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1、泓域咨询/资阳风电铸件项目建议书目录第一章 项目建设背景及必要性分析7一、 成本持续下降，风电经济性凸显将驱动行业快速发展7二、 加快推动经济高质量发展8三、 全面融入成渝地区双城经济圈建设10第二章 绪论13一、 项目名称及项目单位13二、 项目建设地点13三、 可行性研究范围13四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模14六、 项目建设进度15七、 环境影响16八、 建设投资估算16九、 项目主要技术经济指标16主要经济指标一览表17十、 主要结论及建议18第三章 建筑物技术方案20一、 项目工程设计总体要求20二、 建设方案20三、 建筑工程建设指标20建筑工程投资一览表21第四
2、章 项目选址方案23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 构建现代城镇体系26四、 深入推进创新驱动发展，加快厚植发展新动力27五、 项目选址综合评价28第五章 法人治理30一、 股东权利及义务30二、 董事37三、 高级管理人员41四、 监事43第六章 SWOT分析说明47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）49第七章 运营模式53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度57第八章 发展规划61一、 公司发展规划61二、 保障措施62第九章 原辅材料分析65一、 项目
3、建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理65第十章 环境保护方案67一、 环境保护综述67二、 建设期大气环境影响分析68三、 建设期水环境影响分析70四、 建设期固体废弃物环境影响分析70五、 建设期声环境影响分析71六、 环境影响综合评价72第十一章 劳动安全生产73一、 编制依据73二、 防范措施74三、 预期效果评价80第十二章 组织机构管理81一、 人力资源配置81劳动定员一览表81二、 员工技能培训81第十三章 工艺技术及设备选型83一、 企业技术研发分析83二、 项目技术工艺分析86三、 质量管理87四、 设备选型方案88主要设备购置一览表88第十四章 投
4、资估算90一、 编制说明90二、 建设投资90建筑工程投资一览表91主要设备购置一览表92建设投资估算表93三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95四、 流动资金96流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十五章 项目经济效益评价101一、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表106二、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108三、 偿债能力分析109借款还本
5、付息计划表110第十六章 项目招标、投标分析112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围112三、 招标要求112四、 招标组织方式113五、 招标信息发布115第十七章 总结说明116第十八章 补充表格117营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表122建设投资估算表123建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128本报告为模板参考范文，不作
6、为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 成本持续下降，风电经济性凸显将驱动行业快速发展降本是风电脱离政策补贴持续快速发展的关键因素，目前陆上风电已成为全球度电成本最低的清洁能源。风力发电为清洁能源领域中技术最成熟、最具商业化发展前景的发电方式之一，2020年全球新增装机容量达到93GW。据IRENA数据，受益规模效应下零部件&安装维修成本下降，2020年全球陆上风电&海上风电LCOE分别同比-13%和-9%，降幅明显高
7、于光伏（-7%）。在此驱动下，2020年陆上风电已成为全球成本最低的可再生能源，2020年LCOE仅为0.039USD/kWh，明显低于光伏和水电。通过复盘我国风电行业发展历史，可以发现，受政策力度&新能源消纳能力影响，我国风电行业经历几轮波动。2004-2010年：整体处于发展初期的导入阶段，政策持续推进下，行业高速增长；2011-2012年：我国脱网安全事故率上升，风电政策有所收紧，风电招标规模大幅下降；2013-2014年：弃风现象改善，政策有所缓和，开始出现大规模抢装；2016-2017年：集中抢装后弃风率再次上升，国家出台多项弃风限电政策，新增装机量明显下滑；2018-2020年：双
8、碳目标下政策持续加码，我国风电行业重回上升通道，其中2020年抢装潮背景下，我国实现新增装机量52GW，创历史新高。全球范围内来看，我国已成为第一大风电装机市场。截至2020年底，我国风电占总装机的比重达到12.79%，仅次于火电和水电，已成为主要清洁能源，2020年我国风力发电量全球占比达到29.32%，稳居全球第一；新增装机量方面，2020年我国实现风电新增装机52GW，全球占比高达56%，成为全球风电行业的主要增长点，2021年我国风电新增装机47.57GW，在2020年抢装的背景下依然维持较高的装机水平。作为现阶段度电成本最低的清洁能源，我国陆上风电已实现平价上网，叠加电力市场改革、能
