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1、 发电部输煤专业生产安全技术管理制度发电部输煤专业生产安全事故处理预案第一节 *发电有限公司船舶靠泊应急预案一、总则1.概述：*江阴电厂7万吨级煤码头工程为*江阴电厂专用码头，建设规模为7万吨级卸煤码头一座，结构受力按10万吨级设计，煤炭年设计通过能力为554万吨，并为电厂远期增容预留7万吨级泊位一个。在码头上配置2台绳索牵引式桥式抓斗卸船机， 每台卸船机设计额定出力1500t/h，用于承接7万吨级煤船卸船。卸船机安装在码头前沿270米长的轨道上，用于70000吨级及以下海轮的卸煤作业。码头与栈桥配置带宽1.8米，带速4.0 m/s的皮带机。2.编制目的：为保证电厂燃料供应的有序与安全，就当前
2、燃料船舶的运输、进出港、靠离泊、码头停泊时可能发生的特殊情况（或紧急情况），根据现场的实际情况和特点，制定本预案。以提高电厂码头保障安全和处置各类事故的能力，最大程度的预防和减少各类船舶靠泊事故及其造成的损害，保障公司人员的生命财产，促进经济全面、协调、可持续发展。二、危险目标及其影响1. 一事故应急计划我国在安全生产上一贯坚持 “安全生产 , 预防为主”的方针 , 工作重点应放在预防上 , 在事故的救援上实行 “企业自救为主， 社会救援为辅”的原则。事故的应急计划主要包括事故的预防措施，事故的应急措施 , 事故后的处理三个方面。2. 工作原则以人为本，减少危害 ；居安思危，预防为主；统一领导
3、，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。3. 具体实施和措施事故应急计划的制定，我国在安全生产上一贯坚持“安全生产，预防为主”的方针，工作重点应放在预防上，在事故的隐患救援上实行“企业自救为主，社会救援为辅”的原则。事故的应急计划主要包括事故的预防措施，事故的应急措施、事故的预防对策三个方面。31 事故的预防措施防止生产过程中出现大的安全事故和污染事故是最主要的环节 , 因此选用较好的设备、精心的设计、认真的管理和操作人员的责任心是减少事故隐患的关键。现场的安全检查 , 安排专人负责场地的安全检查工作。设备的安全检查 , 安排专业人员定期进行检查维护。人员的安全
4、教育 , 进厂前统一由专人负责培训。安全设施的配置 , 安装有全天候监控设施和足够的安全防护设备， 通信设备齐全 ，并且安排人员监控和定期维护 。32 事故的应急措施事故发生时，电厂的管理体制要从平时转为救灾体制 ,负责应付处理紧急事故发生后的指挥决策。特别是生命线系统应急措施是否得力，处理是否果断是关系到能否最大限度地减少财产损失，减少人员伤亡和环境灾害的关键，生命线系统包括通讯系统、供电系统、供水系统、消防系统、交通运输系统、医疗急救系统。33 预防对策为了加强*发电有限公司码头的安全和防污染管理，电厂设置的专职安全管理人员和码头管理人员到有关单位培训实习，取得相应业务的上岗证后上岗工作。
5、严格控制各类船舶的靠泊作业，防止发生污染事故。加强码头的合理使用和管理，严禁各类违章作业的发生。在今后的管理上应当考虑可能发生的事故和污染风险，充分考虑各项措施。三、应急救援组织机构、组成人员和职责1. 应急指挥组成员组 长: 总经理 副组长: 副总经理现场指挥人员:安生部主任、发电部主任、设备部主任2. 输煤分场职责 由现场指挥人员组成一支二十人的紧急抢险小组。视情况拨打 120、110 、119 报警电话。第一时间通知总经理工作部。现场指挥人员决定采取临时抢救措施。遇到船舶遇到险情时，视情况拨打福州港海上搜救中心电话12395。3. 总经理工作部职责接报后负责会同现场人员进行现场抢救工作，
6、医务室人员及救护等车辆立即到达现场协助做好抢救工作；立即通知保安人员对现场进行保护；报告当地有关部门并向上级领导汇报。四、正常状态下的靠、离大型船舶的措施1. 船舶靠、离码头时，在码头上要有明确的泊位标志，如驾驶台、船艏、船尾应插旗，应留足百分之一百二十的泊位长度。应保持泊位及附近水域清爽。2. 在靠、离泊时，码头负责指挥将码头卸船机等设备的停放在指定位置。3. 船舶靠、离码头时，码头班长、带缆工及相关人员应提前30分钟到达码头。码头班长应始终在现场，便于协调船、码头和带缆工的工作关系。码头的司机应在现场，以便临时移动（接到通知后30分钟）卸船机。所有作业人员必须穿、戴、带好劳动保护用具，在作
