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1、泓域咨询/运城抗菌消毒湿巾项目申请报告运城抗菌消毒湿巾项目申请报告xx（集团）有限公司目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明10五、 项目建设选址12六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表14第二章 项目背景分析17一、 全球湿巾行业发展概况17二、 行业竞争格局18三、 实施大抓工业战略，打造新兴产业强市19四、 项目实施的必要性21第三章 建设内容与产品
2、方案23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第四章 项目选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 实施创新驱动发展战略，培育动能转换新引擎29四、 推进区域合作发展31五、 项目选址综合评价32第五章 法人治理33一、 股东权利及义务33二、 董事36三、 高级管理人员40四、 监事43第六章 运营管理模式45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第七章 原辅材料及成品分析57一、 项目建设期原辅材料供应情况57二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理57第
3、八章 劳动安全评价58一、 编制依据58二、 防范措施59三、 预期效果评价65第九章 项目规划进度66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一览表66二、 项目实施保障措施67第十章 项目节能说明68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表70三、 项目节能措施70四、 节能综合评价73第十一章 投资估算及资金筹措74一、 投资估算的依据和说明74二、 建设投资估算75建设投资估算表77三、 建设期利息77建设期利息估算表77四、 流动资金79流动资金估算表79五、 总投资80总投资及构成一览表80六、 资金筹措与投资计划81项目投资计划与资金筹措一览表82第十二
4、章 项目经济效益评价83一、 基本假设及基础参数选取83二、 经济评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综合总成本费用估算表85利润及利润分配表87三、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89四、 财务生存能力分析90五、 偿债能力分析91借款还本付息计划表92六、 经济评价结论92第十三章 项目风险防范分析94一、 项目风险分析94二、 项目风险对策96第十四章 总结分析99第十五章 附表101主要经济指标一览表101建设投资估算表102建设期利息估算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税
5、金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表113建筑工程投资一览表114项目实施进度计划一览表115主要设备购置一览表116能耗分析一览表116报告说明我国湿巾行业企业目前主要仍以为国际销售商提供ODM/OEM服务为主。国内市场消费者在选择时更依赖于口碑宣传与品牌效应，品牌黏度较大。即便拥有技术研发优势，本土自主品牌仍较难获取消费者认可，市场开拓困难，导致产业链的终端销售市场仍为国际上知名的数家日常护理消费品品牌商所占据。根据谨慎财务估算，项目总投资17953
6、.04万元，其中：建设投资13612.88万元，占项目总投资的75.82%；建设期利息275.05万元，占项目总投资的1.53%；流动资金4065.11万元，占项目总投资的22.64%。项目正常运营每年营业收入35600.00万元，综合总成本费用28629.99万元，净利润5098.35万元，财务内部收益率20.54%，财务净现值5132.65万元，全部投资回收期6.07年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项
7、目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称运城抗菌消毒湿巾项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人孟xx（三）项目建设单位概况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时
8、，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成
9、本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者
10、合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。三、 项目定位及建设理由产品细分即将自己品牌或功能定位于细分人群来促进自己产品对消费者产生吸引力。如细分产品定位为男性或女性专用湿巾。这些产品不仅能吸引自己品牌定位的男性或女性人群，还能凭借特有的包装或品牌定位传达出品牌精神吸引户外运动者和女性等。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告