9、源消纳能力提升、政策退补推进市场化需求等，我国风电行业有望进入市场需求驱动的快速成长阶段。二、 加快推动经济高质量发展坚持以现代产业体系为支柱、现代城镇体系为载体、现代基础设施体系为支撑，把发展经济着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，促进三次产业融合发展，提升产业链供应链现代化水平，提高经济质量效益，助力建设具有全国影响力的重要经济中心。构建现代产业体系。以产业生态圈、功能区建设重塑产业经济地理，聚焦优势重点领域，着力延伸产业链、提升价值链、完善供应链，形成优势互补、协作配套、成链发展新格局。建立完善统筹协调、投入保障、绩效评估等机制，引导资源要素、服务供给向
10、产业生态圈集聚，推进产业功能区生产生活配套设施建设。提质发展产业园区平台，推动高新区产业转型升级、创建国家高新区，推动临空经济区产业集聚，提高安岳、乐至经济开发区和雁江工业集中发展区产业集中度和产出效益，建设成渝中部产业集聚核心区。推进工业高质量发展。提升制造业比重，发挥先进制造业支撑引领作用，加快建设“51”现代工业体系，重点发展先进装备制造、生物医药、电子信息、食品饮料、纺织鞋服5大优势产业，做大做强口腔医疗先导产业。大力发展新制式轨道交通、新能源汽车、专用车及零部件制造，积极拓展航空制造领域；创新发展生物技术药，加快发展化学药、中成药；突破发展电子元器件、光电显示器、智能终端，推进5G与
11、互联网、物联网与大数据融合发展；推动食品饮料绿色健康化、特色化，积极开发航空食品；提升发展功能性面料、休闲运动类纺织鞋服产品；推动口腔装备材料和医疗器械产业集群成链发展。大力发展数字经济，推动数字产业化和产业数字化。推进安岳天然气勘探开发利用，建设天然气综合利用基地。建立健全大中小企业协同发展机制，开展大集团大企业“百亿跨越”、中小企业“育苗壮干”行动，推动产业迈上中高端。推进服务业高质量发展。加快建设“44”现代服务业体系，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，提升服务业供给质量。加快发展现代物流、现代商贸、文化旅游、健康医养4大支柱型产业，积极培育金融
12、服务、科教服务、商务服务、居民服务4大新兴服务业。大力发展高附加值物流和航空物流，培育发展临空服务集群，突破发展全域电商，创建“一带一路”进出口商品集散中心。创响“蜀人原乡、长寿之乡、石刻之乡、柠檬之乡、陈毅故里”名片，促进文旅供给升级，推进安岳石刻文旅农旅休闲度假区、陈毅故里全国红色文化旅游区、沱江农旅融合产业示范带建设，争创全域旅游示范区、天府旅游名县、特色文旅小镇。建设夜间文旅消费集聚区和柠檬特色美食、生态特色烧烤美食等街区，打造一批城市商圈。融入成都西部金融中心建设，规划建设西部金融中心后台集聚区，培育发展特色金融服务业。三、 全面融入成渝地区双城经济圈建设深度对接成都东进、重庆西扩，
13、加快建设“以门户枢纽为核心，以临空经济、公园城市为特色，引领成渝地区中部崛起的同城化率先突破区”，融入新发展格局，提升资阳在区域经济发展格局中的分量，助力建设带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。（一）融入主干极核共建成都都市圈充分发挥资阳比较优势，大力推进基础设施同网、公共服务资源共享、政务事项通办、开放门户共建，创建成德眉资同城化综合试验区，共建经济发达、生态优良、生活幸福的现代化成都都市圈。积极融入成都“两区一城”“三城三都”建设，共建国际门户枢纽。共享成都东进势能，联动成都东部新区，共建成资临空经济产业带、沱江绿色发展经济带，建设成都东部新区资阳协同区。完善内联外畅交通体系，协同
14、推动成都都市圈干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网融合”，开行跨市域公交线路。促进资阳临空经济区与成都空港新城协同发展，推进产业生态圈、功能区对接成都产业布局，促进特色优势产业融入成都产业链、供应链、价值链。共同推进沱江流域生态保护修复，共塑生态安全格局。推进教育、医疗卫生、就业、社会保障等领域深度融合，促进公共服务便民共享。推进成资交界地带融合发展，共建雁江简阳农旅融合发展示范区、乐至简阳乡村振兴示范带。（二）发挥主轴优势融入重庆都市圈借势借力重庆西扩，加强与毗邻地区合作协作，争取布局重大发展平台，促进成渝主轴整体发展和成渝地区中部一体化发展。推动基础设施互联互通，协同推进川渝大
15、通道建设。推动农旅融合发展，打造安岳柠檬产区，联合潼南建设中国柠檬产业集群，共建成渝现代高效特色农业带。与大足探索一体规划、成本共担、利益共享的建设模式，建设资阳大足文旅融合发展示范区，共建巴蜀文化旅游走廊。（三）壮大县域经济夯实底部支撑落实主体功能区战略，强化国土空间规划和用途管控，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。树牢全市发展“一盘棋”、全域规划“一张图”理念，优化县域经济布局，提升服务配套国家中心城市发展能力。发挥各地比较优势，把产业发展作为县域经济高质量发展的主抓手，发展壮大民营经济，做大做强特色优势产业，不断增强经济综合承载能力、产业集聚能力和人口吸纳能力，争创全省县域经济发展