7、业指定文章规范操作。4. 船舶靠泊时，码头班长应通过对讲机与船方沟通，提醒有关注意事项。5. 夜间靠泊时，应把码头照明全部打开，并应保持照明设备完好率在90%以上。6. 指泊人员应在甚高频1频道保持联系畅通，便于协调靠、离泊事项。码头值班电话85969820。7. 当靠离条件发生变化时，应提前通知引航员，以便调整靠泊计划，确保安全。8. 大型船舶在靠离泊的过程中，应严格遵守限定条件并使用足够马力的拖船以确保靠离泊的安全。五、应急处理措施1. 船舶到港时间变更和指定泊位变更当接到船舶到港时间变更或指定泊位变更的通知时，物资燃料部应及时核对变更后的时间是否合适？变更后的泊位是否具备靠泊条？并向发电
8、部输煤专工和输煤分场经理通报具体情况。如有异议应立即与对方联系和协商，如同意变更，发电部输煤专工和输煤分场经理要及时通知相关的码头班长，重新安排接船和系缆工作。2. 船舶靠泊期间台风应急措施在有大型船舶靠泊码头时，船舶调度人员负责收听天气预报，及时掌握天气变化，有大风时须及时向应急指挥部报告。当接到本地区台风警报的预报后，应启动厂部防台防汛抢险救灾工作预案，并接受福州港防台防洪指挥中心的指挥。加强与港调、船公司、代理方面的联系和沟通。严密注视台风的发展趋势，依防台等级的提升，及时做出在港船舶是否停止作业、离泊避风等决定。 一般情况下，在港船舶在台风到来前都必须离开码头。确实因故无法离泊的船只需
9、在码头系留防台，也应当尽可能组织抢卸减载，增加系缆能力，以抗击台风，保证船舶和码头的安全。码头班长应组织当班人员检查落实码头所有设备的防台措施。加强值班力量，值班人员要坚守岗位，做好抢险的准备。3. 大雾天气受大雾天气的影响，能见度降低时，码头的卸船作业应停止。物资燃料部应及时与港调、船公司、代理联系有否安排船舶的进、出港？了解航道的开通情况及外泊船只的锚地位置和进、出港的时间安排。积极配合对方根据情况的变化对我们的工作作出相应的调整。如果大雾天气严重时，有必要对码头进行封闭，禁止一切车辆进出，并设置警示标志，以保证码头设备安全。4. 在泊船舶发生火情如果发现在码头停泊的船只上发生火情或得到船
10、上的求援讯息后，码头当班人员应拨打“9777”向消防部门报警，派人到现场指引消防车进入，并立即停止生产作业，疏散转移码头的设备使之远离着火点。另一方面要向部门、港口及船舶所属公司或代理汇报火情，积极组织人员，利用岸基的消防设备，配合船上灭火自救。救护人员应备妥医疗器材，以备就地救治受伤者，必要时送医院治疗救护。并且提供其他方面的帮助。5. 船舶货物抛弃与带货离泊船舶如遇大风浪、火灾、搁浅、船舱进水等紧急情况时，可能需要抛弃或临时卸载船上的货物（如煤炭）。当接到船方需要对货物进行抛弃或临时卸载的通知时，应向厂领导汇报情况，发电部输煤专工应会同物资燃料供应部及时与船舶所属公司或代理联系，了解缘由和
11、抢险处理方案，要求对方尽可能保全货物，减少损失。脱险后船舶到港后，物资燃料供应部还应同水尺验收员一道，向船方认真核对具体损失情况。事后应积极协助有关部门对损失进行的补救或理赔工作。船舶因特殊情况需带货离泊时（如防台避风等），在接到船方的要求时，码头班长应向发电部输煤专工、物资燃料部、公司领导汇报情况。经同意后物资燃料部应同水尺验收员一道，向船方核对剩余货物的数量，做好各数据的记录。以备返回后核对。6. 码头船舶临时停靠与检修因港调指令或船方经港调同意，船舶需在我厂码头作短期临时停靠或检修时，码头班长应核实是否具备提供泊位的可能，并向发电部输煤专工汇报。经同意后，码头班长应根据其要求的停靠时间、
12、船型，指定泊位，并且安排接离船和系缆解缆作业。船舶在码头停靠期间，应遵守我厂的相关规定。船舶的检修工作也应符合港口安全的有关规定。7. 人员紧急疏散、撤离人员疏散时注意事项：疏散之命令须通过警报或通报系统迅速传达。须听从现场指挥人员下达命令。疏散后集合场所，视情况由指挥人员决定。疏散时考虑本厂区之员工外，也要考虑邻近居民。8. 应急救援保障8.1 内部保障：8.1.1 确定事故应急队伍8.1.2 设有消防设施配置图、工艺流程图、现场平面图等。8.1.3 应急通信系统。8.1.4 应急电源、照明。8.1.5 应急救援装备、物资、药品等。8.1.6 演练制度。8.2 外部救援制度：8.2.1 单位
