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1、泓域咨询/周口生物柴油项目招商引资方案目录第一章 绪论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模8六、 项目建设进度9七、 环境影响9八、 建设投资估算9九、 项目主要技术经济指标10主要经济指标一览表10十、 主要结论及建议12第二章 市场分析13一、 国内：生物柴油尚多用于精细化工领域13二、 消费端：全球减碳大势所趋，生物柴油应用广泛15第三章 产品方案与建设规划19一、 建设规模及主要建设内容19二、 产品规划方案及生产纲领19产品规划方案一览表19第四章 选址分析21一、 项目选址原则21二、 建设区基本情况2
2、1三、 深化动力变革，增强发展活力24四、 持续优化环境，提升综合实力26五、 项目选址综合评价29第五章 法人治理结构30一、 股东权利及义务30二、 董事33三、 高级管理人员37四、 监事40第六章 SWOT分析说明42一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）45第七章 发展规划51一、 公司发展规划51二、 保障措施52第八章 工艺技术设计及设备选型方案55一、 企业技术研发分析55二、 项目技术工艺分析57三、 质量管理58四、 设备选型方案59主要设备购置一览表60第九章 项目实施进度计划62一、 项目进度安排62项目实施进度计划
3、一览表62二、 项目实施保障措施63第十章 环境保护方案64一、 编制依据64二、 环境影响合理性分析65三、 建设期大气环境影响分析65四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析69六、 建设期声环境影响分析69七、 环境管理分析70八、 结论及建议72第十一章 原辅材料供应74一、 项目建设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十二章 人力资源配置75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十三章 投资计划方案78一、 投资估算的编制说明78二、 建设投资估算78建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表
4、81四、 流动资金82流动资金估算表82五、 项目总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表85第十四章 项目经济效益87一、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表88固定资产折旧费估算表89无形资产和其他资产摊销估算表90利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94三、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96第十五章 招标及投资方案98一、 项目招标依据98二、 项目招标范围98三、 招标要求99四、 招标组织方式99五、 招标信息发布99第十六章 总结说明100第十七章 补充表格
5、102主要经济指标一览表102建设投资估算表103建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表114建筑工程投资一览表115项目实施进度计划一览表116主要设备购置一览表117能耗分析一览表117本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、
6、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：周口生物柴油项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约98.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技
7、术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排
8、、节省投资、加快进度。五、 建设背景、规模（一）项目背景随天然气消费量增加的是生物燃料的需求。不同于前者不可再生的化石能源属性，后者是可再生的清洁能源，近年来发展迅速。其中，生物燃料因原料来源多样，产成品结构和性能等方面更接近化石燃料，且可以相对于其他形式的替代燃料产品以相对较低的代价广泛应用于交通运输行业中，因而备受相关市场青睐。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积65333.00（折合约98.00亩），预计场区规划总建筑面积128096.70。其中：生产工程81569.55，仓储工程23887.37，行政办公及生活服务设施14690.07，公共工程7949.71。项目建成后，形成年产x