16、进步县、先进县。强化市县统筹和城乡统筹，推动各县（区）、高新区、临空经济区协同融合发展。（四）扩大有效投资促进消费升级坚持扩大内需战略，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧改革，贯通生产、分配、流通、消费各环节。发挥投资关键作用，优化投资结构，扩大有效投资，激活民间投资，保持投资合理增长。坚持以项目为中心组织经济工作，实施一批重大工程项目。增强消费基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，发展“智能”等服务消费，开拓城乡消费市场，营造放心舒心消费环境。第二章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：资阳风电铸件项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项
17、目选址位于xxx（待定），占地面积约99.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）
18、技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景风电机组成本占比超过50%，是行业持续降本的重要突破点。风电项目投资主要包括机组、塔筒、升压站及各类辅助设施安装费用等。从2021年我国风电项目成本构成来看，不论是陆上风电还是海上风电，风电机组的成本占比均超过50%，是风电项目最大的成本构成，是降本的
19、关键点。风电机组大型化，已经成为国内风电行业的发展趋势。大型化体现为在整机叶片尺寸变大、塔架高度增加的基础上，风机单机容量的功率明显提升，2020年全球海上风电和陆上风电平均风机容量分别为4.9MW和2.6MW，而2010年的海上风电和陆上风电平均风机容量分别为2.6MW和1.5MW。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积66000.00（折合约99.00亩），预计场区规划总建筑面积111314.22。其中：生产工程76509.31，仓储工程14868.48，行政办公及生活服务设施10652.08，公共工程9284.35。项目建成后，形成年产xx套风电铸件的生产能力。六、 项目建设进度结合该
20、项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37768.09万元，其中：
21、建设投资30221.94万元，占项目总投资的80.02%；建设期利息332.93万元，占项目总投资的0.88%；流动资金7213.22万元，占项目总投资的19.10%。（二）建设投资构成本期项目建设投资30221.94万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用26412.59万元，工程建设其他费用3199.15万元，预备费610.20万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入72100.00万元，综合总成本费用59992.60万元，纳税总额5882.39万元，净利润8844.77万元，财务内部收益率16.95%，财务净现值120
22、51.97万元，全部投资回收期6.08年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66000.00约99.00亩1.1总建筑面积111314.221.2基底面积42240.001.3投资强度万元/亩290.232总投资万元37768.092.1建设投资万元30221.942.1.1工程费用万元26412.592.1.2其他费用万元3199.152.1.3预备费万元610.202.2建设期利息万元332.932.3流动资金万元7213.223资金筹措万元37768.093.1自筹资金万元24179.253.2银行贷款万元13588.844营业收入万元72100.
23、00正常运营年份5总成本费用万元59992.606利润总额万元11793.037净利润万元8844.778所得税万元2948.269增值税万元2619.7610税金及附加万元314.3711纳税总额万元5882.3912工业增加值万元20325.4113盈亏平衡点万元29177.69产值14回收期年6.0815内部收益率16.95%所得税后16财务净现值万元12051.97所得税后十、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项
24、目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第三章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑
25、、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积111314.22，其中：生产工程76509.31，仓储工程14868.48，行政办公及生活服务设施10652.08，公共工程9284.35。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程24921.6076509.3110325.621.11#生产车间7476.4822
26、952.793097.691.22#生产车间6230.4019127.332581.411.33#生产车间5981.1818362.232478.151.44#生产车间5233.5416066.962168.382仓储工程9292.8014868.481512.182.11#仓库2787.844460.54453.652.22#仓库2323.203717.12378.052.33#仓库2230.273568.44362.922.44#仓库1951.493122.38317.563办公生活配套2280.9610652.081518.853.1行政办公楼1482.626923.85987.253.