13、互助的方式8.2.2 请求政府协调应急救援力量，与地方政府各职能部门保持密切联系，任何时候都能够请求政府协调应急救援力量。第二节 燃料船舶运输及码头停泊时特殊情况的应急预案为保证我厂燃料供应的有序与安全，就当前燃料船舶的运输、进出港、靠离泊、码头停泊时可能发生的特殊情况（或紧急情况），根据本部门的实际情况和特点，制定本预案。一、 船舶到港时间变更和指定泊位变更接到船舶到港时间变更或指定泊位变更的通知时，物资燃料部应及时核对变更后的时间是否合适？时间变更后的码头是否具备靠泊条件？并向发电部输煤专工和输煤分场经理通报具体情况。如有异议应立即与对方联系和协商，如同意变更，发电部输煤专工和输煤分场经理
14、要及时通知相关的码头班长，重新安排接船和系缆工作。二、 台风当接到本地区台风警报的预报后，应启动厂部防台防汛抢险救灾工作预案，并接受本地区防台指挥部的指挥。加强与港调、船公司、代理方面的联系和沟通。 严密注视台风的发展趋势，依防台等级的提升，及时做出在港船舶是否停止作业、离泊避风等决定。 一般情况下，在港船舶在台风到来前都必须离开码头。确实因故无法离泊的船只需在码头系留防台，也应当尽可能组织抢卸减载，增加系缆能力，以抗击台风，保证船舶和码头的安全。 码头调度应组织当班人员检查落实码头所有设备的防台措施。加强值班力量，值班人员要坚守岗位，做好抢险的准备。三、 大雾天气受大雾天气的影响，能见度降低
15、时，码头的卸船作业应停止。码头班长应及时汇报发电部燃料，由发电部燃料专工通知物资燃料部，及时与港调、船公司、代理联系有否安排船舶的进、出港？了解航道的开通情况及外泊船只的锚地位置和进、出港的时间安排。积极配合对方就情况的变化对我们的工作作相应的调整。如果大雾天气严重时，有必要对码头进行封闭，禁止一切车辆进出，并设置警示标志，以保证码头设备安全。四、 在泊船舶发生火情如果发现在码头停泊的船只上发生火情或得到船上的求援讯息后，码头当班人员应立即拨打“9777”向消防部门报警，派人到现场指引消防车进入，并立即停止生产作业，疏散转移码头的设备使之远离着火点。另一方面要向发电部燃料专工、部门汇报具体情况
16、，由发电部燃料专工将情况向物资燃料部通报，由物资燃料部向港口及船舶所属公司或代理汇报火情，积极组织人员，利用岸基的消防设备，配合船上灭火自救。救护人员应备妥医疗器材，以备就地救治受伤者，必要时送医院治疗救护。并且提供其他方面的帮助。五、 船舶货物抛弃与带货离泊船舶如遇大风浪、火灾、搁浅、船舱进水等紧急情况时，可能需要抛弃或临时卸载船上的货物（如煤炭）。当接到船方需要对货物进行抛弃或临时卸载的通知时，应向公司领导汇报情况，发电部输煤专工应会同物资燃料供应部及时与船舶所属公司或代理联系，了解缘由和抢险处理方案，要求对方尽可能保全货物，减少损失。脱险后船舶到港后，物资燃料供应部还应同水尺验收员一道，
17、向船方认真核对具体损失情况。事后应积极协助有关部门对损失进行的补救或理赔工作。船舶因特殊情况需带货离泊时（如防台避风等），在接到船方的要求时，码头班长应向发电部输煤专工、物资燃料部、公司领导汇报情况。经同意后物资燃料部应同水尺验收员一道，向船方核对剩余货物的数量，做好各数据的记录。以备返回后核对。六、 码头船舶临时停靠与检修因港调指令或船方经港调同意，船舶需在我厂码头作短期临时停靠或检修时，码头班长应核实是否具备提供泊位的可能，并向发电部输煤专工汇报。经同意后，码头班长应根据其要求的停靠时间、船型，指定泊位，并且安排接离船和系缆解缆作业。船舶在码头停靠期间，应遵守我厂的相关规定。船舶的检修工作
18、也应符合港口安全的有关规定。第三节 加仓过程中皮带接头断裂应急预案当加仓系统某条皮带出现断裂时，为确保发电用煤需要，特制定本预案。1. 加强设备巡视工作，检查皮带接头磨损情况，做到及时发现隐患、及时汇报、及时处理，将事故消灭在萌芽状态；2. #1、#2煤仓仓位应在不底于50%时开始加仓；3. 严格掌握加仓时间即要求白班：上午、下午各加仓一次；中班：19：00前开始加仓；零点：4点前开始加仓；4. 发现皮带断裂时，应立即汇报发电部输煤专工，并通知检修人员到现场确认；5. 皮带接头检查后，确认需重新做接头的，输煤分场要立即组织人员抢修，不能存在绕幸心理，不能因为夜间而拖到明天处理。6. 应断开该皮