11、的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以
12、最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。（二） 报告主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约34.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨抗菌消毒湿
13、巾的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积39431.86，其中：生产工程27379.12，仓储工程4721.99，行政办公及生活服务设施4250.21，公共工程3080.54。八、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资17953.04万元，其中：建设投资13612.88万元，占项目总投资的75.8
14、2%；建设期利息275.05万元，占项目总投资的1.53%；流动资金4065.11万元，占项目总投资的22.64%。（二）建设投资构成本期项目建设投资13612.88万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11615.46万元，工程建设其他费用1557.08万元，预备费440.34万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资17953.04万元，其中申请银行长期贷款5613.26万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：35600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：28629.99万元。3、净利润（NP
15、）：5098.35万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.07年。2、财务内部收益率：20.54%。3、财务净现值：5132.65万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积22667.00约34.00亩1.1总建筑面积39431.861.2基底面积14053.541.3投资强度万元/亩
16、388.442总投资万元17953.042.1建设投资万元13612.882.1.1工程费用万元11615.462.1.2其他费用万元1557.082.1.3预备费万元440.342.2建设期利息万元275.052.3流动资金万元4065.113资金筹措万元17953.043.1自筹资金万元12339.783.2银行贷款万元5613.264营业收入万元35600.00正常运营年份5总成本费用万元28629.996利润总额万元6797.807净利润万元5098.358所得税万元1699.459增值税万元1435.0810税金及附加万元172.2111纳税总额万元3306.7412工业增加值万元1
17、1166.8013盈亏平衡点万元13451.20产值14回收期年6.0715内部收益率20.54%所得税后16财务净现值万元5132.65所得税后第二章 项目背景分析一、 全球湿巾行业发展概况湿巾最早出现于上个世纪60年代欧美国家。经过多年的发展，湿巾在欧美发达国家已经成为人们普遍使用的日用消费品。2018年全球湿巾零售市场规模达到136亿美元。婴儿湿巾占比最大，达58亿美元，占全球湿巾零售市场总额的43%。排名第二是家用清洁湿巾，达35亿美元。然后依次是化妆湿巾、通用湿巾、湿厕纸以及女性护理湿巾。因女性护理湿巾销售的区域较少，目前零售市场规模很小。增速最快属通用湿巾和湿厕纸。2013-201
18、8年全球湿巾零售额复合年均增长率超过6%。从地区规模来看，2018年亚太处于全球第三。亚太、中东、非洲和拉美是湿巾发展较快的地区，2013-2018年湿巾零售额复合年均增长率约6%10%，预计未来5年，也会保持此速度增长。北美和西欧处于湿巾发展速度中低位状态。全球湿巾消费市场呈现出显著的区域性、差别化发展机遇。欧美市场是全球湿巾消费的主力市场，这一格局在短期内不会发生根本性改变。亚太地区随着中国湿巾市场的逐步增长，未来也将继续保持增长趋势。二、 行业竞争格局我国湿巾行业市场化程度较高，湿巾行业的生产企业数量众多，多数企业规模较小，主要生产低端湿巾产品。多数企业主要采用代工的模式为客户生产湿巾产
19、品，其中少数企业在市场竞争中凭借丰富的生产经验和雄厚的研发实力逐渐脱颖而出，成长为湿巾行业主要生产厂商。我国湿巾市场主要以知名外资品牌为主，国内知名品牌较少，其中好奇、舒洁、强生、嗳呵、贝亲等外资品牌占有我国湿巾行业大部分市场份额。外资品牌商主要采用ODM/OEM模式委托国内制造商代工生产湿巾产品，自身则专注于品牌的宣传推广、维护和运营。知名外资品牌商通常选择湿巾行业具有丰富经验，研发实力雄厚的制造商采用ODM/OEM模式生产湿巾产品。由此，湿巾行业形成了品牌商专注于品牌的维护与宣传推广，专业制造商则专注于产品的研发、生产的行业格局。近年来，随着电商的快速发展，国内出现了部分具有一定知名度的湿
20、巾品牌如Babycare、全棉时代等。该部分品牌利用电商渠道线上销售及网红带货，销售规模与品牌知名度日益提升，与知名外资品牌开展差异化竞争。三、 实施大抓工业战略，打造新兴产业强市聚焦“六新”突破，打造工业“十大产业集群”，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业，扩大有效投资，发展现代服务新业态，构建要素充沛、结构优化、动能强劲的现代产业体系。（一）打造工业“十大产业集群”。立足全市现有工业主导产业和优势产业，狠抓建链延链补链强链，培育一批千百亿级产业集群，打造运城产业“脊梁”。做强先进装备制造、精品钢、新材料、特色农副产品加工等4个千亿级产业集群，改造提升绿色焦化500亿级产业集群，培育打造数字