9、x吨生物柴油的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资52989.29万元，其中：建设投资41134.57万元，占项目总投资的77.63%；建设期利息1189.23
10、万元，占项目总投资的2.24%；流动资金10665.49万元，占项目总投资的20.13%。（二）建设投资构成本期项目建设投资41134.57万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用36390.25万元，工程建设其他费用3576.25万元，预备费1168.07万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入95000.00万元，综合总成本费用76716.56万元，纳税总额8679.22万元，净利润13373.36万元，财务内部收益率19.17%，财务净现值14766.31万元，全部投资回收期6.15年。（二）主要数据及技术指标表主要经
11、济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积65333.00约98.00亩1.1总建筑面积128096.701.2基底面积42466.451.3投资强度万元/亩421.042总投资万元52989.292.1建设投资万元41134.572.1.1工程费用万元36390.252.1.2其他费用万元3576.252.1.3预备费万元1168.072.2建设期利息万元1189.232.3流动资金万元10665.493资金筹措万元52989.293.1自筹资金万元28719.463.2银行贷款万元24269.834营业收入万元95000.00正常运营年份5总成本费用万元76716.566利润总额万元178
12、31.157净利润万元13373.368所得税万元4457.799增值税万元3769.1410税金及附加万元452.2911纳税总额万元8679.2212工业增加值万元29866.9213盈亏平衡点万元34656.81产值14回收期年6.1515内部收益率19.17%所得税后16财务净现值万元14766.31所得税后十、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业
13、政策。第二章 市场分析一、 国内：生物柴油尚多用于精细化工领域在国内市场，目前主要以将第一代生物柴油（酯基生物柴油）应用于精细化工领域。生物柴油主要成分为脂肪酸甲酯，除直接用作清洁燃料外，还可作为原材料再加工为环保型增塑剂、表面活性剂、工业溶剂等生物基绿色材料。生物基绿色材料具备无毒、环保、可再生、生物降解等特性，是化石材料的最优替代方案。在全球“减碳”背景下，随着相关政策推动和居民环保意识增强，以生物柴油制备的生物基绿色化学品的社会接受度逐渐提升，并大规模应用于增塑剂、洗涤剂等领域。不同于欧美等国家以动力燃料为主的需求结构，国内生物柴油主要应用于精细化工领域，以替代传统材料的使用。生物酯增塑
14、剂：是国内生物柴油的最主要的应用方向，在环保领域备受青睐。生物酯增塑剂是生产PVC（聚氯乙烯）的重要替代原料，在环保健康制品领域备受青睐。生物酯增塑剂是以中短链饱和占比较高的生物柴油深加工后得的新型增塑剂，相较于DOP等传统石油基增塑剂，生物酯增塑剂具备无毒、环保、可降解、不含芳烃等特性。利用生物酯增塑剂生产的PVC产品可广泛应用于食品包装、医疗用品、儿童玩具、人造皮革、塑胶跑道和供水管道等，同时也用作纤维素树脂和合成橡胶的无毒增塑剂与软化剂。在制品加工环节，以生物柴油制备的环保型增塑剂与邻苯类增塑剂、钡、镉、锌等金属稳定剂配合使用时，可发挥良好的协同作用，并提高塑料制品的综合性能。表面活性剂
15、：生物柴油可直接制备表面活性剂。表面活性剂指有固定的亲水亲油基团，可在溶液表面定向排列、使表面张力显著下降的相关物质；其具有润湿、抗粘、乳化、起泡、增溶、防腐、抗静电等物理化学作用，是牙膏、洗面奶、洗衣粉、洗涤剂、润滑油等的添加成分之一。天然脂肪醇：生物柴油可通过加氢深加工为天然脂肪醇，再继续用于表面活性剂生产。由天然脂肪醇制备的表面活性剂对人体刺激性更小，多用于个人清洁及家具洗涤用品。2011-2021年，我国脂肪醇净进口量由20.9万吨增长至41.5万吨，可见国内脂肪醇的供需缺口长期存在。醇酸树脂：由长链不饱和占比较高的生物柴油、高碘值废油脂、副产物工业甘油进行深加工得到，主要用作涂料材料