19、带电源，挂上警告牌，并做好其他与该皮带系统有关的安全措施；7. 检修人员根据输煤分场或值班干部安排积极组织抢修工作；8. 煤控运行班长要实时做好运行记录，详细记录发生皮带断裂的原因及处理过程；9. 煤控运行班长应及时与值长联系，汇报皮带损坏情况，预告修复计划，了解负荷情况，并做好联系的详细记录起始时间等。第四节 加仓系统变速箱温度高应急预案由于天气热，皮带机减速箱运行时间长而超温，为了确保输煤皮带正常运行，特制定如下应急预案：1. 加强设备巡视工作，定期对减速箱测量温度，发现减速箱温度超过室温30时，应立即通知有关领导（夜间通知值班干部），同时每隔30分钟测量1次并做好记录。2. 减速箱温度超
20、过室温过35时，通知检修人员到现场确认减速箱运转情况，如声音是否有异常，油质情况，轴承运转情况等。3. 输煤分场应在现场配备2-3台风扇做备用，发现减速箱温度超过室温30时，应将备用风扇放置现场，对其部位进行强行冷却。4. 设备部锅炉主管落实各减速箱传动备品情况，力争同一类型减速箱应配备一套，以备紧急更换使用。5. 运行值班班长应及时与当值值长取得联系，汇报减速箱异常情况，整个过程应作好详细记录。第五节 输煤配电室防水检查及进水处理预案为防止台风等恶劣天气情况下，暴雨带来的强降雨而造成配电室进水，特制定本预案：一、 配电室（码头配电室、引堤配电室）防水检查：1. 各门窗紧闭无渗水。2. 配电室
21、屋顶无渗水。3. 电缆沟防水墙坚固密封。4. 户外电缆沟盖板完整密封。5. 排气扇和空调孔洞密封无渗水。6. 配电室周围排水沟畅通无积污。7. 应急排水泵运转正常。8. 暴雨期间，应两人同行，定时巡视各配电室。二、 配电室进水处理：1. 当配电室电缆沟进水，煤控运行班长应立即通知发电部输煤专工、输煤分场领导及电气检修人员，组织人员投入应急排水系统，利用潜水泵增加排水量，确保电缆沟或电缆层的水位不再上升，且逐步下降，同时降低设备出力运行。2. 电缆沟入水量大，排水设备全负荷运行，无法使电缆沟或电缆层的水位下降，电缆沟或电缆层的水位溢出沟面，运行班长必须采取以下措施：3. 立即向发电部输煤专工、输
22、煤分场领导和值长汇报并通知各岗位人员，依据配电柜进水情况，停止输煤系统所有运行设备。4. 输煤系统所有运行设备停运后将其切电。5. 当配电室进水危机运行母线安全时，立即汇报值长停运运行母线。6kV设备、母线停电通知集控运行操作。输煤、引堤、码头400V设备停电由输煤分场进行操作。6. 引堤-码头电源电缆沟大量进水时，且进水淹没电缆时，立即汇报值长对码头6kV进行停电。停电时集控依次断开引堤6kV 6A34、6B33开关。（防止电缆中接头进水短路）7. 当配电室进水危机运行母线安全需要对母线停电隔离时，及时断开母线二次交直流电源开关。8. 配电室进水在处理过程中，如需要对运行母线停电时，母线停运
23、后及时检查投入目下加热装置防止母线受潮。9. 断电后，应利用应急电源和其他排水工具，继续进行抢险救灾工作。三、 配电室进水处理后的恢复：1、 配电室进水处理后在恢复母线运行时必须对停电母线测绝缘；2、 严禁在设备未测绝缘的情况下对设备送电；3、 在恢复母线操作时必须检查开关各保护投入正常；4、 在利用电源开关给母线充电时，进行开关必须采用远方合闸，无条件进行远方合闸时，合闸人员应做好安全防范措施后再进行开关合闸操作；5、 严禁使用开关本体合闸按钮进行合闸送电，防止开关短路爆炸；第六节 防止煤场坍塌的预案为保证防台防汛应急工作的可靠、高效、有序地进行，最大限度地减轻台风暴雨造成的灾害，确保煤场A
