、
38、供应链和价值链的位势大幅提升，人才强市战略取得显著成效。在经济强市建设上，经济总量跃上新的大台阶，发展质量和效益大幅提升，综合实力、竞争力大幅提升，现代化经济体系基本建成，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现。在农业强市建设上，实现由农业大市向农业强市的转变，乡村振兴取得决定性进展，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。在生态强市建设上，绿色发展方式和生活方式基本形成，生态环境实现根本性好转，生产空间安全高效，沙颍河生态经济带生态系统健康稳定，人与自然和谐共生。在法治周口建设上，基本实现治理体系和治理能力现
39、代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会、法治周口基本建成，尊法学法守法用法氛围更加浓厚，社会和谐有序。在平安周口建设上，基本实现国家安全体系和能力现代化，安全发展体制机制更加健全，基本形成共建共治共享的社会治理格局，政治安全、社会安定、人民安宁、网络清朗全面实现。在健康周口建设上，建成现代化公共卫生防控体系和医疗卫生服务体系，人人享有更高质量健康环境和更高水平健康保障，群众健康水平、生活品质、健康公平显著提升，全民健康管理、健康素养大幅增强。在幸福周口建设上，居民收入增长和经济增长基本同步，共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民的基本需求满足感、就业创业成就感、生产生
40、活安全感、人居环境舒适感和精神生活充实感大幅增强，人民生活更加美好。新目标是新使命，要把宏伟蓝图变成美好现实，关键在于坚持以党建高质量推动发展高质量，在市委的坚强领导下，立足新发展阶段，不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平，为全面建设社会主义现代化新周口提供根本保证。三、 供需两端发力，提升经济效能坚持把扩大内需和优化供给有机结合起来，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升经济整体效能。扩大有效投资。坚持“项目为王”的理念，把扩大有效投资与补短板、强弱项、调结构有机结合起来，加大“两新一重”投资力度，围绕新基建、基础设施、公共服务、生态环保、产业升级、乡村
41、振兴和防灾减灾等领域，认真谋划实施一批项目。完善落实领导分包、“要素资源跟着项目走”等机制，强化资金、土地等要素保障，做好工业用地收储、标准化厂房建设、手续报批等前期工作，确保项目顺利落地开工、建成达效。重点推进73个省重点项目和366个市重点项目，完成年度计划投资1656.68亿元。优化政府投资，激发民间投资，规范政府和社会资本合作模式，推动政府投融资公司市场化转型，形成多元化投资体系。激发消费潜力。持续提升消费供给。进一步改善消费环境，优化传统商贸布局，增加高品质健康、养老、育幼、体育等服务供给，积极培育信息、时尚、体验、定制、夜经济等新兴消费热点。强化文旅消费供给，完善文化和旅游业发展规
42、划体系，加快文化旅游产业融合发展。重点围绕“祖、道、根、红、水、农”做文章，谋划一批系统展示周口历史文化、红色文化、沿河风光、风俗民情、港城风貌、田园生活的文旅项目。加快推进周口杂技文化产业园、沙颍河水上旅游、黄泛区生态旅游、商水国家级田园综合体乡村旅游等项目建设。推动太昊陵争创国家5A级景区。合理引导消费需求。顺应消费主体多样、消费结构升级、消费业态更新的趋势，扩大多层次供给，积极培育新的消费增长点，全力做好稳市场、保供应、防通胀工作，满足人民群众多元化的消费需求。针对不同群体消费能力、消费内容和消费方式等特点，在稳定传统消费的基础上，更加注重增加高品质的商品和服务供给，合理引导形成分层错位
43、的消费热点。健全农村流通网络，扩大电商、快递、品牌商超农村覆盖面，引导消费新业态和新兴消费向农村延伸，激发农村消费潜力。积极创新消费模式。适应消费数字化、品质化、个性化、多元化趋势，不断拓展丰富消费场景和业态模式。发展无接触交易服务，大力发展网络消费，培育壮大“直播带货”“体验经济”等新业态、新模式。四、 深化动力变革，增强发展活力持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大动力，不断促进更高质量发展。更大力度深化改革。深入推进“放管服”改革。全面清理重复、变相和违规审批，广泛推行告知承诺制，推动企业开办时间压缩至2个工作日以内。推进政府数字化转型，统一接口、统一标准，加快政府系统数据联通归集共享
44、，有序推进数据开放和应用。优化提升一体化政务服务平台功能，推动更多事项“一网通办”“一证通办”“掌上可办”。加快农业农村改革。深化农村土地制度改革，推进农村宅基地改革，保障农民土地权益。用足用活农村集体经营性建设用地，壮大农村集体经济，基本消除集体经济空壳村、薄弱村。扎实推进粮食储备制度和国有粮食企业改革工作。积极稳妥推进开发区体制机制改革。以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点，探索“管委会+公司”“政区合一+公司”“纯公司化”等运营模式，努力把开发区打造成产业发展集聚区、改革开放试验区、科技创新引领区。更高水平扩大开放。深化开放合作。充分发挥沙颍河通江达海的优势和郑阜高铁内联外通的快
45、速通道优势，深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、中原城市群等国家战略和“一带一路”建设，加强与淮河生态经济带各市县的协调联动，深化与郑州都市圈、长三角城市群的对接，积极参与推进中原长三角经济走廊建设，支持鹿邑、沈丘、郸城等省市边界县主动对接周边区域发展。全面加强产业发展、生态保护、科技创新、对外开放等领域的合作。畅通开放通道。加快推进阳新高速宁陵至沈丘段项目，开工建设阳新高速沈丘至豫皖省界段、兰沈高速兰考至太康段、沈卢高速沈丘至遂平段，加快推进平漯周高铁项目、沙颍河周口以下航道4级升3级前期工作，持续推进周口民用机场前期工作，支持鹿邑通用机场建设，加快构建“公铁水空”四位一体的开放大格局。突
46、出开放招商。深化提升招商引资突破年活动，大力推行市场化、专业化、精细化、网络化招商，重点围绕六大主导产业和战略性新兴产业，面向长三角、珠三角等重点区域，根据“一县一主业”发展需求，分产业、分区域精准招商。精心筹办好第二届周商大会。稳定对外贸易。加强对重点企业、重点进出口商品监控服务，壮大出口退税资金池和中小外贸企业纾困资金池规模，完善运营机制，帮助外贸企业寻求开拓多元化市场。支持出口基地、出口企业开发适销对路产品，促进传统外贸企业转型升级。更加全面推进创新。聚焦产业创新。围绕产业链部署创新链，加大主导产业科技攻关力度，着力实施一批科技重大专项工程和高新技术产业提质工程。重点围绕电子信息、生物医药和装备制造等产业，实施市级科技重大专项，联合县市区统筹实施县级科技重大专项。聚焦平台建设。培育发展一批产业创新中心、院士工作站、“中原学者”工作站、重点实验室等创新平台，新建各类省级创新平台10家、市级创新平台40家。鼓励企业加强与高校、科研机构合作，建设一批技术转移示范机构、科技成果转移转化基地。支持淮阳、项城创建省级高新技术开发区。聚焦人才引育。依托周口师范学院，整合市农科院及其他高校力量，引进培育一批高层次创新人才队伍。加强创新型、应用型、技能型人才培养，推进普工向技工转型，壮大高水平技能人才队伍。五、 项目选址综合评价项目选址应符