16、，是一种由多元酸改性共缩聚而成的低分子量聚酯。相较于传统的豆油制备、脂肪酸制备方式，生物柴油制备法的酯化反应时间可分别缩短1/2、1/4，大幅降低生产成本，并在制漆、刷漆、喷漆过程可大幅减少有机溶剂的使用和VOC的排放。随着我国环保意识的增强，醇酸树脂涂料作为生物基绿色化学品，代表了涂料行业未来发展的新方向，具备良好的市场前景。除上述领域外，生物柴油还可应用于工业溶剂、润滑剂、金属皂等绿色化学品生产：工业溶剂：是一种溶解固体物质并生成均匀混合物体系的溶液，广泛应用于涂料工业、石油化工、橡胶工业、纤维工业、洗涤工业、医药等领域。生物柴油具备挥发性有机物含量低、闪点高、无毒、可生物降解等特点，是一
17、种环境友好型溶剂。生物柴油作为工业溶剂的主要应用领域包括：代替甲苯用作印刷油墨清洗剂、代替矿物油精用作涂鸦清除剂以及工业零件清洗剂、树脂洗涤和脱除剂等。工业润滑剂：是一种降低工业机械摩擦副的摩擦阻力、减缓其磨损的润滑介质，并可起到冷却、清洗和防止污染等作用。生物柴油具有较好的润滑性，在实践中添加0.5%以上比例就可使低硫柴油满足润滑性要求，可作为食品机械润滑剂、日用除锈润滑剂等使用。金属皂：是高级脂肪酸金属盐的总称，现有生产工艺主要包括复分解法和熔融法，一般以脂肪酸作为起始原料，存在生产周期长、反应条件苛刻等缺点；而以生物柴油为起始原料可直接合成脂肪酸钙，具备材料成本低廉、不产生废水等优点。二
18、、 消费端：全球减碳大势所趋，生物柴油应用广泛欧盟是生物柴油生产和应用最早的地区，在20世纪90年代便将其应用于交通运输部门。生物柴油主要替代的是化石燃料在欧盟交运部门中的使用。根据欧盟2030年气候目标，目前排名前三的温室气体排放部门分别是能源、工业、交运。生物柴油以非化石原料进行生产，属于可再生清洁能源，具有高十六烷值、高闪点、燃烧性质与化石柴油相近等特点，掺混于化石柴油中可有效降低二氧化碳排放，是化石柴油的优良替代能源。同时，由于生物柴油对柴油引擎、加油设备等兼容性高，推广的技术门槛较低，因而成为交通领域的主要减碳途径之一。目前，生物柴油已成为欧盟交通运输最重要的生物燃料，使用比例持续高
19、达81%。根据欧盟统计局数据，2009-2020年，可再生能源在交运领域的占比由4.9%提升至10.2%，其中混掺柴油中的生物柴油使用量由790.7万吨油当量增加至1273.6万吨油当量，11年CAGR达4.4%，能源消耗占比从2.8%上升至5.1%。根据USDA数据，道路运输的使用量常年占生物柴油总使用量的90%以上，预计2021年达到169亿升（约1470万吨）。除道路运输外，航空运输领域对于拥有第二代生物柴油相关原料和技术的公司也同样存在较大的市场。从第二代生物柴油的原料和工艺路径上来看，使用植物油、废油、脂肪等原料制成的烃基生物柴油可以通过进一步分馏组分产出生物航空煤油（也称“生物航煤
20、”）。国际航空运输协会IATA认为，发展生物航煤是航空业实现减排目标的重要手段。生物航煤是可持续航空燃料（sustainableaviationfuels,SAF）的一种。美国ASTMD7566规范中批准的SAF生产工艺有7种。根据KuehneNagel，根据生产方法不同，SAF分为两种主要类型：1）可持续航空生物燃料，由有机生物质（废物和低碳含量的原料）所生产，是指用于替代现有石油基航空燃料的生物燃料；2）可持续航空合成燃料，主要能源和原料为可再生电力、水和二氧化碳。尽管可持续航空合成燃料被认为是航空业脱碳的更为长远的解决方案，因为它可以在没有供应限制的情况下生产，突破了生物质供应限制的瓶颈
21、，并且可以实现100%零排放，但目前以NESTE为代表的国际主流SAF生产商生产的产品皆为以废油作为原料的可持续航空生物燃料。SAF被全球航空业视为能否实现减排突破的关键。根据气候行动追踪组织CAT数据，2019年国际航空业总计排放了超过6亿吨二氧化碳，约占全球温室气体排放量的1.2%。为应对气候变化，航空业同样提出减排目标，即在2050年将二氧化碳排放量降至2005年排放量的50%。SAF具有与常规喷气发动机所用燃料煤油几乎相同的特性，可以与最多50%的传统煤油安全地混合。其中，可持续航空生物燃料，根据原料成分，可减少约75%到90%的碳排放，目前已在许多航班上投入使用。SAF市场规模或达万
22、亿级人民币。根据IASC基于美国能源信息署数据预测，到2050年，全球对SAF的需求将剧增至2300亿加仑（约2亿吨），即使按照普通航空燃油每加仑1.5美元的价格计算（目前SAF的价格是普通燃油的3倍左右，截至2021年11月数据)，也意味着SAF会是一个万亿人民币的超级市场。而目前全球SAF产量和需求量间缺口较大，根据航空运输行动组织ATAG数据，2020年全球SAF产量仅有约10万吨，占当年航空业燃油使用量不到0.1%。根据REN21数据，全球已有45家航空公司使用了生物航煤，有7家航空公司积极参与投资生物航煤产能。第三章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该