24、/B路输煤设备正常运行，根据公司的实际情况和特点，特制定本预案：一、 煤场防台日常安全措施：1. 日常堆煤应规范成形，严格控制堆煤高度与宽度，应确保留有消防车辆进出场地的消防通道。也可以作为塌方的容积空间。2. 煤场周围及轨道两侧环形沟道应定期清理，保持畅通。3. 日常应在14煤场靠斗轮机锚定处储存足够的优质煤种，保证台风季节用煤，尽量避免斗轮机在台风季节过多的行走。4. 日常加仓结束后，堆取料机应退回锚定位。5. 煤场照明应完好无损。6. 台风预警前3天，应对煤堆作消顶处理，以防过量淌塌，影响设备安全运行。二、 抢险工作预案1. 接到二级台风预警时，应启动堆取料机及加仓系统设备取煤加仓，将各
25、煤仓加至90%，确保发电用煤。台风登陆前3-4小时，应停止所有输煤设备运行并将堆取料机应退回锚定位。2. 综合班应落实安排好本班抢险车辆及人员。3. 综合班、运行当班班长应派人加强煤场及周围环行通道巡视。4. 发生煤堆坍塌时，综合班应将险情迅速上报发电部燃料专工、部门领导，组织落实抢险工作。5. 迅速派装载机及民工清理环行通道路障，保正抢险车辆可临时通行。6. 若煤堆煤坍塌不危及斗轮机、皮带机，不影响斗轮机、皮带机正常运行，则派民工及机动车辆清理行走轨道部分积煤，以保证斗轮机安全行走。7. 若煤堆大量坍塌危及斗轮机、皮带机，为保证加仓应调集所有民工及机动车辆（必要时需外请挖掘机协助）先集中清理
26、被埋的输送皮带（11或12）中的任一条。作业程序为：8.1 推扒机先把坍塌煤往煤堆方向扒。8.2 装载机续后把煤提至煤堆上层。8.3 推扒机与装载机交替作业清出大量煤后，装载机进场在民工配合下清出返回皮带上、下空间及行走轨道积煤。8. 保证一路皮带可运行的情况下，再组织清理另一路皮带上的积煤。轨道上积煤视影响斗轮机行走情况处理（若坍塌量大可留至台风过后清理）。9. 清理坍塌煤时，应作好现场组织协调工作，保证设备及人生安全。10. 台风过后综合班应及时组织清理煤场内外所有坍塌煤，合理调度，组织好配煤加仓及堆积作业，保持煤垛规范整齐。第七节 输煤系统单路运行加仓工作预案为确保输煤系统加仓设备在“单
27、路运行”情况下，满足机组高负荷发电用煤需要，特制定本预案。一、 加仓开始前准备工作1. 班长将单路加仓原因及设备情况汇报本值值长；2. 班长交代各岗位安全注意事项、布置当班工作；3. 接班后各岗位在静态下，全面巡视设备一次，并清理相关设备积煤、杂物；4. 由班长下指令，监盘员联系并确认各岗位人员到岗后，方可启动加仓系统设备；5. 输煤分场应将值班人员增加为电气专业2人、机械专业3人。二、 加仓过程1. 煤控班长、巡检岗位人员不间断巡视设备；2. 输煤分场检修维护人员对设备在动态情况下进行全面检查一次；3. 准备好各类工具及易损备品配件，检修人员24小时待命；4. 白班10:00、中班18:00
28、、零点班3:00开始加仓；5. 加仓煤量小于1300T/H为宜；6. 对煤仓仓位低于50%的煤仓及时添加；7. 煤控班长应及时向发电部燃料专工、输煤分场值班干部汇报设备异常情况；8. 发电部燃料专工、输煤分场领导、值班干部实时跟踪掌握设备运行情况。三、 加仓结束1. 各岗位全面检查停运设备；2. 按要求作相关记录；3. 检修人员组织处理设备缺陷。四、 各班组、人员必须遵守上述预案及要求的相关条款，违者按有关规定考核。第八节 防止输煤皮带火灾应急预案为防止输煤皮带系统发生火情，做到防范于未燃，特制定如下应急预案：1. 输送皮带必须选用阻燃皮带；2. 设备检修需要动火时，必须按规定办理动火工作票；
29、3. 运行及检修人员每天应认真对设备进行巡视，巡视中应重点检查皮带、托辊、皮带滚筒、各轴承座及皮带支架的运行情况；检查皮带配重间、栈桥的积煤、积粉情况；做到及时发现隐患，及时汇报，及时处理，把事故消灭在萌芽状态；4. 综合班应认真执行每周一次的输煤系统栈桥电缆排架上积煤、积粉的清扫和每月两次的输煤皮带系统配重间积煤、积粉的清扫等定期工作。必要时可以根据现场情况，在定期清扫工作的基础上另行安排对重点部位的清扫工作；5. 输煤系统电缆排架和电缆沟应按规范进行封堵，输煤分场电控班应定期对封堵情况进行检查；6. 综合班应每日对煤场进行巡查，若发现煤场的原煤有自燃征兆，应组织力量进行扑灭；堆取料机需要取