27、2宿舍及食堂798.343728.23531.604公共工程5913.609284.35909.39辅助用房等5绿化工程10078.20191.77绿化率15.27%6其他工程13681.8067.377合计66000.00111314.2214525.18第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基
28、本情况资阳是陈毅元帅的故乡，同时连接成都、重庆“双核”，是成渝经济区、成都经济区的重要组成部分。1998年设立资阳地区，2000年撤地建市，辖雁江区、安岳县、乐至县，幅员面积5747平方公里，总人口338.9万人。资阳历史文化底蕴深厚。35000年前的“资阳人”开启四川人类文明发展历史篇章。哺育了东周孔子之师苌弘、西汉辞赋家王褒、东汉经学家董钧等历史名人，被誉为“蜀人原乡、三贤故里”。资阳区位条件优越。地处成渝经济区腹心地带，市区距成都中心城区87公里，成渝、内资遂、遂资眉等6条高速公路穿境而过，乘坐成渝高铁从资阳出发20多分钟可到成都、1小时到重庆，成都天府国际机场距资阳城区仅18公里。资阳
29、产业特色鲜明。立足资源禀赋，经过十余年发展，形成了造车、食品、医药等主导产业。四川现代、中车资阳机车等车产业相关企业达200多家，柠檬种植规模、产量和市场占有率占全国的80%以上，古、多、精、美的唐宋摩崖石刻造像保存十万余尊，“安岳气田”天然气探明储量达6710亿立方米，奠定了坚实的产业发展基础。资阳发展前景广阔。国家建设“一带一路”、长江经济带和成渝经济区，四川实施“三大发展战略”，推进成都天府国际机场和资阳临空经济区建设，以及系统推进全面创新改革试验、规划建设中韩创新创业园，为资阳带来重大历史机遇。近年来，资阳经济社会各项事业持续健康发展。2020年资阳市地区生产总值（GDP）807.5亿
30、元，按可比价格计算，比上年增长4.0%。经济持续平稳增长，地区生产总值年均增速、人均地区生产总值增速高于全省平均水平，经济发展质量和效益明显提升。产业结构持续优化，先进制造业和现代服务业发展壮大，农业基础更加稳固，现代基础设施体系加快构建，成渝门户枢纽、临空新兴城市初步建成。展望二三五年，我市经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。科技创新能力大幅提升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治资阳、法治政府、法治社会基本建成，平安资阳建设达到更高水平。市民素质和社会文明程度达到新高度，文化影响力显著增强。
31、生态环境更加优美，长江上游沱江中游生态安全屏障更加牢固，建成独具特色的山水魅力公园城市。建成现代立体综合交通网络，参与区域经济分工和竞争优势明显增强，迈入同城化发展新阶段，形成全面开放新格局。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十三五”时期，是资阳决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是全面践行新发展理念、推动成资同城化发展、加快建设成渝门户枢纽临空新兴城市取得明显成效的五年。协调推进“四个全面”战略布局在资阳具体化。经济高质量发展取得新成效，主要经济指标稳定增长，产业结构持续优化，现代工业、服
32、务业、农业体系加快构建，获批中国（四川）自由贸易试验区资阳协同改革先行区，创建国家高新区顺利推进，中国牙谷从无到有、加快成势，临空经济区全面全域全速建设，安岳、乐至经济开发区升级为省级经济开发区。三大攻坚战成效显著，全市23.6万贫困人口全部脱贫、325个贫困村全部退出，脱贫攻坚取得决定性胜利；污染防治力度前所未有，生态环境明显改善；防范化解重大风险取得积极成效。城乡区域发展更加协调，成资同城化发展成效明显，全省首条跨市城际轨道交通轨道交通资阳线开工建设，与重庆毗邻地区合作不断深化，全面融入成渝地区双城经济圈建设开局良好；“7高11轨16快”立体综合交通网络加快构建，实现“县县三高速”，毗河供
33、水一期工程即将竣工；成功创建国家园林城市、全国双拥模范城、省级文明城市、省级森林城市，入围国家卫生城市公示名单，老旧小区改造有序实施，乡村振兴扎实推进，县域经济竞相发展，城镇化率稳步提高。全面深化改革深入推进，一批国家和省级改革试点取得成功经验，“放管服”改革成效明显，营商环境持续优化，创新驱动发展取得新成效。全面依法治市取得重大进展，民主法治建设迈出新步伐，地方立法取得突破，平安资阳建设成效明显，社会保持和谐稳定。三、 构建现代城镇体系深入推进以人为核心的新型城镇化，践行公园城市理念，完善功能配套服务，提升城市品质，构建以中心城区为极核、安岳乐至县城为副中心、一批重点镇为支撑的“一主两副、多
34、点支撑”现代城镇体系。坚持临空西拓、产城南延、门户引领、拥江提质，推动临空产业新城、临空高铁新城、北部新城等组团发展，有序推进城市更新和老旧小区改造，建设沱江城市公园，打造生态宜居中心城区。建立精细化管理标准规范体系，提升物业管理水平。增强城市供水排水、防洪排涝、消防安全能力，建设韧性城市、海绵城市。开展基础设施补短板行动，加快贯通中心城区城市中环线、外环线。加快安岳、乐至县城提质发展，支持安岳建设成渝中部重要节点城市，支持乐至建设全国县城新型城镇化建设示范县。培育争创省级百强中心镇，推进一批重点镇、特色镇建设，打造牙谷、柠檬等特色小镇，增强城镇综合承载能力。加强历史文化名镇、历史街区保护和建