23、项目总占地面积65333.00（折合约98.00亩），预计场区规划总建筑面积128096.70。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨生物柴油，预计年营业收入95000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划
24、方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1生物柴油吨xx2生物柴油吨xx3生物柴油吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx95000.00技术方面：以UCO为原料经过过滤、脱胶、脱水、沉淀后可以：1）通过化学反应后加工生产的酯基生物柴油（UCOME，Biodiesel的一种）；2）通过加氢反应后加工生产真正的烷烃烃基生物柴油（hydrogenationderivedrenewablediesel，简称HDRD）；第四章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、
25、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况周口市，古称龙都、陈州，河南省辖地级市，位于河南省东南部，地处黄淮平原腹地，东临安徽阜阳市，西接漯河市、许昌市，南与驻马店市相连，北和开封市、商丘市接壤。1965年，设立周口专区（后改为周口地区）；2000年，经批准撤销周口地区设立周口市。截至2020年6月，周口市共辖2个区，7个县，代管1个县级市，总面积11959平方千米；常住人口为902.6015万人。周口市交通四通八达，公路、铁路、水路运输交织成网，形成了公路、铁路、水路三位一体的大交通格局。沙颍河自古以来就是通航河道，建成有周口、刘湾两大货运码头，入淮河、汇长江。沙颍河航
26、运可直达南京、上海、杭州。周口是伏羲故都，老子故里，有“华夏先驱、九州圣迹”的美誉，被中华全国伏羲文化研究会誉为“中华文化发祥的重地”。2020年1月22日，周口市被住房和城乡建设部命名为国家园林城市。2020年5月18日，周口市荣获“河南省文明城市”称号。2020年10月20日，周口市入选“全国双拥模范城市”名单。锚定2035年远景目标，综合考虑我市实际，周口市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（草案）用“实现八个新突破”描绘了今后五年经济社会发展的主要目标：一是新增长极培育实现新突破。当好中原长三角经济走廊的桥头堡和“海上丝绸之路”的战略支点，加快沙颍河生态经济带、高
27、铁经济带建设，新兴临港经济城市建设成效显著，在全省新增长极培育上取得重大进展，“三高三优”更高层次实现，经济总量保持全省第一方阵。二是创新发展实现新突破。创新体制机制更加健全，研发经费投入年均增长15%。周口国家农高区、国家级生物降解新材料产业基地建设取得新进展，创新驱动发展取得明显成效。三是融入新发展格局实现新突破。内需潜力充分释放，社会消费品零售总额年均增长7%以上，背靠中原、辐射东南、联通全国、对接世界的综合交通枢纽地位更加突出，多式联运枢纽优势更加凸显，内河航运综合效益明显提升，“四条丝路”高效协同，多层次开放格局基本形成，营商环境重点领域迈入全省第一方阵，豫东南开放高地建设实现更大作
28、为。四是乡村振兴实现新突破。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深入推进，现代农业技术和装备水平明显提升，农村一二三产深度融合发展，农业质量效益明显提高，“中原粮仓”“中原菜都”优势更加凸显，农村人居环境和基础设施显著改善，城乡区域融合发展取得显著进展，探索打造出乡村振兴的“周口样板”。五是文化软实力实现新突破。公共文化服务体系和产业体系更加健全，文旅融合步伐加快，周口文化影响力明显提升，人民精神文化生活日益丰富，社会文明程度明显提高，文化强市建设取得显著成效。六是生态保护治理实现新突破。生态强市战略加快推进，国土空间开发保护格局持续优化，沙颍河生态廊道