30、自燃煤时，必须经发电部燃料专工批准，在采取必要的安全措施并有专人监护的情况下方可进行；7. 输煤分场应加强消防知识培训工作，定期请消防专工对员工进行消防知识的培训和教育；8. 定期组织员工参加各类消防演习；9. 在煤控值班室配备两套正压呼吸器，值班人员应熟知其使用方法；10. 定期组织（日常要）巡查输煤皮带系统的消防设施，爱护消防设施，发现消防设施短缺或缺陷应及时反馈给消防队处理；因工作需要需临时拆除消防设施，必须按规定办理申批手续，工作结束后及时联系恢复；11. 凡动用消防水，必须按规定办理申批手续；12. 保持消防通道畅通，因工作需要占用消防通道时，必须按规定办理申批手续；13. 现场发生
31、火情，应立即拨打火警电话“911”报警，并组织现场扑救。同时将具体情况汇报给相关领导。第九节 燃料系统防汛抗台应急预案1 总则11 为及时、有效、迅速地应对台风，避免或减轻因台风及其次生灾害对电力生产造成的重大经济损失或重大设备损坏事故，根据 中国*集团公司安全生产危急事件管理工作规定，制定*发电有限公司台风应急预案。12 抗御台风应急预案以减轻台风或强热带风暴等自然灾害对电力生产和职工生活造成的损失为根本目的。在台风或强热带风暴即将来临和发生后的短时期内，应采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾工作，防止次生灾害的发生或者扩大，迅速恢复正常的生产和生活秩序，最大限度地减轻台风灾害造成的经
32、济损失，减少人员伤亡。13 本预案是按照“安全第一，预防为主”的方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则，结合防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则制订的。14 本预案含应急处理和应急救援双重含义。事故应急处理和救援应以保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护为原则，采取措施防止事故扩大。15 预案结合公司地理位置及生产特点，从指导思想、行动原则、台风灾害应急、指挥机构、职责、通信、抢险救灾队伍、工具、物资准备及临台应急措施、灾后应急行动预案等方面，有针对性地分别做了安排。其目的是在台风灾害发生时迅速做好应急准备，启动抢险救灾预案及生产运行应急行动预案，尽最大程度地减少本公司生
33、命线工程的破坏程度，有效地控制台风次生灾害的发生和扩展，把损失减少到最低限度，尽快恢复供水、供电、供气功能，恢复本公司正常的生产和生活秩序。16 台风及强热带风暴的应急处理，需要动员全厂的力量，总经理是本公司危急事件管理工作的第一责任人，全面负责本单位的危急事件管理工作。各部门正职是本单位危急事件的第一责任人。每个单位的二级部门和个人都有参与危急事件处理的责任和义务。2 概况21 *江阴电厂一期（2600MW）新建工程位于福建省福清市江阴半岛东南端的江阴镇下楼村，距福州市中心区约85km，距福清市区约45km，距福厦漳高速公路和筹建中的福厦铁路均为12km。电厂位于江阴镇东南约2.8km的球尾
34、岛附近，从厂区有公路直达江阴镇，并且从江阴镇到下楼村已铺筑混凝土路面。电厂从海上可直通江阴港码头，交通方便。22 *发电有限公司输煤系统是为一期2600MW机组配套设计的，承担着*发电有限公司一期工程所需的卸煤、上煤以及煤炭中转任务。燃煤采用海路运输方式。23 输煤系统一期工程建设7万吨级散货煤码头一座，并预留7万吨级散货煤码头一座。码头采用离岸式布置。码头前沿线布置在兴化湾作业区总体布局规划的码头前沿线位置， 7吨级卸煤码头长度285米，宽度32米。煤码头设计代表船型为船长230M，船宽32.3M，型深19.1M，满载吃水13.9M的7万吨吨级散货轮。年吞吐量运量270万吨/年，年营运天数3
35、00天，设计泊位利用率0.55，三班制作业，昼夜作业时间21小时。煤码头配置二台额定时效率为1500t/h卸船机，最大卸船效率为1900t/h，轨距26米，外伸距30米，可一次性满足电厂一期2600MW，二期21000MW机组规模的用煤量需求。卸船机下设置单路C-1A、C-2A，带宽B=1800mm，带速v=4.0m/s，出力Q=3800t/h的带式输送机。3 应急预案内容31 应急指挥机构及其职责311 应急指挥机构的组成 煤码头应急领导小组。 组 长：总经理 副 组 长：副总经理（生产、基建、经营） 常务副组长：副总经理（生产） 成 员：其他厂级领导，部门行政正职，书记和副职 事故抢险办公