21、经济、现代医药和大健康、节能环保、新能源、绿色建材等5个100亿级新型产业集群。实行产业集群群长制，加强工业强基项目建设，推动制造业比重稳步上升。到“十四五”末，产业结构和经济结构拐点显现，二产比例达到50%左右，全市规模以上工业企业数量达到1300户以上、增加值达到1100亿元左右，新兴产业成为支撑我市经济增长的重要动力源。（二）扩大有效投资。坚持“项目为王”，以高质量项目推动高质量转型发展。用好项目“四库”管理模式和“五个一”推进机制，持之以恒开展项目拉练检查，狠抓“1311”重大工程项目建设，“十四五”期间，谋划库项目动态总投资规模达到5万亿元左右。深化招商引资体制机制改革，加强专业招商
22、队伍建设，创新招商模式，围绕“415+1”特色产业，重点面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区开展定向精准招商。发挥政府投资引导撬动作用，激发民间投资活力，规范有序开展政府和社会资本合作（PPP）。聚焦“两新一重”，精准用力，加大补短板惠民生力度。（三）加强开发区建设。深化开发区“三化三制”改革，复制推广广东和海南自贸区、省综改示范区等先进制度经验，把开发区建设成为全市改革开放、创新发展的引领区。强化开发区要素资源保障，优化调整用地供给，实行“标准地”常态化挂牌出让。完善标准化设施建设，强化公共服务平台建设，推动产城融合发展，提高综合承载力。支持开发区建设研发中心、设计中心、孵化器、加速器等各
23、类科技创新创业载体，进一步完善研发、转化、交易、服务等集成化功能。推动运城经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区、盐湖高新技术产业开发区升级为国家级高新技术产业开发区。（四）发展现代服务新业态。加快服务业标准化、品牌化发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。做好现代服务业同先进制造业、现代农业融合文章，培育服务型制造示范企业，创建两化融合示范城市。发挥中心城区产业基础、要素集聚优势，发展总部经济、平台经济等，打造高端服务业集群。加快服务业集聚区建设，促进服务业品牌化、标准化发展。（五）建设区域消费中心。坚定不移扩大内需，更好发挥消费基础性作用和投
24、资关键性作用，以高质量供给引领和创造新需求，推动消费升级和产业升级互促互进。建设一批城市商业综合体，加快便民消费商圈建设，升级改造河东风情步行街、南风广场步行街等特色街区，打造社交、出行、学习、娱乐、健身等标志性消费场景。提升居民消费能力，加快培育壮大中等收入群体，健全再分配调节机制，完善农民工资性、经营性、财产性、转移性收入增长机制，逐步降低城乡收入差距。完善促进消费体制机制，实施放心消费行动，强化消费者权益保护。全面实施质量提升工程，完善供应链体系，促进消费向绿色、健康、安全发展。建设“互联网+”消费生态，加快发展假日经济、夜间经济和会展经济。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力
25、项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积22667.00（折合约34.00亩），预计场区规划总建筑面积39431.86。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨抗菌消毒湿巾，预计年营业收入35600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲
26、领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1抗菌消毒湿巾吨xxx2抗菌消毒湿巾吨xxx3抗菌消毒湿巾吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx35600.00我国旅游业处于快速发展期，消费升级成为大势所趋。“十三五”规划中提出将旅游发展规划纳入国
27、务院部级协调会议讨论和推进实施，国内将继续大力发展旅游业、全面凸显旅游业战略性支柱产业地位，同时带动周边产业共同发展。其中，湿巾产品凭借着其用途多样化、携带方便性等多项竞争优势，在旅游业快速发展和消费升级的黄金阶段，日益受到旅游者们的青睐，成为外出旅游的一项必需品。随着旅游业作为国民经济支柱产业持续稳定发展，必将带动湿巾行业市场需求的扩容提升。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况运城，山西省地级市，位于山西省西南部，北
28、依吕梁山与临汾市接壤，东峙中条山和晋城市毗邻，西、南与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔黄河相望。介于东经1101511204，北纬34353549之间，东西长201.87千米，南北宽127.47千米，总面积14182平方千米，占山西省总面积的9%。运城市古称“河东”，因“盐运之城”得名，是中华文明的重要发祥地之一。华夏民族的始祖黄帝、炎帝、蚩尤，尧、舜、禹，都相继活动在河东大地上。尧初都蒲坂，后迁平阳，舜都蒲坂，禹都安邑，中国第一个奴隶制社会夏也是在这里诞生。运城市垣曲县的“中华世纪曙猿”化石把人类起源向前推进了1000多万年。芮城县的西侯渡文化遗址，是考古界发现的人类最早用火的实证。诞生了春秋