29、和流域水系生态廊道、农田和城市生态系统加快形成，生态环境持续改善，生态保护和环境治理走在全省前列，森林周口建设取得重大进展。七是增进民生福祉实现新突破。基本公共服务均等化水平明显提高，教育、医疗、住房、养老等民生难题有效解决。健康周口、幸福周口建设全面推进，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。八是治理效能实现新突破。法治周口、平安周口建设深入推进，服务型政府加快建设，社会治理水平明显提高，全方位立体化公共安全网基本形成，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力，公众安全感和执法满意度大幅提升。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们凝心聚力谋发展，全力以赴
30、抓落实，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会取得历史性成就，为开启全面建设社会主义现代化新周口奠定了坚实基础。这五年，是综合实力大跨越的五年。全市生产总值跨过3000亿元台阶，连续8年稳居全省第五位。人均可支配收入提高到19142.8元，是“十二五”末的1.5倍；一般公共预算收入实现148.2亿元，税收收入达105.4亿元，税占比71.1%，财税收入增幅进入全省第一方阵。三、 深化动力变革，增强发展活力持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大动力，不断促进更高质量发展。更大力度深化改革。深入推进“放管服”改革。全面清理重复、变相和违规审批，广泛推行告知承诺制，推动企业开办时间压缩至
31、2个工作日以内。推进政府数字化转型，统一接口、统一标准，加快政府系统数据联通归集共享，有序推进数据开放和应用。优化提升一体化政务服务平台功能，推动更多事项“一网通办”“一证通办”“掌上可办”。加快农业农村改革。深化农村土地制度改革，推进农村宅基地改革，保障农民土地权益。用足用活农村集体经营性建设用地，壮大农村集体经济，基本消除集体经济空壳村、薄弱村。扎实推进粮食储备制度和国有粮食企业改革工作。积极稳妥推进开发区体制机制改革。以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点，探索“管委会+公司”“政区合一+公司”“纯公司化”等运营模式，努力把开发区打造成产业发展集聚区、改革开放试验区、科技创新引领区
32、。更高水平扩大开放。深化开放合作。充分发挥沙颍河通江达海的优势和郑阜高铁内联外通的快速通道优势，深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、中原城市群等国家战略和“一带一路”建设，加强与淮河生态经济带各市县的协调联动，深化与郑州都市圈、长三角城市群的对接，积极参与推进中原长三角经济走廊建设，支持鹿邑、沈丘、郸城等省市边界县主动对接周边区域发展。全面加强产业发展、生态保护、科技创新、对外开放等领域的合作。畅通开放通道。加快推进阳新高速宁陵至沈丘段项目，开工建设阳新高速沈丘至豫皖省界段、兰沈高速兰考至太康段、沈卢高速沈丘至遂平段，加快推进平漯周高铁项目、沙颍河周口以下航道4级升3级前期工作，持续推进周口
33、民用机场前期工作，支持鹿邑通用机场建设，加快构建“公铁水空”四位一体的开放大格局。突出开放招商。深化提升招商引资突破年活动，大力推行市场化、专业化、精细化、网络化招商，重点围绕六大主导产业和战略性新兴产业，面向长三角、珠三角等重点区域，根据“一县一主业”发展需求，分产业、分区域精准招商。精心筹办好第二届周商大会。稳定对外贸易。加强对重点企业、重点进出口商品监控服务，壮大出口退税资金池和中小外贸企业纾困资金池规模，完善运营机制，帮助外贸企业寻求开拓多元化市场。支持出口基地、出口企业开发适销对路产品，促进传统外贸企业转型升级。更加全面推进创新。聚焦产业创新。围绕产业链部署创新链，加大主导产业科技攻
34、关力度，着力实施一批科技重大专项工程和高新技术产业提质工程。重点围绕电子信息、生物医药和装备制造等产业，实施市级科技重大专项，联合县市区统筹实施县级科技重大专项。聚焦平台建设。培育发展一批产业创新中心、院士工作站、“中原学者”工作站、重点实验室等创新平台，新建各类省级创新平台10家、市级创新平台40家。鼓励企业加强与高校、科研机构合作，建设一批技术转移示范机构、科技成果转移转化基地。支持淮阳、项城创建省级高新技术开发区。聚焦人才引育。依托周口师范学院，整合市农科院及其他高校力量，引进培育一批高层次创新人才队伍。加强创新型、应用型、技能型人才培养，推进普工向技工转型，壮大高水平技能人才队伍。四、