36、室设在行政楼一楼会议室312 应急指挥机构的职责3121 负责应急预案的制订、修订和完善。3122 熟知应急预案方面的规范规定。3123 台风警报发布后或台风来临时，迅速组织指挥部成员上岗，按照各自的职责分工迅速开展工作。3124 尽快查明灾情，及时与调度取得联系，下达生产、调度的指令。组织协调抢险救生、抢修设备等应急工作。3125 负责组建义务应急救援队伍。3126 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。3127 根据掌握的信息，及时发布防风、防台、防汛、防震等命令；对煤码头预防自然灾害和突发性事件工作进行部署；3128 检查预防自然灾害和突发事件应急措施的落实情况；3129
37、组织制定并实施煤码头危险货物事故、重大生产安全事故及对煤码头有重大危害的自然灾害的紧急疏散和救援计划；31210 负责向集团公司防汛抗台指挥部汇报本公司发生事故的情况和事故处理进展情况；31211 应急救援小组在煤码头发生事故后，应立即按照各自职责分工，组织对煤码头事故的处理工作，本着“保人身，保设备，保电网”的原则，避免事故的进一步扩大；31212 事故处理期间，各岗位应尽职尽责，保证联络渠道畅通，联络用语规范，认真做好事故的记录工作；31213 各单位应对事故时的现象、设备损坏情况和事故处理经过认真记录，以备待查；31214 组织和提供事故恢复所需要的备品备件，组织事故恢复时所必需采取的技
38、术措施、安全措施；31215 按照事故调查规程，完成台风事故（原因、处理经过、设备损坏、经济损失情况）调查报告的编写和上报工作；313 专业应急救援小组及其职责3131 安全监督组：协助组长做好事故报警、事故情况通报及事故调查处理、事故现场资料收集工作。3132 生产运行应急组：负责事故处理时生产系统的调度，根据煤码头事故的故障点合理调配输煤运行方式，根据煤场储煤量，决定机组是否限制负荷或采取其他措施。3132 设备检修应急组：协助组长负责抢修现场的指挥，事故处理和设备抢修，提供抢修所需备品备件计划，制订抢修方案、进度并组织实施（包括热控专业应急组、电气专业应急组、输煤应急组）。3133 后勤
39、保障组：负责现场医疗救护和后勤保障指挥工作，做好伤亡、中毒分类抢救和护送转院工作。3134 物资保障应急组：负责应急预案实施中所需备品备件。3135 消防、治安应急组：负责灭火、警戒、道路管制工作。3136 生产技术应急组：协助组长做好应急预案实施中抢险、救援工作；提供抢修技术支持服务工作，事故现场通讯联系和对外联系工作。314 指挥人员分工3141 组长：负责组织本单位防汛抗台应急预案的全面领导和指挥工作，下达和签署调动命令。3142 副组长：协助组长指挥本单位防汛抗台应急预案的实施与救援指挥工作，负责防汛抗台的组织动员和群众思想工作，组织相关单位做好防台知识的宣传、教育工作。3143 常务
40、副组长：协助组长指挥本单位防汛抗台应急预案的实施与救援指挥工作，负责临台前直至台风过后的生产指挥工作，负责审定、批准生产及抢修方案，并组织抢修队伍紧急执行抢修任务。负责通讯设备的应急工作，保证通讯畅通。负责抢险救灾中的技术管理工作，准备资料、灾害情报、急需设备器材的配置工作。负责运行停机预案的实施，负责运行系统恢复的技术方案审定工作。 负责组织紧急抢修受损的生命线工程，同时对全厂建、构筑物的灾害情况进行检查，安排修复。负责临台前直至台风过后的物资准备工作（包括救生排险所需物资、生活保障所需物资、生产急需所需物资）。负责公安部门的交通管制、强化治安保卫工作，保障抢险救灾工作道路畅通。负责具体组织
41、设备的抢修工作。32 危急事件的预防 临台应急是在台风警报发布后迅速实施的应急方案，其目的和工作内容是“预防”，即保障公众人身安全，使财产和重要设施不受损失或少受损失，以及防止次生灾害发生和扩大。321 通知本厂各级领导、各个部门及防汛抗台指挥部人员立即到岗值班，根据各自的职责分工迅速开展工作，并积极与市防汛抗台指挥部保持联络，密切关注台风进一步的动态，向全体员工传达，并做好思想准备。各单位第一责任人必须到岗值班并在值班电话前守侯，保持联系畅通，并严格执行24h值班制度。322 各专业队集结，并建立健全昼夜值班制度。任何组织和个人都有参加防洪汛抗台应急活动的义务，对临灾脱逃及擅离职守的各岗位人