35、设。深化户籍制度改革，全面推行居住证制度。促进房地产市场平稳健康发展。四、 深入推进创新驱动发展，加快厚植发展新动力强化创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，打造成渝中部科创新城，共建成渝科技创新走廊，助力建设具有全国影响力的科技创新中心。（一）建设高能级创新平台建设创新引领型国家高新区，加快建设国际口腔装备材料基地、国家机车商用车制造基地、中韩创新创业园资阳基地，打造科技要素齐全、孵化链条完整的高新技术产业聚集地。打造中国一流、世界知名的中国牙谷，以“口腔全产业链”为内涵、“口腔”产业为外延，建设口腔材料检验检测中心、口腔医美中心，推进“产学研销医养”全产业链发展。协同
36、创建现代化国际化国家级临空经济示范区，突出临空制造、临空综合服务两大功能，加快建设成资同城化先行区、临空经济集聚区、公园城市示范区，规划建设现代化空铁物流港，培育资阳高质量发展新引擎，打造成都都市圈新兴增长极。加快推进省级以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台建设，推动优势产业省级以上研发平台全覆盖。加快建设一批专业型科技企业孵化器、众创空间、加速器等创新创业孵化载体，支持企业联合高校、科研院所共建共享产业技术研究院、成果转化中心，打造一批功能完善、资源集聚的高品质科创空间。（二）推动创新能力提升主动参与中国西部科学城建设，共同组建产业技术创新联盟，开展口腔装备材料、临空制造
37、、清洁能源等重点产业关键技术研发协同攻关。拓展成资协同创新中心功能，建设成都“科创通”资阳分站，探索科技型企业成渝“飞地孵化”，推动成资渝科技资源深度合作。加快推动科技创新成果转化，探索建立科技成果转化基金，推动国家技术转移西南中心资阳分中心提质增效，实施一批重大科技成果转化项目，建成省级科技成果转移转化示范区。强化企业创新主体地位，加快培育一批创新型企业。完善财税金融支持科技创新的机制，促进全社会加大研发投入。加强知识产权创造、保护、运用。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。
38、项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第五章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有
39、下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购
40、其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案，公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会，不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会
41、、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉
42、讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）在股东权征集过程中，不得出售或变相出售股东权利；（5）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独
43、立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；（6）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行
44、使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会有关人事选举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的，应保证有足够的时间和精力承担公司的工作
45、。控股股东应尊重公司财务的独立性，不得干预公司的财务、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令，也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务，并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中，应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司为其垫支工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东、实际控制人及其他关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东、实际控制人及其他关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动；（4）为控股股东、实际控制人及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务；（6）在没有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金；（7）控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的债务；公司董事、监事和高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东及其附