35、 持续优化环境，提升综合实力坚持把优化环境作为提升软实力的重要抓手，增强经济社会高质量发展竞争力。优化营商环境。以“营商环境提升年”为抓手，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。着力营造便捷高效的政务环境。加快政务服务标准化建设，最大限度减少申请材料、精简审批环节、压缩审批时限。推进政府数字化转型，持续推动政务信息数据跨层级、跨部门按需共享、交换、互认。着力营造公平竞争的市场环境。全面落实负面清单制度，坚决破除各种隐形门，坚决避免朝令夕改、内外有别，政府带头重信践诺，坚决治理“新官不理旧账”等政府失信行为，坚决破除阻碍企业活力发挥的各类垄断。着力营造宽松有序的经营环境。深化企业服务，不折不扣落
36、实减税降费政策，千方百计破解企业在市场、资金、人才、创新等方面的瓶颈制约，支持企业上市融资，助力企业做大做强，大力构建亲清政商关系。着力营造公平正义的法治环境。全面推行行政执法“三项制度”，深化行政执法体制改革，积极推行联合执法，杜绝多头执法、越权执法。全面施行“双随机一公开”，严厉打击强买强卖、非法阻工等行为，切实维护各类市场主体的合法权益。改善生态环境。继续打好污染防治攻坚战。全面贯彻落实周口市大气污染防治条例等相关法律法规，深化“尾气、废气、烟气、油气”等大气污染综合治理，开展施工扬尘、道路扬尘等专项治理，全面淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车，在城市外环建设大型综合停车场，持续改善空气
37、质量。严格落实“河湖长”制，深入开展“四水同治”，实施重点河流全域清洁行动，依法保护水资源生态平衡，加强龙湖湿地生态环境保护，全面整治城市黑臭水体，确保成功创建全国城市黑臭水体治理示范市。持续推进“白色污染”治理和农业面源污染治理，推进农药、化肥减量化和土壤污染综合防治。持续实施国土绿化行动。统筹推进国土开发保护和生态修复。加快沿铁路、高速、国省县道等交通干线生态廊道建设，积极推进沿河、湖、沟、渠绿色林带建设，完善农田林网，新造林10万亩、森林抚育6.2万亩。大力推动绿色低碳发展。研究制定碳排放达峰方案。深入推进产业、能源、运输、用地结构调整，持续加大能耗双控，推广清洁取暖和煤炭清洁高效利用技
38、术，推动大宗货物“公转水”“铁转水”，大力推进静脉产业园建设，不断降低能耗排放。支持商水创建国家级循环经济园区。提升社会环境。毫不放松抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”不动摇，完善常态化防控机制，提高应急处置能力、接诊能力、救治能力、实验室检测能力、医疗废物处置能力，加强应急物资储备，加快推进新冠病毒疫苗接种工作，不断巩固疫情防控成果。积极稳妥化解债务金融风险。加强政府隐性债务管理，切实管控和化解好政府债务风险。健全重点企业风险台账，严控企业债务风险。健全金融监管、风险防范和处置机制，加大非法集资防范处置力度，强化互联网金融风险排查。促进房地产市场平稳健康发展。加大房地产市场监管力
39、度，依法严厉打击侵害群众利益、扰乱市场的违法违规行为，加快问题楼盘化解，科学规划商品房开发，确保房地产市场平稳健康发展。全面加强应急管理工作。深入开展安全生产专项整治三年行动，推进双重预防体系建设全覆盖，坚决遏制重特大安全事故。全面开展自然灾害风险普查，提高综合防灾减灾抗灾能力。加快推进海绵城市建设，重点提升城市低洼地段、排水防涝主出口等薄弱环节蓄排能力，提高城市排洪除涝能力。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召
40、开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩
41、余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，
42、给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章
43、程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。8、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质
44、押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判
45、处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事任期从就任之
46、日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由高级管理人员兼任。第九十五条董事在任期届满以前，除非有下列情形，股东大会不得无故解除其职务：（1）本人提出辞职；（2）出现国家法律、法规规定或本章程规定的不得担任董事的情形；（3）不能履行职责；（4）因严重疾病不能胜任董事工作。董事连续2次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与公司订立合同