29、商人猗顿、东汉末年名将关羽、初唐诗人王勃、中唐文人柳宗元、史学大家司马光、戏曲名家关汉卿等文武俊秀，闻喜裴氏家族曾出过59位宰相、59位大将军，史称“将相接武、公侯一门”。形成了关公文化、根祖文化、盐文化、德孝文化等具有鲜明特色的地域文化。到2035年，综合实力、创新能力、开放活力、文化软实力大幅跃升，基本建成新时代现代化强市；实体经济发展质量和效率显著提高，现代农业强市、知名旅游强市和新兴产业强市基本建成，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现；黄河流域（运城段）生态修复和保护取得重大成效，生态环境质量实现根本好转，高水平建成美丽运城；全面建成内陆开放高地，对内对外的贸易通道全面打通
30、，融入全国全球的开放型经济体系基本建成；治理体系和治理能力现代化基本实现，各方面体制机制更加完善，法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平；全体人民共同富裕取得实质性进展，人均收入达到全省平均水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡居民生活水平差距显著缩小，社会文明繁荣进步，高品质生活基本实现。当今世界正经历百年未有之大变局，当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，全省发展处于深度转型期，我市发展已进入全面提速期，正处于转型发展、振兴崛起的关键阶段，优势与短板同在，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全市广大党员干部要胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，
31、坚定发展信心，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇、应对挑战，趋利避害、勇往直前，奋力推动高质量转型发展。认清优势与短板。从优势看：区位交通优势凸显，运城地处晋陕豫黄河金三角中心区域，承东启西、贯通南北、辐射中原，高速铁路、高速公路、运城机场三位一体的立体化交通格局已经形成。文化旅游资源丰富，山水人文交相辉映，根祖文化、关公文化、德孝文化等光耀华夏，国保单位数量居全国地级市之冠；黄河流经长、森林覆盖率高、湿地面积广，是山西生态条件最好的城市。农业生产条件得天独厚，地势平坦、土层深厚、土壤肥沃，粮、果、菜、畜等特色农业基础较好，拥有一批“国字号”金字招牌。原材料工业基础较好，有色金属等矿
32、产资源储量丰富，煤焦钢化、煤电铝材等主导产业优势突出，装备制造、新能源汽车等新兴产业发展初具规模。从短板看：发展不平衡不充分问题依然突出，经济总量偏小，人均地区生产总值和城乡居民收入水平与全国全省还有不小差距，民生领域欠账较多，发展质量和效益有待提升。产业转型任务繁重，创新生态基础薄弱，产业层次较低，新兴产业培育不足，生态环境保护压力较大。城镇化发展质量偏低，中心城市辐射带动力弱，城镇功能不完善，基础设施短板突出，治理能力不强，城乡融合发展水平低。营商环境仍需改善，“放管服效”改革还未完全到位，重商亲商爱商扶商人文环境尚未真正建立。把握机遇与挑战。从机遇看：国内大循环畅通有利于我市发挥黄河金三
33、角承接产业转移示范区平台优势，吸引沿海发达地区产业转移，更好运用国内要素资源，为挖掘国内市场投资和消费潜力拓展了新空间。黄河流域生态保护和高质量发展、新一轮中部崛起、山西综改试验区等重大区域战略的实施，叠加政策利好，为我市更好发挥优势、展现作为提供了大平台。“两新一重”为我市加强新型基础设施建设、推动产业转型、完善城市功能注入了新动能。省委“四为四高两同步”总体思路和要求为运城发展指明了前进方向、提供了路径指引。市委“五抓一优一促”经济工作主抓手为全市高质量转型发展明确了推进路径、注入了强大动力。从挑战看：全球经济深度调整带来诸多不确定性，新冠肺炎疫情影响仍在持续，国际市场低迷，对我市稳增长带
34、来严峻考验。国内供给侧结构性改革纵深推进倒逼转型发展提速，我市面临不进则退的发展局面，改造升级传统产业、培育壮大新兴产业必须付出更为艰苦的努力。区域竞争日趋激烈，郑州、西安、太原等城市“虹吸效应”愈加凸显，关中平原城市群、中原城市群、黄河金三角等周边城市呈竞相发展态势，在资金、技术、人才等方面的竞争愈发激烈，我市实现争先进位、率先发展任务艰巨。综合判断，“十四五”时期，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，直面挑战、抢抓机遇，着力解决制约发展的瓶颈问题，厚植发展优势，推动价值链中低端向中高端转变、文旅资源大市向文旅经济强市转变、守护修复绿水青山向探索生态产品价值实现转变、晋陕豫区域交界城市向区
35、域枢纽城市转变，在高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活上取得突破性进展，不断开拓运城发展新境界，实现人民幸福新期待。三、 实施创新驱动发展战略，培育动能转换新引擎把创新驱动放在转型发展全局中的核心位置，坚持“四个面向”，全力打造一流创新生态，加快建设区域创新中心，构建创新高地、人才高地，充分激发全社会创新创业创造的潜力和动能。（一）打造一流创新生态。强化创新生态集聚区牵引作用，布局一批创新平台、重大技术和标志性项目，培育创新型领军企业，打造创新要素集聚、创新动能强劲、辐射带动有力的创新驱动发展活跃增长极。推进科技体制机制重塑性改革，增强创新财税金融支撑，健全科技决策咨询制度，完善创新
