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1、泓域咨询/砚山县关于成立花椒加工公司实施方案砚山县关于成立花椒加工公司实施方案xxx投资管理公司报告说明云南省花椒产业不仅有高原特色农业产业基础，而且有发展“绿色食品”的竞争优势。近年来，云南省财政厅安排财政专项资金支持打造“绿色食品牌”，大力推进“大产业新主体+新平台”和“科研+种养+加工+流通”全产业链发展。与此同时，省财政把加快发展高原特色现代农业发展与打造“绿色食品牌”有机结合起来。支持创建国家和省级现代农业产业园，优化生产要素聚集，提升农业产业可持续发展，加大农业综合开发力度，促进农村一二三产业融合发展。xxx投资管理公司主要由xx有限公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中：xx
2、有限公司出资918.00万元，占xxx投资管理公司85%股份；xxx集团有限公司出资162万元，占xxx投资管理公司15%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资39594.87万元，其中：建设投资31596.38万元，占项目总投资的79.80%；建设期利息621.59万元，占项目总投资的1.57%；流动资金7376.90万元，占项目总投资的18.63%。项目正常运营每年营业收入70400.00万元，综合总成本费用60060.42万元，净利润7539.46万元，财务内部收益率11.88%，财务净现值1319.75万元，全部投资回收期7.16年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回
3、收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 拟组建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数
4、据9公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况12第二章 公司组建方案15一、 公司经营宗旨15二、 公司的目标、主要职责15三、 公司组建方式16四、 公司管理体制16五、 部门职责及权限17六、 核心人员介绍21七、 财务会计制度23第三章 市场分析30一、 省内发展现状30二、 产业发展主要建设任务32第四章 项目背景及必要性38一、 产业发展目标38二、 市场需求38第五章 发展规划41一、 公司发展规划41二、 保障措施42第六章 法人治理结构45一、 股东权利及义务45二、 董事52三、 高级管理人员56四、 监事59第七章 环境影响分析61一、 环境保
5、护综述61二、 建设期大气环境影响分析62三、 建设期水环境影响分析66四、 建设期固体废弃物环境影响分析66五、 建设期声环境影响分析67六、 环境影响综合评价68第八章 项目风险分析69一、 项目风险分析69二、 项目风险对策71第九章 经济效益及财务分析73一、 基本假设及基础参数选取73二、 经济评价财务测算73营业收入、税金及附加和增值税估算表73综合总成本费用估算表75利润及利润分配表77三、 项目盈利能力分析78项目投资现金流量表79四、 财务生存能力分析81五、 偿债能力分析81借款还本付息计划表82六、 经济评价结论83第十章 项目投资计划84一、 编制说明84二、 建设投资
6、84建筑工程投资一览表85主要设备购置一览表86建设投资估算表87三、 建设期利息88建设期利息估算表88固定资产投资估算表89四、 流动资金90流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表93第十一章 项目实施进度计划95一、 项目进度安排95项目实施进度计划一览表95二、 项目实施保障措施96第十二章 总结97第十三章 附表附录99主要经济指标一览表99建设投资估算表100建设期利息估算表101固定资产投资估算表102流动资金估算表103总投资及构成一览表104项目投资计划与资金筹措一览表105营业收入、税金及附加和增
7、值税估算表106综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表111建筑工程投资一览表112项目实施进度计划一览表113主要设备购置一览表114能耗分析一览表114第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xxx投资管理公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1080万元三、 注册地址砚山县xxx四、 主要经营范围经营范围：从事花椒制品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。
8、）五、 主要股东xxx投资管理公司主要由xx有限公司和xxx集团有限公司发起成立。（一）xx有限公司基本情况1、公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要
9、数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额13422.1310737.7010066.60负债总额6465.795172.634849.34股东权益合计6956.345565.075217.26公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入29969.0923975.2722476.82营业利润7091.815673.455318.86利润总额6552.145241.714914.11净利润4914.113833.013538.16归属于母公司所有者的净利润4914.113833.013538.16（二）xxx集团有限公司基本情况1、公司简介公司以