42、员，要有明确的的纪律规定。323 运行生产岗位及管理人员都要坚守岗位，保障机组正常运行，台风期间要执行命令，不得擅离职守，由指挥根据台风警报情况决定是否暂停露天巡检工作。324 开始计划、调拨各类防灾，救灾物资,设备，并要求在指定的时间到达指定位置。325 按本厂抗台、防灾规划要求（防止次生灾害的措施）检查生产要害设施和次生灾害源，并采取临台应急措施，防止次生灾害的发生。326 厂区露天工作的大型机械设备，如斗轮机，龙门吊，牵台车等工作完毕后，应停留在较为固定的地方位置，并增加缆风绳，缆风绳的设置要合理并符合规定，避免被台风刮起，造成其它设备，设施的损坏。327 露天堆放的各种材料，设备堆放整
43、齐，稳妥，钢模板，木模板，木夹板，圆形储备桶，罐等堆放好后还应加固堆放高度不应过高，堆放的露天的晓零星材料应收回至室内存放。328 主厂房等重要场所的排涝设施，设备，用电线路完好齐全；临时发电机，临时电源应布置好，不允许在险情发生后进行上述工作；潜水泵试泵正常，能够满足排水的正常使用。排水沟畅通无杂物。329 检查应急通讯网络运转正常。通讯设备电量充足，对讲机投入使用，确保应急状态下信息畅通。3210 根据台风警报的风力等级，指挥部决定应急抢险救灾的行动方案进入准备启动状态，一切都要服从命令听指挥。3211 加强台风知识和防汛抗台防灾宣传，防止惊慌失措，安定人心，坚持生产和工作。3212 加强
44、治安保卫工作，要害部门要安排昼夜值班，准备发生台风灾害时立即采取应急行动。3213 煤码头有煤船时应加快卸船速度，燃料运行专工通知船方及有关方面作好离船准备，特殊情况由公司领导决定；台风警报解除前不能停靠煤船。3214 煤码头有货船时，燃料系统运行专工应派人通知船方离开码头到锚地避风。3215燃料运行人员应确保油区污油池液位在低液位状态，厂区沉煤池在低液位状态。燃料检修人员应确保沉煤池、码头沉煤池排水泵可用，并可自动投入。3216煤码头卸船机的锚定及加固，机上设备的检查、固定，机器房、就地操作室及司机室门窗关闭；卸船机防风系缆挂好并紧固，大车轮子用铁鞋固定好；码头面所有设备的检查；保持码头沉煤
45、池维持在低水位；检查码头排水沟畅通；关好码头值班室、#1号转运站、#2号转运站门窗；码头门机的锚定及加固。3217煤场所有设备的检查，保证露天煤场四周排水沟道畅通；保证各电气室、MCC室、各转运站、栈桥门窗关紧；各露天排水沟畅通；检查厂区沉煤池维持在低水位；燃油设备、油库区和燃油泵房的检查，保证油库区及燃油泵房排水畅通，污油池无溢出的可能。3218燃料运行人员应确保油区污油池液位在低液位状态，厂区沉煤池在低液位状态。燃料检修人员应确保沉煤池、码头沉煤池排水泵可用，并可自动投入。3219 燃料码头运行人员再次确认卸船机已做好防风锚定措施，码头值班室、#1号转运站门窗已关好。再次确认各栈桥、转运站
46、门窗已关好。3220 根据台风警报的风力等级大小和灾害损失估计，以及对全厂建筑物的抗台风能力的估计，由指挥部决定对处于台风威胁下的职工提出撤离危险建筑物，采取避灾措施的劝告。在紧急情况下，组织职工疏散到安全的建筑物内。3221 及时向市防汛抗台指挥部、中国*集团公司及调度汇报本厂抗台救灾的准备情况，并可请市防汛抗台指挥部对重大抗台救灾措施予以协调指导。3222 做好上述工作后，由安全监察部、发电部、设备管理部牵头，组织有关单位对现场所做安全措施以及物资准备情况进行全面检查。对于发现的问题，责任单位无条件立即整改。33 应急预案的启动 台风或强热带风暴过后且风力小于10级，不危及人身安全时，指挥部成员应迅速到达指挥地点，并立即组织启动生产、生活等方面相应的应急预案。34 应急事件的应对341 达到启动条件时，立即启动本预案。342 指挥部应迅速查明生产、生活等方面的灾情，抢救生命是台风过后应急工作中第一项重要任务。组织抢险救生，并立即与中国*集团公司、中调和市防汛抗台指挥部保持联系，汇报灾情，取得支援。343 运行机组受台风影响时，应马上按“运行系统应急行动方案”指挥生产。344 各抢险队伍立即