36、服务体系，营造一流创新环境。强化全民科普教育，实施全社会科学素质提升行动，厚植一流创新文化。（二）汇聚一流创新人才。牢固树立人才是第一资源的理念，创新人才机制，优化人才环境，提升人才服务水平。加强创新人才培养，深入推进与北京理工、中北大学、西安交大等高校的校地合作，切实推动“人才链”和“产业链”相融合。推动创新人才集聚发展，组织实施高层次人才引进计划和高素质青年人才引进计划，引深开展“运才兴运”专项行动，依托中试基地、产业技术创新战略联盟等重点平台引才聚才。优化科研项目评审管理机制，改进科技人才评价方式，完善科研机构评估制度，激发人才创新活力。（三）构建一流创新平台。加强科技创新基地建设，鼓励
37、支持龙头企业与科研院所共建重点实验室、工程研究中心、企业技术中心，建设一批院士（专家）工作站、技能人才工作室，打造镁铝新材料、新能源、高端装备制造、电子信息、现代生物医药等领域科技成果中试熟化与产业化基地。积极培育“四不像”新型研发机构，推动有实力的大企业成立企业研究院，探索产业共同体模式，开展供应链关联协作，实现产品共创共享。完善“政产学研用”协同机制，推动协同创新体系建设。（四）培育一流创新主体。强化企业创新主体地位，培育引进一批专精特新、科技小巨人、单项冠军、瞪羚企业和独角兽企业，实施高科技领军企业及高新技术企业培育工程，引导大型企业发挥创新骨干作用，支持科技型中小企业健康发展。以智创城
38、为载体打造双创升级版，构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的双创全产业链培育体系。加大关键核心技术攻关，提升制造业创新能力，强化科技赋能农业发展，推进服务业融合创新。（五）实施一流创新工程。深入推进“1331”“136”“111”等创新工程在运城的实施，以创新链为牵引、以产业链为导向，推动要素链、制度链、供应链多链耦合。实施科创工程，聚焦“六新”突破，开展关键核心技术“攻尖”行动、重大技术“迭代创新”工程、优质数字创意工程。实施兴教工程，支持市域内7所高校打造优势学科，培育重点创新团队，建设工程（技术）研究中心或协同创新中心。实施兴医工程，强化临床研究、人才培养、科技转化、技术辐射和管理示
39、范，打造一批领军临床重点专科。（六）建设一流转化基地。发挥企业转化科技成果的主体作用，加强转化平台建设，推动一批有力带动产业结构优化升级的重大科技成果转化应用。更高水平建好用好运城科技大市场，推进科技设备共享，引导企业进行产（股）权、科技成果、实用技术市场化交易。培育发展科技中介服务机构，强化科技创新和技术转移转化全过程综合服务，推动科技成果供给与市场需求更大适配。健全科技成果转化收入分配机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策。加大知识产权保护力度，为创新创业创造保驾护航。四、 推进区域合作发展发挥我市处于新亚欧大陆桥经济走廊重要节点的优势，主动融入“一带一路”。加强黄河流域沿线城市合作，以
40、汾河治理为纽带，加强与太原都市圈的经济协作；发挥衔接中原城市群和关中平原城市群的枢纽作用，积极参与郑（州）洛（阳）西（安）高质量发展合作带建设。加强与京津冀地区协作，建设京津冀科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地，积极参与能源协同发展行动。深化黄河金三角区域合作，加快基础设施互联互通，强化产业分工协作，推动生态环境共保共治，促进公共服务共建共享，联手把黄河金三角区域建设成为中西部地区新的经济增长极和跨省交接区域协同发展的示范区。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保
41、护相一致。第五章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）依法请求人民法院撤销董事会、股东大会的决议内容；（4）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（5）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（6）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会
42、议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（7）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（8）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（9）单独或者合计持有公司百分之10以上股份的股东，有向股东大会行使提案的权利；（10）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程
43、序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起_日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司
44、的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和
45、股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。8、持有公司_%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的
46、利益。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的