10、负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续
11、深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额13422.1310737.7010066.60负债总额6465.795172.634849.34股东权益合计6956.345565.075217.26公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入29969.0923975.2722476.82营业利润7091.815673.455318.86利润总额6552.145241.714914.11净利润4914.113833.013538.16归属于母公
12、司所有者的净利润4914.113833.013538.16六、 项目概况（一）投资路径xxx投资管理公司主要从事关于成立花椒加工公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由积极培育区域专业市场，促进花椒产品自由有序流通。一方面以乡镇市场建设为重点，结合农村集贸市场改造提质，逐步淘汰赶集式、单纯追求摊位式的初级市场，建设配套设施完善、市场管理规范的新型花椒农贸市场。另一方面在现有的农贸市场中扶持一批具有市场辐射力的专业花椒交易市场。（三）项目选址项目选址位于xxx，占地面积约78.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（
13、四）生产规模项目建成后，形成年产xx吨花椒制品的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积90546.56，其中：生产工程59230.08，仓储工程16464.45，行政办公及生活服务设施11360.54，公共工程3491.49。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资39594.87万元，其中：建设投资31596.38万元，占项目总投资的79.80%；建设期利息621.59万元，占项目总投资的1.57%；流动资金7376.90万元，占项目总投资的18.63%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：70400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：60060.42万元。3、净利润（N
14、P）：7539.46万元。4、全部投资回收期（Pt）：7.16年。5、财务内部收益率：11.88%。6、财务净现值：1319.75万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构
15、调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、花椒制品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略
16、、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx投资管理公司主要由xx有限公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中：xx有限公司出资918.00万元，占xxx投资管理公司85%股份；xxx集团有限公司出资162万元，占xxx投资管理公司15%股份。四、
17、公司管理体制xxx投资管理公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公
18、司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务
19、部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理
20、应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责
21、经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售
22、统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍
23、。六、 核心人员介绍1、严xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。2、万xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。3、白xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出
24、生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。4、吕xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。5、叶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx
25、总经理。2017年8月至今任公司独立董事。6、郝xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、彭xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。8、尹xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。七、 财务会计制
26、度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润
27、，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利
28、润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时
29、，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股
30、东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后提交
31、公司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经营；审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；（4）现金分红政策公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次
32、利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之一：交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的30%以上；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；交易的成交金额（包括
33、承担的债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元。满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议后提交股东大会审议批准。（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每年度至少分红一次；（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%；（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现
34、金红利，以偿还其所占用的资金。（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其他各类非现金分红方式。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、
35、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 市场分析一、 省内发展现状（一）花椒产区基地现状云南是中国种植花椒历史悠久的地区与原产地之一，主要分布在滇东北、滇西北、滇中金沙江流域及滇东南岩溶石漠化地区。截至2020年底，全省16个州市都在发展花椒，种植面积达450.39万亩，干花椒产量87512.50吨，产值达52.39亿元。从种植面积和产量看，金沙江流域的昭通、丽江、楚雄3州（市）是云南省花椒
36、产业发展的重要区域，种植面积分别为152.31万亩、98.70万亩、69.40万亩，产量分别为42675.6吨，22128.8吨、8600.0吨，其种植面积占全省总面积的71.08，产量占全省总产量的83.88。（二）花椒加工企业现状据2020年全省花椒产业加工情况调查，全省花椒加工企业33家，其中省级龙头企业5家。从事花椒生产经营的合作社512家，其中示范社22家，主要产品为花椒粉、花椒精油、保鲜花椒。花椒加工业已初具规模和基础，但与国内其他花椒产业强省相比，云南省花椒研发和加工企业数量仍然较少，产品规模较小，对整个产业的辐射性、带动性还不强。从企业品牌建设上看，截至2020年底，在“三品一
37、标”认证方面，现有“峨山大龙潭花椒”“鲁甸青花椒”“永善花椒”地理标志证明商标3个，注册商标22个，著名商标1个；全省2014年以来认定为云南名牌农产品的有419个，涉及花椒的只有两项，即云南泰瑞农林发展有限公司（宾川县，青花椒）和宣威市太坤调味品厂（干花椒）。（三）主要做法一是政策引导。如昭通市委、市政府2017年9月下发了关于做优做强花椒产业助推脱贫攻坚的意见，提出了到2020年的发展目标、重点工作和配套政策；楚雄州大姚县出台关于加快花椒产业发展的意见大姚县花椒产业发展考核奖惩办法。二是编制产业发展规划。如楚雄州2017年编制了花椒产业“十三五”发展规划，规划发展100万亩花椒优质丰产林；
38、云南省扶贫开发领导小组编制云南省全力推进迪庆州怒江州深度贫困脱贫攻坚实施方案（20182020年），将花椒产业建设纳入产业脱贫重点项目进行安排。三是建立示范基地。依托龙头企业、农民专业合作社、种植大户、科研单位等建立了一批连片种植基地，为广大农户起了示范带动作用。如奇济康农林开发有限公司在南华县龙川镇徐营村委会完成标准化种植面积1000亩；鲁甸县明德农业开发有限公司建立了1000亩的花椒庄园。四是技术支持。针对文山、怒江、昭通等深度贫困州（市），加大花椒丰产栽培管理技术的培训和指导力度。共实地指导和举办各类技术培训9期（次），培训人员613人次，发放技术资料约600册。五是经费支持。如支持鲁甸
39、县“一县一业”花椒产业特色县示范创建实施方案，获得省级项目资金100万元。华坪县委、县政府成立了以县人大主任担任花椒产业发展领导小组组长，从2016年开始，县财政每年安排200万元花椒产业发展资金，高位推动花椒产业发展。每年进行现场花椒提质增效技术讲解100余场次，年参培人员达6000余人。二、 产业发展主要建设任务（一）主体培育紧紧围绕打造世界一流“绿色食品牌”的目标，以产业经营规模化、集约化、专业化、组织化和社会化为基本方向，着力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭林场、种植大户、林业职业经理人（椒农经纪人）等新型林业经营主体。加大对新型经营主体在技术创新、设备改造、产品研发、品牌打造、市场
40、培育等关键环节上的支持力度。支持农民专业合作社、家庭林场、林业产业化联合体开展绿色食品、有机食品和地理标志农产品创建；鼓励企业、农民专业合作社、农户联合在产区设立花椒初加工车间，开展花椒烘干、分级、清洗、精选、保鲜、包装等服务；鼓励企业、农民专业合作社按照种植、加工、流通、销售等全产业链的要求，开发花椒枝、叶、籽、果精深加工系列产品，形成产业集群，优化提升加工能力，扩大花椒产业产品规模。立足食品、调味品，拓展花椒在生物医药、保健康养、日用化工、香精香料、生物农药、饲料等领域的加工转化率和产品附加值。对企业、农民专业合作社或农户购买新型、先进、实用的花椒烘干、初加工、精选和林业有害生物防治等设备
41、，符合农机具补贴范围的，享受财政农机购置补贴政策；鼓励各地采取先建后补、以奖代补等方式，对林农、农民专业合作社、家庭林场、林业产业化联盟体等新型林业经营主体实施政策措施给予适当支持。（二）加工升级通过适用技术的筛选与示范推广，积极引导花椒农民专业合作社、家庭林场、种植大户等发展花椒原料产地初加工。积极支持可行的便携式采收设备和轻型采收机械的研发和推广，提高采收效率，降低采收成本。研究开发花椒初加工机械一体化技术示范与推广项目，积极推进花椒采收、清洗、精选、烘干等初加工各环节设施设备的优化配套，实现花椒原料、加工、流通、消费有效对接。大力开展绿色食品和地理标志农产品创建。（三）融合发展以绿色发展
42、、全产业链提升为方向，充分发挥新型花椒经营主体作用，优化花椒产业结构，实施花椒产业强二产、促三产、带一产转型升级战略。依托花椒产业基地和龙头企业，规划建设林下种养，发展花椒林下经济。鼓励发展花椒特色文化等产业，推进花椒产业与康养保健、乡村旅游相融合。着力构建花椒产业种植基地与二三产业交叉融合的现代产业体系，促进产业增效、农民增收和乡村繁荣。（四）品牌打造以“推动中国产品向中国品牌转变”为目标，围绕林业供给侧结构性改革，大力实施林业品牌战略，推进林业品牌建设，打造生态产品、绿色产品，着力构建林业品牌发展与保护长效机制，以质量提升推动品牌建设，以林业品牌建设助推林业现代化发展。引导企业强化商标品牌
43、意识，充分利用现有渠道，统筹品牌建设相关专项资金，支持区域公共品牌和新型经营主体自主品牌创建，对成效明显的区域公共品牌按有关规定给予奖励。强化公共品牌、企业品牌和地理标识产品的规范管理。对列入品牌培育的生产经营主体，在项目立项、金融信贷、政策扶持等方面予以优先安排。在质量管理、信息咨询技术帮扶、用地手续等方面提供高效服务。支持区域内事业单位、农民专业合作社、商会、协会申报区域公共品牌为花椒产业发展提供服务。支持各地开展区域性、行业性品牌宣传展示活动，扩大企业自主品牌社会影响力。充分利用博览会、展销会、推介会、论坛、发布会等公共平台推荐区域公共品牌和企业自主品牌。（五）园区建设依托现已形成的或者
44、有发展潜力的县（市、区）谋划花椒产业园区的建设和发展，利用园区的优势条件吸引关键性企业落户园区，坚持以分工协作形成产业集群的理念来招商引资，注重扶持培育地方企业，注重园区内企业间的关联性和相互渗透性，引进上下游企业，形成有效的产业链，在园区内建立相互依存的产业体系。通过花椒产业园区建设，优化集群技术、人才、资本、土地等要素配置，推动集群产业链、供应链的分工协同，促进花椒产业集群价值链整体跃升。（六）市场拓展积极培育区域专业市场，促进花椒产品自由有序流通。一方面以乡镇市场建设为重点，结合农村集贸市场改造提质，逐步淘汰赶集式、单纯追求摊位式的初级市场，建设配套设施完善、市场管理规范的新型花椒农贸市
45、场。另一方面在现有的农贸市场中扶持一批具有市场辐射力的专业花椒交易市场。围绕目标市场开发满足不同消费需求的产品，培育稳定的消费群体，制定差异化市场营销策略，扩大市场影响力和占有率。依托有实力的花椒专业购销队伍，大力推行订单生产，鼓励企业与农民、农民专业合作社建立长期稳定购销关系，迅速将花椒产品推广到国内消费市场，形成“销售网点+批发市场+购销队伍+农户”的销售网络。通过政府扶持，组织引导企业在东北、京津冀、长三角、珠三角、成渝等地区设立办事处；整合消费市场开发及销售网络，通过与大型电商服务商合作，共建仓储分仓，为消费市场提供便捷、快速、多样性需求服务。强化拍卖交易功能，借鉴鲜花拍卖交易经验，推
46、动云南花椒走向更广阔的市场。（七）平台建设整合省内外高等院校、科研院所、科技中介服务机构以及骨干企业等优势资源，创建具备条件保障、技术研发、成果转化和人才培养等服务功能的创新服务平台，面向企业技术创新共性需求提供服务。搭建省级花椒展销和电商平台，创建良好的商业信用环境，促使信息流、资金流、物流有序并高效流动，为企业市场营销、市场开拓提供决策参考依据。组织引导花椒龙头企业、专合组织与大型批发市场、商贸流通企业、电商平台对接，建立长期产销协作机制，为本地电商发展提供全流程的运营支撑服务。完善花椒电子商务基础环境，加强林区通信网络及基础设施建设，促进大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在物流配送、网络营销、电子支付等方面的应用。到2025年，初步建立较为完备的花椒市场监测预警体系，建立健全花椒产销动态实时监测机制，林业主管部门宏观调控和信息引导能力显著增强。第四章 项目背景及必要性一、 产业发展目标（一）总体目标到2025年，花椒产业布局更加合理，高效基地面积大幅增加，产业的规模化、组织化、专业化、绿色化、市场化大幅提升；产业科技水平明显提高，基础设施和生产条件大力改善；社会化服务、科技创新、综合电商、质量追溯等平台基本完善；产业融合发展水平大幅提高，综合